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RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS INICIAL Y PARCIAL 2012 LA PAZ, 09 DE AGOSTO DE 2012
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RENDICIÓN PÚBLICA DE
CUENTAS
INICIAL Y PARCIAL
2012
LA PAZ, 09 DE AGOSTO DE 2012
¿QUE ES EL SENAPE? DECRETO SUPREMO N° 28565, DE 22 DE DICIEMBRE DE 2005
El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado –
SENAPE, es un órgano de derecho público,
desconcentrado del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas – MEFP, sin patrimonio
propio, con dependencia funcional del
Viceministerio del Tesoro y Crédito Público,
tiene estructura propia, autonomía de gestión
administrativa y competencia de ámbito
nacional.
MISIÓN DECRETO SUPREMO N° 28565, DE 22 DE DICIEMBRE DE 2005
Efectuar el registro de los bienes del Estado
Plurinacional, promover su saneamiento y la
valoración de los mismos, y disponer los bienes
recibidos de otras instituciones, administrar el
activo exigible de las entidades disueltas
(asumidas por el TGN, de acuerdo a normativa
específica) o en proceso de liquidación, y
concluir los procesos de liquidación de ex
Entidades Estatales y ex Entes Gestores de la
Seguridad Social.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
GESTIÓN
PRESUPUESTO
APROBADO
(Bs.)
INCREMENTOS O
DECREMENTOS
DURANTE LA
GESTIÓN
PRESUPUESTO
TOTAL
(Bs.)
PORCENTAJE DE
EJECUCIÓN
2008 14.623.341,00 61.951,25 14.685.292,25 82,14%
2009 14.623.341,00 110.000,00 14.733.341,00 82,26%
2010 14.623.342,00 69.717,61 14.693.059,61 94,72%
2011 14.623.342,00 758.103,70 15.381.445,70 95,27%
2012 (*) 14.623.342,00 0,00 14.623.342,00 36,42%
0
50
100
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
82,14 82,25 94,72 95,27
36,41
2008
2009
2010
2011
2012
* Calculado hasta Junio de 2012
CONTROL INTERNO POSTERIOR UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
DESCRIPCIÓN – EXAMEN INFORMES DE AUDITORÍAS
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN
ESTADO ACTUAL
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE PRESUPUESTOS – SP 1 100%
Concluido
AUDITORÍA DE CONFIABILIDAD DE REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS 2011
2 100%
Concluido
AUDITORÍAS ESPECIALES 9 66% En proceso
AUDITORÍA OPERACIONAL 1 0% Programado para
el Segundo Semestre
SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DE INFORMES DE AUDITORÍA
17 80%
En proceso
TOTAL 30 73% 22 Informes de
Auditoría
Concluidos
ADMINISTRACIÓN DE ENTIDADES ASUMIDAS POR
EL TGN Y EL MEFP Y EN PROCESO DE LIQUIDACIÓN
OPERATIVIZAN LA ADMINISTRACIÓN DE 20 ENTIDADES ASUMIDAS POR EL
TGN Y EL MEFP Y DE 27 EX ENTES GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN DE DISPOSICIÓN DE BIENES Y
RECUPERACIÓN DE ACTIVOS EXIGIBLES
DIRECCIÓN JURÍDICA
DIRECCIÓN DE LIQUIDACIÓN DE EX ENTES
GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ADMINISTRACIÓN DE 20 ENTIDADES
ASUMIDAS POR EL TGN Y EL MEFP
El SENAPE, a través de la Dirección de
Disposición de Bienes y Recuperación de
Activos Exigibles – DBRAE, administra los
remanentes de 15 Entidades cerradas y
procesa la liquidación de otras 5 Entidades,
respecto de las cuales se tiene programado
para la Gestión 2012 el cierre del Centro
Nacional de Computación – CENACO y de la
Unidad de Análisis de Políticas Sociales –
UDAPSO.
LIQUIDACIÓN DE LOS EX ENTES
GESTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
De los 27 ex Entes Gestores de la Seguridad
Social, 17 cuentan con balance de cierre,
teniéndose programado para la Gestión 2012 el
cierre del ex Fondo Complementario de
Seguridad Social Fabril y del ex Fondo de
Pensiones de Trabajadores de la Banca
Privada.
PATROCINIO DE PROCESOS
JUDICIALES
El SENAPE asume la representación legal de
las entidades asumidas por el TGN y el MEFP y
de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social,
en la tramitación de 1582 procesos judiciales a
nivel nacional (civiles, penales, coactivos
sociales, coactivos fiscales, etc.), ya sea como
parte demandante o demandada, con el objetivo
de recuperar recursos económicos (acreencias)
para el Tesoro General de la Nación – TGN y
asumir defensa en resguardo de los intereses
del Estado.
ADMINISTRACIÓN DE ACTIVOS
Como resultado de una eficiente administración de los activos de las entidades disueltas y en proceso de liquidación, el SENAPE contribuye evitando que varias entidades públicas del Estado Plurinacional efectúen o comprometan recursos económicos en el alquiler de inmuebles.
Asimismo, en cumplimiento del Decreto Supremo N° 1042, de 16 de noviembre de 2011, se ha efectivizado la transferencia a título oneroso, de un (1) bien inmueble, a favor de la Contraloría General del Estado – CGE, dotando de infraestructura a esa entidad pública y generando ingresos para el Tesoro General de la Nación – TGN, por $us.146.729,64 (Ciento Cuarenta y Seis Mil Setecientos Veintinueve 64/100 Dólares Americanos).
ADMINISTRACIÓN Y RECUPERACIÓN
DE CARTERA
Durante el Primer Semestre de la Gestión 2012,
como consecuencia de una Cartera ordenada y
clasificada, se ha logrado alcanzar una
recuperación efectiva de Bs859.964,03
(Ochocientos Cincuenta y Nueve Mil
Novecientos Sesenta y Cuatro 03/100
Bolivianos).
APROBACIÓN DEL DECRETO
SUPREMO N° 1166
Con la finalidad de coadyuvar en la administración y realización de los
activos de las entidades financieras en liquidación, el SENAPE elaboró,
proyectó y tramitó la aprobación del Decreto Supremo N° 1166, de 14 de
marzo de 2012, que establece el procedimiento para la transferencia a
título oneroso de treinta (30) bienes inmuebles, debidamente saneados,
procedentes de la liquidación de los Bancos Sur S.A., Cochabamba S.A.
y Banco Internacional de Desarrollo S.A., bajo las modalidades de
transferencia directa (entidades públicas) y de remate (personas
particulares).
En ese marco, el SENAPE también desarrolló una aplicación en su
página web www.senape.gob.bo que permite a las entidades públicas
realizar su solicitud de transferencia de los bienes inmuebles en los que
se encuentren interesados.
SISTEMAS DESARROLLADOS Y PROPORCIONADOS
DE MANERA TOTALMENTE GRATUITA
SENAPE
DECLARACIÓN JURADA DE BIENES
SISTEMA DE BIENES CON COMISO DEFINITIVO
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL
PARQUE AUTOMOTOR
SISTEMA DE INEXISTENCIA DE
BIENES INMUEBLES
SISTEMA DE INEXISTENCIA DE BIENES
INMUEBLES – SIBI
El Decreto Supremo N° 283, de 2 de Septiembre
de 2009 en su artículo 17 establece que: “La
compra o alquiler de bienes inmuebles para
uso y funcionamiento de las entidades del sector
público, sólo será posible en casos de extrema
necesidad, previa certificación del SENAPE,
que establezca la inexistencia de un bien
inmueble con las características del bien
solicitado”.
REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA CERTIFICACIÓN DE
INEXISTENCIA DE INMUEBLE Resolución Administrativa N° 08, de 03 de Marzo de 2011
1. Demanda Social: Copia del Proyecto, Convenio u otra
Demanda Social.
2. Programa Operativo Anual: Copia de la parte pertinente del
POA, donde se establezca la compra o alquiler del inmueble
requerido.
3. Certificación Presupuestaria: Copia de la Certificación
Presupuestaria, indicando la partida presupuestaria
correspondiente a alquileres o compra; verificado e inscrito en el
SIGMA.
4. Declaración Jurada: Copia del Acta de Recepción de
Declaración Jurada de Bienes del Estado - DEJURBE, de la
última gestión finalizada, a la fecha de solicitud de la
certificación.
5. Formulario de Solicitud: Debidamente llenado a través de la
página web del SENAPE: www.senape.gob.bo y suscrito por la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad pública solicitante.
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL
PARQUE AUTOMOTOR - SICEPA
El Decreto Supremo N° 283, de 2 de Septiembre
de 2009, en sus artículos 12 y 14 establece como
requisitos para la compra y/o alquiler de vehículos
el Certificado de calificación, clasificación,
remanentes, situación legal del parque automotor
de la entidad y recursos recuperados por la
disposición de los remanentes y el Certificado de
inexistencia de remanentes, ambos emitidos por el
SENAPE.
REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA CERTIFICACIÓN DEL
PARQUE AUTOMOTOR Resolución Administrativa N° 74, de 09 de Septiembre de 2011
1.Declaración Jurada: Copia del Acta de
Recepción de Declaración Jurada de Bienes del
Estado - DEJURBE, de la última gestión
finalizada, a la fecha de solicitud de la
certificación.
2.Formulario de Solicitud: Debidamente llenado
a través de la página web del SENAPE:
www.senape.gob.bo y suscrito por la Máxima
Autoridad Ejecutiva de la entidad pública
solicitante.
SISTEMA DE BIENES CON COMISO DEFINITIVO –
SIBICOD Decreto Supremo N° 220, de 22 de Julio de 2009
En cumplimiento con la Resolución Ministerial N° 185, de 14
de Julio de 2010, emitida por el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas – MEFP, el SENAPE recepciona hasta el
décimo quinto día hábil de cada mes, el reporte de
mercancías con comiso definitivo consistentes en vehículos
automotores no prohibidos de importación y mercancías, así
como vehículos automotores con chasis remarcado,
amolado, sin número y otros prohibidos de importación, para
su correspondiente publicación en la página web
www.senape.gob.bo, durante cinco (5) días hábiles, y
paralela recepción de solicitudes dentro del precitado plazo.
RESULTADOS DEL SIBICOD PUBLICACIONES HASTA JUNIO 2012
0
20
40
60
80
100
120
Vehículos Publicadospor el SENAPE
EntidadesSolicitantes
EntidadesBeneficiadas
107
94
41
SOLICITUDES SIBICOD (6 PUBLICACIONES)
DECLARACIÓN JURADA DE BIENES – DEJURBE Decreto Supremo N° 28565, de 22 de Diciembre de 2005
Las Máximas Autoridades Ejecutivas y los principales
responsables del área administrativa de las entidades
públicas, señaladas en el Art. 3º de la Ley Nº 1178
deberán remitir al SENAPE en medio impreso
debidamente suscrito y en forma electrónica o magnética,
el formulario de inscripción general de los bienes del
Estado que administre la entidad, bajo la forma de
declaración jurada, listando todos los bienes inmuebles,
vehículos, maquinaria y equipos que cuenten o no con el
derecho propietario perfeccionado, debiendo declarar
igualmente si actualmente se encuentran en
arrendamiento (…).
RESULTADOS ALCANZADOS EN LA
DEJURBE 2011 FINALIZADA AL 15 DE JUNIO DE 2012
GESTIÓN UNIVERSO DE ENTIDADES
ENTIDADES QUE
DECLARARON PORCENTAJE
2005 516 160 31%
2006 516 165 32%
2007 516 170 33%
2008 517 439 85%
2009 517 469 91%
2010 597 581 97%
2011 591 577 97.6%
2005 2006 2007 2008 20092010
2011
31% 32% 33%
85% 91% 97% 97.6%
GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA DEJURBE 2011 ENTIDADES PÚBLICAS POR DEPARTAMENTO
19
146
15 13 13 12 17 10 7
19
144
15 13 13 12 16 10 6
Entidades Declararon
GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA DEJURBE 2011 GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES POR DEPARTAMENTO
29
87
47
35 40
11
56
19 15
29
86
47
35 40
11
51
19 11
Municipios Declararon
METAS DE GESTIÓN 2012
OBJETIVOS INSTITUCIONALES METAS
Incrementar el grado de cumplimiento de la
Declaración Jurada de Bienes del Estado –
DEJURBE 2011.
98% de Entidades Públicas y Gobiernos
Autónomos, con Declaración Jurada de Bienes
presentadas conforme a normativa legal vigente.
Racionalizar el parque automotor de las
Entidades Públicas
Atender el 100% de las solicitudes de certificados
de calificación, clasificación, disposición y baja de
los remanentes, viabilizando, conforme a
procedimiento, la compra y/o alquiler de
vehículos, para las entidades públicas.
Operativizar la adjudicación de mercancías
con comiso definitivo.
Incrementar el número de entidades públicas que
accedan y se beneficien con la disposición de
vehículos y mercancías con comiso definitivo
Gestionar Normativa específica que permita al
SENAPE concluir los procesos de cierre y
liquidación de las Entidades Públicas y
Privadas transferidas al TGN y al MEFP.
Permitir y viabilizar el Cierre del ex Centro de
Nacional de Computación – CENACO, la ex
Unidad de Análisis y Políticas Sociales –
UDAPSO, el ex Fondo de Pensiones de
Trabajadores de la Banca Privada y del ex Fondo
Complementario de Seguridad Social Fabril.
CONCLUSIONES
El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado –
SENAPE, conforme a normativa legal vigente,
administra 20 entidades asumidas por el Tesoro
General de la Nación – TGN, conforme a
normativa específica y 27 ex Entes Gestores de
Seguridad Social.
Durante las últimas gestiones, el SENAPE ha
incrementado su porcentaje de ejecución
presupuestaria.
CONCLUSIONES
El SENAPE se encuentra recuperando recursos
económicos para el TGN, por concepto de
recuperaciones Judiciales y de Cartera.
En resguardo del patrimonio del Estado
Plurinacional, el SENAPE otorga asistencia
técnica personalizada TOTALMENTE GRATUITA
a todas y cada una de las Entidades Públicas que
así lo requieran, respecto a los siguientes
servicios: SIBI, SICEPA, SIBICOD y DEJURBE.
SENAPE SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO
COMPROMETIDO CON LA TRANSPARENCIA Y EL
CONTROL SOCIAL
