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SOCHUM
Secundaria
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AGENDA TECMUN LEON 2011
Jueves 3 de Noviembre 15:30 – 16:30 Registro 16:30 – 17:30 Inauguración 18:00 – 20:00 Primera Sesión Viernes 4 de Noviembre 9:00 – 10:30 Segunda Sesión 10:30 – 11:00 Receso 11:00 – 12:30 Tercera Sesión 12:30 – 13:00 Receso 13:00 – 14:00 Cuarta Sesión 14:00 – 16:00 Comida 16:00 – 18:00 Quinta Sesión 18:00 – 18:30 Receso 18:30 – 20:00 Sexta Sesión 20:00 – 20:30 Votación de “Chaffys” Sábado 5 de Noviembre 9:00 – 11:00 Séptima Sesión 11:00 – 11:30 Receso 11:30 – 13:00 Octava Sesión 13:00 – 14:00 Ceremonia De Clausura
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MENSAJE DE LA MESA
El Comité Social, Cultural y Humanitario (SOCHUM), fue fundado como una
rama original de la Asamblea General (AG) en el establecimiento de las Naciones Unidas de 1945, siendo este el tercer comité de esta organización; SOCHUM
trabaja con los 192 países miembros de la ONU estando muy en contacto con los
departamentos de cultura de todos estos. Para la toma de decisiones, utiliza el
método simple, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad tienen derecho a veto. Cualquier tema social, humanitario o cultural que sea
tratado en la Asamblea General, debe pasar a debate y votación en el tercer
comité.
SOCHUM les da la bienvenida a todos los delegados, donde los tópicos que
discutiremos y trataremos de encontrar solución serán:
A) Cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia
internacional.
B) Existencia de grupos radicales en la sociedad.
La delegación de cada país debe respetar el tiempo de las demás delegaciones, así como su cultura y religión. La Mesa espera de los delegados el
respeto y el interés pertinente, así como la seriedad en sus afirmaciones e
investigaciones.
La Mesa pretende ser un puente de comunicación entre delegaciones, y así
resolver problemas que afectan a los países a nivel internacional, así como
aportar soluciones accesibles, justas y de común acuerdo.
SOCHUM finalmente quiere darles la bienvenida y desearles una gran
experiencia en el modelo, donde todos aprenderemos un poco más y esperamos
que pasen un tiempo productivo y agradable.
__________________________
Elizabeth Robles Robles
Presidente
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Tópico A
Cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia
internacional.
En la era actual de la globalización, las fronteras se han abierto y las barreras comerciales han caído, en consecuencia, las comunicaciones, el
comercio y el acceso a nuevas tecnologías se han expandido considerablemente
lo que no ha excluido a la evolución de la actividad delictiva, creando fortunas
como resultado del tráfico de drogas, armas, trata de blancas, terrorismo, entre otros delitos; creciendo y alimentándose de las ventajas y exigencias de la
globalización así como el lavado de la procedencia ilícita de enormes sumas de
dinero a la sombra de funcionarios corruptos y desleales.
La presencia de organizaciones criminales en diferentes delegaciones, ha
generado una percepción social de incertidumbre y desconfianza tanto en las
fuerzas públicas de seguridad como en el Estado mismo, por lo que se considera
necesaria la formulación de una política de Estado que abarque estrategias en las
áreas de educación, trabajo, salud, seguridad social, entre otras, para mejoras las condiciones socioeconómicas adversas que pueden propiciar el surgimiento de
nuevas organizaciones delictivas. Hay que tomar en cuenta que para combatir a
la delincuencia organizada resulta necesario considerar las causas y
circunstancias que la motivan e interesan.
La colaboración entre los diversos actores encargados de combatir la
delincuencia organizada a nivel local, nacional e internacional no es fácil, ya que
a los diferentes niveles existe una fuerte competencia entre individuos y agencias de investigación e inteligencia; todas ellas queriendo ser protagonistas, por lo
que se ha llegado a reservar información para ser usada posteriormente y así
obtener el éxito deseado, entre otras acciones, lo que ayuda en el desarrollo de
la delincuencia local e internacional, corrompiendo a los agentes encargados de
detener “el lado oscuro de la globalización”.
La Convención de Palermo es una clara muestra de la voluntad política de
la comunidad internacional para combatir la delincuencia organizada y de
promover la colaboración entre los países y las agencias para generar el intercambio directo de información y acciones. La Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, fue un reconocimiento
global del problema generado por el crimen organizado, esta Convención fue
firmada en Palermo entre el 12 y 15 de diciembre del año 2000 junto con sus dos protocolos sobre la trata de seres humanos y el tráfico de inmigrantes.
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Otro problema es el propio rol de las funciones entre
investigadores y países de diferente tradición, es decir, desde la manera en que
los sistemas legales les permiten trabajar hasta la forma en que los investigadores deben realizar las acciones que tienen que ver con
aseguramientos, confiscaciones, registros o cateos e intervención de
comunicaciones privadas.
El artículo 18 de la Convención de Palermo regula el sistema de asistencia
judicial recíproca, el cual es un mecanismo mucho más ágil que se contempla en
diversas convenciones internacionales, el cual establece que cada país designará
una oficina central para el intercambio de las solicitudes de asistencia judicial mutua.
La Unión Europea está muy comprometida en la lucha contra la
delincuencia organizada desde mediados de los años noventa, un ejemplo de esto es el Acuerdo sobre la Cooperación en Materia de Justicia y Asuntos del
Interior, concertado después del Tratado de Ámsterdam de 1997. En octubre de
1999 el Consejo Europeo extraordinario de Tampere, busco crear un espacio de
libertad, seguridad y justicia. La creación de la Oficina Europea de Policía
(Europol), con sede en La Haya, es la oficina central para el intercambio de información entre los Estados miembros y para el análisis de la delincuencia,
además de facilitar las investigaciones de las autoridades nacionales en la lucha
contra las formas más graves de delincuencia internacional.
La Interpol es la organización internacional de policía más importante del
mundo de la forman parte 184 Estados miembros. La Interpol recibe, almacena y
difunde datos para ayudar a los servicios policiales a prevenir y combatir la
delincuencia internacional. Esta organización es un puente de comunicación entre las diferentes fuentes de información de grupos delictivos del mundo, además de
tener servicios de análisis en relación con la información policial. Lo que busca es
anticiparse a las necesidades que puedan surgir en el futuro.
El problema del crimen organizado, entendido como fenómeno complejo y de alto riesgo, surge con características propias en cada región o país en función
de las condiciones políticas, económicas, sociales y culturales existentes.
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Tópico B
Existencia de grupos radicales en la sociedad.
La expansión de las fronteras con la globalización ha creado desafíos para
la sociedad por el movimiento de grupos radicales que amenazan con la existencia de naciones, grupos sociales y de diversas culturas alrededor del
mundo. El desarrollo de las tecnologías de comunicación y la facilidad de llegar al
otro lado del globo ha creado terror por la expansión de los grupos radicales que
operan en diversas partes del mundo, afectando a millones de personas.
Cada grupo extremista tiene una ideología, objetivos, política diferentes
creando dificultad para las diferentes entidades encargadas de regular estas
asociaciones, al no tener a ciencia cierta una definición de grupo radical crea confusión en los diferentes países y puede llegar a causar conflictos políticos y
revoluciones sociales dentro de los mismos o incluso en diversos lugares del
mundo en conjunto.
Al-Qaeda, organización que significa “La Base” es una compañía global de sunitas islamistas militares que se fundó el 11 de agosto de 1988 por Osama bin
Laden, los Estado Unidos, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, la Unión
Europea, la OTAN entre otros países la han designado como una organización
terrorista. Al-Qaeda ha atacado objetivos civiles y militares en varios países siendo su ataque más famoso el 11 de septiembre.
Los radicales islamistas movimiento en general y al-Qaeda, en particular,
buscan restaurar el Islam justificando que el Islam es una forma de vida (Mohammed Jamal Khalifa y Bin Laden), y quieren que el mundo musulmán
quede alejado de todo influencia negativa hacia ellos, con esto se entiende el
socialismo, nacionalismo y los enemigos del Islam.
El movimiento contra la Inmigración Ilegal (DPNI), es una organización rusa nacionalista y antiinmigración ilegal, está dirigida por Aleksadr Belov, un ex
miembro del ultranacionalista Pamyat, el cual se creó el 10 de julio del 2002, en
reacción a la violencia étnica entre los residentes de un suburbio de Moscú y los
inmigrantes del sur del Cáucaso y Asia Central. Este movimiento contra la inmigración ilegal es una de las organizaciones políticas más activas en Rusia con
cerca de 5000 miembros organizando protestas y pantallas sociales sobre el
orgullo étnico, también general presión del público para la defensa de etnias
rusos por delitos cometidos contra los inmigrantes.
Las diferencias entre los diferentes grupos extremistas junto con sus
ideologías hacen difícil su regulación y control ya que actúan muchas veces en
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base a sus creencias y valores sociales y religiosos, la
participación internacional para regular o suprimir a estos grupos extremistas ha
creado fuertes vínculos entre los países afectados, pero aun con esto no se ha llegado prácticamente a ningún acuerdo.
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REGLAS DE PROCEDIMIENTO
I. Disposiciones Generales Artículo 1 Las reglas son autosuficientes, excepto por modificaciones hechas por la Mesa. Ninguna otra regla de procedimiento es aplicable y cualquier situación no especificada será supervisada por el la Presidencia y posteriormente por el Secretario General. Artículo 2 El idioma oficial para los trabajos de la Comisión será aquel definido por la Presidencia para efectos de la simulación. Dicho idioma deberá ser utilizado en todos los procedimientos formales e informales. Artículo 3 La sesión podrá abrirse cuando al menos una tercera parte de los delegados se encuentren en el recinto. La presencia de dos terceras partes de los miembros es requerida para votar cualquier enmienda o resolución. Por tanto, se procederá a tomar lista al inicio de cada sesión con el motivo de determinar el quórum.
II. Composición Artículo 4 Todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas podrán participar de la Asamblea General siendo miembros de la misma. Todos los Estados Miembros tendrán un voto equitativo en las cuestiones sustanciales de los trabajos de la Asamblea. III. Sesiones
A. Sesiones Públicas y Privadas
Artículo 5 Las sesiones de la Asamblea General y sus Comisiones Principales serán públicas a menos que las mismas decidan, por mayoría calificada y debido a circunstancias excepcionales, reunirse en sesión privada. Artículo 6 Toda decisión tomada por la Asamblea General o sus Comisiones en sesión privada será anunciada en sesión pública. Al final de las sesiones privadas, el Presidente podrá publicar un comunicado por conducto de la Secretaría General. B. Debate General y Debate Particular Artículo 7 Cada Comisión realizará en primera instancia un Debate General sobre el tema a tratar y luego un Debate Particular sobre el proyecto de resolución. Artículo 8 Las delegaciones observadoras podrán hacer uso de la palabra, debiendo solicitarlo previamente y por escrito a la Presidencia. Las delegaciones observadoras que tendrán acceso a cada Comisión quedarán a discreción de la Secretaría.
a) Podrán hacer uso de las mociones, someterse a interpelación e interpelar al igual que cualquier otro Estado Miembro de la Asamblea General. b) No podrán presentar enmiendas ni avalarlas, así como tampoco podrán avalar los proyectos de resolución. c) No tendrán derecho a voto en cuestiones sustanciales.
Artículo 9 Ningún delegado podrá hacer uso de la palabra sin obtener permiso previo de la Presidencia. El Presidente podrá llamar al orden a un delegado en caso de que la argumentación no fuera relevante al tema en discusión, si el delegado excede el tiempo límite establecido por la Presidencia o si sus comentarios son ofensivos para algún delegado o delegación. IV. Debate General
A. Sobre la Agenda
Artículo 10
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La primera consideración de la comisión será el establecimiento de la agenda. La única moción en orden en este momento será una moción de procedimiento para abrir algún tópico de la agenda. Esta moción deberá ser secundada y es debatible. Una lista de oradores deberá ser establecida a favor y en contra con un mínimo de dos delegados en contra. El tiempo del orador para esta lista es de 30 segundos. En caso de no haberlos, se procederá a la votación sobre la agenda. La moción para el cierre del debate sobre la agenda estará en orden después de haber escuchado a dos delegados a favor y dos en contra o todos los delegados de un lado y al menos dos del lado opuesto. El Moderador reconocerá a dos delegados en contra de la moción del Cierre del Debate, que deberán dar un discurso de 30 segundos. El voto de una mayoría calificada es requerido para el Cierre del Debate sobre la agenda. Cuando el debate esté cerrado, el comité podrá mover al voto inmediato sobre la moción; requiriéndose una mayoría relativa para que pase. En caso de que la moción no pase se abrirá automáticamente el siguiente tópico. Una moción para proceder al segundo tópico está en orden sólo después de que el comité haya adoptado o rechazado una resolución sobre el primer tópico abierto. En el caso de los comités con más de dos tópicos, cuando no sea aprobada la primera moción para abrir un tópico, se procederá a abrir el foro y se considerará en orden tan sólo una moción para abrir otro tópico de la agenda. B. Sobre la lista de oradores Artículo 11 El comité tendrá en todo momento una Lista de Oradores para el tópico que se esté discutiendo. La lista no será usada cuando otra lista sea abierta para debatir enmiendas y resoluciones o para asuntos acerca del procedimiento. Ninguna delegación podrá aparecer 2 veces en la lista de oradores. Artículo 12 Cualquier delegado podrá, al terminar su discurso:
a) Ceder su tiempo a preguntas - El Moderador elegirá a los delegados que plantearán al orador una sola pregunta y su respectiva subsecuente. La pregunta deberá ser acerca del discurso más reciente del orador. La subsecuente deberá estar relacionada a la pregunta original. No será tolerado el establecimiento de diálogo entre delegados. Se seguirán efectuando preguntas hasta que se agote el tiempo cedido en las respuestas. b) Ceder su tiempo restante a otra delegación - El delegado al que se le haya cedido tiempo estará obligado a aceptarlo y no podrá cederlo de nuevo. Se recomienda que haya un acuerdo previo entre los dos delegados. c) Ceder su tiempo restante al Presidente. Deberá anunciar su decisión al terminar su discurso. De no ser así, se dará por supuesto que el tiempo restante es cedido a la Presidencia.
Artículo 13 Si algún delegado de la Comisión considera que es necesario un mayor número de preguntas al orador, éste puede proponer a la Presidencia la realización de una sesión extraordinaria de preguntas, a través de una Moción de Procedimiento. La Presidencia decidirá sobre el máximo número de preguntas permitidas. El orador puede negarse a contestar cualquier pregunta o incluso puede negarse a aceptar la sesión. C. Cuarto intermedio Artículo 14 El cuarto intermedio es una reunión informal entre delegados donde se permite hablar directamente con los miembros, dentro del comité. Queda estrictamente prohibido abandonar la sala durante un cuarto intermedio, bajo riesgo de amonestación. Un cuarto intermedio moderado es un debate informal en el que el Moderador cederá la palabra a los delegados que lo pidan levantando su placard. Un delegado podrá proponer un cuarto intermedio o un cuarto intermedio moderado siempre y cuando esté abierto el foro, a través de una Moción de Procedimiento. El delegado deberá explicar brevemente el propósito, así como especificar el límite de tiempo de dicho cuarto intermedio, sin que este exceda el tiempo límite de 20 minutos. Esta moción debe ser secundada y sometida a votación, requiriendo una simple mayoría. La Presidencia puede declarar esta moción fuera de orden y su decisión será inapelable.
Una extensión del cuarto intermedio o cuarto intermedio moderado sólo podrá ser de una duración menor a la del original. No se aceptará más de una extensión sucesiva de los cuartos intermedios.
D. Derecho de Réplica
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Artículo 15 Un delegado cuya integridad personal u honor nacional haya sido insultado por otro delegado, puede solicitar un derecho de réplica, a manera de texto dirigido a la Presidencia. La Presidencia decidirá si se otorga este derecho, y la decisión será inapelable. El delegado ofensor deberá pasar a ofrecer una disculpa a la delegación ofendida y al comité. En caso de negarse a ofrecer una disculpa, será acreedor a una amonestación o a una posible expulsión del comité. E. Amonestaciones Artículo 16 Serán motivo de amonestación los retardos, las faltas de cortesía o cualquier acción considerada ofensiva por la Presidencia. Al acumular dos amonestaciones en una sola sesión, el delegado deberá salir del recinto hasta la próxima sesión. Al acumularse la tercera amonestación, el delegado será expulsado de la simulación. V. Mociones Artículo 17 Todo delegado podrá hacer uso de las Mociones para pedir que se considere una situación o propuesta durante el desarrollo de las sesiones formales, debiendo expresar el tipo de moción a pedir. Artículo 18 Existen cuatro tipos de mociones: Moción de Orden, Moción de Procedimiento, Moción de Duda Parlamentaria y Moción de Privilegio. Artículo 19 La Presidencia se reserva el derecho de revocar la utilización de cualquier tipo de Moción a los delegados por el tiempo que considere necesario. A. Moción de Procedimiento Artículo 20 La Moción de Procedimiento podrá utilizarse para proponer una opción al curso normal del debate.
a) Las mociones de Procedimiento deberán recibir al menos un aval para considerar que se avance a la fase de votación. b) La Moción de Procedimiento no podrá interrumpir a ningún delegado ni a la Presidencia cuando se encuentre en uso de la palabra o en el transcurso de un procedimiento. c) La Presidencia podrá denegar, aceptar o someter a votación la propuesta. En este caso se llamará a una votación informal y obligatoria en la cual no estarán permitidas las abstenciones. Si obtuviese una mayoría calificada a favor, la moción será aceptada. Caso contrario, será rechazada.
B. Moción de Orden Artículo 21 La Moción de Orden se utiliza cuando una delegación considera que la Presidencia ha cometido un error con respecto a los procedimientos y desea hacerlo notar con el debido respeto. La decisión del Moderador sobre esta cuestión será inapelable. No se podrán aplicar una moción de orden sobre otra moción igual. C. Moción de privilegio personal Artículo 22 La moción de privilegio personal se utiliza cuando un delegado se considera afectado o disminuido por una cuestión externa.
a) La Moción de Privilegio no podrá ser denegada sin antes haber escuchado la petición. b) Podrá interrumpir tanto a los delegados como a la Presidencia cuando se encuentren en uso de la palabra o en el
transcurso de un procedimiento.
D. Moción de Duda Parlamentaria Artículo 23
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La Moción de Duda Parlamentaria es un pedido de clarificación del procedimiento que se está llevando a cabo en el debate.
a) La Moción de Duda Parlamentaria no podrá interrumpir a ningún delegado cuando se encuentre en uso de la palabra. VI. Hojas de Trabajo y Proyectos de Resolución Artículo 24 Una hoja de trabajo es un documento no oficial que contiene ideas para la solución de un problema sin tener un formato fijo. Las hojas de trabajo requieren un quinto de las firmas de los delegados presentes y votando, además de la del Presidente del Comité. Para que dicha hoja de trabajo se presente, se requiere que el delegado responsable de la misma proponga una moción de procedimiento para presentarlo; al ser secundada se procederá únicamente a la lectura de este. Artículo 25 Las delegaciones realizarán proyectos de resolución para ser presentados a la Mesa de Aprobación. Los proyectos deberán contar con el aval mínimo de la tercera parte de las delegaciones presentes y votando en la Comisión. Los Estados Miembros sólo podrán dar su aval a un proyecto de resolución por cada tema que se trate. Artículo 26 Los anteproyectos de resolución tendrán que estar basados en los aspectos abordados durante el Debate General y las consultas oficiosas. Artículo 27 De los proyectos presentados, la Mesa de Aprobación elegirá uno o más que serán puestos a consideración de los Estados Miembros integrantes de la Comisión, para que sean debatidos un proyecto a la vez.
a) La Mesa de Aprobación podrá introducir modificaciones de forma, pero no de contenido, en los proyectos presentados así como en aquellas resoluciones que sean aprobadas por la Comisión. b) Tales modificaciones deberán ser comunicadas a la Comisión para su examen.
Artículo 28 En el momento de presentar el proyecto de resolución ante la Mesa de Aprobación, los Estados Miembros que lo avalen le informarán también qué delegación(es) presentarán el Proyecto de Resolución al inicio del Debate Particular. VII. Debate particular Artículo 29 La Presidencia convocará a tres delegados que pueden pertenecer a una misma delegación o a diferentes delegaciones, para que presenten a discusión el proyecto de resolución. Después de la presentación del proyecto de resolución, los delegados podrán ser sujetos de preguntas exclusivamente sobre la redacción del mismo: las cuestiones de contenido se dejarán para un cuarto intermedio moderado o la lista de oradores. Artículo 30 El debate particular podrá tener dos modalidades, debate abierto o debate cerrado. La Presidencia decidirá la modalidad a seguir y podrá cambiarla cuando lo considere necesario. A. Del Debate Abierto Artículo 31 El Presidente guiará el debate con una lista de oradores sobre la resolución, la cual sustituirá a la lista de oradores sobre el debate. En esta modalidad, los delegados tienen también la opción de proponer un cuarto intermedio moderado a través de una moción de procedimiento. B. Del Debate Cerrado Artículo 32 La Presidencia elaborará una lista de oradores a favor del proyecto de resolución y otra en contra del mismo. VIII. Enmiendas
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Artículo 33 La enmienda agrega, borra o modifica partes de una propuesta. Cada delegación podrá remitir un máximo de una enmienda para cada anteproyecto o proyecto de resolución en discusión. Una enmienda no podrá cambiar la esencia original del tema. Una enmienda puede ser propuesta en cualquier punto del debate particular. Artículo 34 Las enmiendas propuestas deberán ser remitidas con anterioridad a la Presidencia, por intermedio de la Mesa de Aprobación, y contar con avales equivalentes al 15% del total de las delegaciones representadas en la Comisión. Este aval representa la intención de debatir la enmienda y no es indicativo de un voto a favor o en contra de la misma. Artículo 35 Una vez que las enmiendas hayan sido aprobadas por la Presidencia de la Comisión, podrán ser presentadas por cualquier delegado a través de una moción de procedimiento. Artículo 36 Las enmiendas podrán ser suspendidas por la Presidencia si ésta así lo creyera necesario. Quedará a criterio de la Presidencia reanudar las enmiendas durante el curso del debate. A. Debate Cerrado de la Enmienda Artículo 37 Inmediatamente después de que sea presentada la propuesta, la Presidencia abrirá una lista de dos oradores a favor, dos en contra y dos acerca de la enmienda, para iniciar un debate cerrado sobre la propuesta. En caso de no haber oradores en contra, se procederá directamente con la votación de la enmienda. Artículo 38 La enmienda será votada formalmente, estarán permitidas las abstenciones. Artículo 39 Si la enmienda obtuviese el voto afirmativo por mayoría calificada, será considerada como aceptada. En este caso, la Mesa de Aprobación se encargará de modificar el proyecto enmendado. IX. Votación de los proyectos de resolución Artículo 40 Para pasar a la votación de la resolución, está en orden una moción de procedimiento proponiendo el Cierre del Debate. La Presidencia podrá, sujeto a apelación, posponer dicha moción. Cuando se mueve a un Cierre del Debate, se reconocen dos oradores en contra de la moción, y se somete a votación, requiriendo dos tercios de los votos para que pase. Si dicha moción no pasara, el procedimiento implicaría una continuación con la lista general de oradores. Artículo 41 El proyecto de Resolución será votado en la Comisión correspondiente por la modalidad de voto por lista. Artículo 42 El proceso de voto por lista será conducido por la Presidencia como sigue:
En la primera ronda de votación por lista, se tendrán las opciones de voto a favor, en contra o abstención. Si un delegado no está aún seguro de su decisión, podrá pasar y posteriormente emitir su voto en la segunda ronda. En la primera y segunda ronda, los delegados podrán añadir a su voto un “derecho de explicación.”
En la segunda ronda se votará a favor, en contra o abstención solamente.
Acabando la segunda ronda, se escuchará el derecho de explicación de los delegados que lo hayan solicitado. El delegado expondrá argumentos a su voto no mencionados previamente con un máximo de tiempo de 30 segundos. Si se diera el caso de que un delegado exponga la misma razón de derecho de explicación que tendrá un futuro expositor, éste deberá explicar “El punto de vista ha sido previamente expuesto por el delegado de (delegación).”
En la tercera ronda, el Oficial de Conferencias invitará a todos los delegados a que reconsideren su voto. Cualquier delegado que desee cambiar su voto podrá hacerlo levantando su placard.
Artículo 43
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Para que una resolución de cualquier comisión de la Asamblea General sea aprobada, deberá de tener por lo menos el voto afirmativo de dos tercios del comité. Las abstenciones serán considerados no-votantes y no serán tomados en cuenta para el conteo final de los votos. En dado caso de que la resolución fuese rechazada, una moción de procedimiento para proceder al segundo tópico estaría en orden. Esta moción necesitará ser secundada, y puede debatirse con un límite de un orador a favor y uno en contra. La moción requiere de un voto de dos terceras partes de los miembros presentes para ser aprobada. Si dicha moción es rechazada, el tópico al cuál la resolución en cuestión es referente será reabierto. Si la resolución es aprobada en las rondas de votaciones, automáticamente se procederá al siguiente tópico o Agenda Abierta. La resolución aprobada será elevada al pleno de la Asamblea. X. Sesión Plenaria Artículo 44 Las Comisiones de la Asamblea General se reunirán en Sesión Plenaria, una vez finalizadas sus actividades, para presentar las resoluciones aprobadas en cada Comisión y someterlos a la consideración de la totalidad de los Estados Miembros. Artículo 45 Las resoluciones aprobadas por las comisiones serán entregados a cada una de las delegaciones integrantes de la Asamblea General. Artículo 46 Solo los Estados Miembros que no integraran una determinada Comisión podrán proponer enmiendas, antes de someter el proyecto de esa Comisión a la votación de la Asamblea General. Artículo 47 Para las enmiendas propuestas durante la Sesión Plenaria se aplicarán igualmente los artículos correspondientes a la Sección VIII de este Reglamento. Artículo 48 Para que la resolución sea aprobada por el pleno se requiere una mayoría absoluta de votos a favor, con posibilidad de abstenciones, a excepción de lo dispuesto en los artículos 44 y 45. Artículo 49 Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales se tomarán por el voto de una mayoría calificada de los miembros presentes. En esta votación estarán permitidas las abstenciones. Artículo 50 El Secretario General decidirá con arreglo a este reglamento y al Artículo 108 de la Carta de las Naciones Unidas el tipo de mayoría necesaria para que el proyecto de resolución quede aprobado. XI. Clausura de los trabajos Artículo 51 Esta moción estará en orden sólo en la última sesión y después de que lo haya especificado la Presidencia. Para que se presente esta moción, el foro deberá estar abierto y la votación será por dos tercios de los delegados presentes. Anteproyectos de Resolución Los anteproyectos de resolución son ideas escrita sin algún formato específico. Pueden ser propuestas en cualquier momento. Estas propuestas serán las que posteriormente sean presentadas en una Resolución. Los anteproyectos de resolución, para la Asamblea General, deber ser titulados de la siguiente forma: AG/INF/Serie, en donde serie corresponde al número de hoja de anteproyecto de resolución Ejemplo de Anteproyecto de Resolución CDH/INF/MUN/2/Add.1
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Campaña masiva de concienciación a los mandos policíacos Respeto a los tratados vigentes hacia los homosexuales, y delimitación, en caso de que hayan, de los derechos
específicos de los homosexuales, sin interferir con el buen desarrollo de las demás personas. Revisión y modificación, en caso necesario, a la legislación con respecto a los derechos humanos.
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RESOLUCIONES
Las resoluciones son las decisiones básicas o declaraciones de postura de los diferentes organismos de las Naciones Unidas. Éstas y las enmiendas, constituyen la base de cualquier debate o consulta entre países. Pueden ser presentadas por uno o varios países. Una vez que las resoluciones sean aprobadas, éstas manifiestan la política del comité u otro organismo de la ONU. En general, las resoluciones manifiestan la política de los países y pueden incluir tratados, declaraciones o convenciones. Pueden ser expresadas en forma general o dirigidas a organismos o países específicos. Pueden condenar las acciones de un país, hacer un llamado colectivo o, como en el caso del Consejo de Seguridad, pueden exigir sanciones militares o económicas. Las enmiendas pueden ser adiciones, cambios o supresiones de las resoluciones. Las copias finales de las resoluciones deben ser discutidas y redactadas en bloques o en grupos. Presentar resoluciones o enmiendas que tomen en cuenta varias posturas sobre un punto ayuda a los delegados a dar mejor curso a los asuntos en el comité y facilita su aprobación. Un consenso amplio ayuda a asegurar que tanto una enmienda como una resolución sean aprobadas. Es aconsejable que las resoluciones sean lo más realistas posibles. Después de que sea escrita por quien la propone, la resolución debe estar dividida en dos partes: una parte introductoria y otra operativa. La parte introductoria intenta justificar las acciones que se van a tomar. Generalmente denota acciones autorizadas en la carta de las Naciones Unidas o puede referirse a resoluciones aprobadas anteriormente. También hace declaraciones acerca de los propósitos (u objetivos) para tomar una acción determinada. La parte operativa es la porción que manifiesta las acciones que se llevarán a cabo. Cada oración debe comenzar con un verbo y debe ser una idea desglosada en orden lógico y progresivo. En ningún caso deben ser declaraciones o pensamientos que no tengan relación entre sí. Deben tratar únicamente con un aspecto del problema. Cada renglón de la resolución debe estar enumerado. Una resolución bien escrita presenta: 1. Familiaridad con el problema: antecedentes relevantes y acciones previas citadas. 2. Claridad en los asuntos: los argumentos del tópico deben estar especificados. 3. Debe ser concisa: cada cláusula y cada frase deben tener un propósito. 4. Buena presentación: es conveniente evitar las faltas de ortografía y un formato inadecuado. Una resolución debe seguir el siguiente formato: 1. El encabezado debe estar centrado y con mayúsculas, en la parte superior de la página con el nombre
del tópico y título. Ejemplo: RESOLUCIÓN A-1 ELIMINACIÓN DEL EMBARGO CONTRA CUBA
2. En el margen izquierdo y cuatro líneas abajo del encabezado debe estar escrito: a) Tópico: discutido a la par de la resolución b) Comité: que la considera c) Firmas de los países que hicieron y/ o que están de acuerdo en discutir la resolución.
3. Las frases introductorias y operativas deben estar subrayadas.
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EJEMPLO DE RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN A-1 TRÁFICO DE ARMAS CONVENCIONALES Tópico: Tráfico de armas convencionales Comité: Consejo de Seguridad 1) Conscientes de que el tráfico de armas representa un peligro para la paz, 2) 3) advirtiendo la necesidad de una seguridad mundial, 4) 5) profundamente preocupados de su aumento cada vez más preocupante y 6) 7) teniendo en mente los intereses de la comunidad mundial y todos los puntos 8) consecuentes de la erradicación del tráfico tanto clandestino como legal; 9) 10) Proponemos los siguientes puntos: 11) 12) 1. Aprobar la formación de una organización bajo el mandato de las Naciones Unidas 13) que controle la compra y venta de armas convencionales bajo un Impuesto de acuerdo 14) a la economía de cada país cuyo fin sea un fondo internacional que se ocupe de 15) fomentar el desarrollo de la UNICEF y otros organismos, 16) 17) 2. Incitamos a que bajo dicho organismo se establezcan normas que reduzcan el 18) porcentaje de armas, de modo que no afecte severamente la economía del país 19) reduciéndolas a un porcentaje considerable, 20) 21) 3. Reafirma que se tenga severo control aduanal de las diferentes fronteras, 22) 23) 4. Designa que en cada país productor de armas se establezcan normas que regulen 24) la producción de las industrias privadas y erradicar totalmente las industrias 25) clandestinas: legalizando y controlando dichas armas bajo el ministerio de defensa de 26) cada país, 27) 28) 5. Hace hincapié en una limitación en la venta de armamento para evitar la 29) militarización con intereses ajenos a la carta de las Naciones Unidas, 30) 31) 6. Considerando el fin de la competencia ideológica “este-oeste”, proponemos se 32) minimice la fuerza de la OTAN, 33) 34) 7. Además proclama los argumentos definidos en la resolución anterior aceptada por 35) este comité (001), 36) 37) 8. Declarando que si no son cumplidas estas normas se llevará a cabo un embargo 38) armamentista y, en su defecto, un embargo económico.
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PALABRAS Y FRASES PREAMBULATORIAS Además lamentando Expresando su satisfacción Además recordando Guiados por Advirtiendo además Habiendo adoptado Advirtiendo con aprobación Habiendo considerado Advirtiendo con pesar Habiendo examinado Advirtiendo con preocupación Habiendo prestado atención a Advirtiendo con satisfacción Habiendo oído Afirmando Habiendo recibido Alarmados por Observando Buscando Observando con aprecio Conscientes de Plenamente alarmado Considerando Plenamente conscientes de Contemplando que Profundamente arrepentidos de Convencidos Profundamente conscientes de Creyendo plenamente Profundamente convencidos de Creyendo que Profundamente molestos Dando la bienvenida Profundamente preocupados Dándonos cuenta que Reafirmando Declarando Recordando Deseando Refiriéndose Enfatizando Teniendo en mente Esperando Tomando en cuenta que Expresando su aprecio
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PALABRAS Y FRASES OPERATIVAS Acepta Expresa su aprecio Además invita Expresa su deseo Además proclama Felicita Además recomienda Finalmente condena Además recuerda Ha resuelto Además resuelve Hace hincapié Afirma Hace un llamado a Alienta Incita Apoya Lamenta Aprueba Llama la atención Autoriza Nota Condena Proclama Confía Reafirma Confirma Recomienda Considera Recuerda Declara Respalda Designa Solemnemente afirma Exhorta Toma en cuenta transmite
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Ejemplo de Posición Oficial [-Página 1. Introductoria-]
Nombre: Comité: Comisión de Derechos Humanos País: República Federal de Yugoslavia
Área total: Límites territoriales Costas: Población: Distribución Étnica: Religión(es): Idioma(s): Sistema de Gobierno: Sistema Legal: Forma de elección de gobernantes o dirigentes: Miembro de: -Historia-
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[-Página 2. Postura con respecto al Tópico A-] Nombre: Comité: Comisión de Derechos Humanos País: República Federal de Yugoslavia Tópico: A- Derechos Civiles de los Homosexuales
¿Qué es un homosexual? Un homosexual puede definirse como una persona
que se siente atraída sexualmente por personas de su mismo sexo. Como puede constatarse en esta definición, un homosexual no es más ni menos persona que aquel individuo heterosexual; y al ser tratado como persona no sólo merece sino que se hace acreedora desde su nacimiento a la protección de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, así como al Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y otras Declaraciones y Convenciones que los protegen. Los homosexuales, son, así, personas en lo que lo único que los distingue son sus preferencias sexuales, y que tienen la. plena protección de los tratados y convenciones, aunque muchas veces no se respeten. La República Federal de Yugoslavia considera necesario, no sólo el llevar a cabo una resolución, sino todo un programa estructurado encaminado a educar a las autoridades acerca de la importancia que tiene el proteger a esta minoría con respecto a aquellos individuos que por razones o circunstancias políticas, sociales o culturales discriminen a los homosexuales, ya que hay que recordar que todas las personas gozan de igualdad jurídica, igualdad laboral y libertad de expresión, cosas que muchas veces le son negadas a los homosexuales por el simple hecho de no comulgar con las preferencias sexuales de la mayoría de la gente. Sin embargo, como personas, los homosexuales además de ser amparados por toda una serie de tratados, deben tener algunas responsabilidades específicas, como es la de no interferir con la preferencia sexual de otro individuo, ni ver este la homosexualidad como algo normal, ya que todos estamos conscientes de que el homosexualismo es una desviación y anormalidad en las personas, pero la cual no quiere decir que no se les respeten sus derechos inherentes. Así pues, la República Federal de Yugoslavia propone el realizar una resolución en el que se haga respetar los tratados vigentes hacia los homosexuales, y delimitar, en caso de que hayan, los derechos específicos que tienen los homosexuales, sin que ello interfiera con el buen desarrollo de las demás personas. La República Federal de Yugoslavia también propone una campaña masiva de concienciación a los mandos policíacos de cada gobierno que firme la resolución, para quitar ese prejuicio que durante muchos años se ha tenido acerca de los homosexuales y que como consecuencia han tenido repercusiones graves en el trato de éstos ante la ley.
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[-Página 3. Postura con respecto al Tópico B-] Nombre:
Comité: Commission de Derechos Humanos País: República Federal de Yugoslavia Tópico: B- La Tortura y Otros Tratos o Penas Degradantes, Crueles o Inhumanos
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