Reporte Sobre 10s Derechos Humanos en Haiti

Prescntado a la Asociacih International de Abogados Democraticos

Preparado por Bill Quigley, Profesor de Ley, Universidad Loyola Nueva Orleans,

7214 St. Charles Avenue, New Orleans, LA 701 18 US duprestars@vahoo.com

Resumen y Vista General

Antecedentes en Haiti

Falta Severa de Seguridad Basica Fisica

Violaciones de 10s Derechos Humanos por la Policia Nacional de Haiti (Police Nationale d'Haiti)

Sistema Judicial Disfuncional

C6rceles y Prisiones Infi-ahumanas

Falta de Proceso Debido de Ley

Violencia Contra Menores

Violencia Contra Mujeres y Violacih

Violencia y Acoso Contra Trabajadores Sindicales

Violencia y Acoso Contra Reporteros

Violencia y Acoso Contra Lavalas

Violencia Causa Crisis Humanitaria para las Personas en 10s Vecindarios Empobrecidos

Castigo por Disensi6n y Asamblea

D e s m e y Envio de Armas a Haiti por 10s EUA

Perspectiva para las Elecciones

Lidiando con la Pobreza

Prepntas para las Naciones Unidas

Preguntas para la Comunidad Intemacional

Conclusion

Lista de Reportes Recientes sobre 10s Derechos Hurnanos en Haiti

Resumen y Vista General

"Casi todos 10s actores nacionales a travbs del espectro politico reconocieron que Haiti estaba en una profunda crisis politics, social y econ6mica".'

Reporte de la Misi6n a Haiti en Abril del2005 del Consejo de Seguridad de la O W

"La rnisi6n fue atacada con las declaraciones hechas por las autoridades temporales de que ninguna de las violaciones humanas en el pais heron cometidas por el Estado ... Sin embargo, la comisi6n recibi6 reportes de que una cultura de irnpunidad permanecia pre\-:tlente, marcada por arrestos arbitrarios, detenciones equivocas, condiciones infrahumanas en l& prisiones, uso excesivo de hema, y ejecuciones extrajudi~iales."~

Reporte del Consejo de Seguridad de la ONU de Abril del2005 de la Misibn a Haiti

Este reporte presenta una descripci6n de la situaci6n actual de 10s derechos humanos en Haiti. Est6 basada en un niimero de reportes recientes sobre los daechos humanos que e s th enlistados en la liltima phgina de este documento. La mayoria de 10s hechos en Haiti son disputados y como consecuencia, casi todo lo que est6 en este reporte tarnbih es disputado. Las fuentes son proveidas para que la lectora pueda'investigar mits a fondo por si misma y pueda crear sus propias conclusiones. A h ad, sin importar qu6 fuentes decida acreditar el/la lectorla, el estado de 10s derechos hwnanos en Haiti es deplorable. La atenci6n de la comunidad international de 10s derechos humanos es vital para ayudar a 10s Haitianos a recuperar sus derechos humanos.

En resumen, todos 10s sistemas que propician un ambiente donde 10s derechos humanos puedan ser ejcrcitados y protegidos e s th cada uno seriamente comprometidos, y juntos pueden crear in severo reto para 10s derechos humanos. Haiti es el pais m b empobrecido en el hemisferio de acuerdo a todos 10s indicadores econbmicos. El proceso electoral ha sido desvanecido por un golpe de estado armado que reemplazo el liderazgo soberano de el pais con una autoridad temporal exclusiva. El sisterna judicial es disfuncional e incapaz de llevar a cabo su rol como supervisor de la autoridad. La policia esta desorganizada a1 punto de que ni siquicra se sabe cuantos oficiales de policia existen. Son incapaces de provcer seguridad birsica a1 pais; son en si mismos una fuente principal de 10s problemas dado a su falta de entrenamiento profesional y acusaciones creibles de reportes de derechos hurmnos en areas arbitmias y arrestos politicos a ejecuciones extrajudiciales. El sistenla de prisicjn es prknitivo e inhuman0 y esta lleno con personas que nunca han visto y probablemenle nunca verh a un juez. Las elecciones propuestas para el otoiio estin plagadas por la. inseguridad, problemas econ6micos y falta de infiaestructura que le ata de xnanos a todos 10s otros sectores de la sociedad. La disensibn con el gobierno actual y las asambleas politicas son derechos que son fisicarnente peligrosos de ejercer. Las f'uerzas de las Naciones Unidas no han llevado a cabo sus brdenes y la seguridad e inestabilidsd de el pais no han cambiado.

Los derechos hmanm bisicos de la gente de Haiti estan siendo negados con regularidad.

Informacibn con respecto a1 pasado de Haiti.

Haiti ha sido una n:!ci6n independiente desde Enero 1, 1804, siendo la primer r tiblica "g independicnte ncgra dt.1 mundo y solamente la segunda en el Hemisferio Oeste. En el sigIo veintc, Haiti sirfii6 bajo la dictaduria de la familia Duvalier desde 1957 hasta 1986, mayormelire con el :y>i).o de 10s EUA y otros paises.4

Uno de 10s principa!cs organizadores de la resistencia a 10s Duvalier a mediados de 1980 fue un joven sacerdote, Fr. Jean Bertrand ~r i s t ide .~

Alpnos golpes de estado militares le siguieron a la era ~uval ie r .~ En 1990, con m6s de un setenta y siete poi- ciento de votos en unas elecciones muy acudidas, Jean Bertrand Aristide file electn ~~es idente .~ En 1991, el Presidente Aristide h e derrocato por una junta milim que file mponsable de un total de tres a cuatro mil muertes que ocurrieron en 10s ai7w siguientts 1:asta que el Presidente Aristide r e p s 6 en Septiembre de 1 994.8

En 1995, el Presidente Arktide desmantel6 al Ejercito Haitiano y creb a la Policia Naciona? I-iaitiana.%n 1996, al ser Aristide incapaz de sen& otro t6rmino sucesivo, la gente de Haiti el@ 6 a Rene Preval como Presidente."

En el 2000, el Presidente Aristide gan6 la reelecci6n en una elecci6n que h e boicoteada por grupos de la oposici6n y 10s EUA suspendieron $500 rnillones en ayuda humanitaria. " En Febrero del 2004, el Presidente electo de Haiti, Jean Bertrand Aristide, fir6 expulsado del pais en un golpe de estado armado.''

En Abril del2004, el Consejo de Seguridad de las Naciones Wnidas adopt6 la Resoluci6n 1542, la cual cre6 a la Mision de Estabilidad de las Naciones Unidas en Haiti (MINUSTAH). La Misicin de Estabilidad esth autorizada para tener 6,700 tropas y 1,622 policias ciuiles. l 3

MINUSTAH permanece en lugar a1 tiempo que este reporte es creado.

Haiti es un pais de aproximadamente 8 millones de personas en un hrea de 27,500 km (aproximadamente del tamaflo de Maryland en 10s EUA). La gente de Haiti tiene un 95% de asccndcncia Africans, y 5% son nlezclados y Europeos. Es 80% catdlico. La expectativa dc vida para 10s Haitianos es de 49 aiios. El nivel de mortandad infantil es de 79 por cada 1000. 7'odos hablan Criollo, algunos hablan Ingles y Frances. Las ciudades mhs grandes son Puerto Principe (2 rnillones) y Cabo Haitiano (600,000). Aproximadamente 65% de 10s niiios en edad de escuela primaria no e s t b en la escuela debido a la inabilidad cie muchos para pagar 10s costos asociados con la educaci6n gratuita - uniforrnes: libros de texto, y htiles escolares. Menos del 35% de aquellos que entran a la escuela primaria terrninarhn 10s seis grados. Solamente un aproximado 20% se suscribirrin a la escrlela secundaria. El alfabetismo entre adultos est& estimado en un 50%. l4

Arnnistia Intel-~~acior*:?! rcporta:

"De acuerdo con 10s Propmas de Desarrollo de las Naciones Unidas, Haiti sigue sientfo 11110 i!i: ?IT pises mas empobrecido de las Amkicas. En el 2003, Haiti se colocalm en el sit lo nljlmero 150 de 173 paises con respecto a1 desarrollo humano, y la expectritiva de \.ids era de 49.1 aiios. La inseguridad de aliment0 afectaba a aproximadamente 40% de 10s hogares y rnh del 50% de la poblaci6n adulta se encontraba desc.?1pleada.(l3) A6n antes de la crisis, la situaci6n de 10s &os se encontraba entre las peores del mundo. Mis de uno de cada diez niiios Haitianos mueren antes de 10s cinco aiios, 65% sufken de anemia, 17% de nifios menores de cinco tiencn un peso jnsuficiente y 32% s u h de problemas de desml lo debido a la malnutrici6n. Algunos 200,000 niiios han perdido a uno o ambos padres a causa del SIDA, y c n r?i..wro de hasta 6.7 por ciento de las j6venes esth viviendo con VIHiSTDA. La n-ortmdad maternal tarnbibn estA entre las mhs altas del rn~ndo."'~

De acuerclo con el Centro para la Prevencih y el Control de Enfermedades:

"Haiti es cl pais Caribeiio mits altamente afectado por el VIWSIDA (Haiti y la Rephblica Dominicam son responsables por el 85% de todos 10s casos de SIDA en la regi6n). La transmisi6n heterosexual es el vehiculo d s comh de transmisibn del VWSIDA, seguido por la tmnsmisi6n de madre a hijo. Desde el comienzo de la epidernia, las mujeres embarazadas visitando clinicas antenatales (CANS) h a , proveido 13 informacicin para rastrear la evolucicin de la enfennedad. Tres encuestas de mujeres embarazadas presentindose por primera vez en una CAN han sido conducidas por, o a nombre de, el Ministerio de Salud (MDS). En el 2003, entre 157,710 y 275,742 personas vivian con VIH en Haiti; el n h e r o total de casos nuevos de SIDA han sicto proyectados a ser entre 23,713 y 32,853, y las muertes relacionadas con el SIDh han sido aproximadamente entre 25,493 y 32,532. Hay aprosimactamen?~ 1 1,300 mujeres danclo a luz que son VIH-positivo, sumando 3,970 bebes nacidos con la infecci6n del VIHfSIDA cada aKo. En el 2001, aprosimada~nente 532 mujeres recibieron tratamiento antiretroviral (TAR) rnientras daba.7 a l~tz."'"

Haiti es ct tercer pais mas hambriento del mundo sigui6ndole a Somalia y a Afganistan. El 1% m5s rico dc la poblaci6n controla casi la mitad de toda la riqueza de Haiti. Es el cuarto p i s de! mwdo mas pobre y se coloca en el sitio niunero 146 de 173 en el indice de Desatrollo Humcluo de las Naciones Unidas. El desempleo es del 70% y 85% de 10s Haitianos viven con menos de $1 de EUA por dia. Haiti ocupa el n b e r o 38 de 195 por el indice tle mortanr! ad en niiios menores de cinco aiios. "

Dos punto cuatro millones de Haitianos no pueden consurnir el minim0 de 2,240 calorias diarias reco~ncndadas por la Organizaci6n Mundial de la ~alud.''

Haiti esti extrcm:1:?amente empobrecida econbmicamente y la gente ha sido sometida a un gobiexo p:,Iit.ict.\ turn~~ltoso.

Falta Sewra dc Ses:!ridd Fisica BBsica

Sies meses dcspu@s de la violenta expulsibn del gobierno electo, en Septiembre del2004, la Comisi6n Inter-Americana de 10s Derechos Humanos report6 problemas severos de segul-idad en Haiti:

"La Comisi6n esti preocupada particularmente con respecto a la situacibn de la s e g ~ ~ i d a d en I-::>:ti, clonde aparentemente 10s grupos armados controlan la seguridad en arcas signi lic:mtes del pais y en donde el Estado no esth proveyendo proteccih

efectiva para 10s habitantes de esas regiones. La Comisi6n enfatiza la obligacicin del Estado de garantizar la seguridad de su poblaci6n y de asegurar su derecho a obtener proteccibn judicial, y llama a1 Estado Haitiano a que, en colaboraci6n con la cornmidad inteniacional, tome 10s pasos urgentes necesarios para desarmar a estos m-upos y para ascawar la seguridad de la gente."'9 C-

Desde Septiembre del2004, la falta de seguridad ha continuado y ha empeorado.

Amnistia Intcmacional reporta que@s de 600 personas han muerto a causa de la violencia descte Septiembre del2004.~' '

La Organizacicin de Fstados Alnericanos (OEA) dice: "se estima que desde Septiembre 30, 2004, mis de 600 personas han sido asesinadas, incluyendo a 19 oficiales de policia. Secuestros, asaltos a autom6biles, y otros episodios de violencia han ido creciendo, particularmentc en la capital de Puerto Pn'ncipe, e incidentes de asesinatos arbitrarios por pate de la policia tarnbib han sido reportados."21

La OEA concluy6 cn Abril del 2005 "La principal preocupacicin de la Comisibn a la conclusicin dz csta \.‘;its se relaciona a la falta de control sobre la seguridad en el pais, la cual se ha dctcriorad:) notablemente desde la dltima visita en locacicin en Septiembre del 2004 ."22

~ P o r qu8 se ha deteriorado la seguridad? La OEA responde: "hay una necesidad urgente de acci6n por pai-te de la coinunidad internacional, y esfbems correspondientes de cooperaci6n por parts del gobiemo de Haiti, de discutir 10s problema de seguridad m k urgentes, deficiencias en el sistema judicial, y fallas fundamentales en el sistema de salud, emplec? y edu~:cirin."~~

El Consejo t k Segu!;cktd de la ONU culp6 la falta de seguridad en muchos elementos, incluyentfo a ios opo..itores politicos del actual rkgimen no-electo:

"La misi6n ha s4o informada por varios interlocutores que entre 10s elementos de seguridrlc! csth incluidos 10s actos violentos llevados a cab0 por seguidores del ex- Presicl'cntc Jeac-l'zr'trand Arktide; elementos de la antigua fuerza rnilitar y pandillas aimatlas rclacion das con elementos criminales tales como 10s traficantes de drogas y provcedorcs de :I :n:?s ilegales; y alianzas cambiantes.""

Sea cual sea la fuente, es claro que la actual inseguridad d d a a todos 10s sectores de la sociedad T-bi t h a . Tnl como el Consejo Sobre Asuntos Hemisf6ricos dijo en su reporte de Mayo de' 2005. t- : s ~ c meses despuCs del reporte de la Comisi6n Interamericana:

efectiva para 10s habitantes de esas regiones. La Comisi6n enfatiza la obligacih del Estado de garantizar la seguridad de su poblaci6n y de asegurar su derecho a obtener protecci6n judicial, y llama a1 Estado Haitiano a que, en colaboraci6n con la connmidad intemacional, tome 10s pasos urgentes necesarios para desarmar a estos grupos y para asegurar la seguridad de la gente."'g

Desde Septiembre del2004, la falta de seguridad ha continuado y ha empeorado.

Amnistia Inte~~lacional reporta que miis de 600 personas han muerto a causa de la violencia desde Septicmbre del2004.~~

La Organizaci6n de Estados Americanos (OEA) dice: "se estima que desde Septiembre 30, 2004, m i s de 600 personas han sido asesinadas, incluyendo a 19 oficiales de policia. Secuestros, asaltos a autom6biles, y otros episodios de violencia han ido creciendo, particularrnente en la capital de Puerto Principe, e incidentes de asesinatos arbitrarios por parte de la policia tambiCn han sido reportados."*'

La OEA concluyC, en Abril del 2005 "La principal preocupaci6n de la Comisi6n a la conclusi6n dc esta \..sits se relaciona a la falta de control sobre la seguridad en el pais, la cual se ha deteriorado notablemente desde la 6ltima visita en locaci6n en Septiembre del 2004 ."22

~ P o r quC se ha deteriorado la seguridad? La OEA responde: "hay una necesidad urgente de accicin por parte de la comunidad intemacional, y esfuems correspondientes de cooperaci6n por parte del gobierno de Haiti, de discutir 10s problem de seguridad mhs urgentes, deficiencias en el sistema judicial, y fallas fundamentales en el sistema de salud, empleo y e d ~ l c i 6 n . " ~ ~

El Consejo de Segtr t-idad de la ONU culp6 la falta de seguridad en rnuchos elementos, incluyendo a I os opoi: l tores politicos del actual r6gimen no-electo:

"La misi6n ha sir10 informada por varios interlocutores que entre 10s elementos de seguridad es th i:xluidos 10s actos violentos llevados a cab0 por seguidores del ex- Presiden te Jean-' 'crtrand Aristide; elementos de la antigua fuerza wifitar y pandillas aimadas rclacic.. .das con elementos criminales tales como 10s traficantes de drogas y proveedores dc : I * :::js ilegales; y alianzas ~anlbiantes.~'~~

Sea cud sea la fuente, es claro que la actual inseguridad &a a todos 10s sectores de la sociedad Haitiana. Td como el Consejo Sobre Asuntos Hemisf6ricos dijo en su reporte de Mayo del 2005. r. we meses despuCs del reporte de la Comisih Interamericana:

La consecuencia de cste constante estado de violencia se extiende m6s all6 de el dolor emotional y fisico tchido a la cuenta diara de muertos y heridos; tambikn tiene un impact0 direct0 en la rnobilidad de 10s civiles, el acceso a 10s mercados y a 10s servicios pGblicos, 10s precios de 10s bienes y servicios, asi como la probabilidad de inversiones domksticas y extranjeras. Ademhs, casi todos 10s esfuerzos humanitarios y proyectos de desarrollo de la isla han sido inmobilizados por la presencia de una variedad de grupos m a d o s y de el prevalente caos general.25

Violaciones a 10s Dercchos Humanos por la Policia Nacional Haitiana (Police Nationale dyHaiti)

La Policia Nacional Iraitiana (PNH) es, desde el desmembramiento del ej6rcito en 1995, la unica instituci6n ciicinl a cargo de la seguridad en el pais. Antes de que el gobierno electo f iwa derrocac'o; cl niimero de oficiales de policia en el pais sumaban unos 5,000 oficiales, para un pais de 8.5 millones de habitantes. Para Junio del2004, el nlimero de oficiales de policia habia disminuido a 2000.~~ ~n Abril del 2005, desputs de consultar ampliamente con las autoridades en Haiti, la OEA report6 que habian entre 3,000 y 5,000 oficiales dc policia en el pais - un hecho increible que indica que no se sabe con certeza la cjfra de rxilcs de oficiales de policia que trabajan en ~ a i t i . ~ '

El Conscjo de Seguric!:ztf de la ONU Ilam6 para solicitar reforma inmediata pro parte de la PNII:

"Casi todos 10s intcrlocutores estresaron la importancia de la profesionalizaci6n de la Policia Nscional T I:,-tiana, la cual es la autoridad responsable de la seguridad y la ley y el ordcn cn Hair;. Atin asi, la misi6n admiti6 que la policia por si sola atin no podia completar sus deberes adecuadamente y ejercitar las fimciones de segurihd piiblica en todo el pais, d:+iJo a el ninnero insuficiente de oficiales (a pesar de que el nrimero exacto 110 se be! cstablecido), falta de equipo y entrenamiento adecuados, un presupuesto limi- do, y la cormpci6n. La misibn expfesi, el punto de vista de que la policia debcria se: rcl'ormada con prontitud.28

El envio c?c ri!-mas por parte de 10s Estados Unidos podria ayudar a la policia Haitiana para provcx segun'-!:id y tranquilizar a las cuadrillas armadas, pero el verdadero problenla tte la isla ?. YC en que la policia haitiana posee m a casi nula capacidad para el liderazgo. Muchos ~~: ic ia les de policia estan utilizando su autoridad para mejorar sus

propias situaciones econ6micas, aceptan sobornos, algunos de ellos participan en operaciones relacionadas con el trhfico de drogas e inclwso llevan a cab0 asesinatos a sueldo. Proveer con arrnas a un cuerpo tan disfuncional no va a resolver el problema de violencia en el pais, sino solamente empeorarh una situacibn suficienternente debilitada."'"

El reporte dc 13 Misi6n a Haiti en Abril del2005 por pate del Consejo de Seguridad de la ONU dice:

"La misi6n recibici reportes de que una cultura de impunidad permanecia prevalente, rnarcxh por arresros asbitrarios, detenciones equivocas, condiciones infrahumanas en las pi-; si oncs, uso excesivo de fuerza, y ejecuciones extrajudi~iales."~~

En su rcporte del 1 I de Noviembre del 2004, Amnistia Internacional report6 un niunero de casos dc asesinato.: policiales que ocurrieron durante su visita de 18 dias a1 pais y

"... cnnc!n$ que hay serios problemas con el funcionarniento del sistema judicial en general 4; con el ftuncionamiento de la policia en particular. El gobierno transitional debe lidhr con estos problemas urgentemente.

Amn istia Tntcn~sr i m a 1 cstii profundamente preocupada por 10s reportes por parte de filcnt ;.? i : ; l ? : : p ' Y:PS con rcspccto a las serias violaciones a 10s derechos humanos, talcs como arrestos arbitrarios, maltrato en 10s centros de detenciones, y ejecuciones cxtrajudicides l l c ~ d o s a cab0 par miembros de la Policia Nacional Haitiana (Police Nationale tlY~laiti j:"

Amnisti:: In? 21-nacion:t! rcport6 despu&s, en Abril del2005:

El us9 dc t-iolcncia lctal e indiscriminatoria por parte de la policia para dispersar y reprimir n los dc-:~ostradores solo sirve para amentar la tensi6n en un pais que ya est6 dai%do por ! iolencia, dijo Arnnistia Internacional hoy mientras condenaba la reprcsi6.1 contra ':IS seguidores de el Partido Lavalas por parte de oficiales de la Policia >. acional I! nitiana (PNH) en Puerto Principe el 27 de Abril ... Se ha reportado que !,:s r?ficiales c'c la Policia Nacional han estado relacionados en una cantidad de asesinatos arbitraq ios e ilegales que no se hart resuelto, cuyos ejecutadores no han enfrcgtado ningwos cargos frente a la ley."32

Las debilidxics de 1:. I'olicia Nacional Haitiana son en parte el resultado de y en parte responsahld:: tle las ( ' 9 '~ilitlatfes correspondientes en el sistema judicial.

Sistemn Judicial Dis Fincional

"L'n sict~i ' la jwl. fimcional cs una parte crucial de la estructura basica para crear I c ' I : ? " c : 3 5 lwmartllos y establecer un arnbiente s e g m y estable el cual ha eludj:l:> :-cs nll!ci \ ;lc'mpo a la gente ~ a i t i a n a . " ~ ~

El sistema judicial c!t. f Isiti funciona inadecuadamente. Solo un pequefio porcentaje de la gente en las prisione, de J Iaiti se han presentado alguna vez frente a un juez.

El reporte tfc T !ail! -?r park del Consejo de Seguridad de la ONU en Abril del 2005 critic6 scvesamentc :!: sistema judicial:

"La :I- ~c ' ''?+:I de quc el sistema judicial permanecia disfuncional y que 10s hai ti:li:(.- h pc ji I. corno corrupt0 e ineficaz. Mas a h , algunos interlocutores sefiaiar-(::I 10s cc,c:ys legales obsoletos, y el proceso de seleccionar jueces, al igual quc ~ ! s ixljos s ~ ' >ios y fnlta dc entrenamiento, corno algunos de 10s factores que han cont: i'>ili<?o 1 pr'esente estado del sector judicial. La misi6n not6 en adici6n que casi todas Ins ; ssonas detenidas antes del disturbio del 19 de Febrero en la

. , Penitenr!:!~ > n \:: 'onal habian estado ya por mucho tiempo en detencidn previa a1 juicio y c . ! ~ XI:: :o se habian presentado frente a un juez. La misi6n tambi6n not6 que a I 4s4erw fici'il le faltan el equipo bhsico y la infiae~tructura~ y que habia perd:;lry I..~~..-.,. slc archivo durante 10s incidentes del dist~rbio."~~

Otra de 1 ?.; prccr. *ecioncs principles es con respecto a las debilidades en la administ-lit dc j s c;i !hiti: algunas de las cuales son previas a1 actual gobierno de transiciC .. '.:-?bi+ i1.o c1 problcma continuo de impunidad. Las fallas en el sistema judicial cor!i:lca:i pmro de incluir una falta severa de recursos para 10s jueces, magistmch, rrx-tcc 1:t pliciit, tambiCn corno las violaciones d proceso debido de ley actual corrm '.! dr: I- - ~ r : prolongada de individuos quienes no se han presentado fiente a unjuez. I Y C O I + - ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ! ~ ~ d i i r m t e s u v i s i t a q u e e l c u e r p o d e p o l i c i a e s ~ f o ~ d o solamcn~;: > - ..- a:,',. ' ,~r~cnte 3.000 miembros, para una poblaci6n total de d s de 8 millones. .' i mi>:-- t$.~:~po: a la comisibn se le inform0 que el gobierno ha creado un plan para e' scclut:: Y ? : ~ ) y cl entrenamiento de rniembros adicionales a un corto y largo plaza. y;.. ::., ~ n ~ e ! . i~forrnaci6n proveida a la Comisih indica que miembros del sistem2 -: I:::? .,\! l.av -+id9 awnentos en sus salaries, y que a pesar de que 10s aumentos puedan s:r ;-:;dTcjt .s. estas medidas constitu en un primer paso para 10s esfuerzos de mejorar 'a :.,!.-?:r:isJ - <:I ct.: justicia en el pais. 3 7

De simi!:x f i ~ m a : r"!, =?ii!ia Trlternacional de 10s EUA ha expresado preocupaciones sobre el sistern:l j,sLiiciai I ' t i a o :

Amnistio I I - ~ C I Y I ~ C ~ P 11 csta pl-ofundamente preocupada de que las instituciones judiciales Haitianas e hari i :bilitado aun mas debido a 10s recientes disturbios politicos, dificultr!:~d~l :.! h x t resl~onsables a las autoriclades y gru s de oposici6n armados por las muei :es dc C ~ C I I I ( - :Ic civiles desde el cinco de Febrero. E'

La Comisicjr: l:~tcrar.lcricana de 10s Derechos Humanos de OEA, en su reporte anual del 2004, d;jo I,. F ' T ~ C . u - s*>'lre cl sistc~na judicial Haitiano:

L L Las t'xntes d -o!~ibles para la Comnisibn han indicado que el sistema judicial penxkyxr : sew nmte tlebil y contll~lia sufiiendo de fallas fundarnentales. Estas incluyc:~ u r a g c Mta de recuirsos para 10s jueces, magistrados, cortes, y la policia, a I ! q : i ic f 3 :;I? proceso debido de ley tales como la detenci6n prolongada de i n t i i ~ i:! $,s cy .::: !;an tenido la oporlunidad de presentme frente a ur~juez."~~

La eva!:~x:<;:~ C!C !:I .:r::(*icin del ex-Primer Ministro Yvon Neptune, c r d preocupaciones de que 1'3' :i ~ : I C C ' i;+.wa judicial en [ h i t i halla sido reformado, las violaciones a 10s derecho~ i ,n:? !:os. T%.- .:tlnmtc en tCrrninos del proceso debido de ley ~ontinuarian.~~

A princi*.t os ' , ?,,Ic , (1 : ! 9 W 5 , I a Snprerna Coi-te de Haiti impugn6 las convicciones de Novienh:.~ (', ' 2r \ 'c 1 5 ex-soldatios y paramilitares por su participaci6n en el sangrieilto tuxutto 2 i 994 a travts de Raboteau que dej6 por lo menos 8 personas muertas. ] :*r. .~a.- 7 . .

lt.: !2'::,tch dijo: "Raboteau h 6 quiz6 la ihica vez en Haiti que se obtuvo yi,: d c ~ :F { ' .: 11173 masacre, y en un juicio escrupulosamente justo. Impugnar el verctli~ct(~ c..; lo i i l f , que decir que la irnica justicia posible en Haiti es la justicia de aquellos c -* I z : !:xis :1.1 dis triste."'"

Es de n o w y Trcoc tr,t:: clue el sistema judicial Haitiano ha sido capaz de moverse para limpisr ' v ' o ~ 'oc: y-w cn contra de gente convicta de violaciones masivas a 10s derechos bun. 11:oC I : ' ~ c s son atnigos y seguidores del actual r6gimen no-electo, mientras qt:c :lo k : . ~1 , . wpaz de llevar a cab0 el proceso legal miis biisico cuando se trata dc Ic rc -y : :- -c h n sido probados en contra de Yvone Neptune, ex-Primer

. . Minisfro. : . cc3-~ .> - c ? t = secci6n mostrarri, de cientos de otros.

"La cfi.tenc;cin * \Cri:!a sin cargo ni juicio, aunque una regla comunmente aplicada C:I 1 ' I i i , c w : , 1-3 :I 10s ticrecl~os l~umanos fundamentales y a la legislatura i i 1 ' I " "t , c x imwtigadores hicieron repetidas visitas a una celda en

8 , partic: :I.. ;c . : - i Y, ell las oficinas principales de la unidad Anti-Pandillas de la p y l ~ , ' .. 7 ' - , , I- r::? del Palacio National. En su primera visita, habian 42 - p - ,- ' I . 1; alg-tlnos ya habian permanecido ahi hasta 30 &as. A

iiinyno se IL' ' ?):a presentado Srente a n ingh magistrado, atin siendo que la Con>tituci6n I ? :!:>a exige que se haga dentro de las 48 horas siguientes a1 arresto. Todos dec l ara r q : le ft reron arrestados por apo yar a Lavalas. Todos parecian cxtrc i~:hu~cnr . ~ ~ ~ p , h x i d o s y muchos no tenian zapatos ni camisa~. '~'

Dondc hn \: u n .;istc.* I j, ~Jicial inadccuado y una fuerza de policia que no es profesional, . . uno de 10s r:w. t r ~ i i ! ~ : o s es un sistema penal disfuncional.

En No~ieinbsc deli ' \ ? ,I1 se quejo de que habian demasiadas personas en las ckceles y prisiows i1cg:l!nx:\ ;xlquc no se les habia presentado frente a1 sistema judicial, o de acuerclo ,-o? I:> Icy.

La Pei1itcnciar:a N x:i l T-Taitiam ha sido la escena de distintos eventos truculentos. El primer0 cle Dicicri: 3 (!el 2004, una sa i l cantidad de reos heron asesinados en una denianda :t!tav~cr:t ;s:-gltada de la cual no se ha confirmado a h un n h e r o real de mue1-t~~ - ~ i - ~ , '1 .-?~sida reportadas a ser eime 7 y una cantidad mmiltiple a ese

43 - - nhlero. I i - ct. : 2005, hubo un tumult~ masivo en la prision, bajo circunstancias altamenx i-:l:.-:ii:lt:l 3:-cle sc liberason mas de 500 prisioneros.44

En su serorte ?e A' cfcl2005, la OEA report&

"Dc :!cucl- !o (. . c l wporte de Novieinbse del 2004 hecho por la Oficina del Ombud.;rn I., 1 - I-c mdio de aproxirnadarnente 90% de 10s individuos en 10s centros tle rct:.*lc: '-1 !(- 10 departamentos geograficos de Haiti aun no han sido enji~ici>,'v % - : ntrados culp;lbles. Pos ejemplo, la Comisi6n visit6 la

. , ,. Pcniren : r : ;I ? :I y desctibrio que de 10s 1,054 reos que estaban en la prisi6n ~ o l m c - ~ c 1 ! - - !o cncontrsdos culpables de algun c r i ~ n e n . ' ~ ~

La sit~:~+*l w t h ' :wd C ~ C 10s oficiales Haitianos infomaron a 10s rniembros del Consejo de Swpric . tle la ONU "clue la acurnu11aci6n de casos es tal que la mayoria de aque?Ios %-:li\- !uo 7 ;+ii\n clue cspcran juicio en Haiti han estado en la chcel rnhs tiempo dcl qu 1:c' 31 . estdo si se les hubiesa enjuiciado y se les hubiera encontrado culpables." I ! !T re;7resentantes de 10s EUA hablaron: "Encontramos esta situacibn i r x ,+x ' 'ientras que ha11 habido y hay algunos esfuems en camino para ayudar a c c v S i ! % - c ma judicial Haitiano, creemos que son in~uficientes.'~

Las personas que s~ ~cuentran en las cbrceles y prisiones de Haiti permazlecen en celdas que es! P n gew-a ' n'c sobresatwadas, altamente insalubres y que son altamente

4- inseguraq. t:~? o!: n:. ~iones de este autor sobre las numerosas ckceles y prisiones son las siguicwcs: " p - tl?as conticnen un alto n h e r o de personas que nunca se han presen tac'o ';-c . te . , i $i.z y a qiuenes no se les ha dado una fecha a h para hacerlo; que tielien una car * i r ' ! S ' o imuficicnte de conlida y que dependen en su mayoria de la comida q:~: t! 'i-" ' tigos, familbares, uotrosprisioneros; quecontienenmezclasde adultcx y I-c't : . icos y violentos. enfermos nientales y enfermos fisicarnente, e incluso quc :I- i;i : !: :n hahia una joven mujer en m a celda con casi 20 hombres.

La si tmc%m c!e las xiones es que se niega el proceso debido de ley. 48

Ausencia 2cl P ~ O C P - Debido de Ley

"Trcs d fas dcsjl ,s de su toma de posesi6n, el Primer Ministro G6rard Latortue - compal5icndo 17 .iforma con el asesino convicto "Jean Tatoune" - llam6 a 10s ex- ins:\:-ger,:c.; "gw illeros de la libertad". Sus comentarios heron a h d s simb6licos JXX r: 12 I . l 1 ~ - o ! i !- 70s dmnte su visita a Gonaives, donde 10s insurgentes quemaron la e~iac101: tic dlicia, persiguieron a las fuerzas policiacas y liberaron a 10s prision x o y . I k ~cuerdo con rcportes posteriores, el Primer Ministro Latortue dijo clue la ;~riot-id~~ci 2 su gobierno seria la neutralizaci6n de 10s grupos pro-Aristide, 10s c:nlck 'iw - ->dos de ser rcsponsables de la inseguridad del pais, y de todos 10s sepii:ow. dc ! , ni Lavulas que habian coinetido crhnenes, afiadiendo que esta fase c i d v i : : k, ,s - t :> Ietada antcs de que el gobierno se enfocara en 10s casos de viol:^ Jo: ,:: r ie !;. :erechos hurnanos di~rante el period0 que sigui6 a1 golpe de estado k 9 1 y : I c * espons;ibles por otros actos de ~iolencia ."~~

El Cons Jo <lz Sc:!l I:td de 12 OXU not6 las interrelaciones entre 10s problemas con la policia, t : c x s r ;.ma jcial, y el sistema penal:

'-1-os y* +' -1n- ' 7 el sistcrm judicial y penal empeoraron la situaci6n de 10s derechos hurn;:*?~..: i jemplo, los arrestos de sospechosos que heron mantenidos en C ~ ~ , l ~ : C ; - ? , . .- xmanas y sin juicio por largos periodos de tiernpo - y afect6 i v - t ?roceso de reconciliaci6n. La misi6n encontr6 que para que la po?t;i:l o x 9 - e I.' ivame~lte y de acuerdo con 10s esthdares de derechos humanos, y pa:-:: c;t!:. lidic I la si tmci6n de se~wridad, el sistema judicial y penal necesitan ick>l $ - - : i Estn i6 comv un3 rncdida que Haiti necesita enfientar con ~ r~enc i a . " ' ~

El repor:e tic St...' :l;bre d:l 2004 de la Comisi6n Interamericana de 10s Derechos Hiumncc 1 'tic6 13 hlta de justicia en el psoceso debido de ley del sistema judici~!:

I.:? cI-,!ir, I ~ ; : ; ~ . (1 %ado tie terrninar con toda hpunidad a 10s abusos de 10s derechos I ? r : r ~.,!nc. : a I I : > - de procedhnientos justos y efectivos conforme a 10s esthdares in1 c. IY onn!~.~ i como cl tlerecho correspondiente de todas las personas al proceso c!c5 i . . ~ic: I c;. 3 ser cjci!chados por un trib~mal cornpetente, independiente, e ~nqx,c.;.i!. sin ( ' .iminaciGn dc ningun tiPo."

Los r i b o y c " ~ :I ,>: ' , TS de c+mchos humanos han sido victimas de continuas amenazas de mucr'c,. ' 1, 1 ,)gad0 i,tcrnacional de derechos humanos se 1e neg6 la entrada al pais deh;c!c :I s.1 :.si xi6n con el presidente electo. 53

"Coa :-: :-c.:io 3 e 1, la Ccmisicin enfatiza la obligacicin del, Estado de garantizar el dereclw ,. + d a ~ ' * 'xson3.; .lent-o de su jurisdicci6n a1 proceso debido de ley el cud

inclt:>c L' r ! a cclw :' saber los cargos en contra de ellos y a ser enjuiciados demo de una cantictxl ra/c)~:~:l-: 2 .: tiempo. El Estado tambikn tiene la obligaci6n de terminar con la impunidd pol tc,;l-c '0s abusos a 10s derechos humanos a travks de procedimientos justos y efecti\ cs qtlc es+ I conformes con 10s estindares internacionales. La Comisi6n le llama al gcl>~crnn, ( ' I cooperaci6n con la comunidad internacional, para que tome las mediclas urgentes n ~esarias para que se revise judicialmente y se clarifique el estatus legal clc tocl;ls Jas PC sonas detenidas para asi garantizar su derecho a1 proceso debido de ley bajo !a ley clomi. -ica e interna~ional."~~

Los ni~n:+-rcq inadec ados de oficiales, 10s cuales no e s th entrenados adecuadamente, un cuelpo jud~c i:11 q1 -I funciona, y 13s prisiones infrahumanas que se estan sobresaturadas con pc! crt7 ,s n 1 I

* 3s bajc circunstancias cuestionables, crean una combinacih t6xica que i n u ~ ~ r l ~ 1~ clc rc os de Ics habitantes de Haiti a1 proceso debido de ley y a1 respeto a 10s clercc!-cr I ~ : ~ : I - ..

A pcs ~ ! 'l q i l c i violen~;a contra ciudadanos que es sancionada oficialmente por el gobic~ nr. r ?ll-- , - e ha mencionado, tambih existe la violencia por parte de las pandillac arvxlas 1:e miembros de ejkrcito que fuC disuelto. Las victimas principales de est:i iolencio, y sea sancionada oficialmente o no, son por lo general las personas m8s vuir cra5les c 1 mhs expresivas.

La mit3:; c'e 13 r n l - ' ~ i 6 n de Haiti tiene menos de 15 aiios de edad y el Consejo de Seguricl:. ' '3 ' lot6 10s esf~~erzos para combatir el triifico de rnenores en ~ a i t i . ' ~

El Rerclfr r l c o:-r n~ Hutrq~~os Tnteraruericanos de Septiembre del2004 observ6:

Trtm'~iC.1 .c~c nlc , que lcs nifios han sido victimas de la explotaci6n a menores, sccwctla~; y dc iolencia perpetrada por gn~pos armados. La Comisi6n reitera la necc.id-:l tle P - el Est:tdo tome medidas concretas para prevenir este t i p de conc!:~ctas, irlcl! sendo la investigaci6n eficaz y la persecusidn de las demandas a clich: s ;cc;oI--~ '

Violenc;~ e,? CwL- , ) ' e las Wh~jeres y Violaci6n

Se ha I - 2 e :-eporte In teramericano de 10s Derechos Hurnanos que la violaci6n es un 1- - b ' - n c l I-;- para derechos humanos. En S tiembre del 2005," y en el repol te c .I Nevi -7: e del 2001 de Arnnistia Int ernacional? El Reporte de la Misi6n a Haiti e;l !~--il r!,-t - del C~nsejo de Seguridad de la ONU reportd:

La misick recc-r*: 4 que el actual estado de violencia, inseguridad e impunidad rnarginn1\z;2 a I -- lljeres Haitianas en sus vidas diarias, y en particular, las dej6 vu1ne1-:)I ies a 1;) 1 r . .cia sexual. 59

En Mat :o dcl 290 . la Comisi6n de las Mujeres Victimas de la Violacibn report6 violacic~~es en 10s \. -indarios empobrecidos de Puerto Principe y Ham6 a MINUSTAH a que toli1<lra el pro1 ma de la violacion con m6s seriedad. "El niunero de casos que hemos ~ x i ~ i d o cqc a Villase de Dieu y CitC Soleil por si solos nos muestra que MINUS'1'A.H no l7,1 . -0veid0 una sepridad verdaderea para las mujeres en estas t i r e a ~ . " ~ ~

El repi.; t cle A I - 1 2005 cle 1 a OEA acentub la importancia de proteger a las mujeres y a loc I - ;PC. el p. -; -cnte eTi lo que concierne a la violencia sexual:

L3 \.;elencia c?: es:~c~.rb~c!o 12 c' con '0s n-tiell.5 viclis.lav cle yip! coil i~::cunicl.~~' tiC'I>:j'n v en !-,:-.

. A

. > . ql!? : ; ( % : c 2 qi1 - c:-;,;., , !?. I : ] : . . ! , ; :

eliciices, prescn.

l?iti continiia teniendo un grave efecto en la poblaci6n local y ha spera6a situaci6n de las mujeres y 10s nifios en el pais. De acuerdo ; de la aociedad civil, las mujeres y las nifias siguen siendo las ria sexv*~l a manos de 10s gn~pos armados, pandillas y otros grupos .s m~ljeres detenidas permanecen por periodos miis prolongados de

- iones ir, frahumanas. Mientras que la Comisi6n recibe informaci6n un do-retc en la ley Haitiana que hace que la violaci6n sea un

*''atim 12 rlecesjdad de enforzar esta ley a travds de investigaciones 16n de cargos, y aplicacion de 10s castigos adec~ados.~'

Los ofi:lales sincil, cs que lian criticado el rCcord de derechos humanos del rbgimen actual c - Hi~it i I v ~ ! : '2 sujetos a arrestos infundados, biiquedas, y a~nenazas.~~

Desdc ' 'ar7o tie! Z I , varioc reporteros lian sido victimas de amenazas y violencia. El reportc le AT!.;?' rnterr*lcional de Junio del 2004 denunci6 con detalles varios inciclc~: s " C 3 1 1 1 ~ 7 3 ~ y 2taq:les a reporteros en estaciones de radio que son con sic!:^ d x "yr-,--; . !ide,""'

La Of ? oF~erv6 q 7 - "En meses recientes, la Comisi6n ha recibido nurnerosos reportes de a n - c Izas )I a t : y v c en contra de 10s miembros de organizaciones no- bemamentales gU y 10s lios cie CQ icaci6n, incluyendo 10s asesinatos de reporteros."6

El Con1 ,& para 111 1 tecci6n cle Reporteros hizo una lista detallada sobre 10s nurnerosos asesinr~ri s, :.raqtts -eporteros y a las estaciones de radio y televisi6n, y amenazas a repol te! r F!aitirll~nc 'esde principios de l2004 .~~

Violc~ic J y Acom Contra cle Lavalas

El a c o v en cont-I '2s pai-ticlxios del Presidente Aristide y del partido Lavalas ha sido (17 not01 I \ ) ( -1 r-nto,' - -5rtes.

En Jun ~c del 200 '4, ;' vmistia Intemacional seiial6:

Un. le 13s cv:;' --isticas distintivas de un sistema legal funcional yace en su abilidad cle ; .licar 1 s ' s imparcialmente. Desde que tom6 posesi6n, el gobiemo interino se 11 mob i l I; I( ipidainente para arrestar a 10s miembros del partido Fanmi Lavalas quc on sospc' os de haber cometido actos de violencia politica o de cormpci6n, o 1x1 1 IY:~.!O 7 - - - 2 ' . s para prevenir que dejen el pais, per0 no ha demostrado un cpl.ls -r + ' i ~ p ' I- dc actuar en contra de 10s autores acusados o convictos de ~ i o ' : ~ ; . ~ c n e s y . ~ \ 3I0~derecho~humanos. 68

En Sei~i i.mFre c'el ?A, el reporte de Derechos Humanos Internacionales obsew6:

'-i6n r-il-:l: i h jnforrnaci6n y reportes alegando actos de violencia i-as5*:r1~se en s11 afiliaci611, o presunta afiliacibn, con el ex-

> * !id0 pc i iiico. A la Comision tambien se le inform6 de actos de - i-e~~~:-~on~cnte atribuibles a 10s partidarios del gobierno anterior, ,!er:!c r-eciente en el cual el Secretario de Estado de Asuntos

~ l l c i a f ~ 1 6 atacado mientras que visitaba un hospital en Cit6 Soleil. ' m a 10s incidentes de esta naturaleza y enfatiza la obligacibn del ;ar las alegaciones de tales actos de violencia y cuando Sean .e les enjuicie y se les castigue a 10s r e ~ ~ o n s a b l e s . ~ ~

La Yip' w i q rrea Crisis Humanitaria para las Personas en 10s Vecindarios mhs Ernpbr r i c h

E n X ~ , ~ i I , ; - ~ - ~ ~ ' - - "I. Avnistia Intemacional alert6 a1 mundo sobre la inminente crisis hurnnr 1 C I I 'n!eil dcl-ido a su aislamiento y a la violencia entre pandillas r n ~ l ( '

"Lo derechos a la salud, aliniento, educaci6n y a la integridad fisica de 10s habitantes de L- ta 31.c;l de 1.7 capitai son violadas a diario como resultado de la clausura de el liosl ral y Ics e~welas, y I:is dificultades que se presentan cuando se distribuye la a>wt ' 1 al!mertic: . "'O

Este l i 1 1 ?ac?n cle a:7t f a a la gente en 10s vecindarios mbs empobrecidos concuerda con otras i S l \ i ' s t ip-i( \v (le 10s derechos h ~ r n a n o s . ~ ~

Conio , sultaclo de 1,) violencia, las personas de 10s vecindarios m h empobrecidos son exclu I t i ; de c 1 ~ ~ l q ~ i i ~ . - rsistenc I 3 mCdica y de oh-os recursos fuera de estos vecindarios.

I v n t w clisid, -tes Ilen?n las prisiones, ignorindose sus derechos constitucionales. h l 'rw .I- q i l r :, 11 1;:s 1 oces que apoyan el cambio pacific0 a trav6s de arrestos, BSCS i,atcq, c ?r el-, 12 clcfensiva violenta sc convierte en una opci6n palpable. E\*I, ncia s ~ ~ y i c ?lie 10s r111eixbros de la Clite Haitiana le pagan a las pandillas para qw tsesi~~cr- t > .s particlarios de Lavalas y que proveen financiamiento para el ej&c~to i1eg1 .

Repoi '+-e I t - - " -~clios T-T:~~innos de la Universidad de Miami

El pl I *lero y l i tic + i s rwtorio que se detuvo recientemente es Yvon Neptune, el ex- Primc~ fin;c+rc. * --ism0 +ympo que se escribe kste reporte, 61 se encuentra en m a huelg,~ I - h,>,-~l- .c J protest!1 cn contra de su encarcelamiento sin cargos legales. El e x - - h i - wtre:t. por si rnismo a las autoridades el 27 de Abril del 2004, despab? 'e rscrl - !a r;l" o que habia una &den secreta de arrest0 en su contra. Ha pernxl1.c -:dn er - n sin que se le enjuicie desde ese entonces. A pesar de que existe un airra ,o en 1 c I-stitucierl Haitiana que requiere que a una persona acusada de un crime ; le -rc' '.tc,ite r juez dentro de las primeras 48 horas de su arrest0 m h de nuevc .- cses 11317 1: ido si que Neptune lo halla hecho. Fu6 despu6s de una huelga de hanib, x r c k clttc i -~ni7oc;611 de 10s Estados Americanos someti6 m a petici6n a su noml7l * lte cc ' e r - --tC1 5 - c ~ ~ f e a un juez - y a6n asi no se le ha fijado una fecha para juicio

Incl L I T - 0l.l t ' - I +:OP;> ''7 c1 continuo arresto cle Yvon ~ e ~ t u n e . ~ ~

Otro -p!n c ' cs-rarfl .rem-Juste, quien apoya abiertamente la democracia y la accill * - cii :? .- ~ ~ - . n ~ l ~ l d o violentamente el 13 de Octubre del 2004, mientras que ri', , -nt.ilv :tos cle niiios en su iglesia de Puerto Principe. Hubo d o s que sufric , hen il l . 1 - r' > l a yor r:vte de 10s agentes de policia, quienes vestian de negro y usab: .sa- Q ' - ' rrC dcl t~umlto internacional, Fr. Jean-Jute permaneci6 en

prisio13 last3 cl 2 rle Noviembre del 2004, c~iando un juez lo liber6 por falta de evidcnci i. 75

Hun1.l I?ights 1 ,I ' T repolt6. "Los detenidos incluian a Yvon Feuillle, el Presidente del Sena:'. lait!rl-0 +ros clcr politicos asociados con el gobierno de Aristide, quien fuC arres! '1. el 2 clc '> '.re en Radio Caraibes en Puerto Principe. Es un hecho que cientos de p: ' '"0s de ,L stide han sido arrestados por sospecha de estar relacionados con actos \ l e n t c N \,st5 claro en lo absoluto si la policia tiene evidencia para justificar

,r76 alguno- ie 10s ar:e >.

Otros c ' ciclentv 1: son cle alto perfil, como el ex-Ministro del Interior Jocelenne Prive~ r 1, el ex- ' 'c c'e de Puerto Principe, Harold Severe, permanecen encarcelados.

sj el y I. . 'q sie-te que tiene la suficiente impunidad para tratar a incluso a 10s disitlc.1 s c!c , I ' - + l cle esta fonma, es de considerarse como se les trata a 10s disitlc p n ! ~ - c .

El 30 Scptirl-' del 2004, la Policia Nacional Haitiana le dispar6 a un grupo de protc~:. 'es ~ 1 1 ~ 2 P C tsban nrmados quienes marchaban para que regresara el Presidente Arislicl c lXqr - rcx cl 1-qb:erno constitucional. El mismo dia, otros protestantes de Cite C I . I 1 , ~ + ~ 1 - ~ ) 1 de reu~lirse con un gxpo m6s grande tambit% heron ataca, t 1 , - ? I I F.!?IF; tlza~ltes del gobierno actual. 77

El 10 Uc.,~c -: 20' 1 se detuvo una marcha pacifica en Be1 Air, una de las areas empc i - ;cl? : cl,- ''* to Priwipe, cuando la PNH le disparb a una multitud y oblig6 a 200 rnani I, >rites L? ;?cr :afiar a la policia, quienes fueron golpeados y arrestados. 78

DOS ,,CI ~ q a c 1.1 I.-. r -cer i w - l a s y otras mis fileson heridas cuando la olicia abri6 fuego en I - - -.PI 3 ' 1 c'emocracia el 28 de Febrero del2005. 2

Cillco ~ " ; I C * ,- ', T v ntras marchaban pacificamente el 27 de Abril de12005. Los testip I T . 2, c r.ollc;~ nlanej6 detrhs de la marcha y le dispar6 a la multitud mien; qe IC I? 'efahira de la ONU. La policia no hizo nin& intento de di sfi I ,-, ;ml . -( ~ n i for yes anti-tumult0 y pasamontaiias y conduciendo camionetas

, SO d e p o ' ~ .

El R:~Y re clcl ''c -jr? de Seguridad de la ONU observa la posici6n del rbgirnen no- e]ecio ,- )- re-*- ~ - n ' ~ s t is por la democracja:

L C I I . r - , n - 4 pc- 7arte de algunos interlocutores que las protestas f'recuentes,

..,,I~.,~ s y organizadas rhpidamente expresan descontento politico y (1 . I ? ' I - : . lx l n de segirridad. Las autoridades Haitianas notaron que su 1: lle 1 1 I-. -167 --bre las personas relacionadas con estos grupos habian cl Irac'cl 5 1 rllclad de lidiar con distintos elementos en una forma justa y

3 - a;! > t i \ ci

La clis * - c : h y r 1 !-echo de asarnblea y protesta son derechos peligrosos de ejercer en Haiti.

El Dc . me v e! FIT. ', de Armas a Haiti por parte tle 10s EUA

Toclac I, 5 o r p r T 1 ~ 3 I1es de derechos humanos hall hecho un llamado para el desarme en un eslilc.1 79 pol --r! le Lln alto a la violencia.

Inclw ! C ~ I ~ F I- Se~\ll-idad de la ONU, en una de sus poco comunes criticas directas a1 p i - I 110 I-o-c , , en Haiti observb:

"i i ~ o r n p ~ ~ o i x i s ~ ~lnjficxlo del Gobierno Transicional de un tener un acercarniento col ~ ~ - e n ~ i v ~ r clesaim, desn~ovilizacibn y reintegracibn heron encontrados all:, .ientc cucst able^."^*

c L r , , . $-. ex z.1 - 1 9 y cllivmte ella, la Comisibn recolect6 informacibn que indica que

I T c I >rmanecen en manos de grupos armados ilegales, pandillas, y otras y -nac : 1 ~ - 2 ~ ' T ~ B S La Con1isi6n encontr6 que no se ha tornado una iniciativa C t . , -?I .- , - ,,.> : ctcr. ::ica, y mi ma la puesra en prhctica rapida del programa de c i i 1 1 7 ~ c l ~ ,- ' 17) c i 6n reintegraci6n."83

A I-: ! . . I $ 1 , ) , , , r ,. ,- .; 1 para el desarrne, 10s El!-4 ha enviado armas a Haiti y ha prmX

U n y 11 - '- . i - l> t I. el Srn:;ll Arms Survey, financiado por el gobierno Suizo, refct: w. ' , * .

j1:c cS!:raron a1 psis 5,435 armas de estilo militar, 4,433 armas port;' : 1 :"v- 1

. , . i s .:19ncr.te un millon de rondas de municibn, con un valor de $6.95

millC : 3 i - , 2 3 T f ) lo.; f c--ados Unii!os en el 2004 para el uso de la policia nacional ~ ~ j ~ i : . , r * : ' . . - to cic Estado de 10s EUA refuta ese reporte per0 admite haber manti;: I ) 2GW :.. . rc:tc!as :i la Policia Nacional ~ait iana. '~

El y): .- . .,.-,, - ' .- 1 I , ' , , de 10s EUA panea notificar a la Chnara del Cornit6 de

Relacj :.:.; ; - 1 . XI.. ;c:s c'el Congreso a principios de Mayo del 2005 que se esth mob; .<:*- ,'-,1: 1 I exportaci6n de 3,000 revdtlveres de calibre .38, 500 pistolas de ') . .. '! 1 P C -. : dc :::ilga 12, 200 rifles mini-14 y 100 carabinas a ~ a i t i . * ~

cOT; i ‘-lCv,,s ". ." : ~ s ['s- sepiridad cn Haiti, proveer con armas a la policia pareceria ser y . 2 .i - . + . w: o como lo noto COI-IA en su reporte de Mayo del2005, eso Doe<. , " , , ' , . . ,.. I.- y !%asta que la policia sea entrenada para ser d s profesionales yc-:lL. I - . . ( 7 , 2 civiles. 86

EI (1; -..,c. -.-,., .- I;:) rcto porque no hay una estrategia en particular que funcionarh pam :s lc- :-* :!* il-imios. COI-IA elabora un poco sus conclusiones sobre el reporte de ar, 2:

rT . . i n I cpe "Ias estratcgias para rcducir la violencia armada y remover I;c % :I' % 2 !y 3 i , :r ill-lnas de la sociedad requerira un acercarniento adaptado a las ( 3 ! c : - $ 1 .K ssoci:llcs y economicas de cada comunidad especifica, exigiendo

1: P - ' : ' ~ ~ I o I I c s con corredores, figuras religiosas, y liderazgo politico- I - - , : ):. <,; $ ; :I,: la provisih de distintas iniciativas." Es por esto que Haiti ? - , ,,. r . 1, .-.I anbarcar un dcsarmc significativo y continui y la t: , ( - :~I-I:~."; no-aiitorizadas. 87

El cic. tne :-w:-ii cs 1ni:l meta real y 10s EUA debc cesar y desistir de sus politicas dcsc:, '?~:lr:~,~

.. - ,.I,,. .,: .xi ~ $ 1 en Haiti amenaza con colocar las siguientes elecciones en i: . ,

L 1 . 2 :I .crtos clue se tome accion urgentemente para reducir la . * \

'C:

~1 1,; ..to f:7..i1: (. 'c. Rclxini?es Intcrnacionalcs, Londres, Mayo 9,2005.

El 9 i Oc+?- -r, s:. stins ins do para las elecciones municipales, el 13 de Noviembre para las (--,. . .:-. .. . -(.i: ',:s y del congreso, con un resultado decisivo el 18 de Dick .

Antc I , . - , ' ' :I . ! !?I1 ; est6 procurando registrar a todos 10s 4 millones de personas elegiT P: ..t. . !I :c>s -400 sitios tlonde se debe otorgar la tarjeta de identificacibn nacic; y 13 !;?:.I?- c se;~istso de electores. Los problemas de seguridad y retardos a1 con;;i ? (1, ! ,-., ,t t7e rc:jistro dc clec tores alnenamn la abilidad de lograr que todas las ;, ..:l. ,, . , r. ?:I 1:ar.l votar. 90

L ~ ~ ( > \ , * , ! , * cl- quridad, deficiencias en el presupuesto durante el proceso elec!~ , ' i+ , (- 12 ~2:-tidos politicos y candidates y problemas con el registro de elecit c ,;:% . - * r ;-,3Ca4:: . electoral en peligro, aiiadiendo en su subestimaci6n:

lu<.~ . >, ( % ~ n c s cxibles parit una cifi-a aproximada de 4.25 millones de ~ ' 1 >re3 c:: , y 's :101:~fi: no hay infiaestrucura (caminos y electricidad) y donde no

9 9 9 1 c' : u r . ': 31x!::~~~ cs un reto.

~1 rer: : .: <I -: c 7 ,IA :'c Scp idad de la ONU subray6 la importancia de las elecciones . . pero ., - -. - *.e $1 \ se debe esperar que las elecciones en si resolve& 10s .. . > , . , pro 1'; ,: . ,, t

s 1:

.. . , 7 ~ ? r : ~ c q g k ?!ccciones fueron vistas como urn primer paso y escencial para I ( , c: 1 7 G , :lo i i ~ ~ r ~ n vist~s con10 una soluci6n comprensiva a la crisis. El ; - I o c,xii\u y normalization en un niiniero de keas, con las que se lidia " , , ,:< r + :"-i;l continuar por u r n t i e q ~ o . " ~ ~

El t t : % 3 . r x Y- $-,Y cs irno complejo, y como lo not6 la ONU, porque hay "algo asi

corlic\ 1- ' . 'i:ico. registrados y una miriada de organizaciones de sociedad civil . ^

Algir ? ' ' T cle Fanmi Lamlas, q~uencs parecen ser el partido politico mas gralxt 1 * (:IT no plancan participar en las elecciones a menos que 10s priSil.. ,C .- 5 . . . 1 Imados y clue a1 Presidente Aristide se le permita regresar a1 pais ( ' ': . .,>' 1:1ar y participar). 94

".,,, .. :! 1:1 Comisitjn que la arnenaza que significa tener un creciente I : , ::?s clcccjones programadas a llevarse a cab0 en Octubre y

i: 250. Un arnbiente seguro para el debate politico, campa5as y ~ : i c j ~ l i ~ ~ para que unas elecciones justas se lleven a cabo. Se deben

.c,:.r,..- . . , ;mra reducir la violencia y para asegurar que 10s acuerdos ; l - :b: xlan de f?)~-rna expedita, incluyendo completar el proceso de ' - ; 1- :qracioncs riecesarias para el Consejo Provisional Electoral.

, * - ' ~ . e cn saber qite crear una tarjeta de identificacih nacional no :% . t s Haitianos votar, sin0 que tambih les proveed de una

3 < I - S prop6sitos pertinentes, asi afirmando el derecho de toda :::dad. La Comisi6n tiene esperanzas de que el proceso de

- c i cr:al comenzi, hace aproximadamente dos sernanas, tendrh txito 'os los Haitianos, illcluyendo a sus distintos partidos politicos, d s

' T Y ! , ~ la r.econciti~cii>ll, la cual es esencial para un futuro prbspero

3 I xor~tsron 10s g~andes obst&c.culos para el desmollo en Haiti, 10s ?-,. -. ..,? , G ,. .itan una si tcscion peor en muchos aspectos a las situaciones 1 I . . . > - . pisado por 250s de conflicto. A la misi6n se le inform6 que - :ux ibn econcimica del pais, problemas politicos y swiales, habia

C x , . f i , ', ,": , . I Haiti - donde 10s indicadores de salud publica en la region ., .vctativa de vida son 50 aiios y donde la mortandad infant3 es de I , -- ze pudieran lograr cualquiera de las Metas de Desarrollo del ' 'l,-ita el 201 5, a menos que una iniciativa international urgente y

,996 : con ese proposito.

, . t?lv S I t 1 . l ~ 40 nola nuevamente d e que problemas fundamentales tales

cf la ..( ,\. I I -,.. a, el alto ilxlice de analt'abetismo y malnutrici6n continkin

,, , .-i~!(~ a 1 t f : t i t i m x de 10s derechos econ6micos, sociales y culturales I : : cnta' *! : a1 mismo tiempo realcen las consecuencias resultantes de una I. r a * - ~:: : .~c~Ios civiles y politicos bisicos. La Comisi6n reconoce que C ' c.:: * : : :iwxidable para el Estado Haitiano y le motiva a1 gobiemo, en c : xic\ ,o,Ic>. 10s sectores de la sociedad y el apoyo de la comunidad i , i . ue discfie e implcmente tin plan de desarrollo que lidiari con las I' ;dad 2.. ci irnicr:.; y sociales fiindamentales de cada ciudadano ~ a i t i a n o . " ~ ~

CLIX- i I . 3 716 st1 reporte nin.amente en Abril del2005, mencion6 que:

*'.T clue el respeto a 10s derechos civiles y politicos fundarnentales ' I 1.7*1 no sc poclrjn lograr por completo sin Ios esfuerzos

,L- ' 1 8 ' jar con 10s ~c\~cros problemas sociales y econ6micos del pais, *-r,f;:. I;i ?&a dc acceso a cuidados mkl.icos suficientes, desempleo y 3 n rcr:pccto a csto. la informaci6n recibida por la Comisi6n indica (i,: la? poblacioncs cn Haiti viven debajo del margen de pobreza y ?.- . L ~ S partes cte la fi~crza laboral no tienen un empleo formal. Las ids d d i c a est5n muy por ciebajo de 10s estbndares y solamente se

1 1, :I ,:;I 53% de la poblacion."98

A -,, %

. , ?.,.,. . .,.. ,,... ,,,, decisicwcs y acciones pasadas, la mayoria de 10s ! I , I ~ : ~ ~ + ~ . ' ( ~ i ,.I la yolxczu y el descmpleo como las causas de fondo de la

' . i t ,

$. .. , , <' ; 1 (-, : ' . . 'XU y 10s soldados, a1 no poder hablar la lengua de la mayoria de

1( ;it] - c : i ~ i ti'n nbrumados por la tormcnta [de violencia]. A1 no poder c ?:c - % ;-:? ~ c h , usan corm recurso hertes incursiones en 10s vecindarios 1: "17' s c y ~ fi~erzaii una paz intennitente a costa de 10s residentes ;:>, - - ,p.

R e p ' 1 0 . . b s Fknanos por la Universidad de Miami, Noviembre 11-21, 200'1

E ~ C ~ : . , ( ' . ' I,::? rtc 1:1 O W !c ha ordenado a La Misi6n de Estabilidad de las Naci, ':." . , '. ( '- IISUSTAI !) n que apo ye el proceso constitutional y politico, la go - t - , . ,'lr.. y qi! asism en mantencr la segwidad pliblica y el orden pCbi7 * - I ' : *. -:L':I tiew fki-tes 6rdenes de apoyar a1 gobierno transitional y % . ,

a 13. I * ;.I.. .I; cie derechos Iiiunanos en promover y respetar 10s derechos

hum:. . c;? ; cn 13 refoma y consolidaci6n del sistema judicial y con 10s prop .;ci2,' , .

En el co rc* - ~v)rcnsivo de derechos humanos que eva lb el rol de MINUSTAH, 10s L i::ni ,c ' l ios c ~ r : 10s Dercchos Iiurnanos de la Escuela de Leyes de Harvard y el ? d,- (:lc\al c k Brazil creado en hlarzo del 2005 concluyeron que M A ' '.?I I . . ilc1.o n:cses de operaci6n, ha hccho un minim0 progreso en sus objet . ' '

MI\' - 4 s 1 : y . ,, I.., , , ,, cc::;1en7rtdo el proccso de desarme - "dejando amplios bolsos dcl : . 4.i j , ., ~:~c:ivamentc por grupos ilegales con pistolas y otras annas. Amp' xd.1. ~r~~~~opobreper~~~anccenbajoelcontroldegrupsex-militaresque han 2 ;.; s!. I ' 2 ''1 I.~ri_.l-za principal dctras de golpes de estado y entre 10s que m h

3 . I02 viol:: i c ! ~ -q(ts.

i),, !:o cstan sientlo protegidos por MINUSTAH. Numerosas .lo:- parte de la Policia Nacional Haitiana (incluyendo todo desde 'ct(:*iciones hasta desapariciones, ejecuciones, y fosas en masa) que ',- V! WSTAI'I ha sido acusada de encubrir a la PNH para que L (+:cs en 13s areas m6s pobres de Puerto Principe e incluso de

~ ~ : - j ) s \.iolaciones a 10s derechos humanos. lo3 De hecho, como * l ~ y : !.:? !Icvado 1: cabo junto con MINUSTAH, la PNH es " d s . .,,,, , 10s vecindarios de lo que lo era antes de que llegara . : 'v : : tc , la PNH conduce operaciones con las tropas de la O W . , : !a< \-isit:is en 10s vecindarios con la seguridad de que si sus ' '5.. s,~la~nente tienen que llamas a MINUSTAH." lo4

El 1 ' i* , ' , - i L ; friscs :fe !a opcracibn MINUSTAH y concluye que: I i " D c ~ ; ' -i , la o!~servaci6n cle MINUSTAH, Haiti sigue siendo el

! , < : I t loi misn ::, ,: .!l::.:.c.

nl ,;: is Tnternacional propuso once metas para que la MINUSTAH :- .r r i : ~ en Haiti: llevar a cab0 el desarme; reconstntir el sistema

- ~~i de prisiones; promover y proteger 10s derechos hunaaos y .-..- '::(I. investig~r las quejas de derechos humanos y proteger a

.t: c l .man&; promover el ejercicio de la ley; cooperar con el :. ::, organizaciones de base; tomar medidas especiales para

.; h nifios de la violencia; reclutar policia international para l 1 . .ib.i J~ e! re-entrcnamiento de la policia Haitiana; adoptar marcas :: : :~yc.so en lo que respecta a 10s derechos humanos; reducir la .c : .-:%les a1 genero de 10s individuos y desarrollar estrategias

efice ::se:.l - 1- I .s ;mps internxionales que mantienen la paz se adhieran a 10s z ,,., , , ,. ? izs < i~ :Lcrechos humanos. 106 est5r: . I , L I<,

c ,-*, -, >, ~ Q L K " - ,, i 7 ('-r:m ustedes en estos once objetivos? Han cooperado con el gob~i. , l a 11; :) a la policia intemacional para que trabaje con la policia Hair,

La ! !r?*- .:oil -i:c >:I r:?isi6n ha sido obstaculizada por falta de personal del 107 M I ' 1 1 : C:I Fi::i.:c;s.

La 0 i., + !:: : I~YI 3 si rnisma por su trabajo, pero las metas de AX permanecen sin c : 1 . I x.

Am:! 77,t , , . .+ f '- I ' ~ c h o tres recomendaciones para la comunidad intemacional

en st. ,- 1.' (, . ti[': 2004:

1. I! del !: recoi fin c rcqr enfr

. 'k -, . :? l q o plazo de asistir a Haiti como se ha requerido por parte '

:a ONU. El re-establecimiento de la aplicaci6n de la ley y la i:*~:~l toinas5 muchos afios en lograrse y ser sostenible. Poner un

,, ,, .- , . I r i .-:..s con el nivel de mortandad infantil mas alto de la regi6n , "), , -

: ..r:!:il tiempo. Los recursos capitales y financieros deberian . i- , - i :, :LI: ,r,!o durante la conferencia de donadores pr6xima a tornar

lug31 I I 2 1.

2. i' *cr t r w w t mad:is xiecuadamente para que rnantengan la paz, incluyendo de acut. r.,:!~ .,

( ' 8 P C A.,' ? 3cretario General de la ONU de proveer a Haiti con la Con1 , i , ,.-,..., , , . s, :? csiabilizar a1 pais y mantener el esfuexzo international para cons;, '.'cJV - >. El ciclo de "para-comienza" de algunas 10 misiones ink1 :. ,n ,' T.: dicz aiios debe romperse, para asi ayudar a Haiti a forjar un3 '7

- - ,.,!- - .a continua crisis politica, financiers, y de derechos hu??

EI yet s 2 t:2 . % l \ x - j ! 2W5 JC la OEA, titulado "TACT IR Llama para una Mayor Accion Intel : 1 ' :!.:,<:I i It Calls Ihr Greater Irlterr~ational Action in Haiti) concluy6 d o t . L 2 .

.:.c i:.tij:-:nci a la Cornisicin de que a pesar de estas desesperadas e! - I c!c 10s aproxilnados $1.4 billones de dolares prometidos a

I el 2004 fueron otorgados. En este contexto, la comunidad aycndo a 10s Estados Miembros de la OEA, con la colaboraci6n del i , d::lx liacer todos 10s esfuerzos por asegurme que 10s fondos y m:+:>ios a Iiaiti scan entregados y distribuidos urgenternente. A1 3 :- :xt.~:idos, las funcioncs mas inmediatas del estado como la ! 1- '.!>I icci y la crcacion de empleos, a1 igual que la seguridad y el :.l--,j ~ l e la policia y las cortes se traten. Se le debe de proveer a , , (93 I asegimr su psopia estabilidad y prosperidad a largo

3' ' ' I ' 3 ; ; reconciliar inientras yue las violaciones a 10s derechos

1, < , , 3 I - & 1.

Rep, t I :>, : l e c ~ , , l'c Estado dc 10s EAU, Febrero 25,2004."' (U.S. Department o fs t* . : / I -us I- - e.) Rep c- ' I - :v - % s:! tle Abopdos de Marzo 29 a Abril 5 del2004."~ (National La~v: ( : 1 , - : c;'hl;trch 29-April 5, 2004.)

R e p , : c .4 tw- - t 'nterr~acional,"Haiti: Ro~npiendoelciclodeviolencia: Laiiltima OPO i ' I .. ; ri," !wit\ 20 del 2004."' (L2mnesty International Report, "Haiti:

. , Bre; : 21: i:. : VI;\~C??C:'. A last clmnce for Haiti")

La I 1 ,(,.I t u l .L. - -:: c!e 10s Derechos Humanos en Haiti, Septiembre 7 del 200" ? 3 2 11- - x. ic;!! Commission on Human Rights in Haiti)

Rep; ('I. .I:-. ' Tn!c~-wcional en su Visita a Haiti. persentado el 11 de Noviembre del :1 ' ' . I-:' . -::itional Report of Haiti visit)

~ h ~ . $ ~ s - ~ ~ ! i j ~ ~ :i\:!1 Sobre 10s Derechos Hwnanos en Haiti, Noviembre 11-21 . ( > : t i dcl " ' ' .I 10s I studios Sobre 10s Derechos Humanos de la Escuela de Leyes

. 117 de I : .s i L :.i-ir , I . (Thomas Griffin, "I-laiti Human Rights Investigation No11 1 1 - . . )4." 'i!~iivcrsity of Miami School of Law Center for the Study of Hun:. :::!kt

&.is -,,., .,>r-- ' 'T! (;or?ksno Maitiano Monta Anestos Ile ales de un Sacerdote y Dis! r

1% c', ' : .i~nclicas, Noviemnbrc 17 del2004. (Brian Concannon Jr., "Ha:* , , > ! " : &I ,:+i-ts Illegal Arrests of Priest and Dissidents," Americas Pro:

%,,*,:...-,. . .. laiti, "L!na Visi6n Co~nlin para el Desarrollo Sostenible", Reporte Nacii , s!-' - s Objetivos de Desa~~ollo Para el Milenio (2004)"~ (USr ;w.L, of f i aiti, "A Common Vision of Sustainable Development", Nati(% ,' ii(:p()' : 1; c hli!;e:~niurn Goals for Development (2004).)

COI:- 3 ~ - ' 's-~?~.c los Derechos Humanos de la OEA, Reporte Anual del 20011 '9. ' ' '-ter-American Commission on Human Rights of the OAS, 200,'

Pro!. . i . ,I Cl'rica de I Ianard y Ceritro de Justicia Global Brazil, UL.~::.. .,:- '(1 ' \n l i <'::" Utia evahtaci6n sobre la Misicin para la Estabilizacibn en

, ' 1 % I l r ~ i t : .'c:::ng,':,.i coil sus M:ir:datos coma un Barbmetro para el Exito." 1 . , - Ma:, - I a 1 I-c: C"inica1 Advocacy Projcct and Centro de Justica Global

B~~~ I x - T i . 'cn :, !-I f l a i ti?: An Assessment of the United Nations Stabilization

M i c - i r ' --'imce with its Prescribed Mandate as a Barometer for suc:

Con. ' ' ,: Hern;s!&icos, "Encarcelado Sin Cargos: Yvon Neptune y 10s pl-js:( ,.<- -><.' , % : 'e 1 I:<?:." Varzo 14 del 2005. (Council on Hemispheric Affairs, st Imi?t .. -;' " - \ ZIwr J :: Yvon Neptune and Maiti's Political Prisoners")

1- .. ~ w t . ": I:liti: La Policia Civil de la OMJ Requiere Autoridad c l r t ?p,\ - 123

,_.I. (Refugees International, "Haiti: UN Civilian Police L<\ ,>. \

La I', ; ' - c' JMOlil3 en la Situacicin Socio-politica, Derechos Humanos, y la Prrjxs r " ~ 'ecto~:! cn Haiti, Marzo 28 del2005.l~~ (The Position of AUMOHD

t;: <-:: ;--.. . ~ i~, . . , , . .' - -, H:rman Rights, and the Next Electoral Contest in Haiti)

c03~ ;,., r > ' ! itat h:c.rnacional, "Misibn a Haiti que EncontrC, Hechos," Abril 12, 200: 7 :I%; I :natio:d Coalition, "Fact-finding and Solidarity Mission to Haiti")

r 1 1 1 . 1 ': i;W. ''I ?; "Cicntos Asesinados Ell Medio De Irnpunidad Desenfienada," A;:~" : : I ~ I ' - (!iuinan Rights Watch, "Hundreds Killed Amid Rampant 1r11i;. '-

.% Pro) .\ - : ' w h o ? !!itmanos en Haiti Hastings, la Comisih Interamericana por 10s .: ,,s sz Qwja a Favor de Yvon Neptune, Abril 20 del 2005. '~~

I , , . ( I h . ' .rs Pi : :ct Sor Haiti, Inter-American Commission on Human Rights Chi. ., I S YT :.-I Sc;:lune)

R ~ ~ , , <: I : , ,mciisr: i?t. los Estados Ainericanus Sobre Haiti, "IACHR Solicita :cior:; c~ 1 laiti," Ahril 22. 2005.'~' (Organization of American , "1.4C't :R Calls for Greater International Action in Haiti").

A -. r,,r... -1, "ll::;li: Policia Nacional debe ser responsable por 10s asesinatos do c l . s ' 200;. ' ( Amnesty International, "Haiti: National Police must be hc't' , . 'I!ir;: : ( x f civilims")

Carts 1 ! ntos IIcmisf~ricos, "Haiti: Pocas Razones para Sentir Optimismo, h.q,l.:i " . l , . . -3 S r ~ ~ t i r Desesperaci6r1," Mayo 3 del 2005.13* (Council on

' . 11 ; ! > I ! < s : Tail i FYV Iicasons for Optimism, Many Reasons for Despair")

R ~ ~ ~ ! : . ! . x . l : ' en ASS; l dcl2005 del Consejo de Seg~iridad de la ONU, 13 a1 16 de A b ri ,i 1h!o a conocer el 6 de Mayo del 2005 . '~~ ("Report of the . . . Secr ( . .$. i ,ali:. 13 to 16 April 2005," SJ20051302)

c L ~ I 1 : a I - p i l I .[-a1 es e~ t:l!-rl ecidas nlientras la seguridad se deteriora," Institute Caboj - - :i - lac ic rcs In!crnacionales, (llamado CIIR), Mayo 9 del 2005. '~~ I c . , t . - ; s r ! :I< sccari ty deteriorates," Catholic Institute for International R,:iLltl *

- --

1 Repol i. dc I,? V I - i Consejo de Seguridad a Haiti, 13 a1 16 de Abril del2005, S/2005/302 Presentado e n V 1 , y ~ ~ 20''. * - 911.

(Report \I tl. , T r c 11nci 1 V ~ s s i n n to Haiti, 13 to 16 April 2005, S/2005/302 Released May 6,2005, P'li 'I? 1pI1 ' '

2 Repo . , r l ~ I,, i\ l I "~iti en Abnl del 2005 del Consejo de Seguridad de la ONU, p h d o 42. (UN 5, Ilirv (:our at on Hr11t1 Mmion April 2005, para 42.)

3 Pal11 I >l9ner, L? ' ' %CIONES DE HAlTI 63 (segunda edicibn 2003). (THE I I 5 O F I ' t ' (second ed~tion 2003)).

VOasc I Rc- . , i de I%? en el sitio web de Human Rights Watch, www.hrw.org

' 1~111111. i s \ :! cle Jus!icin: Una dtcadn de impunidad, Reporte de 1996. (Thiw ; I J115tice: ' 1 ' ;le of impunity, 1996 Report.)

I : I .-pone clel P;!is ile Haiti en 1995. ( i I f 5.)

I ' H u n 1 ': ;I rz \ ' -9o11e dzl Pais de Haiti en 2002. ( l ! l ( f ' [: 2

' 2 ~ ~ ~ r , : \ ' A * \ />st . . H.~it i Un Aiio DespuCs, Abril27,2005.2005 WLNR 6586858. ( V v ~ z e I ' \ ' \ ' c w tl31t1 OneYearLater)

" rIi10t ' P:I :., 110s I lunianos, Derechos Humanos para Todos, hta:% ! --- ! !:I -1 I ~iti~ItslAbuses/llaiti.asp (Revisado el 25.4.05)

-- - -

l8 R C I X V C' ( !;I ( % s t i t i c'mxyente, Washington Times, Novlembre 18,2004. htb://www.haiti- n e \ - < 1 <?. - ;,,., j ---',:-<

- .-

(H.IIII 11 I , , do\ -cs \' ~ s h ~ ~ i g o ~ i Times)

l9 Rcpor c de la ( - , Ink-a~iiericana de 10s Derechos Humanos en Haiti, Septiembre 7,2004.

,I rle ~ L I C el gobierno t~ansic~onal fue colocado a1 mando en Haiti, siguiendo la I T Jean-Bert1 and Aristrde por un grupo de rebelitin amado, la situacibn de 10s 1 % :tenorC1do gravemente. Desde Septiembre deI2004, la violencia ha escalado a 1 1 T y de acuel do con reportes recientes el nlimero de victimas excede un total de

1 ck rL151 7,000 fuertes contingentes de la O W mandados para proveer seguridad rc' I c 1 h Se ha reportado que oficiales de la Policia Nacional e s t h

I - 1 . - 0s e llegales que alin permanecen sin resolver y a cuyos ejecutadores ' ' -(-I 211s actos A1 Conferencia de Prensa, Abril29,2005.

24 Iic11, ,e '. ':I 7 ' '-..' *'.-I :OM del Consejo de Seguridad de la ONU, p h a f o 14.

26 Rep01 C' c'e Al, , - To- 1 .

" Rep01 c I ' P la C ' 1 1 2^_, 7005. La c~ta exacta es: Por ejemplo, las aproximaciones a el nhmero total depollc el l c5**e -( 1 t:-tle 3,000 y 5,000 para una poblaci6n total del mk de 8 millones, y a la ~ I I C I L ~ 1 / ~ c a l l u . ; o escncial sufic~ente tales como vehiculos y armas de fbego.

2s Ilcpo: lr ( ' - 1 Co % ~ ~ ~ ~ r t l a r l rle la ONU en Haiti, Abril2005, phrrafo 22.

30 liepo! i ( t: la P. ' < > I ' ( , I t\l-ril del2005 de el Consejo de Seguridad de la ONU, p k a f o 52.

34 Rcpo're tlc la P ' ' . ! i t ' ( ,i Abril del2005 de el Consejo de Seguridad de la O W , p h a f o 52.

35 ~ c p o I e la ( I - , - - L ~cuna sobre 10s Derechos Humanos en Haiti, Septiembre 7,2004.

36 ' , : : p ~ \<\m

37 C01111 % '11te1 'c t i 5 echos H umanos de la OEA, Reporte Annual del2004, P M o 132.

3s ~ : 5 / , ~ , - la P . : I I .I /\ bl 11 del2005 del Consejo de Seguridad de la O W , p M o 44.

P. . -

39 Reed '-it~c-lsay, 1- i :-:

Milenari,~.; El Dee, . 2005. 2 ,i;5 WLK i' (, '

(tl;iiti's : I L ! ? ~ step I ' ..Lv;

hisioric ;~~!rn;in ri;l- v:

!IP. c'e I ' ' ~ t t i hacia adelante regresado; La Corte Anula las Convicciones ,r l<c 1 'ID<! victoria hist6rica de 10s derechos humanos, Toronto Sun, Mayo 14 del '15.

r ushcd bac k; Court cluashes milestone massacre convictions; Ruling wipes out : Y)

. I I ~ - I I I alias e ilegales cont~nlian - Derechos hurnanos intermmpidos en medio de it. I?. 209.1.

y ar,c.ts continue - Human rights hampered amid political violence.)

Y' 'h : '-:- ~ v i sobre los Derechos Humanos, p6gina 18.

l--biCn e5t i sorprendida con el creciente nlimero de personas que la Polida <-c.y,.ulr el proceso legal. El hecho de que muchos de 10s arrestados han sido

10s cle titmpo sin cargos hace por consecuencia dichos mestos ilegales. Reporte '(' !

a c . '21 de Haiti despuCs de un dia de violencia. Prensa Asociada, Diciernbre 3, 2n:

,n > r ,,l,es de que Aristide fuC sirplantado Haiti ha Cambiado Notablemente, 1 1, k l ~ i o 28,2005. 2005 WLNR 2995836.

:is:. I \ bi-i! 32, 2005.

I " ,s:eiila Judicial I-Iuitiano Necesita Reforma, Mayo 14 del2005,

1 ~ ~ z l > ~ \ s de la Universidad de Miami, phginas 18-19.

r ( l.1, i 12,2005. Con respecto a esto, la Comisi6n enfatiza la obligaci6n del

, I. t r - < l 1s I s personas dentro de su jurisdicci6n a1 proceso debido el cual 'P, C ~ I T F O S presentados en contra de ellos y a ser enjuiciados dentro de m a

I ' :: t ido tambikn tiene la obligacibn de tenninar con la impunidad por 1 n l~ummos a travds de procedimientos justos y efectivos que esten conformes

I ( I. ' - 5 LJ ComisiSn le llama a1 gobierno, en cooperaci6n con la comunidad >e 1.1. nirclldas urgentes necesarias para que se revise judicialmente y se c t G \,IS personas detenidas para asi garantizar su derecho a1 proceso debido a e lc~onal.

' , r t : tT.i /'.i.ril del 2005 del Consejo de Seguridad de la ONU.

7 -r..' tic- lsana de 10s Derechos Humanos en Haiti, Septiembre 7 del2004.

I nccl es de derechos hurnanos en peligro: Renh Hkdouville y otros ' ', ' Ixio Joseph. I -,rn Wdouville and other members of CARLI, and lawyer Mario

.- rcanu de 10s Derechos Hurnanos en Haiti, Septiembre 7,2004.

54 Rep,]: -: dc Haiti rle 1: ? A , /?.hi-il 22, 2005.

5 5 RCp r:, 112 la 1\ I1.11'vi !:lit; cli AbnI del 2005 del Consejo de Seguridad de la ONU, p h f o 48.

56 [:c,I,,-~- (1, l a c 1 1 7 ~ p -nc ,can2 de Derechos Humanos en Haiti, Septiembre 7 del2004.

I : I - 1 wti '11 ha recibido 1-ecolecciones por parte de testigos de violaciones en grupo a rnu.jcrc : . I , , p;ilte ( ! : ::;I iuoi ;!~.!nadus. Aparte de sufi-ir de el abuso fisico y psicol6gic0, las victimas de diclios : : . t!so~ no ti , - : !? l . x s ~ ;! nilip'tn tipo de ayuda mkdica ni de aseson'a legal. Reporte de A1 NO\,ICI,II i,: i I tlc' . ,'

60 C O I I , ~ , I,> ' ' -. p m LIS Victi mas, declaration sobre el Dia Internacional de la Mujer, 8 d~ ;\/I 7 4 ) 'f)@i \ '- . l v g!,!~ ticles/article-recent-nebvs-march-8.html

61 I l . 1 1 1 ' cia c ' 3'.'_ 1:zclulere Auto~~ddd Ejecutiva, Boletin de RI, Marzo 14 del2005, I i .tell, - $ -

I pn11ci'i Ha~tiana anest6 llegalrnente y sin una 6rden a Ginette Apollon, ' . - .,' :1c bl L I J ~ I es Trabajadoras (CNFT), y a Paul Loulou C h h , Coordinador *i (1 . ''I jl~;~ladores Haitianos (CTH). Ellos heron arrestados en el aeropuerto,

- n ~ - ~ ~ m t ~ o Mundial de Solidaridad Con la Revoluci6n Bolivariana en CI" ,. cori I especto a su tmbajo para la solidaridad por horas el marks, y 10s i. ,. ' I 3 el nil61 coles y el viemes. Desputs de el interrogatorio del viemes, a i 1 ,

' concl1c16ri de espera a que la policia revisara sus declaraciones. La -s . 11 c on ip~~ tddor a porthtil. Apollon, que padece hipertensih, tuvo que ser

I I c. t y p c ~ 1enc~1 Vkase wcx w.ildh.org

66 . . ' I o! fy !or dc Reporteros, www.cpj .org y busquese 10s casos reportados

en I I A I , -, I 35

67 T, *,:,?( . \ I - * ' I i 1 I ! ios tlel ex-Presidente Aristide han sufrido de abusos que van

dcr.ilc. ' - I f sc 1 :<: o y ~ ~ e ~ l n a t o s extrajudiciales, especialmente en las heas m4s er.-y! dc , r .nc ,, tl?~ide el ex-hcsidente obtuvo la mayoria del apoyo. Muchas de las vicrin~, n11 ' I 5 01 ;.~liiz'lciones de base quienes han sido victimas de violaciones a 10s derechos I I I Je e 131 ' , I 1 1 y de 1991 a 1994 y quienes se han visto envueltos en acciones en b , : o n L I pr-. csos cri~nenes, y quienes tambikn se han visto apoyar politicamente a1 regllii~~ ,' i n

69 r \ ~ ; , , - , <, ( I r,q.\ 2- f - can,> de 10s Derechos Humanos en Haiti, Septiernbre 7 del2004.

70 c,. 2 1 'I., 1 5 - ! 'c'l 1_P04. I'or id ti mo, Javier ZSiga advirtib a1 gobierno intemo de la c11.1- .LI 2 ies i o1I.1 cli C it6 Sola l al Bltar las autoridades estatales. Citk Soleil esta bajo

"

- os , 1,l '(2s 11v,11es por motlvos polit~cos y motivos criminales. Lapoblaci6n de ,I I de I 9," 11111ellto Los derechos de cu~dados mCdicos, alimento, educacih e I I ~ J ~ 1 .; ( c. est'l dlea son violados d~ariamente como resultado de la clausura del \ 1'15 L ; ~ i ~ l t ~ ~ l e ~ p~esentes cuando se distribuye la ayuda alimenticia.

7' vi,,,.. ,- ,, .?,- -pot - -re los Pereclios Humanos de la Universidad de Miami, phginas 2 a la 12.

73 VC'I, 1 t i c ( 1 ' on Nmtune sornetida con la Comis16n Interamericana de 10s Derechos Humanos ht!, * p i .pi11 : :.\C':I<i)ct!t!tio~~-EKU pJf

74 I1cpO I Al- ' I - ' 2005 del Conhejo de Seguridad de la O W , pigina 11

75 O t . 1 1 1 ' h I L : ~ ~ o ~ m ~ ~ a . Disidentes Haitianos Se Encuentran A Si Misrnos Siendo 10s

Bl l n ~ o '. - I ~i \ Iva I Y LSTOS TIEMPOS, Mayo 12 del2005. (DcI-71) P I . , 7 ~ q c * !en!,, Find Themselves the Target of Massive Repression, IN THESE TIM! i

79 R , / )1 I u Fwg, ) en L I I I J Mmha Pacificd por la Democracia, 28 de Febrero del 20 1- (Fi,111 Y I f .,- i 11c:lr I \ I J I c I ~ for Democracy.)

81 kc] la ;. ' 1 \ ' I:? 700: del Consejo de Seguridad de la ONU, phrrafo 14.

l<c!-l\l , f 1'1 ; * , I- :QP5 del Consejo de Seguridad de la O W , pirrafo 27.

85 I I \ i s - 'fit. 1 ~ c - 1 ~ LOS EUA le dan Arms a la Policia de Haiti, Prensa Asociada, Fort-

W% :;:% , 1' i 3 ' - ' 2005 2905 CVLNR 6279667, 0 t i ' \ 1 no; ( . \ csoci'\ted Press, Fort-Worth Star-Telegram.)

86 1 I a t ! ic ' . ' rpJ* i n ,~vudal a la policia Haitiana a proveer seguridad y calmar a 10s

g~ispt . -L : I I de 1'1 1s1.1 yace en que la policia Haitiana posee una nula C:II),,L 11, 1.1 a o I \ I c .~a l~ : d t pnlicia estan utilizando su autoridad para mejorar sus propias SI I S b :, >, , ,)i s., >, ,.!;t:,los dc ellos participan en operaciones relacionadas con el t11 L .-,.. 2 . K: ! ' ie\ .: c;:bo :.wsr natos a sueldo. Proveer con armas a un cuerpo tan d - L > t ! % l < t ' . .. . s t . I :+!etn.l [I!: vrolcncia en el pais, smo solamente e m p e o d m a situaci6n SLI;;: L 12 ' ( ' I ' ' 'i. ilepor-te dz Mayo del2005.

- I :.:' '.as (!e e!ecc' , se cct:lj:lecen mientras que la seguridad se deteriora, CIIR, Mayo 9 del2005. C l :, ; : I , : I I :es tiri ~;irtido Aristide toman variados caminos, M m o 9 del2005, LOS Angeles Tili?t:s. ( , I ! t : 3 sccc,i~y clcteiiorates, Cllli, May 9, 2005. Carol Williams, Aristide party : :. , . - : :.i:u.,.:i 9. 1005: 1.m Angeles Times.)

Cl I L-~>I, , -I? > ' 1 . ' ' c ' ~ 1,) COFfA nienciona: La OEA y el gobiemo interino esperan que a Ia I N J I ' 1 I 1 1 ~ 6 s del p i s donde 10s Ha~tianos puedan recibir una forma que les ser t I , \ I,, 37 , I 3 i ' . y un,1 t.u p a de ~dentificacion nueva. Reuters report6 que Charles Elc , I ., :11i P F I rib I .s locLll y m~embro de la coalici6n de oposici6n que incluye a awc3 )IY. c!e tY~yc~c~c. grl1;-..a civicos, afin116 qtle las compafiias que ofiecen contratos con el consejo el:. t ' In . q-f c lo P . I: v I q s t i o de 10s 4 millones de electores en el pais requerin'a un minim0 dc 1 1 L~ S ' 1- r I cilc encontra1 suficlente tlempo para registrar a todas las personas, tendrh qt12 p w t T ~ l ~ - t 1'1 < ie( ,o

9 1 4 % < y o L i \ 'i 11 ? > I 1 I de! 2005 del Consejo de Seguridad de la O W , piirrafo 39.

92 I;C; , , r ' I ; a i .\h 11 ( 1 ' 1 2005 del Consejo de Seguridad de la ONU, piindo 4.

96 Rc;o~ ic r' 1 ' 1. I 1 $ 1 1.1 11 clel 2005 del Consejo de Seguridad de la O W , p M o 47.

100 , 101 la- 'tlfi ., ' * - gac1611 de 10s Derechos Humanos en Haiti Noviembre 1 1-21 del2004, Escuela

de Lt..c- ( 2 1- v (1: \ ' 1 m ~ , Ccntro pxra el Estudio de 10s Derechos Humanos - de aqui en ad~%l,i~:r~ P, - .%, It ' I: . I

101 , i r 1% % :. 1 !mv..* 1 1 y Centro de Justicla Global, "Mantieniendo la paz en Haiti?: U I ? ' ~ ! <

I / c l I L . iw cn Haiti por las Naciones Unidas Utilizando Conformidad con s 1 3 ' I C ,- * I o p Ira el Ex1 to." Marzo del2005. (De aqui en delante llamado el R L , v ; I 11 L'

( t3yL I! s ' c I ) - \sscss :lent of the United Nitioils Stabilization Mission in Haiti Using C I:; ., ' 1 i ::.'c . '1 L3,ironie:er for Success.")

lo' I I 0 L: n5 1 ' 1 ' C(\nselo de Segirridad de la ONU, par~afo 25.

116 orc T' ' " ' ' ,+,ii>-04, haiti-7-04.html (Visitado por ultima vez el 25.4.05).

119 1 1) , w de .; ( ( 1.11-im \ ' I S I O ~ of Sustainable Development", National Report on the h4 , i , , : 1, cl~spon~ ble en at 11ttp:/1~ L\. w.ht.undp.org/OMD/

123 - i; ; I * ; 14: , :dic.e.pdf (Visitado por ultima vez el 25.4.05)

125 I < , , .: ' ' c ,. cs c . 1 id! '~tgsetc~050.108ai.pdf (Visitado por ultima vez el 25.4.05).

126 *,. 4 I t:'n i- ! .1 '!"'? =722 (Visitado por ultirna vez el 25.4.05)