Reglamento Específico

para el Reconocimiento y Declaración de

Tierras Comunales

Qué son las Tierras Comunales?Las tierras comunales pueden estar en propiedad, posesión o tenencia de una comunidad campesina o indígena, cuyos miembros administran la tierra conjuntamente.

Esta administración se basa en la cooperación mutua o en la pertenencia a una etnia, así como en derecho y obligaciones de cada miembro de la comunidad.

La tierra comunal puede habitarse o usarse para la agricultura, la ganadería, el pastoreo, la explotación forestal o turística y otras actividades que ayuden al desarrollo comunitario.

Qué tierras pueden declararse Comunales?

Cualquier tierra en propiedad, posesión o tenencia de una comunidad puede ser declarada comunal si cumple con los requisitos establecidos en el Reglamento específico para el reconocimiento y declaración de tierras comunales del Registro de Información Catastral.

Qué es el Reglamento específico para el reconocimiento y

declaración de tierras comunales del RIC?

Este reglamento contiene los pasos que el Registro de Información Catastral sigue cuando una comunidad quiere que su tierra sea declarada comunal.

De esta forma se cumple con lo establecido en los Artículos 65 y 23 inciso y) de la Ley del Registro de Información Catastral.

Cuándo se puede iniciar el trámite para declarar una tierra comunal?

En el momento, en que una comunidad campesina o indígena solicita al RIC que su predio sea declarado comunal.

Comunidad CampesinaEn el caso de la comunidad campesina, ésta debe tener la posesión actual de la tierra, administrarla de forma colectiva, es decir que las decisiones sobre el manejo de la tierra la tomen los miembros de la comunidad de manera conjunta.

Comunidad IndígenaEn el caso de la comunidad indígena, ésta debe tener la posesión actual de la tierra, administrarla de forma colectiva y entre sus miembros existir pertinencia histórica ancestral sobre la tierra.

La pertinencia histórica ancestral significa que varias generaciones de un mismo grupo, unido por su etnia, costumbres, normas y organización han administrado la tierra.

Cuándo puede el RIC iniciar el proceso para la declaratoria de tierras

comunales?

Antes, durante y después del establecimiento catastral de información, ya que la comunidad puede presentar su solicitud en cualquier momento.

Qué tierras comunales pueden ser catastradas por el RIC?

El RIC puede iniciar el proceso de declaratoria de tierras comunales sólo en zonas declaradas en proceso catastral.

La declaratoria se anuncia en el Diario de Centro América y a través de otros medios.

1. Localiza las tierras comunales y hace el diagnóstico.

El RIC ubica a las comunidades que sean posibles tierras comunales y con la participación de sus líderes establece la historia y forma de administración.

Cuál es la ruta para declarar una tierra comunal?

Ante la posible existencia de tierras comunales, el RIC.

El RIC consigue información primaria cuando habla con la comunidad e información secundaria cuando investiga documentos pruebas o datos.

El Diagnóstico inicial de tierras comunales incluye:

El análisis étnico demográfico:

Es decir las características que identifican a las personas que forman la comunidad:

•Cantidad de mujeres y hombres•Edad•Etnia•Idioma•Religión•Cultura: (tradiciones, mitos y creencias)•Nivel educativo (número de personas que no saben leer ni escribir)•Actividades económicas.

La forma de organización de la comunidad: • Lideres, lideresas o autoridades tradicionales• Formas de comunicación y tomas de decisión• Lugares de reunión• Medios de comunicación más efectivos

Descripción de la posible tierra comunal: • Mojones, linderos y colindancias• Documentos que respaldan la propiedad o posesión de la tierra• Antecedentes históricos sobre la propiedad, tenencia o posesión

de la tierra por la comunidad que hace la solicitud

Cualquier otra información que el RIC considere necesaria.

2. Solicita a la Municipalidad información sobre las posibles tierras comunales.

En zonas declaradas en proceso catastral, el RIC solicita al alcalde municipal un informe sobre la existencia de posibles tierras comunales en el municipio.

En este informe se anota con claridad si existe algún conflicto con la tierra.

Además, se adjunta copia certificada de los documentos que puedan ser útiles para establecer la existencia de tierras comunales.

3. Convoca y mantiene comunicación con las comunidades interesadas

A través de los medios de comunicación, el RIC informa sobre el procedimiento para la declaratoria de tierras comunales y convoca a las comunidades interesadas a presentar su solicitud ante el Director Municipal del RIC, y en su ausencia ante el Director Ejecutivo Nacional.

Esta comunicación se hace en coordinación con el Consejo Municipal, los alcaldes auxiliares, las autoridades tradicionales y comunitarias, los comités de tierra, las juntas directivas y las instituciones y organizaciones que trabajan en la zona en proceso catastral.

La comunicación se mantiene durante todo el proceso catastral para que la población esté informada y se pueda contar con su participación y cooperación.

La convocatoria y cualquier comunicación sobre el proceso catastral se hacen en idioma español y en los idiomas de la región.

La comunidad interesada en iniciar el trámite de declarar la tierra comunal debe:

4. Nombrar o delegar al representante de la comunidad.

La comunidad nombra o delega a uno o varios representantes para hacer el trámite ante el RIC.

El nombramiento del o los representantes se hace por escrito. Para escribirlo la comunidad puede recibir la ayuda de la oficina del RIC ubicada en la zona en proceso catastral.

El escrito incluye:•Nombre completo de cada representante•Número de cédula o DPI•Edad•Lugar de residencia•Nombre de la comunidad a la que representa•Explicación del papel de los representantes•Explicación de la razón de la representación

Nombre completo Cedula o DPI Firma o huella digital

De las personas de la asamblea, comité o consejo, que en nombre de la comunidad

hayan elegido a los representantes.

Junto con el nombramiento se presenta:

Acta de la asamblea cuando es una comunidad

campesina.

Documento utilizado según tradición o acta de la

asamblea cuando es una comunidad indígena.

5.Solicitar que la tierra se declare comunal.

La solicitud de declaración de tierra comunal se hace de forma hablada o escrita.

La solicitud se hace en idioma español o cualquier otro idioma hablado en la región. Cuando la solicitud escrita está en idioma maya, el RIC solicita apoyo de la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala para su traducción al español.

La solicitud se dirige al Directos Municipal del RIC y en su ausencia al Director Ejecutivo Nacional.

La solicitud debe tener:

•Nombre de la comunidad que hace la solicitud•Nombre del municipio y lugar exacto dónde está la posible tierra comunal.•Nombre de los colindantes de la tierra comunal: Predios, terrenos o municipios•Tiempo que tiene la comunidad de tener tierra y tiempo que tiene de vivir en ella.•Papeles o datos históricos que prueban que la tierra es de la comunidad.•Titulo de la tierra. Si se tiene título, se saca una copia y se legaliza.•Forma de administración de la tierra. Por ejemplo:Como se toman las decisiones, para que se usa la tierra, etc.•Tipo de conflictos sobre la tierra, si están resueltos o se esta en trámite algún tipo de resolución.•Firma del o los representantes de la comunidad. Se saca una copia al nombramiento que hizo la comunidad para el trámite ante el RIC, y se legaliza.•También se debe adjuntar cualquier documento que ayude a comprobar que la tierra es comunal.

La legalización de las copias la hace el notario al que recurra la comunidad o el notario de la oficina del RIC ubicada en la zona en proceso catastral. En ambos casos, los notarios deben revisar el original de los documentos, antes de legalizar las copias.

Después de recibir la solicitud de la comunidad, el RIC:

6. Revisa los documentos que recibe

• Solicitud o formulario para declarar una tierra comunal.

• Documentos que se presentan junto con la solicitud o formulario.

• Nombramiento del o los representantes de la comunidad

• Informe de la Municipalidad sobre la situación de las posibles tierras

comunales en la zona en proceso catastral.

7. Realiza una visita de campo

Antes de iniciar la medición de linderos o mojones de la posible tierra comunal, los técnicos del RIC hacen un recorrido por el predio junto con el o los representantes de la comunidad que presentó la solicitud.

Los técnicos que hacen la visita deben hablar el idioma de la comunidad o estar acompañados de un traductor.

Al terminar la visita de campo, el técnico encargado del RIC levanta el acta donde anota la información recogida.

Los técnicos del RIC y el o los representantes firman o colocan su huella digital al aceptar lo escrito en el acta.

8. Inicia el expediente catastral.

El RIC empieza a formar el expediente catastral de la posible tierra comunal.

9. Consulta a la Comunidad sobre si desea o no declarar la tierra comunal.

Dentro de los 30 días de realizada la visita de campo, el RIC consulta a la comunidad sobre si quiere o no seguir el trámite para declarar la tierra comunal.

Esta consulta se hace en coordinación con el Concejo Municipal, los alcaldes auxiliares, las autoridades tradicionales y comunitarias, los comités de tierra, las juntas directivas y las instituciones y organizaciones que trabajan en la zona en proceso catastral.

Si la comunidad no acepta seguir con el trámite, el RIC continúa el proceso catastral de forma normal.

Si la comunidad aceptar seguir con el trámite, el RIC inicia el levantamiento de información catastral para ver si la tierra puede ser declarada comunal o no.

En estos casos, se consulta a la comunidad si quiere que la tierra comunal se mida internamente con fines de desarrollo y ordenamiento comunal.

10. Levanta la información catastral.

El levantamiento de información catastral se hace llenando la Ficha de investigación de campo y el Formulario especial de tierras comunales

Asimismo se anota si el predio está dentro de un área natural, histórica o cultural.

11. Analiza la información catastral.

La unidad de análisis del RIC revisa y estudia la información.

Una vez revisada la información, la unidad de análisis del RIC hace un informe sobre el resultado de la comparación de la información de campo con la información obtenida en el Registro de la Propiedad, y lo traslada al analista jurídico del RIC.

12. Expone públicamente los resultados iníciales del proceso catastral.

Los resultados iníciales de catastro de tierras comunales se hacen publicas en la zona en proceso catastral.

Se visitan las comunidades con posibles tierras comunales y durante 10 días se informa a cada una sobre los resultados.

13. Realiza el análisis e investigación jurídica

El analista jurídico del RIC revisa toda la información catastral y la analiza para ver si procede o no declarar la tierra comunal.

14. Emite la resolución y hace las notificaciones

Con base al dictamen del analista jurídico, el Director Municipal o el Director Ejecutivo Nacional, emite la resolución que declara o no la tierra comunal.

15. Hace la Declaratoria del predio catastrado.

Si pasados 30 días no se presenta ninguna oposición a la resolución sobre la declaratoria o no de la tierra comunal, la resolución queda firme.

• Si la tierra es declarada comunal, el DEN emite la Declaración del predio catastrado y declara la tierra comunal.

• Si la tierra NO es declarada comunal, el Director Municipal ordena detener el trámite y continuar con el proceso catastral normal del predio.

Cuál es la ruta para declarar una tierra comunal?

Qué hace el RIC con la información obtenida durante el proceso catastral?

Todos los documentos y la declaración de tierra comunal se guardan en el archivo básico del RIC.