REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIACOLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACASPROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACINSUPERVISIN Y CONDUCCIN TCNICA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOSTURNO: TARDE, TRAYECTO 2, TRIMESTRE 3, SECCIN: 01

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIN Y PRESENTACIN DE PROYECTOS SOCIO COMUNITARIOS PARA EL CONSEJO COMUNAL DE LOS BLOQUES 7 Y 8 DE LA URBANIZACIN SIMN RODRGUEZ.

Integrantes del Grupo:

Lenny Daz V-13.609.080Richard Pea V-20.676.025Kristhiams Zerpa V-20.301.614Facilitadora: Orquidia Flores

Caracas, Enero de 2012

INTRODUCCIONLa siguiente investigacin tiene como objetivo principal implementar un Manual de Procedimientos, que le permita al consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez, ubicado en el Distrito Capital, Municipio Libertador, Parroquia el Recreo, la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitario, ya que en el encuentran los requisitos que solicitan los entes pblicos encargados de financiar los proyectos realizados por los consejos comunales.Un Manual de Procedimientos, contribuye a uniformizar la accin del personal, al establecimiento de medidas de calidad y facilitan la racionalizacin de los procesos, segn las caractersticas y necesidades de cada empresa. El Manual de Procedimiento tiene como principal objetivo: facilitar y guiar a los voceros del consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez en la elaboracin y presentacin de los futuros proyectos de forma clara y precisa, El manual de procedimientos para la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitarios es de gran beneficio para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 debido a que guiara a los miembros, en cuanto a cmo realizar y presentar los proyectos socio comunitarios, tambin permitir al consejo comunal cumplir su funcin principal, que es responder por las necesidades que tiene la comunidad, resolviendo cada problema de infraestructura que posean dichos bloques.El presente proyecto est estructurado de la siguiente forma: Momento I la Organizacin integrado por la Razn Social, Naturaleza de la Organizacin, Localizacin Geogrfica y Telfonos, Historia de Vida de la Organizacin, Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto, planteamiento del problema: Descripcin del problema, Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades, Seleccin de las Necesidades, Alternativas de solucin, Justificacin e Impacto Social: Razones que conlleva a realizar este proyecto: Modelos de Gestin Administrativa, Participante- Comunidad, Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 y Lneas de Investigacin del PNFA, Poblacin Beneficiada: Directos e Indirectos; Momento II, Objetivos del Proyecto: Objetivo General y Objetivos Especficos, Marco Referencial, Proyectos Realizados para Abordar la Problemtica, Investigaciones sobre el Tema: Terico-Conocimiento, Tcnico - mbito de Accin, Legal Aspectos Metodolgicos: Plan de Accin, Cronograma de Actividades; Momento III Experiencia de los Participantes: Alcances y Limitaciones, Aportes, Recomendaciones a los Involucrados, Referencias Bibliogrficas y Anexos y Conclusin.

DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOSDEDICATORIAA Dios todo poderoso por iluminarnos y guiarnos por el buen camino y darnos fuerzas en este largo trecho y poder alcanzar uno de nuestros sueos como es el conseguir el titulo de Tcnico Superior Universitario.

A nuestros padres a quienes les debemos todos los momentos felices de nuestras vidas, porque con cada sonrisa y mirada hemos podido sentir su apoyo nuestros logros tambin son suyos.

A nuestros hermanos y hermanas por brindarnos una palabra de aliento en el momento justo.

A mi esposo Ebert Gomz por el amor brindado, la paciencia y la FE depositada en m ha sido inagotable, a mis hijos Steffani y Erick por los momentos en que me han alentado con sus detalle y palabritas y a mi mam Ana de Caldern por hacer de mi la mujer que soy sin ti nada huviera logrado. Los Amo a los cuatro, Son la fuerza que mueve mi corazn.

A la Prof. Orquidia Flores nuestra tutora metodolgica, por su destacada labor docente quien con mucha paciencia nos oriento y ayudo a cumplir esta meta. Gracias Orquidia.

Y por ultimo pero no menos importante a mi querida Amiga y hermana MAYRA MATINEZ, que nos observa desde el cielo a cada instante Lo prometido es deuda amiga, aqui esta el proyecto solo Dos sabe por que hace las cosa y si quizo que estuvieras a su lado por algo seria, solo me resta decirte que cumpl m palabra, que aqui en la tierra se te extraa mucho. Gracias por siempre cuidarnos. Nunca te Olvidare Mayra...!!! Te lo digo en criollito, como tu decias.

A nuestros compaeros de clases que sin darse cuenta han sido un apoyo, a todos Mil gracias...!!!

Agradecidos con todos y con la vida...LENNY DIAZ

La Organizacin

Razn social

Consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez, registrado bajo el n01-01-09-001-0003 en el sistema de taquilla nica de registro del poder popular del estado distrito capital en fecha 12/10/2010 del Ministerio Del Poder Popular Para Las Comunas Y Proteccin Social NMPPCPS/ 32972Ubicacin Geogrfica y Telfonos

Parroquia el recreo, municipio libertador, distrito capital, urbanizacin Simn Rodrguez, telfonos: (0212)7822674 / (0426)7166372. Ver anexo N 1Misin

Promover el desarrollo de la comunidad de los bloques 7 y 8 y a su vez elevar la participacin de la misma en el trabajo comunitario aportando un alto nivel de tica, trayendo con esto un mejor vivir social.Visin

Fortalecer el impulso del poder popular en el marco de la democracia participativa y protagnica, y el desarrollo endgeno, dando impulso al desarrollo humano integral, que eleve la calidad de vida de la comunidad de los bloques 7 y 8.

Valores

El consejo comunal de los bloques 7 y 8 se rige por los siguientes valores: corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.Objetivo

El principal objetivo del consejo comunal de los bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez es, servir de instancia participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimiento sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.Breve descripcin del rea donde se est trabajando.

La urbanizacin Simn Rodrguez fue fundada en el ao 1957, est conformada por 10 bloques, el rea donde se llevo a cabo la investigacin, es en el consejo comunal del bloque 7 y 8 de la urbanizacin de simn rodrguez, el cual que fue reelecto en la fecha 28/08/2010.

El consejo comunal lo integran 4 unidades: La Unidad Administrativa Y Financiera Comunitaria La Unidad De Contralora Social La Unidad Ejecutiva El Comit Electoral Permanente.

La unidad administrativa y financiera comunitaria es la de mayor importancia, debido a que es el comit en el cual podemos aplicar, los conocimientos administrativos adquiridos a lo largo de nuestra carrera universitaria, la unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro, e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, la presente unidad est compuesta por 5 habitantes de la comunidad y se denominan voceros.Es importante mencionar, que este proyecto elaborar un manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de proyectos para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez tiene como principal objetivo que el consejo comunal tenga una manera o forma de realizar proyectos y brindarle un poco ms de conocimientos en esa rea, debido a que la comunidad presenta muchos problemas de infraestructura.Organizaciones sociales y no sociales que caracterizan la comunidad u organizacin:Presentes en la comunidad estn: El CICPC de Simn Rodrguez, el colegio Simn Rodrguez, el parque monseor Lucas Castillo, El Waraira Repano, un mdulo de barrio adentro y en sus cercanas estn varios consejos comunales y hidrocapital.

Planteamiento del ProblemaEl hombre desde sus orgenes ha sido un ser eminentemente social de all la necesidad de formar grupos, comunidades y sociedades con sus semejantes con el objetivo de transformar, desarrollar y crear diversas formas de organizaciones que le permita crear una base para un pleno desarrollo en los diversos aspectos econmicos, sociales, culturales, tecnolgicos y ambientales, tarea ardua, ya que cada uno de los individuos debe cooperar entre s, por sus restricciones personales y constituir organizaciones que le permitan lograr objetivos en comn, que no se lograra de forma individual.Segn la opinin de Robbins (2004).Una organizacin es la unidad social coordinada deliberadamente, y compuesta por dos o ms personas, que funciona de manera continua para alcanzar una o varias metas comunes. (p5)En Venezuela, las organizaciones sociales, se ven reflejadas a travs de los Consejos Comunales, creadas por el Decreto Presidencial el 26 de noviembre del 2009, cuyo eje central es el movimiento popular, donde los actores principales de estas organizaciones son las diferentes comunidades y sectores de nuestro pas.Estas organizaciones han adquirido un protagonismo reflejado en la insercin de nuevos mecanismos de participacin a travs de lo que se ha denominado constitucionalmente la democracia participativa y protagnica. Este protagonismo a supuesto el dialogo entre las distintas organizaciones de un territorio especifico y la introduccin de demandas y propuestas de las comunidades dentro de la estructura del Estado.En el plan de desarrollo social y econmico (2007), se seala la necesidad de que los individuos se organicen para lograr objetivo en comn, lo que no implicar atentar la autonoma, la independencia, la libertad y la esencia del individuo como ser intelectual, espiritual y humano, basndose principalmente en el bien comn y colectivo construyendo de esta manera una comunidad de equidad y justicia social.Para lograr ampliar los espacios de participacin, en Venezuela se busca como alternativa la creacin de los consejos comunales, cuya principal tarea es detectar las necesidades que presenta un sector determinado y as formular, disear, implementar y evaluar proyectos que beneficien a un colectivo en general. Por ende, un consejo comunal es una forma de organizacin de la comunidad donde sus miembros sean los gestores de dichos proyectos.Es por esto que los habitantes de la comunidad de la urbanizacin simn rodrguez, organizo el consejo comunal de los bloques 7 y 8, el da 28 de agosto de 2010 con el fin de responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de la comunidad. Asimismo, es importante sealar que se ha evidenciado que esta comunidad presenta un bajo nivel de conocimiento en la formulacin, diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos comunitarios que permitan sealar sus necesidades, intereses comunes y posibles soluciones para el bienestar comn de sta. Ver anexo nSe debe sealar que entre las causas que generan el bajo nivel de conocimiento en la formulacin de proyectos en el consejo comunal de los bloques 7 y 8, son: falta de documentacin por parte de los miembros que conforman la organizacin, desconocimiento de los aspectos tericos, tcnicos y metodolgicos para la formulacin y presentacin de los proyectos e intereses individuales de los miembros y participantes de la comunidad.Diagnstico participativoDiagnstico situacional

Situacin Actual inicial:Desde que fue conformado el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin de Simn Rodrguez, el 28/08/2010 los miembros del consejo comunal no han podido ejecutar ningn proyecto socio comunitario, debido al bajo nivel de conocimiento que tienen los Voceros del consejo en base a los proyectos. Ver anexo N2

Causas:En primer lugar se encuentra, el bajo nivel de conocimiento que presentan los miembros del consejo comunal acerca del como formular y ejecutar y un proyecto socio comunitario.En segundo lugar, la falta de documentacin (metodologas, marco jurdico o legal) acerca de cmo se deben realizar los proyectos socio comunitarios.En tercer lugar, la falta organizacin y motivacin para documentarse acerca de cmo se debe elaborar de los proyectos socio-comunitarios.Consecuencias:En primer lugar se encuentra, el no haber formulado, ni ejecutado ningn proyecto socio comunitario en el tiempo que de fundado el consejo comunal.En segundo lugar se encuentra, incumplimiento de los objetivos, la misin y la visin que tienen planteado el consejo comunal en su fundamentacin.En tercer lugar se encuentra, la desmotivacin de los miembros del consejo comunal a participar del mismo.

Matriz de nacesidadesJerarquizamos las necesidades de la comunidad de los Bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez segn la distribucin de frecuencia observamos.

Alternativa de solucin:

Por tal motivo se quiere elaborar un manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitarios para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de Simn Rodrguez, y as puedan solventar de manera satisfactoria el dficit de conocimiento y siguiendo los pasos del manual logren la formulacin y ejecucin de los proyectos y as solventar los problemas prioritarios en la comunidad.

Matriz DOFA

JUSTIFICACIN

Justificacin del ProyectoLas comunidades actualmente juegan un papel importante en los diversos espacios que ocupan y son fundamentales para la construccin del nuevo hombre y sociedad que se amerita. La participacin de las comunidades debe dirigirse a fortalecer lazos de solidaridad, respeto, integracin vecinal, sentido de pertenencia y rescate de algunos valores fundamentales para mejorar la convivencia personal, familiar y comunitaria. Para ello, se amerita que los miembros responsables de la organizacin del consejo comunal de los bloques 7 y 8, cuenten con los conocimientos necesarios relacionados con la elaboracin de proyectos.Por lo que anteriormente se describi, se hace necesaria la elaboracin de un manual de procedimientos para la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitario para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn rodrguez, cuya finalidad se dirige en ofrecer a los miembros que conforman dicho consejo comunal los aspectos tericos, tcnicos y metodolgicos para el momento que deban presentar, formular, ejecutar y evaluar un proyecto, as como lo seala la ley orgnica de los consejos comunales publicada en la gaceta oficial n 39.335 en el captulo vi, de fecha (2009) sobre la gestin y administracin de los recursos de los consejos comunales.

Justificacin de la Investigacin

Actualmente, en nuestro pas desde los aos noventa se ha producido cambios en las diferentes estructuras econmicas, sociales, culturales, educativas, entre otras. En el campo educativo, especficamente el cambio se inicia desde el momento de la creacin de los programas nacionales de formacin (PNF) cuya visin y misin es la transformacin cientfico humanstico que considera la educacin como un proceso integral acompaada de una formacin creadora, innovadora y sociopoltica, buscando que los ciudadanos y ciudadanas participen en la nueva creacin de la Repblica Socialista enmarcado en el Proyecto Nacional Simn Bolvar.

La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional en contextos reales, la participacin de diferentes actores y la consideracin de los problemas de estudio, es una de las principales caractersticas de los PNF, tema central de la siguiente investigacin, ya que a partir de la deteccin de una situacin o problema que presenta la urbanizacin Simn Rodrguez en relacin al desconocimiento que posee los miembros que conforman el consejo comunal de los bloques 7 y 8, en cuanto a los aspectos relacionado a la formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos, se considera importante dar respuesta a esta problemtica, ya que es la medula central para dar mpetu a una verdadera participacin de los ciudadanos, el buen funcionamiento de ste y el logro de los objetivos que se dirigen haca la bsqueda de alternativas para consolidar la integracin y participacin de los habitantes de dicha comunidad.

De esta manera, resolviendo esta problemtica, los miembros podrn velar para que todas las actividades que se desarrollen cumplan con las disposiciones legales de los consejos comunales, y que a partir de la obtencin de las herramientas tcnicas, tericos y metodolgicas, la comunidad se beneficien y se dirijan hacia la bsqueda de mejoras a los principales problemas que agobian a la comunidad, como: la disminucin de la basura, el buen uso de los espacios comunes y la toma de conciencia con relacin al problema y las acciones administrativas que se puedan implementar para disminuir los efectos socio econmicos en esta populosa comunidad ya que cuenta aproximadamente con 300 Habitantes.

Relacin Del Proyecto Con Las Lneas Estratgicas Del Plan Nacional Simn Bolvar 2007-2013

El proyecto nacional Simn Bolvar fue emprendido por el 1er mandatario Hugo Rafael Chvez Fras, para consolidar el socialismo del siglo XXI en Venezuela, La idea fundamental del plan es lograr el establecimiento de una democracia fundamental en el pas y el desarrollo econmico de la nacin.Siguiendo las directrices de los planes de la nacin nos damos cuenta que el que ms se vincula y relaciona con nuestro proyecto, es LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL , debido a que entre una de sus estrategias y polticas esta Fomentar la participacin organizada del pueblo en la planificacin de la produccin y la socializacin equitativa de los excedentes y con ello se busca incrementar la participacin de los consejos comunales en planificacin y control de la economa, ya que los consejos comunales son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado, ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados en nuestro caso, a la necesidad de las comunidades.

MOMENTO II

Objetivo General

Elaborar manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de proyectos socio comunitario para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez

Objetivos Especficos

Elaborar un manual de procedimiento para la formulacin y presentacin de los proyectos socios comunitarios para el consejo comunal los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez.

Exponer a los miembros del consejo comunal bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez como utilizar el manual de procedimiento, para la realizacin de los proyectos socios comunitarios.

Evaluar el manual de procedimiento para la realizacin de los proyectos socios comunitarios para el consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn Rodrguez.

Explicar al consejo comunal y a la comunidad el basamento legal la ley Orgnica de los Consejos Comunales.

MARCO REFERENCIAL

Antecedentes del ProyectoComo referencias anteriores al proyecto que planteamos podemos observar el caso de los siguientes consejos comunales: consejo comunal indio de Catia, el consejo comunal 37-f 23 de enero, consejos comunales de Miranda, consejo comunal esteban Daz puerto la cruz en este sentido analizamos los datos y tomamos como ejemplo la elaboracin y la organizacin de cada uno de ellos y como presentaron sus proyectos como consejos comunales.

El consejo comunal de La comunidad del Bloque 37 de la zona F del 23 de Enero se ha visto beneficiada con las obras de infraestructura que se han realizado para mejorar la calidad de vida de la populosa parroquia capitalina. Estos trabajos han sido gestionados y supervisados por los voceros y voceras del Consejo Comunal 37-F, quienes se han encargado de dar respuestas al colectivo del bloque con trabajo arduo y constante. 06 de Enero de 2010 Comunidad del Bloque 37 del 23 de Enero se organiza para mejorar su calidad de vida. Extrado el 09 de Junio del 2010 desdewww.correodelorinoco.gob.ve)

En este sentido se puede hacer punto de comparacin de lo antes expuesto con la urbanizacin Simn Rodrguez Bloques 7 y 8 ubicada en la parroquia el recreo, es una comunidad que actualmente est conformando un consejo comunal para la elaboracin de sus proyectos y trabajos sociales en la comunidad, para que los mismos se lleven a cabo con la supervisin de los voceros y voceras del consejo comunal.

Los voceros y voceras del consejo comunal indio de catia, ubicados en la localidad de Gramoven especficamente en el municipio Libertador, Este jueves en horas de la maana rindieron cuenta ante los servidores pblicos del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc), los proyectos de infraestructura que han sido ejecutados en este sector, durante el ao pasado. Caracas, 09 de julio de 2009 www.safonacc.gob.ve)

Actualmente el consejo comunal de la urbanizacin simn rodrguez bloques 7 y 8 de la parroquia el recreo , se est conformando para poder llevar a cabo los proyectos de infraestructura para dar informacin a las autoridades o entes correspondientes que en un futuro concedan la ayuda para la elaboracin de los proyectos comunitarios para la mejora de los edificios.

Los Consejos comunales de Miranda ejecutan proyectos comunitarios, Para promover la integracin de la comunidad al desarrollo social y promover la verdadera participacin popular, los consejos comunales del municipio Guaicaipuro, estado Miranda, ejecutan proyectos comunitarios, gracias al apoyo de la Direccin de Participacin comunal del estado Miranda. Recientemente recibimos de manos del gobernador de Miranda, Diosdado Cabello, 120 mil bolvares fuertes para culminar un proyecto devialidad que hemos venido haciendo por etapas. Los Teques, 11 Jul. ABN www.venetubo.com)

Gracias a la creacin de los consejos comunales se ven beneficiadas muchas comunidades de bajos recursos como es el caso de los habitantes de Miranda el cual han sido favorecidos con estos beneficios, y pueden ejecutar sus proyectos con la ayuda del ejecutivo estatal.

En vas de conformar su comuna el Consejo Comunal Esteban Daz logra mejora los servicios pblicos. Mejoras tanto en infraestructura como en alumbrado elctrico, as como en el servicio de agua potable, ha experimentado el Consejo Comunal "Esteban Daz A", del sector Las Charas I, ubicado en la parte alta de Puerto La Cruz. Puerto la Cruz, 14 de junio de 2010 www.mpcomunas.gob.ve)

Tal cual cmo se evidencia el consejo comunal Esteban Daz se conformo y mejoro la infraestructura y el alumbrado elctrico, as como el servicio de agua potable de su comunidad, esperamos que la conformacin del consejo comunal bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez llegue a tener estos beneficios que son tan importantes y provechosos para todos las ciudadanos y ciudadanas de nuestra comunidad.Sin embargo, se observa que las comunidades bien organizadas conjunto con el consejo comunal del sector y el buen uso de la Ley de los Consejos Comunales pueden alcanzar metas muy beneficiosas para la comunidad, como por ejemplo los siguientes casos de consejos comunales, Consejo Comunal Indio de Catia, El Consejo Comunal 37-F 23 de Enero, Consejos comunales de Miranda, Consejo Comunal Esteban Daz puerto la cruz .Es importante mencionar, que Gracias a la Revolucin Bolivariana y a los entes del estado en cargados de ayudar a los Consejos Comunales, los proyectos que se han gestionado han recibido respuesta rpida. Para el beneficio de la comunidad y los habitantes que all viven . En este sentido , se espera que este sea el caso de la comunidad de Simn Rodrguez.Terico conocimiento

Un Diccionario define la palabra Manual como un libro en que se recoge lo fundamental de una materia.Definicin de manual.Quiroga (1999) define que un manual es un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin, poltica y/o procedimientos de una organizacin que se consideren necesarios para la mejor ejecucin del trabajo.(p.161)

Segn la opinin de Kellog (1963):El manual presenta sistemas y tcnicas especficas. Seala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempea responsabilidades especficas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un mtodo estndar para ejecutar algn trabajo. (p19)

Se entiende que un manual es todo cuerpo sistemtico que indique las actividades a ser cumplidas por los miembros de una organizacin, son considerados uno de los elementos ms eficaces para la toma de decisiones en la administracin, el propsito fundamental de los manuales es el de regularizar la operaciones de la organizacin y su elaboracin depende de la informacin y necesidades de cada empresa, ya que representa una gua prctica que se utiliza de herramienta y soporte para las organizaciones, incluyen las normas legales, reglamentarias y administrativas que se han establecido en el transcurso del tiempo.Tipos de manuales.

Existen diversas clasificaciones de los manuales, a los que se designa con nombres diversos, pero que pueden resumirse de la siguiente manera:

Por su alcance: Generales o de aplicacin universal. Departamentales o de aplicacin especfica. De puestos o aplicacin individual.

Por su contenido: De historia de la empresa o institucin. De organizacin. De polticas. De procedimientos. De contenido mltiple (manual de Tcnicas)

Por su funcin especfica o rea de actividad:

De personal. De ventas. De produccin o ingeniera. De finanzas. Generales, que se ocupen de dos o ms funciones especficas. Otras funciones.

Objetivo de los manuales.

Instruir a la persona acerca de aspectos tales como: Objetivos, funcione, relaciones, polticas, procedimientos, normas, etc. Precisar las funciones y relaciones de cada unidad administrativa. Determina en forma ms sencilla las responsabilidades por fallas o errores. Facilita las labores de auditora, evaluacin del control interno y su evaluacin.

Ventajas de los Manuales.

Los manuales tienen las siguientes ventajas:

a- Facilita el estudio de los problemas de organizacin.b- Logra y mantiene un slido plan de organizacin.c- Asegura que todos los interesados tengan una adecuada comprensin del plan general y de sus propios papeles y relaciones pertinentes.d- Sistematiza la iniciacin, aprobacin y publicacin de las modificaciones necesarias en la organizacin.e- Sirve como una gua eficaz para la preparacin clasificacin y compensacin del personal clave.

Desventajas de los Manuales.

Kellog (1963) menciona que entre los inconvenientes que presentan los manuales se encuentran:a- Muchas empresas consideran que son demasiado pequeas para necesitar un manual que describa asuntos que son conocidos por todos sus integrantes.b- Algunas consideran que es demasiado caro, limitativo y laborioso preparar un manual y conservarlo al da.c- Existe el temor de que pueda conducir una estricta reglamentacin y rigidez.d- Su deficiente elaboracin provoca serios inconvenientes en el desarrollo de las operaciones.e- Si no se actualiza peridicamente, pierde efectividad.Los Manuales De Procedimientos

Los manuales de procedimientos describen en detalle los procedimientos que se realizan en una organizacin. Contribuyen a uniformizar la accin del personal, al establecimiento de medidas de calidad y facilitan la racionalizacin de los procesos. Segn las caractersticas y necesidades de cada empresa es posible encontrar manuales que describen los procedimientos.

Sin perjuicio de otros aspectos que sea pertinente incluir, es recomendable que un manual de procedimientos contenga, como mnimo:

Cartula. ndice. Introduccin y Objetivos. Glosario de trminos utilizados. Descripcin literal de cada procedimiento, detallando cada uno de los pasos a Realizar, su forma de ejecucin y el o los responsables de su ejecucin.

Pasos Para La Elaboracin De Un Manual:

Para elaborar correctamente un manual, se recomienda seguir los siguientes pasos:a) Se recolecta toda la informacin que se considere necesaria para la elaboracin del manual.b) Ordenar, revisar y analizar la informacin recolectada.c) Sometimiento a consideracin de los usuarios se elabora un borrador el cual le es entregado a los usuarios del manual para que permita una opinin sobre el mismo.d) Aprobacin despus del proceso antes mencionado se har la aprobacin para uso de la organizacin.e) Publicacin, distribucin e implementacin, cuando el manual es aprobado se procede a publicarlo y distribuirlo al personal para comenzar con la implementacin.

Objetivo Del Manual De Procedimientos Para El Consejo Comunal

Facilitar y guiar a los voceros del concejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez en la elaboracin y presentacin de los futuros proyectos de forma clara y precisa.

Basamento LegalConstitucin De La Repblica Bolivariana De VenezuelaPrembulo: Es refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica. Multitnica y pluricultural en un estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna.Ley Orgnica De Los Consejos ComunalesLa presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del poder pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

Ley Orgnica Del Consejo Federal De Gobierno, Gaceta Oficial De La Republica Bolivariana De Venezuela N 5.963 Extraordinario De Fecha 22 De Febrero De 2010

Artculo 2. El consejo federal de gobierno, es el rgano encargado de la de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencias de competencias del poder nacional a los estados y municipios. En consecuencia, el consejo federal de gobierno establece los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencias de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del poder popular.Tcnicas de abordaje

Mtodos e Instrumentos De Recoleccin De Muestra

Los mtodos y los instrumentos de recoleccin de informacin forman parte fundamental del desarrollo de los proyectos, ya que estos permiten conocer la realidad de la comunidad y detectar cuales son los problemas, las causas y las consecuencias que traen.

Asimismo, se encuentra que los mtodos y las tcnicas que se utilizaron para la recoleccin informacin se encuentran; la tcnica de la observacin, la entrevista Semiestructurada y la cmara fotogrfica.Se tiene que para Vliz, A. (2009). La observacin tambin se define como la tcnica sustentada en el anlisis y registro del comportamiento de la persona, objeto, unidad o acontecimiento a investigar (p.175, pt, II.) as lo seala es su obra Proyectos comunitarios e investigacin cualitativa, Se puede decir entonces, que la observacin es uno de los mtodos ms importante de la investigacin, ya que con la misma se puede evidenciar la realidad de los hechos.

Por otra se tiene que, La entrevista, es el dialogo que se mantiene con la persona o las personas que conoce la situacin actual de la problemtica planteada, en la misma tomamos datos para as validarlos luego con el mtodo de la observacin. Afirma Vliz, A. (2009), en su obra Proyectos Comunitarios e Investigacin Cualitativa, que la entrevista: Se basa fundamentalmente en un dialogo espontneo y en la interaccin que se va generando a partir de ste, entre el investigador y su interlocutor (p.178, pt, II.)

Por otra parte se encuentra, que la cmara fotogrfica; es un dispositivo electrnico con la que se capta las imgenes y dejar evidencias de la situacin actual.

Luego de haber clasificado los grupos de proyecto tomando en cuenta la zona donde habitan los estudiantes, quedo conformado por cuatro personas, se realizo una reunin para fijar el tema y la ubicacin donde se va a realizar el proyecto de investigacin.

Considerando que dos de los integrantes del grupo de proyecto residen en la Urbanizacin Simn Rodrguez, bloques 7 y 8, se decidi realizar la investigacin en esa comunidad.

Seguidamente se procedi a recolectar informacin sobre los problemas que aquejan a la comunidad, ya que en ese momento se estaba reestructurando el consejo comunal de los bloques 7 y 8, la compaera Mayra Martnez mediante entrevista realizada a la seora Nilda Torrealba V- 6.044.245 que ejerca para el momento la contralora del consejo comunal bloques 7 y 8 la urbanizacin Simn Rodrguez, le confirmo la reestructuracin, los que dio pie para que los dos integrantes pudieran postularse y as tratar de formar parte de los nuevos voceros del consejo comunal. Ver anexos N 3

Ya que los dos integrantes del grupo de proyecto que pertenecen a la comunidad y fueron electos en el nuevo consejo comunal, quedando Richard pea en la Comisin electoral permanente y Mayra Martnez como una de las Voceras principales de la unidad administrativa y financiera comunitaria, esto nos permita reunir con ms precisin la informacin y obtener resultados ptimos, pero por circunstancias del destino ocurri un fatal accidente quitndole la vida a la compaera y amiga Mayra Martnez, luego de esto y tratar de superar esta perdida, nos comprometimos en dar todo para culminar este proyecto.Ver anexos N 4

Se le planteo la idea a la tutora metodolgica la Prof. Orquidia Flores de realizar el proyecto de investigacin con el Consejo Comunal ya que haba la posibilidad de formar parte del mismo, la cual fue aceptada positivamente.

En reunin que se realizo con el consejo comunal bloques 7 y 8, se solicito trabajar el proyecto de investigacin con ellos a fin de realizar un diagnostico y tener la oportunidad de prestarles ayuda en la optimizacin de sus procesos de acuerdo a los conocimientos que adquiridos en el transcurso de la carrera, solicitud que fue aprobada por los voceros de la unidad administrativa y financiera comunitaria del consejo comunal bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez.

Tomando en cuenta la funcin principal que tienen los consejos comunales

La Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009), en su Art. 2 establece que >.

Es decir que las comunidades sean quienes ejecuten, formulen, controlen y evalen las polticas pblicas asumiendo as el poder popular para satisfacer sus necesidades.

Despus que se conoci la problemtica y necesidades que presenta el consejo comunal se determino que el mayor problema que tienen es el no contar con personal capacitado para poder desarrollar proyectos socio comunitario y esto trae como consecuencia el no poder resolver los problemas de la comunidad.

El manual de procedimiento se realiz de la siguiente manera:

Objetivo:Facilitar y guiar a los voceros del concejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin Simn Rodrguez en la elaboracin y presentacin de los futuros proyectos de forma clara y precisa.

El manual de procedimientos contiene las siguientes especificaciones:

Portada. Lleva el nombre del Manual, de la organizacin responsable de su aplicacin y el lugar y la fecha de edicin.

ndice general. Es la presentacin resumida y ordenada de los elementos constitutivos del documento.

Cuerpo del trabajo: Es el desarrollo de los diversos pasos o actividades realizada para la elaboracin del manual.

Glosario: Como parte final, se incluye un compendio alfabtico que contenga los conceptos referidos a acciones o mecanismos administrativos que se contemplan en el cuerpo del manual.

Plan de Accin

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESEnero 2011NACTIVIDADES1 Inicio de Actividades2 Discusin grupal sobre el manual de procedimiento3 Manual de procedimiento, es decir cmo se desarrolla en la realidad el proyecto (montaje en el Blog)4 Finalizacin de trimestre5 Realizamos Reunin a los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez. Para hacer las correcciones que nos indico la facilitadora Orquidia Flores a nuestro Proyecto, tambin aprovechamos la oportunidad para utilizar la cmara fotogrfica como mtodo o instrumento de recoleccin captar la situacin en la cual se encuentran actualmente Los Ductos De Basura, La Energa Elctrica, Las reas Verdes Y Las Canchas Deportivas.6 Realizamos reunin Grupal en la casa de Lenny Daz, para montar la Presentacin Del Proyecto Con El Programa PREZY, ya que ninguno de los integrantes tena conocimiento de dicho programa. Se realizo el montaje del contenido que lleva la presentacin segn el formato para la exposicin recomendado por la Facilitadora de la Ctedra, faltan algunos detalles para su culminacin.7 Realizamos reunin grupal en la casa de Richard Pea para la culminacin de la presentacin del Proyecto con el Programa PREZY y distribuirnos los puntos de la exposicin. 8 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de Finanzas del Consejo Comunal. La cual nos hiso entrega de varios documentos en relacin a la Creacin Del Consejo Comunal como lo son: La Copia Del Acta Constitutiva, Copia Del Acta De Escrutinios Y El Certificado De Registro Del Consejo Comunal En El Ministerio Del Poder Popular Para Las Comunas Y Proteccin Social N MPPCPS/329729 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de Finanzas del Consejo Comunal.10 Realizamos una Reunin grupal, con la finalidad de realizar un modelo de encuesta para saber si la comunidad est al tanto de la Ley de los Consejos Comunales.Se acord: realizar el bocet de encuesta para presentrselo a la profesora Orquidia Flores para su aprobacin.11 Realizamos una visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez 01/07/2011 y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de Finanzas del Consejo Comunal. Para presentarle el modelo de encuesta que estaramos realizando como uno de las actividades previstas para nuestro servicio comunitario. El cual ley y nos dio su visto bueno12 Entregamos el modelo de la encuesta que pretendemos realizar en los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez. Al profesor Pedro Lpez para que hiciera las respectivas correcciones o diera su visto bueno

13 . El da 19 / 07 / 2011 hicimos las investigaciones por internet para as actualizarnos con los antecedentes de nuestro proyecto debido a que en estos ltimos meses se han llevado a cabo varios proyectos que tienen vinculacin con el nuestro14 Se le presento a la profesora Orquidia Flores para ver qu opinaba sobre la encuesta que estbamos haciendo en ese momento nos corrigi la encuesta hizo sus correcciones respetiva nos planto que faltaba identificar la encuesta y tambin que la encuesta llevara el logo del colegio universitario de caracas15 Realizamos una reunin con la Sra. Luciana palacio vocera del comit de finanza del consejo comunal de los bloques 7 y 8 de la urbanizacin simn rodrguez para solicitar los documentos legales del consejo comunal tales como. Acta constitutiva, acta de escrutinios de las voceras de las unidades del consejo comunal, acta modificatoria de los estatutos sociales del consejo comunal bloque 7 y 8 de Simn Rodrguez16 reunin grupal en la casa de Lenny Daz para hacer correcciones a nuestro proyecto y as tambin empezar a realizar la Gua Metodolgica Para La Formulacin Y Presentacin Del Proyecto Socio Comunitario Del Consejo Comunal Del Bloque 7 Y8 De La Urbanizacin Simn Rodrguez Caso , Reinstalacin De Los Ductos De Basura17 Se envi la gua metodolgica va correo electrnico a la profesora Orquidia Flores y tambin se le enviaron las correcciones de la encuesta que ella nos propuso18 Se recibi va correo electrnico el visto bueno de la gua metodolgica por parte de la profesora Orquidia Flores y las correcciones de algunos detalles del proyect19 Realizamos una Visita al Consejo Comunal de los Bloques 7 y 8 de la Urb. Simn Rodrguez y nos entrevistamos con la Sra. Luciana Palacio Vocera del Comit de Finanzas del Consejo Comunal. La visita tuvo como finalidad hablarle sobre los cambios que se le hicieron al proyecto y hacerle muestra del nuevo contenido agregado al mismo.20 19/09/2011 Realizamos una Visita a Fondemi ubicado en Centro plaza, entre av. Francisco Miranda y la 1era transversal de los palos grandes, torre D, nivel c6, Chacao, Edo. Miranda. La visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la informacin que necesita llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos que pide el ente para bajar recursos por medio de un proyecto, nos dijeron que nos dirigiramos a la sede del centro ubicada en: Edificio sudameris, Av. Urdaneta con fuerzas armadas, esquina plaza Espaa, piso 2.

Septiembre 2011

21 19/09/2011 Realizamos una Visita a Fondemi ubicado en Centro plaza, entre av. Francisco Miranda y la 1era transversal de los palos grandes, torre D, nivel c6, Chacao, Edo. Miranda. La visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la informacin que necesita llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos que pide el ente para bajar recursos por medio de un proyecto, nos dijeron que nos dirigiramos a la sede del centro ubicada en: Edificio sudameris, Av. Urdaneta con fuerzas armadas, esquina plaza Espaa, piso 2.22 Realizamos una Visita el da 14 / 09 / 2011 a Fondemi ubicado en edificio sudameris, av. Urdaneta con fuerzas armadas, esquina plaza Espaa, piso 2. La visita a FONDEMI tuvo como objetivo, la bsqueda de la informacin que necesita llevar un proyecto para que tenga validez, los requisitos que pide el ente para bajar recursos por medio de un proyecto, nos facilitaron una hoja impresa con los requisitos, y nos explicaron de manera breve la informacin entregada.23 21/09/2011 Realizamos una Visita a Funda comunal ubicada en: Avenida Abraham Lincoln, Final Boulevard de Sabana Grande, Edificio FUNDACOMUN, Chacato. - Caracas - Gran Caracas Venezuela.La visita a Funda comunal tuvo como finalidad bsqueda de informacin y requisitos que necesita llevar un proyecto para que tenga validez y puedan suministrar los recursos, Nos mandaron al Consejo Federal Gobierno debido a que no posean la informacin24 23/09/2011 Realizamos una Visita al Consejo Federal Del Gobierno ubicado en: Plaza Venezuela, Torre Conferry. La visita al Consejo Federal Gobierno tuvo como finalidad bsqueda de informacin y requisitos que necesita llevar un proyecto para que tenga validez y puedan suministrar los recursos, Nos facilitaron el nmero telefnico del Vocero principal del sector, donde est ubicado el Consejo Comunal, debido a que en ese momento no haba ninguna persona que pudiera facilitarnos la informacin24 26/09/2011 Realizamos una Visita al Consejo Federal Del Gobierno ubicado en: Plaza Venezuela, torre Conferry. La visita al Consejo Federal Gobierno tuvo como finalidad reunirnos con la coordinadora de proyectos Andrea Aranguren para facilitarnos una hoja impresa con los requisitos que pide el Consejo Federal de Gobierno para validar un proyecto, luego de explicarnos cada uno de los requisitos.

25 Se realiza una reunin en el consejo comunal para exponer cuales son las actividades q estaremos realizando en el INICIO DEL SERVICIO COMUNITARIO entre ellos: 1) Realizar encuestas para constatar cual es el principal problema que afecta a la comunidad, cuantos habitantes estaran de acuerdo en apoyar en las actividades comunitarias, etc. 2) Realizar varios trpticos con informacin sobre los consejos los consejos comunales. 3) Realizar carteleras informativas para que la comunidad est al tanto de todas las actividades que se realicen. 4) Difundir conocimientos en cuantos a los aspectos ms importantes sobre la ley de los consejos comunales. 5) Realizar taller de contabilidad bsicos para los veceros del consejo comunal en fecha 03/12/2011. 6) Exposicin o taller de la CONTABILIDAD y luego Bailoterapia.26 Realizamos la encuesta en el bloque 7 y 8 de Simn Rodrguez todos los das en la maana desde el 29 de septiembre hasta el 08 de octubre. Ver anexo N 627 Realizamos conteo de las encuestas y estamos realizando el anlisis de las mismas con sus respectivas tablas (nota: no se ha finalizado).28 Estuvimos trabajando cada uno en la realizacin de los 3 trpticos que vamos a entregar en la comunidad de Simn Rodrguez.29 Realizamos la invitacin para el taller de contabilidad bsico para los voceros de la comunidad en el programa de power point.30 Fuimos a la impresin de los trpticos y de las invitaciones en la casa de Richard y en algunos centros de copiado respectivamente.31 Solicitamos asesora del profesor Luis Armas para el taller de contabilidad bsico al cual nosotros le expusimos lo que queramos realizar y el nos dijo q si nos poda ayudar con asesora y materiales.32 Nos reunimos con el profesor Luis Armas y nos facilito material para el taller, el cual nos explico cmo hacer que fuera fcil de entender para las personas a quienes les vamos a dictar el taller.33El profesor Luis Armas nos entreg ms material, el cual tenamos que leer y sacar los ms importante34 Ordenar y contabilizar las encuestas para culminar el anlisis de las mismas y as poder realizar las respectivas tablas.Noviembre 201135 Buscamos mas material para el taller de contabilidad en los apuntes, exmenes, y notas que cada uno tena en sus cuadernos de materia vista en las clases pasadas.36 Iniciamos el informe final de las encuestas.37 Sacamos copia al material del taller (varias).38 RECOPILAR informacin para hacer la ley de los consejos comunales que repartiremos en la comunidad.39 Mostramos a la Prof. Orquidia Flores los trpticos y la invitacin para el taller de contabilidad y la ley de los consejos comunales que recopilamos nos dio su visto bueno40 Reunin con el profesor Luis Armas para mostrarle los ejercicios que tenemos, a ver si nos sirve para el taller.41 Reunin en la casa de Richard para organizar el material.42 Hacer boceto para el pendn de contabilidad43 Sacamos copia al material del taller (varias). Y Mandar a hacer el pendn44 Ordenar los conceptos para el taller de contabilidad45 Entrega de los trpticos y distribucin de las invitaciones para el Taller en la comunidad46 Compra de materiales para la realizacin de las carteleras para el concejo comunal47 18/11/2011 Reunin con La Seora Luciana Palacios y la Profesora Orquidia Flores. Ver Anexo N 748 Los das 21-22/ 11/2011 se realizaron las carteleras informativas y se entregaron trpticos e invitaciones para el taller de contabilidad Ver Anexo N 8 y 9

49 Los das 23- 24 y 25 /11/2011, realizamos los papelgrafos como material de apoyo para el taller de contabilidad y se ordenaron los ejercicio.50 Los das 28- 29 y 30 los dejamos libres para dedicarnos hacer la compilacin de los trminos para la elaboracin del Manual Metodolgico para el consejo comunal.51 Los das 01-02 /12/2011 fueron para comprar, organizar y elaborar tanto los materiales para el taller como los respectivos refrigerios que tenamos para los asistentes Tales como Tortas, agua, Nestea y Naranjas.52 03/12/2011 Da del Taller de Contabilidad y la Bailoterapia. Ver Anexo N 10 y 1153 Periodo vacacional Diciembre 2011N ACTIVIDADES01/01/201254 Inicio de actividades Acadmicas 09/01/201255 Reunin en la casa de Lenny Daz para redactar y montar la parte del Proyecto Ejecucin.56 Reunin en la casa de Lenny Daz para completar las actividades del plan operativo y el cronograma de actividades57 Verificar y ordenar el material bibliogrfico del proyecto y del Manual.58 Organizamos los Anexos de nuestro proyecto.59 Se comenz a armar cada uno de los puntos del proyecto. Para su revisin e impresin. Para ser entregado a la profesora Orquidia Flores el da Lunes 16/01/2012.60.25/01/12Se realizo ensayo de presentacin de proyecto.61.30/01/2012Fue la Presentacin Final de los Proyectos de la seccin 1 del turno de la tarde comenzando a las 2:oo pm