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LA REFORMA COMERCIAL Y DE ADUANAS1LA REFORMA COMERCIAL LA REFORMA COMERCIAL

integracin de la economamejora de la eficiencia de la asignacin de los recursospromocin de un crecimiento sostenidoPRINCIPIOS DE LA REFORMALibre comercio promover las exportacionescrear una industria competitivaadecuar a las pequeas economas a los cambios

La restriccin al libre mercado: limitacin de posibilidades verdadera prdida del bienestar.nivel y estructura arancelariaPoltica comercial multilateral menores aranceles arancel externo comnAcuerdos lateralesretroceso en la eficiencia competencia desleal incertidumbre

REFORMAS EFECTUADASSuperintendencia Nacional de Aduanas - SUNADpoltica arancelaria implementada por el gobierno

COOP. ECON. DEL ASIA PACFICO

POLTICA DE INTEGRACIN COMERCIALGATTGRANComercio a nivel multilateral y acceso a otros mercados.Integracin subregionalCOMERCIALES BILATERALESLA REFORMA COMERCIAL PERUANA Y LAS REFORMAS REGIONALESLa reforma comercial antes de los aos 90El gobierno de 1985 a 1990 aplico polticas irresponsables que condujeron al pas a un caos econmico, social y poltico.

Se produce la hiperinflacin que condujo al pas a una profunda crisis.

El dlar empieza a devaluarse.

La unidad monetaria cambia de soles a intis.

El PBI de haber crecido en 1986 y 1987 se derrumba en 1988 - 1990

Reforma comercial y de aduanas de los aos 90Se empieza a solucionar el problema de la deuda externa.

La economa se abre al mundo. Se da bienvenida a las inversiones extranjeras.

Se empieza a modernizar la estructura del pas

Incremento en las importaciones y exportaciones

La economa empieza acrecer notablemente.

Se produce el periodo de privatizacin reducindose el numero de empresas publicas.Reforma comercial y de aduanas en los 90En los aos 90 el pas se encontraba inmerso en una crisis econmica por lo que el gobierno tomo medidas para revertir dicha situacin.

Se dio las primeras medidas para la estabilizacin de la economa y emprender un programa de reformas estructurales que permitan la reconstruccin de la economa peruana.

Hubo reduccin en las tasas arancelarias, y eliminacin casi total de las restricciones que afectaban el comercio exterior.

Se dio entrada a las inversiones extranjeras.

PBI EN LA DECADA DE LOS 90 En 1991 EL PBI creci en un 6% fue favorable en la produccin sobre todo e los sectores manufactura, servicios y agropecuario.

En el ao de 1995 el PBI estaba asociada al incremento real de las inversiones privadas y de las exportaciones las que crecieron y tuvieron un impacto positivo en la estabilidad macroeconmica.

El PBI nos determina la produccin , gastos ,ingresos de un circuito econmicoLa reforma comercial y adunas RESUMEN PERIODO 1990 1997

En resumen, en esta poca el rgimen comercial peruano se caracteriz por lo siguiente:

Disminucin en las tasas arancelarias

Expansin en las importaciones y exportaciones

Cambios el la Produccin Sectorial

Crecimiento en el PBI

LOS RESULTADOS DE LA REFORMA COMERCIAL REFORMAS PENDENTESSe debe continuar reduciendo y formando los aranceles.

Debe conseguir una integracin plena con la economa internacional debe seguir viendo con optimismo el proceso de integracin con los pases del APEC.

Es recomendable imponer un arancel cero sin ninguna dispersin

El Per debe continuar disminuyendo su nivel y dispersin arancelario y elevar sus niveles de comercio.

Es indispensable iniciar la reforma pendiente en el sector agrario.

ANEXO NO. 1

PRINCIPALES MEDIDAS DE LA REFORMA COMERCIAL 1991-1998

REFORMA COMERCIAL 1991-1992:

Se dejo sin efecto la exclusividad del Estado en la importacin de productos e insumos alimenticios

Se estableci los niveles arancelarios de 15% y 25%

Se aprob el Reglamento de la Ley de Promocin de la Inversin Privada.

Se dispuso que ninguna entidad, con excepcin del MEF, puede dictar normas que restrinjan las operaciones de comercio exterior.

Se deleg determinadas funciones de Aduanas al sector privado; de esta forma, los Agentes de Aduana pasaron a ser auxiliares de la funcin pblica aduanera.

Se dict un decreto supremo que redujo de 25% a 15% el arancel correspondiente a 850 subpartidas arancelarias.

El Per aprob el Acta Final de la Ronda Uruguay y se comprometi a no adoptar un arancel mayor al 30%

Se estableci que todos los productos como el trigo, harina de trigo, maz,arroz, azcar y algunos lcteos tendran derechos especficos variables REFORMA COMERCIAL 1993-1994:

La poltica comercial se orient a mejorar la participacin del pas en los Acuerdos Comerciales Internacionales

La poltica comercial se orient a mejorar la participacin del pas en los Acuerdos Comerciales Internacionales

Se estableci que el Per mantena los niveles vigentes de 15% y 25% para las importaciones provenientes de terceros pases

Se aprob la actualizacin de las Tablas Aduaneras aplicables a la importacin de determinados productos agropecuarios. REFORMA COMERCIAL 1995-1996:Se aprob el Reglamento del procedimiento de restitucin simplificado de derechos arancelarios

Se aprob la Ley de Delitos Aduaneros. Se tipifican como delitos el contrabando, la defraudacin de rentas de aduana y la receptacin

Se modific los regmenes aduaneros de Depsito y Admisin Temporal.

Se cre la Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX), con la finalidad de reforzar el apoyo a las exportaciones.

Se autoriz a las empresas productoras el pago de los derechos arancelarios que gravan la importacin de equipos y maquinarias nuevas

Se declar de inters prioritario el desarrollo de la zona sur del pas y se crearon los CETICOS Tacna, Ilo y Matarani. Posteriormente, por Decreto Legislativo se cre el CETICOS Paita.

REFORMA COMERCIAL 1997-1998:Se dictaron medidas para fomentar la competitividad de la economa

Se modific la estructura arancelaria vigente desde1993. Las partidas arancelarias que tenan un arancel de 25% pasaron a20% y las que tenan 15% pasaron a 12%

Se otorg a las empresas productoras de equipos y maquinarias un crdito tributario equivalente al 3% del valor de venta de dichos bienes en el mercado interno.

Se aprob un nuevo Arancel de Aduanas, que incorpor ntegramente el Sistema armonizado de Designacin y Codificacin de MercancasFueron desdobladas diversas subpartidas arancelarias que comprenden productos hidrobiolgicos, pesqueros y de confecciones

Se incorporaron diversas subpartidas arancelarias en la lista de partidas arancelarias excluidas de la restitucin de los derechos arancelarios.

Con el objeto de ampliar los beneficios de los CETICOS a la regin de la selva, se cre CETICOS Loreto

Se aprobaron las normas reglamentarias de los Acuerdos sobre Salvaguardias y de Textiles y Vestido de la Organizacin Mundial de Comercio.

ANEXO 02

REFORMA ADUANERAANEXO 02REFORMA ADUANERAANTECEDENTES1980 a 1990 - efectos negativos 1991 - profundo proceso de reformas Mejorar Reducir Disminuir Lograr DictarOBJETIVOS

ACCIONES REALIZADASMARCO LEGALPROFESIONALIZACINMODIFICACINAGILIZACINAUTOMATIZACINVALORACIN DE MERCANCASASEGURAMIENTO DE CALIDADRECAUDACINFISCALIZACINRESULTADOSTAREAS PENDIENTESLibertad de comercio exterior e interiorEconoma abierta Competencia internacional Banco interamericano de desarrollo Programa de las naciones unidas para el desarrollo Organizacin de los estados americanos Comercio virtual Delegacin de funciones Entidad altamente profesionalAnexo No. 3 MEDIDAS DE APOYO AL SECTOR EXPORTADOR

Eliminacin de los impuestos a las exportaciones:

Reduccin de impuestos

Devolucin del IGV

Restitucin simplificada de derechos arancelarios a las exportaciones menores (drawback)

Desdoblamientos de partidas arancelarias para acogerse al drawback

Rgimen de Admisin Temporal (perfeccionado por la nueva Ley General de Aduanas)

Rgimen de importacin temporal (perfeccionado por la nueva Ley General de aduanas):

Nueva ley general de Aduanas:

Fraccionamiento arancelario:

Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX)

Fondo de respaldo a la Pequea Empresa

Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS)

CONCLUSIONESHasta 1990,la poltica comercial peruana se caracteriz por su elevado nivel de proteccionismo y su tendencia anti exportadora.

La reforma comercial creada en 1990 est orientada a integrar la economa peruana a la economa mundial internacional.Las reformas efectuadas eliminaron todas las prohibiciones y restricciones al comercio nicamente en el sector agrcola se mantuvo un esquema de proteccin a travs de sobretasa a la importacin.

Finalmente ,el Per debe continuar un proceso de integracin con pases y bloques comerciales que muestren un claro compromiso con la apertura comercial e integracin con el mundo ,respetando los lineamientos bsicos del modelo comercial peruano