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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega

Memoria del Taller de Planeación Participativa,

en el marco del Programa de Manejo

Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara

(PMICSG)

Región Ciénega

Fecha: 14 de Abril del 2016

Sede: Centro Universitario de la Ciénega, Universidad

de Guadalajara

Municipio: Ocotlán, Jalisco

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Contenido

Antecedentes ........................................................................................................................... 3

Objetivos .................................................................................................................................. 3

Alcance .................................................................................................................................... 3

Metodología ............................................................................................................................. 4

Actividades ............................................................................................................................... 5

Actividad 1. Registro .......................................................................................................... 5

Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural ............................................................................ 5

Actividad 3. Introducción y Objetivos ................................................................................. 6

Actividad 4. Validación de Mapa Base ................................................................................ 7

Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo: ............................................................. 9

Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo: ......................................................................... 10

Actividad 7. Caracterización ............................................................................................. 23

Actividad 8. Conclusiones ................................................................................................. 31

Índice de Imágenes

Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller ......................................................................... 5

Imagen 2. Acto de Bienvenida ............................................................................................................ 6

Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet ...................... 7

Imagen 4. Mapa Base validado ........................................................................................................... 8

Imagen 5. Validación del mapa base .................................................................................................. 9

Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio ................................................................. 11

Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo ................................................................................ 13

Imagen 8. Identificación de problemas ambientales ........................................................................ 19

Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector .................................................................. 24

Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores .............................................................. 25

Imagen 12. Conclusiones del Taller .................................................................................................. 32

Índice de Tablas

Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos ............................................................................................ 10

Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos .......................... 13

Tabla 3. Problemática de atributos ambientales .............................................................................. 19

Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores .......................................................... 27

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Antecedentes

La Cuenca del Río Santiago – Guadalajara es una de las zonas del Estado de Jalisco con los

más altos niveles de degradación ambiental. En especial, los recursos hídricos muestran

una alta contaminación proveniente de múltiples fuentes (agrícolas, industriales,

municipales) que incrementan los riesgos de la población y disminuyen su calidad de vida.

Múltiples esfuerzos han sido realizados pero al no estar articulados en un instrumento de

planeación integral que integre metas al mediano, corto y largo plazo, tales acciones no

han tenido el impacto esperado.

El Programa de Manejo Integral de Cuenca tomará como referencia los métodos utilizados

por el Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) y la Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos (GIRH).

Objetivos

Elaborar un Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago – Guadalajara que

permita el desarrollo de las actividades productivas, la protección y conservación de los

recursos naturales, especialmente el agua, y mejorar la calidad de vida de los habitantes,

todo lo anterior enmarcado en el desarrollo sustentable de la cuenca.

Dado que el proceso involucra diferentes actores sociales, cada uno con sus propios

valores, intereses y necesidades, el taller consiste en reunir a diferentes sectores o sus

representantes y pedirles que definan sus objetivos y expresen sus opiniones e intereses

para determinar los patrones de ocupación del territorio que maximicen el consenso y

minimicen el conflicto buscando incorporar el enfoque de cuenca en el ordenamiento

ecológico.

Alcance

Se espera la elaboración de un Programa de Manejo Integral para la Cuenca (PMICSG) Río

Santiago - Guadalajara con un alcance que permita aproximarse a encontrar un punto de

equilibrio entre las actividades productivas, de manejo de agua y equilibrio ecológico, en

el ámbito regional de la Cuenca. El enfoque de la investigación evaluará de manera

integrada, por medio de indicadores (cuantitativos y cualitativos) naturales, sociales,

demográficos, económicos y de modificación antropogénica, la situación ambiental del

territorio, de tal forma que se obtenga un diagnóstico integrado del medio ambiente que

permita realizar un pronóstico de dicha situación y posteriormente realizar propuestas

para establecer el Programa de Manejo Integrado de la Cuenca.

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Se utilizarán instrumentos de análisis espacial, estadísticos y de otro tipo, que nos ayuden

a la toma de decisiones; las unidades de análisis serán los paisajes de la Cuenca

Guadalajara-Santiago, los cuales integran los sistemas bióticos y abióticos, así como las

modificaciones antropogénicas de la naturaleza del territorio por el proceso de

apropiación social. Será importante la participación de los diferentes actores en el

territorio, entre los que encontramos gobiernos locales, municipales y el estatal, los

actores de la sociedad.

Como se mencionó de forma previa, se hará hincapié en el recurso hídrico, en particular

se tratarán de identificar las causas de la contaminación de las corrientes fluviales en la

Cuenca y se analizarán posibles soluciones eficientes que permitan resolver el complejo

problema de la misma dado el alto impacto social y económico en el estado de Jalisco.

Dicho lo anterior, es evidente que el manejo integral de la Cuenca que se pretende

realizar es un instrumento de planeación que incide directamente en las estrategias de la

política ambiental del Estado para la mejor planeación de los recursos, atendiendo las

condiciones ambientales de la entidad.

En referencia a los aspectos técnicos, como ya hemos mencionado, se sustentarán en

estudios con el más alto nivel de tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) y

herramientas puntuales como los Sistemas de Información Geográfica y la Percepción

Remota.

Metodología

El método propuesto para llevar a cabo TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, en el

marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara , fue

realizar mesas de trabajo que pudieran registrar las opiniones del personal técnico de

todos los organismos involucrados para enriquecer los criterios en la toma de decisiones

de manera asociada e institucional.

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Actividades

Actividad 1. Registro

Se registraron 45 participantes, incluyendo productores, asociaciones y personal de diversas dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca. (Ver Anexo 1)

Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller

Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural

Se realizó el acto de Bienvenida por parte de la Mtra. Rosa Mercedes Juárez Salas,

Directora de Programas y Proyectos Territoriales, de la SEMADET y del Dr. Manuel Bollo

Manet, representante del Centro de investigaciones en Geografía Ambiental de la UNAM,

Campus Morelia y jefe del proyecto , quienes agradecieron la asistencia y participación de

los presentes.

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Imagen 2. Acto de Bienvenida

Actividad 3. Introducción y Objetivos

Se llevó a cabo la presentación del proyecto y objetivos del taller por el Dr. Manuel Bollo

Manet, se enfatizó la importancia de los talleres que se realizarán para la construcción del

Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara, a través de la

presentación del Enfoque conceptual Geoecológico, se detallaron las etapas del proyecto

y clarificó en cuál de ellas pertenece el Taller de Planeación Participativa en la región

Ciénega.

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Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet

Actividad 4. Validación de Mapa Base Utilizando el mapa con la de la cuenca, elaborado por el CIGA de la UNAM (1:250,000), dividido en subcuencas con límite de la cuenca por municipio, los actores conocieron el enfoque de cuenca con respecto a los productos esperados del taller. Entre las inquietudes de los participantes se destaca la de ampliar la zona de estudio, a lo que los responsables del proyecto aclararon que el desarrollo de este proyecto será de forma escalonada y se visualiza como la base para futuros proyectos en las cuencas adyacentes.

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Imagen 4. Mapa Base validado

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Imagen 5. Validación del mapa base

Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo:

Se instalaron 3 mesas de trabajo, dividiendo en 3 sectores principales; sector primario,

sector secundario y sector terciario buscando la representación de cada sector por mesa.

La Integración se hizo en grupos, una por cada gran sector productivo:

Sector primario

1. Agrícola

2. Pecuario

3. Silvícola

4. Pesquero

Sector secundario

5. Minero

6. Industrial

7. Infraestructura

Sector terciario

8. Conservación 9. Turismo

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Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo:

1. Caracterización de los sectores

Se conjuntaron las ideas de los integrantes por equipo para obtener las definiciones de cada uno de los sectores y objetivos en la región, en la Tabla 1 se plasman los resultados de la actividad:

Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos

Sector Descripción Objetivos

Agrícola - Actividad productiva cuyos principales cultivos en la región son: Maíz, trigo, limón, jitomate, calabaza, berrys y chayote.

- Los cultivos son principalmente de temporal, aunque también existen cultivos tecnificados con riego e invernadero.

- Incrementar la productividad del sector y un mejor aprovechamiento del agua, a través de riego por goteo, saneamiento de pozos y mejoramiento genético.

Pecuario - Principalmente se cuenta con ganado de engorda: Ovinos, bovinos, caprinos, aves y cerdos. En menor proporción, ganado lechero.

- Aumentar la calidad genética del ganado.

Silvícola - No existe como tal en la región. Solamente pequeñas plantaciones comerciales de una empresa.

- Aplicar manejo silvícola en la región.

Pesca - Actividad basada en la extracción de ictiofauna del Lago de Chapala, principalmente tilapia, carpa, charal y bagre.

- Incrementar la productividad del sector mediante siembra de peces y utilización de solamente la malla permitida.

Infraestructura

- Infraestructura urbana y rural (caminos, carreteras, plantas, de tratamiento, electrificación, ductos de agua potable, vertederos a cielo abierto, rellenos sanitarios, gasoductos.

- Proveer a la población y los diferentes sectores de los servicios y equipamiento.

Industria - Transformación de materias primas en productos, en distintas Industrias; química, alimenticia, mueblería, forrajera, tequilera.

- Generar un beneficio tanto económico como desarrollo social integral en la región.

Minero - Extracción de material geológico y pétreo (piedra y tepetate).

- Abastecer a la población de materiales para la construcción de una forma sustentable.

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Sector Descripción Objetivos

Conservación

- Conjunto de acciones para mantener, manejar o revertir daños al medio ambiente para que exista un equilibrio natural.

- Identificar los problemas ambientales en la región Revertir los daños Identificados.

- Cuantificar (específicamente para el río Santiago), los impactos sociales, de salud, agrícolas y alimentarios.

- Mantener, aplicar y realizar acciones técnicas y políticas en los 3 ámbitos de gobierno, sectores productivos y la sociedad.

Turismo - Actividad económica, religiosa, gastronómica, desarrollada a nivel local y regional

- Explotar de manera sustentable los recursos.

- Difundir las actividades existentes (gastronomía, religiosa, arqueológicas y artesanales).

Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio

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2. Identificación de atributos

Posteriormente se proporcionó de manera individual un díptico para escribir de acuerdo

al sector productivo al que pertenecen, los atributos ambientales que permiten que este

se desarrolle de una manera favorable, siendo los atributos Agua, Suelo y Vías de

comunicación los más mencionados por los participantes. De igual manera se les solicitó

se hiciera una descripción de ese atributo en la región(Ver Tabla 2).

3. Priorización de atributos

Cada atributo identificado por los participantes fue priorizado de acuerdo el grado de

importancia que estos consideren siendo el numero 1 el de mayor prioridad y así

consecutivamente de acuerdo al número de atributos identificados. Los resultados de

priorización, se tradujeron posteriormente a una escala e ponderación que se detalla en el

siguiente apartado.

4. Ponderación de atributos

Utilizando los resultados del ejercicio anterior, y con ayuda del díptico proporcionado, se

solicitó a los participantes que de acuerdo a la priorización de cada uno de los atributos se

asignara un peso de acuerdo al nivel de importancia siendo 100, el correspondiente al 1

de priorización el 0 el de menor priorización asignado, asignándose a los números

intermedios los valores de importancia considerados por ellos.

Los promedios de ponderación para cada uno de los sectores se muestran en la Tabla 2.

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Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo

Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos

Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Agrícola - Agua - Suficiente cantidad - Buena calidad

97.5

- Vías de comunicación

- Cercanía - En buen estado

0

- Suelo - Poca pendiente - Fértil

40

- Clima - Temporal de lluvias 85

Pecuario - Agua - Buena calidad 100

- Clima - Frío para ganado lechero - Cálido para ganado de

engorda

80

- Caminos - Cercanía - En buen estado

0

Silvícola - Clima - Distribución normal de las temperaturas

80

- Suelo - Suelos orgánicos con cubierta vegetal

50

- Sanidad - Vegetación nativa sin plagas y enfermedades

0

- Agua - Precipitaciones aceptables respecto al promedio histórico

100

14



Pesca - Agua - Buena calidad - Sin contaminantes

industriales - Suficiente nivel en las

presas

100

- Clima - Temperaturas cálidas - Precipitación

0

Industrial - Atmósfera - Aire limpio, que permita una buena calidad de vida por medio de emisiones reguladas

- Buena calidad del aire, control de parámetros

90

- Clima - Suficiente humedad - Clima templado - Temperaturas entre 20° y

30°

75

- Vegetación - Vegetación arbórea con madera de buena calidad

- Terreno con pastizales y zonas forestales para obtener sombra y alimento para el ganado

- Superficies amplias proveedoras de materias primas

- Extensas zonas de parcelas con plantas productoras de alimentos primarios como: frutas y verduras libres de químicos

62.5

- Suelo - Suelo fértil , con materia orgánica para el cultivo del agave

- Manejo adecuado de residuos

- Una mejor distribución y zonificación para cambio de uso de suelo

57.5

- Territorio - Zonas de agostadero 90

- Carreteras y Caminos

- Carreteras pavimentadas 80

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- Agua - Disponibilidad de pozos subterráneos

- Agua limpia y de calidad - Implementar la captación

de agua de lluvia - Disponer de agua potable

de acuerdo a la NOM -127 - Manejo adecuado de aguas

tratadas

93.33

Infraestructura - Agua - Agua potable - Implementación de plantas

de tratamiento

100

- Suelo - Terrenos planos, con poca pendiente para la construcción

90

- Vías de comunicación

- Carreteras asfaltadas sin baches con enlaces a zonas urbanas y rurales

90

- Aire - Buena calidad 80

Minero - Suelos - Con materiales geológicos - Con poca pendiente - Pétreo - Tepetate - Áreas retiradas de

urbanizaciones - Ubicación de terrenos con

nula actividad

80

- Caminos - Caminos en buen estado y cercanos para distribución del material extraído

90

Conservación - Agua - En ríos, mantos y lagunas - Abastecimiento suficiente - Recursos hídricos del río

Santiago - Agua Saneada

98.3

- Fauna - Endémica - Protegida en áreas cerriles

0

16



- Flora - Diversa

- En la cuenca alta

- Vegetación riparia y malezas acuáticas

- Zonas arboladas con especies de la región

- Sana

- Inventariada

68

- Territorio - Tierras para cultivo y ganadería

- Área cerril para conservar - Ordenado (Con

conocimiento de los usos dentro del territorio)

- Con uso y aprovechamiento adecuado

- Con regulación de los bancos de material

48.33

- Clima - Variado - Cálido, semidesértico

70

Turismo - Agua - Sin lirio - El lagos donde su vista sea

limpia y agradable - En un sistema de traslado

de agua - Balneario - Presas y ríos

100

- Clima - No extremo - Muy seco con calor alto - Estable y acorde a las

estaciones del año

58

- Atractivos turísticos

- Zonas arqueológicas conservadas, con señalética y vigilancia

50

17



- Flora - Con atractivo turístico (paisaje)

- Conservada - Diversa y abundante - En ríos y lagos (Chapala y

río Santiago)

62

- Aire - No contaminado - Aprovechando el viento

para generación de energía eólica

45

- Comunicaciones - En buen estado para ingresar a centros arqueológicos

- Buena infraestructura y eficiencia en servicios de emergencia y de seguridad

30

5. Identificación de Problemas

Con ayuda de una cartulina, se identificaron, por mesa los problemas, cada participante

en hojas de colores identificó identificar los problemas en su región por rubro (antrópico y

natural [Medio físico y biótico]).

Con la información obtenida, se concentraron los problemas ambientales para la región,

se describe a continuación la situación actual:

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Problemas antrópicos:

Los problemas ambientales que se relacionan al medio antrópico, se encuentran

estrechamente relacionados con la falta de cultura de cuidado del ambiente que existe

entre la población. Esto incluye temas tan vastos como variados, comenzando con la

contaminación del agua por actividades industriales, pecuarias (porcicultura), y los

asentamientos humanos, los cuales realizan el vertido de sus residuos sin tratamiento

previo.

Así mismo, las emisiones de gases contaminantes provenientes de las quemas

agropecuarias (que pueden provocar incendios forestales), de automotores e industrias,

perjudican la calidad del aire. La disposición de residuos sólidos urbanos es un problema

creciente en la región, ya que no se cuenta con rellenos sanitarios suficientes, y con

instalaciones adecuadas, por lo cual, se produce contaminación por lixiviados. Aunado a

esto, se cuenta con una muy limitada aplicación de la legislación vigente en materia

ambiental, por lo cual, estas acciones contaminantes de agua, suelo y atmósfera quedan,

en la mayoría de los casos, impunes. Finalmente, esta serie de acciones repercuten en la

sociedad, provocando daños a la salud de los habitantes.

Medio físico y biótico:

Los problemas ambientales del medio físico y biótico, están estrechamente relacionado a

la acción del hombre sobre los recursos naturales. La presión sobre el agua que ha

provocado la contaminación de mantos freáticos y cuerpos de agua superficial, así como la

sobreexplotación de los mismos, lo cual ha contribuido a una creciente escasez del

recurso. Así mismo, la deforestación provocada por el avance de la mancha urbana, la

frontera agropecuaria, la extracción ilícita de vegetación, las plagas forestales, y los

incendios forestales, han traído como consecuencia la erosión y pérdida del suelo

orgánico, disminuyendo la infiltración del agua, y acrecentando el azolve de los cuerpos de

agua. Todo eso, siendo potenciado por el cambio climático.

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Imagen 8. Identificación de problemas ambientales

6. Relación de atributos y problemas por sector

Posterior a la determinación de los problemas ambientales, utilizando las ideas obtenidas

en conjunto, los participantes anotaron en el díptico proporcionado, las correspondientes

a los atributos de su sector. Los resultados de este análisis se muestran en la Tabla 3.

Tabla 3. Problemática de atributos ambientales

Sector Atributo Problema

Agrícola Agua - Sobreexplotación - Contaminación

Vías de

comunicación

- Se encuentran en mal estado

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Suelo

- Erosión hídrica y eólica - Contaminación por agroquímicos - Irregulares - Baja fertilidad

Clima - Clima extremo - Sequías, heladas y tormentas - Cambio del régimen de lluvias

Pecuario Agua - Irregularidades en la tenencia del agua - Dificultades para acceso al recurso

Clima - Cambio climático

Caminos - Falta de mantenimiento

Silvícola Clima - Heladas y sequías atípicas

Suelo - Erosión hídrica y eólica - Pérdida por extracción de tierra de monte.

Sanidad - Sobreexplotación de las especies de interés económico

Agua - Temporal errático.

Pesca

Agua

- Contaminación por agroquímicos y desechos industriales

- Bajo nivel de agua en los embalses - Falta de cultura para cuidado del agua

Clima - Cambio climático - Sequías, heladas.

Industrial

Atmósfera

- Emisiones procedentes fuera de la NOM - Calentamiento global - Huella de carbono - Contaminación - Enfermedades respiratorias agudas - Enfermedades cardiovasculares

Clima - Debido al cambio climático se alteran las

condiciones ambientales - Escases de lluvias

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Vegetación

- No hay suficiente materia prima, para abastecer el mercado.

- Afectaciones ambientales por la explotación de los recursos naturales.

- Alimentos procesados - Aumento de insecticidas - Aprovechamientos irregulares

Suelo

- Perdida de materia orgánica en suelos para el cultivo

- Disposición inadecuado de los residuos - Falta de administración en el correcto uso de

suelo - No se respeta la aptitud de los suelos para

tener un manejo más sustentable.

Territorio

- Degradación de zonas actuales - Zonas desprovistas de vegetación.

Principalmente arbórea que provee sombra al ganado

Carreteras y

Caminos

- En malas condiciones

Agua

- Manto freático de la zona, se encuentra sobre-explotado y por lo tanto cada vez es más difícil conservarlo

- Para su extracción es profunda y está contaminada por lo que requiere plantas tratadoras de aguas residuales

- Sobre explotación de extracción de agua en pozos

- Contaminación del agua Descargas sin cumplir la NOM, no reguladas o vigiladas, falta de regularización y control

- Enfermedades digestivas, intoxicación por metales pesados

Infraestructura Agua

- Contaminación - Impacto en escurrimientos naturales y

subsuelo.

Suelo - Contaminación del suelo - Aprovechamientos irregulares - Generación de residuos

Vías de

comunicación

- Falta de planeación, modificación de uso de suelo por el impacto en el medio ambiente

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Aire - Cambio climático

Minero

Suelos

- Aprovechamientos irregulares - No se regulariza y controla su operación para

la extracción - Contaminación al suelo y al paisaje por la

utilización de suelos no idóneos para la actividad

Caminos - Caminos en malas condiciones

Conservación

Agua

- Contaminación por lixiviados, agroquímicos, vertimientos, azolve, descargas residuales y plaguicidas

- Falta de sistemas de tratamiento

Fauna - Cacería furtiva - Destrucción del hábitat por quema de

vegetación

Flora

- Deforestación de especies nativas - Perdida de cobertura vegetal por

deforestación - Cambio de uso de suelo en laderas de la

cuenca alta - Plagas - Falta de reforestación - No hay conservación de Áreas Naturales

Territorio

- Cambio de uso de suelo - Perdida por erosión - Falta de Ordenamiento Territorial - Mal uso por agricultura

Clima - No determinado

Turismo

Agua

- Contaminación por desechos humanos - Cambio en los cauces y nacimientos de agua - Falta de mecanismos técnicos para su manejo - Falta de mecanismos legales para su manejo - Contaminación por desechos industriales,

agrícolas y piscícolas

Clima - Falta de árboles (reforestación) - Cambio climático global - Sobrecalentamiento de la zona, pierde

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atractivo turístico - Contaminación por vehículos e industrias - Contaminación por desechos de agroquímicos

y porcinos

Atractivos

turísticos

- Destrucción y contaminación por asentamientos humanos

Flora

- Deforestación - Extinción de especies - No hay reforestación - Especies invasoras (lirio)

Aire - Contaminación por incremento vehicular - Enfermedades por contaminación ambiental

Comunicaciones

- Caminos saturados - Destrucción de caminos por asentamientos

humanos

Actividad 7. Caracterización Con el apoyo de mapas impresos de la zona y una cartulina, utilizando marcadores de colores se identificaran por sector:

1. Uso del territorio por sectores

Se identificaron las zonas en las cuales es utilizado el territorio, incluyendo aquellas que se

cruzan y destacar se identificó si estas interactúan, causan conflicto o beneficio al sector.

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Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector

Los resultados obtenidos dentro de esta actividad, se integrarán en la cartografía

resultante del conjunto de información de los talleres de Programa de Manejo Integral de

la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.

2. Interacciones entre sectores

Con apoyo de una matriz de doble entrada, se solicitó a los participantes identificaran el

tipo de interacción (positiva [+], negativa [-] o neutra [0]) entre los sectores, en cada

interacción se señaló por qué e dicha interacción (Tabla 5).

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Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados

se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el

contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que

generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta

manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector

disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los

bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En

este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas

direcciones.

Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores

3. Conflictos sectoriales

Utilizando la matriz para la identificación de interacciones, se destacaron los conflictos entre sectores, los participantes de la mesa de trabajo expresaron el porqué del conflicto. Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados

se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el

contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que

generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta

manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector

26


disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los

bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En

este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas

direcciones. En la Tabla 4 se describen las interacciones y conflictos entre sectores donde:

Conflicto

Interacción positiva

0 Interacción neutra

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Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores

Sector Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo

Agrícola Provee forraje para el ganado

Avance de la frontera

agrícola hacia terrenos

forestales

Contaminación del agua por

agroquímicos 0

Provee de materias primas

0

Incendios forestales

Eutrificación de cuerpos de agua

Desmonte

0

Pecuario

Diseminación de plagas agrícolas

a través de heces fecales

Competencia por terrenos

Contaminación de agua por desechos

animales 0


0

Incendios forestales Desmonte

Degradación de zonas forestales

por libre pastoreo

0

Silvícola 0 0 0 0 Provee de materias primas

0 0 0

Pesquero Fertilizante foliar hecha a base de

tilapia.

Con los desechos del pescado se elabora la harina de pescado,

presente en la pastura del

ganado

0 0 Provee de materias primas

0 Especies exóticas Sobreexplotación

Restaurantes Charales

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Minero

Deforesta, lo cual provoca que se infiltre menor

cantidad de agua y baja el

nivel de los pozos para riego

Deforesta, lo cual provoca que se infiltre

menor cantidad de agua y baja el

nivel de los pozos.

Cambio de uso de suelo forestal

Azolve de cuerpos de agua por

residuos de bancos de material.



y demanda construcción de infraestructura

Cambio de uso de suelo forestal.

Afectaciones a la belleza

escénica del paisaje

Industrial Contaminación de agua, aire y

suelo

La contaminación afecta la salud

del ganado

0

Contaminación del agua por desechos

de la industria tequilera y lechera

provocan mortandad en

peces

Provee de equipo para extracción

Demanda infraestructura por crecimiento

económico

Competencia por terrenos

Tours en fábricas de

tequila. Beneficia el comercio de

productos locales.

Infraestructura

Construcción de caminos, líneas

eléctricas, gasoductos, red

hidráulica, presas y drenaje.


eléctricas, gasoductos, red

hidráulica, presas y drenaje.

Construcción de caminos.


eléctricas y presas.

Construcción de caminos y líneas

eléctricas.

Construcción de caminos y

líneas eléctricas.

Apertura de caminos en zonas

forestales. Aumento de desarrollos

urbanos. Cambio de uso de

suelo.

Apertura de caminos y

construcción de aeropuerto para visita de

turistas.

29



Conservación Servicios

ambientales Servicios



ambientales

Restricción de zonas de

aprovechamiento 0

Disminuye el crecimiento

urbano

Las áreas conservadas

son atractivos turísticos.

Turismo Consumo de

productos locales

0 0 Venta de charales

a turistas en Chapala

0

Tours en fábricas de

tequila. Beneficia el comercio de

productos locales.

0

Generación de residuos sólidos por parte de los

visitantes

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Como se observa en la tabla anterior, el sector agrícola y el pecuario mantienen una

relación positiva porque la agricultura provee de forraje al ganado, de la misma manera, el

sector industrial se ve beneficiado por los insumos que le provee. Sin embargo, las

actividades agrícolas afectan a los sectores silvícola y de conservación, ya que la frontera

agrícola avanza continuamente y gana terreno a lo forestal, y los incendios forestales son

principalmente provocados por las quemas agropecuarias. Así mismo, el uso de

agroquímicos impacta de manera negativa al sector pesquero por la contaminación difusa

de cuerpos de agua.

El sector pecuario de igual manera provee de materia prima al sector industrial; sin

embargo, afecta de manera directa a los sectores silvícola y de conservación debido al

libre pastoreo del ganado en zonas forestales, y a los incendios provocados para el

renuevo de pastos, así mismo, el libre pastoreo perjudica a la agricultura, debido a la

diseminación de plagas en las heces del ganado. Otro impacto negativo del sector

pecuario afecta a la pesca, por la descarga de aguas residuales.

La silvicultura no es una actividad que tenga presencia en la zona de manera importante,

solamente se detectaron 2 plantaciones comerciales de una empresa, y son pequeñas, por

lo tanto, las interacciones de este sector fueron en su mayoría neutras, a excepción del

beneficio que le trae al sector industrial para el proceso de materia prima y obtención de

celulosa.

El sector pesquero, por otra parte, aporta la materia prima para la industria de

transformación, así mismo, los desechos del pescado, se procesan y se obtiene harina de

pescado y un fertilizante foliar, los cuales son utilizados en la ganadería y la agricultura,

respectivamente. De igual manera, la pesca beneficia al turismo, ya que el producto

pescado en la zona, es consumido en los mismos restaurantes para turistas Sin embargo,

el sector pesquero afecta directamente al sector conservación, debido a la presión

ejercida sobre las especies nativas, por la explotación y por la introducción de exóticas,

como la tilapia, carpa y lobina.

La minería de la zona se limita a los bancos de material geológico, por lo cual, los sectores

industrial e infraestructura se ven beneficiados por las materia primas. Sin embargo, los

otros 6 sectores se ven afectados por la deforestación, ya que acarrea muchos problemas

ambientales como: menor infiltración de agua, menor humedad ambiental, erosión del

suelo, azolve de cuerpos de agua, etc.

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El sector industrial interactúa de manera intrincada con los demás, ya que al ser el

principal consumidor de materias primas provenientes de los sectores primarios, se

asumiría que su interacción es positiva, sin embargo, los representantes de los sectores de

manera unánime reflejaron que es mayor el daño que les ocasiona por la contaminación

ambiental, tanto del agua, suelo y aire por sus desechos. Se considera que solamente se

ven beneficiados los sectores industrial, minero y turístico, este último, debido al atractivo

que suponen las fábricas de tequila.

La creación de infraestructura, tal como las carreteras, caminos, líneas de transmisión

eléctrica, drenajes, presas, etc., beneficia a los sectores productivos y de servicios. Sin

embargo, el sector conservación se ve severamente afectado por la fragmentación de

hábitats, cambios de uso de suelo forestal, y ahuyentamiento de fauna nativa.

El sector conservación beneficia de múltiples formas y en distintas vías a los demás

sectores, básicamente con la provisión de servicios ambientales, tales como el

mantenimiento de la calidad del aire, la retención del suelo, captación y filtración del

agua, control de ciclos hidrológicos, generación y conservación de suelos orgánicos

(fértiles), control de parásitos y vectores de enfermedades, polinización de cultivos,

etcétera. Sin embargo, se planteó que los sectores: minero e infraestructura, se ven

afectados por las áreas a conservar ya que limitan sus zonas de aprovechamiento y

expansión.

El turismo está estrechamente relacionado al Lago de Chapala y las tequileras, por lo cual,

los agricultores, pescadores e industriales, se ven beneficiados por la venta local de sus

productos. Aunque, la generación de residuos sólidos por parte de los visitantes, acarrea

graves problemas de contaminación de zonas forestales y cuerpos de agua.

Actividad 8. Conclusiones

Al termino del taller, el Lic. César Leonardo López, Sub Delegado de la Región 04 Ciénega

de la SEMADET, el Mtro. Oscar Osvaldo López Arvizu, Coordinador de Vinculación Exterior

de la SEMADET, así como el Lic. Aldo Iván Reynoso Cervantes, Visitador Regional de la

Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco., agradecieron a los participantes el

entusiasmo y colaboración y la importancia de la información obtenida para la

construcción del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.

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Imagen 11. Conclusiones del Taller

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