Informe Informe Rendici Rendició ón de Cuentas n de Cuentas

Gesti Gestió ón Junio 2009 n Junio 2009 ­ ­ Mayo 2011 Mayo 2011

Ministerio de Gobernación

Áreas de Gestión :

•Gestión de Riesgos •Gestión Empresarial •Gestión Ciudadana •Gestión Territorial •Gestión Administrativa

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil con la asignación de US$12.5 millones de dólares por parte del Señor Presidente de la República.

Hasta la fecha hemos invertido US$7.3 millones, y se encuentra en proceso de ejecución US$5.2 millones, con lo cual hemos logrado:

§ Organizar 14 Comisiones Departamentales, 237 Comisiones Municipales y 1,512 Comisiones Comunales .

§ Elaborar 14 planes departamentales, 118 planes municipales y 376 planes comunales.

§ Contratar 204 técnicos delegados departamentales y municipales para la organización y preparación territorial.

§ Equipar con herramientas y sistemas de alerta temprana a 260 Comisiones Comunales, para fortalecer la capacidad de respuesta ante emergencias.

§ Equipar las Comisiones Técnico Sectoriales y a la Dirección General de Proteccion Civil.

§ Adquirir vehículos, camiones, herramientas, mobiliario y equipo para Protección Civil, Gobernaciones y Bomberos.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

Se han implementado durante estos 2 años los siguientes Planes:

§ P lan Invernal, respuesta a emergencias durante la época de invierno.

§ P lan Divino Salvador del Mundo, protección, auxilio y seguridad en el período de las fiestas agostinas.

§ P lan Cívico (Libertad), seguridad en las fiestas cívicas.

§ P lan Belén, protección, seguridad y auxilio en la época de navidad y fin de año.

§ P lan Nacional Contingencial para Terremotos y planes sectoriales.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

§ Evaluación del Sistema Nacional de Protección Civil por la Misión UNDAC de las Naciones Unidas. Se evaluó el componente de respuesta del Sistema Nacional de Protección Civil presentando 71 recomendaciones que permitirán el fortalecimiento y el desarrollo estratégico.

§ Firma de convenio de cooperación, con DHL empresa mundial en servicios de paquetería y logística por medio de su Equipo de Respuesta de Desastres (DRT por sus siglas en inglés), para asistir al país, en la operación logística de la ayuda humanitaria en casos de desastres de gran magnitud.

§ Firma de acuerdo de cooperación con la Asociación Salvadoreña de Radiodifusoras (ASDER) para difundir mensajes de orientación en caso de emergencias para toda la población salvadoreña.

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

Manejo transparente en la atención a la población durante los siguientes eventos adversos: Año 2009. Tormenta Tropical IDA, atendiendo:

18,046 albergados 132 albergues habilitados 200 personas fallecidas 76 desaparecidos (aproximado)

15.000 familias (aproximado) impactadas directa o indirectamente.

Año 2010. Tormentas Tropicales Alex, Agatha, Mathew , Nicole y Depresión Tropical N° 16, atendiendo:

13,139 evacuados 9,079 albergados 498 viviendas afectadas 1,775 casos con otro tipo de

atenciones.

TORMENTAS TROPICALES

NUEVO ENFOQUE: LA PREVENCION

Bajo este nuevo enfoque se impulsaron programas de prevención y control de incendios o accidentes:

§1,703 capacitaciones sobre prevención a nivel nacional, beneficiando a 79,320 personas de diferentes edades.

§6,184 inspecciones de prevención de incendios en diversos sectores.

§412 inspecciones en Centros de Atención Infantil a nivel nacional, de los cuales solo 80 cumplen con las condiciones mínimas de seguridad.

§126 inspecciones en mercados municipales, de los cuales solo uno cumple con condiciones de seguridad contra incendios.

§49 inspecciones de Centros Nocturnos, de los cuales 13 cumplen con las condiciones mínimas de seguridad contra incendios.

CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR

NUEVO ENFOQUE: LA PREVENCION

§ Desarrollo a nivel nacional el programa de capacitación, prevención y seguridad contra incendios y accidentes, en zonas rurales, beneficiando un total de 29,200 Niñas y Niños así como 5,432 padres de familia de diferentes centros educativos.

§ Campañas de prevención “Navidad sin niñas y niños Quemados”, con el apoyo de la Empresa Privada, Organismos Internacionales y medios de comunicación, reduciendo en un 36% de niños afectados para el 2010.

CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR

ATENCION DE EMERGENCIAS

11,053 emergencias atendidas a nivel nacional, siendo las más frecuentes, los incendios en maleza y la atención en enjambres de abejas africanizadas.

CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

A) CAPACITACIONES

• Graduación de 255 niños y niñas de las Brigadas Infantiles y Juveniles a nivel nacional.

• Graduación de 63 aspirantes a Bomberos Voluntarios.

B) SISTEMA DE EMERGENCIA 913

Implementación del Sistema de Emergencia 913 y servicios en línea, con apoyo del Gobierno de la República de China Taiwán y con una inversión de US$150.000 dólares.

CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR

C) INFRAESTRUCTURA

•Se están construyendo las Estaciones de Bomberos de Morazán y Ahuachapán; así como de otras obras de infraestructura con una inversión total de US$587,348.99 dólares.

•Se impermeabilizó la 3ª. Estación de Bomberos ubicada sobre la Alameda Juan Pablo II, con una inversión de US$54,438.94 dólares.

•Con el apoyo de la empresa Holcim, se realizó la apertura de la Sub Estación de Bomberos de Metapán, ubicada en el Caserío El Ronco, del Cantón Tecomapa.

CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR

GRUPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE URBANO (USAR)

§ Constitución del Grupo USAR Nacional contando con la aprobación de la Comisión Nacional de Protección Civil, para iniciar la preparación y eventual acreditación ante el INSARAG.

§ Con recursos del Programa de Fortalecimiento del SINAPROC, se asignaron US$700.000.00 dólares para la adquisición de 2 camiones, un mini cargador, una cámara térmica para búsqueda de victimas, herramientas y accesorios, entre otros.

§ Gestión para la Conformación de la Brigada Centroamericana de Grupos USAR, El Salvador, Honduras y Guatemala. Nicaragua está en proceso de incorporación a este esfuerzo.

INSARAG = International Search and Rescue Advisory Group SINAPROC = Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y

Mitigación de desastres de El Salvador.

PREPARACION ANTE TERREMOTOS

CORREOS DE EL SALVADOR

§ Implementación de proceso de reingeniería para brindar un servicio ágil y eficiente.

§ Actualización del Sistema IPS (Internacional Postal System), financiado por la Unión Postal Universal (UPU), como sistema informático modular y esencial de la gestión postal.

§ Desarrollo de software para medir los tiempos de entrega de los envíos de correspondencia a nivel nacional, mejorando la calidad postal.

§ Incorporación de 118 nuevos clientes privados y gubernamentales.

§ Crecimiento en los Ingresos:

MODERNIZACION

MEJORA DE SERVICIOS POSTALES

CORREOS DE EL SALVADOR

MEJORA DE SERVICIOS POSTALES §Proyecto de Regionalización Postal mejorando servicios de distribución, admisión y tiempos de entrega; para lo cual se adquirieron 52 motocicletas.

§Proyecto de Paquetería Domiciliar, con el cual se distribuyen pequeños paquetes ordinarios, cartas certificadas y recolección de patentados, en este proyecto la UPU a través del PNUD donaron 18 vehículos para este fin.

CORREOS DE EL SALVADOR

MEJORA DE SERVICIOS POSTALES §Se recibió de parte de la Unión Postal Universal – UPU por segundo año consecutivo el PREMIO ORO PREMIO ORO por la excelencia en el servicio de mensajería rápida EMS, convirtiéndonos en una entidad competitiva a nivel mundial. Además, se presidió el “Sub Grupo de Logística y EMS” de la UPU.

§Correos de El Salvador, fue seleccionado por la Unión Postal Universal – UPU y la Unión Postal de las Américas España y Portugal – UPAEP, para el desarrollo del Tercer Taller de Calidad y la elaboración del P lan Nacional de Desarrollo de la Calidad – PNDC.

MODERNIZACION

IMPRENTA NACIONAL

§ Finalización de la digitalización del Archivo Histórico del Diario Oficial (Desde el año 1847 hasta el 2002), este proyecto se inició en el año 2007, mediante un convenio con ABANSA.

§ Adquisición de nueva maquinaria con una inversión US$441,398.00 dólares, la cual incluye, una encuadernadora­pegadora que garantiza brindar un servicio de calidad en tiempo óptimo.

§ Implementación del sistema de procesado de planchas para trabajos full color, además se instaló software de pre producción del Diario Oficial.

§ Implementación de sistema de control de impresores digitales y plotter por medio de la web.

§ Presentación del uso de Papel Seguridad a las diferentes instituciones Gubernamentales y Empresa Privada, contando con la participación de consultores Brasileños.

IMPRENTA NACIONAL

MEJORA DE LOS SERVICIOS

§ Los ingresos en estos dos años de gestión por servicios de impresión y publicaciones del Diario Oficial ascienden a US$3,885,604.87, y los egresos fueron de US$2,046,865.95, generando un resultado positivo de US$1,838,738.92 dólares.

§ 29 nuevos clientes gubernamentales y privados.

§ Suscripción de 14 Convenios interinstitucionales entre clientes nuevos y antiguos.

§ Elaboración de 832 ordenes de producción por un monto de US$1.093.217.41 dólares.

§ Reducción del tiempo de publicación del Diario Oficial de 10 a 5 días.

Estamos trabajando para convertir a la Imprenta Nacional en la Editorial del Estado.

IMPRENTA NACIONAL

MEJORA DE SERVICIOS POSTALES

§ Los ingresos en estos dos años de gestión por servicios de impresión y publicaciones del Diario Oficial ascienden a US$3,885,604.87, y los egresos fueron de US$2,046,865.95, generando un resultado positivo de US$ 1,838,738.92 dólares.

§ Reducción del tiempo de publicación del Diario Oficial de 10 a 5 días.

§ Se logró obtener 29 nuevos clientes gubernamentales y privados.

§ Suscripción de 14 Convenios interinstitucionales entre clientes nuevos y antiguos.

§ Elaboración de 832 ordenes de producción por un monto de US$1.093.217.41 dólares.

ESPECTACULOS PUBLICOS, RADIO Y TELEVISION

RESCATANDO LOS VALORES Y MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA Radio

§Se realizaron 7,213 monitoreos a 65 radios a nivel nacional.

§Se emitieron 16 constancias a locutores.

Televisión

§1,977 monitoreos televisivos.

§1,090 clasificaciones y evaluaciones de programas de televisión, previo a su exposición pública.

§Reuniones de trabajo con Directores de los canales de televisión, a fin de abordar el tema de las clasificaciones de programas de televisión y regulación de mensajes de texto.

ESPECTACULOS PUBLICOS, RADIO Y TELEVISION

Cine

§461 evaluaciones y clasificaciones de cintas cinematográficas.

§1,293 Supervisiones de Salas de Cine para garantizar el cumplimiento del dictamen de la película a exhibir.

Espectáculos Internacionales

§62 Supervisiones de Espectáculos Internacionales.

§168 Autorizaciones (Resolución de solicitudes) de Espectáculos Internacionales.

§Reuniones con empresarios y promotores de espectáculos públicos internacionales, para informar sobre los criterios de clasificación de espectáculos, marco legal de protección de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y derechos de la mujer.

ESPECTACULOS PUBLICOS, RADIO Y TELEVISION

Campañas Educativas

§32 Actividades de Video Foro Escolar.

§58 Actividades de Cine Foro Escolar e Institucional.

§Ciclo de Capacitación de elaboración y producción de materiales audiovisuales, y conceptos sobre Géneros Cinematográficos, con el apoyo de Audiovisuales UCA.

Implementación del Observatorio de Medios de Comunicación con ISDEMU.

REGISTRO DE ORGANIZACIONES Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO

Al tomar posesión encontramos solicitudes de mas de 17 años de haberse presentado y una mora de alrededor de 600 procesos de legalización.

Estamos aportando a la Democracia, actualmente Cero mora en los procesos de legalización, gracias al trabajo ágil y eficiente que realiza el personal del Registro, sin ningún sesgo político­partidario.

Durante estos dos años se han aprobado 757 personerías jurídicas a entidades no gubernamentales:

335 Asociaciones 85 Fundaciones

315 Iglesias Evangélicas 22 Entidades Extranjeras

LOGROS: NUEVA VISION Y ROL DE LOS GOBERNADORES Y GOBERNADORAS

§ Gestores y articuladores de las Políticas Públicas en los departamentos.

§ Despartidización.

§ Diálogo con la sociedad civil.

§ Liderazgo y responsabilidad en la coordinación de las Comisiones Departamentales de Protección Civil.

§ Coordinación de los Comités Cívicos Departamentales y del Bicentenario.

GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

LOGROS:

GABINETES DE GESTION DEPARTAMENTAL

§ Conformación de los Gabinetes de Gestión Departamental y Gabinetes sectoriales de: a) Seguridad y Prevención. b) Infraestructura, Medio Ambiente y Gestión de Riesgos.

c) Social. d) Productividad y Empleo.

§ Implementación de 14 Observatorios Departamentales de Seguridad Humana, como instrumentos para la toma de decisiones del gabinete de seguridad y prevención departamental.

GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

LOGROS: FORTALECIMIENTO DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

Como parte el Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, se asignaron US$3.1 millones de dólares para el fortalecimiento de las 14 Gobernaciones Departamentales, que consiste en:

§ Adquisición de equipo, mobiliario y herramientas para las Gobernaciones a nivel nacional.

§ Adquisición de 17 vehículos pick­up doble cabina todo terreno y 14 Camiones para las 14 Gobernaciones.

§ Se encuentra en proceso de adquisición 14 motocicletas.

§ Inicio del proceso para el mejoramiento de infraestructura para nueve Gobernaciones Departamentales y la adquisición de inmuebles para dos más.

GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

POLÍTICA LABORAL

Rendición de Cuentas a través de Conversatorios. Ha sido novedoso el acercamiento de los Titulares con el personal, mediante conversatorios mensuales donde se rinde informe de gestión, se escuchan las necesidades y propuestas de todos los empleados y empleadas.

Apertura en la Organización de los Trabajadores Con la nueva administración los empleados ya conformaron 4 sindicatos, dando cumplimiento a los derechos constitucionales que tienen los trabajadores. Además, se le ha asignado espacio para local y dotado de equipo de oficina para su funcionamiento.

POLÍTICA LABORAL

Generación de Empleo Hemos generado 310 nuevos empleos para fortalecer áreas administrativas y estratégicas dentro del Ministerio, así: Administración (Ordenanzas y Seguridad) con 42 plazas; Gobernaciones Departamentales con 47 plazas y Dirección de Protección Civil con 221 plazas.

Mejora de Categoría Se mejoró la categoría de 401 empleados de Correos de El Salvador, en su mayoría personal operativo con mas de 5 años de servicio.

Atención medica al personal a través de Clínicas Empresariales. Se realizó la remodelación y equipamiento de la Clínica Empresarial del MIGOB, por lo que se recibió un reconocimiento especial por parte de la Dirección General del Instituto Salvadoreño del Seguro Social.

Además, se inauguro la Clínica Empresarial de la Imprenta Nacional, habiéndose invertido US$12.132.00 dólares para la readecuación y compra de mobiliario y equipo.

POLÍTICA LABORAL

Transporte para empleados Se ha beneficiado a los empleados con el transporte proporcionado por el Ministerio, que permite su traslado de forma segura desde sus hogares hacia su centro de trabajo y viceversa, contribuyendo de esa forma a la economía familiar, con un costo anual aproximado de US$80,500.00 dólares.

Apoyo a la economía familiar. Con el propósito de apoyar la economía de los empleados con menores ingresos, otorgaron en Abril de 2011, canastas con productos alimenticios de primera necesidad a más del 75% de los empleados invirtiendo US$60,000.00 dólares en este apoyo.

INFORME FINANCIERO

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G O E S P R E S U P U E S T O G E N E R A L

F O N D O D E A C T IV ID A D E S E S P E C IA L E S

G O E S P R E S T A M O S E X T E R N O S

F O P R O M ID

D O N A C IO N E S

M O N T O E J E C U T A D O M O N T O P R O G R A M A D O

Eficiencia Eficiencia

Transparencia Transparencia

Trato Humano Trato Humano

Pilares fundamentales de nuestra gestión.