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Reflexiones sobre la economía de la Región Puno
Héctor M. Mamani Machaca
FIE-UNA
Puno, Enero de 2015
Contenido
Economía de la Región Puno
Competitividad de Puno en el contexto nacional
Restricciones para el despegue económico Regional
Potencialidades económicas de la Región
Condiciones básicas para la prosperidad de la Region
“Los recursos económicos básicos ya no son el capital, los recursos naturales o el trabajo. Los recursos básicos son y serán el conocimiento…El valor es
ahora creado por la productividad y la innovación, ambos generados como
consecuencia de la aplicación del conocimiento al trabajo”, Peter Draker,
1996.
Economía de la Región Puno
1.9
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2.1
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Puno: Participación en el VAB del país, 1993-2010 (%)
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Macroregión: Participación en el VAB del Perú (%)
Arequipa
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Puno: Tasa de crecimiento del VAB, 1994-2010 (%)
Puno
Arequipa
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Macroregión: Evolución de VAB percápita, 2001-2007 (Soles)
Arequipa
Cusco
Moquegua
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Madre de Dios
Apurimac
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Sector público 2 a 9 Trabajadores
10 a 49 Trabajadores
50 a mas Trabajadores
Puno: Ingresos laborales promedios mensuales, 2004-2008 (Soles)
2004
2008
0.00
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1993 2007
Puno: Estructura económica medido por VAB, 1993-2007 (%)
Terciaria
Secundaria
Primaria
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Puno: Evolución de los componentes de la estructura económica medido por VAB, 1993-2010 (%)
Agricultura
Pesca
Mineria
Manufactura
Electricidad
Construccion
Comercio
Transportes
Restaurantes
Serv guberna
Otros servicios
921299
871725
138622
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331792
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000
Arequipa
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Moquegua
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Madre de Dios
Apurimac
Macroregión: Población economicamente activa, 2008
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Arequipa Cusco Moquegua Puno Tacna Madre de Dios
Apurimac
Macroeregion: Tasas de empleo de la poblacion, 2008 (%)
Adecua ocupado Desempleo Subempelo
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
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1993 2007
Puno: Población empleada por tipo de ocupación, 1993-2007 (%)
Trabaj del hogar
Trabaj familiar
Patrono
Trabaj indepen
Obrero
Empeado
0
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1993 2007
Puno: Calificación de la PEA ocupada, 1993-2007 (%)
Sup univ completa
Sup univ imcompleta
Sup no univ completa
Sup no univ incompelta
Secundaria
Primaria
Educacion inicial
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
1993 2007
Macroregion: Productividad parcial por regiones (Miles de soles)
Puno
Arequipa
Cusco
Tacna
Moquegua
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
1993 2007
Puno: Productividad por grandes sectores económico, 1993-2007
(Miles de soles)
Primaria
Secundaria
Terciaria
0.00
5.00
10.00
15.00
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00
VA
B p
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a
Productividad
Macroregión: Relación entre VAB percápita y productividad, 2007
Puno: Tamaño de las unidades económicas por personal ocupado, 2008
Categorías Casos %
De 1 a 10 personas 29876 99
De 11 a 50 personas 158 1
De 51 a 100 personas 15 0
De 101 a 150 personas 5 0
De 151 a 200 personas 2 0
De 201 a más personas 6 0
Total 30062 100
Fuente: INEI - Censo Económico 2008.
Puno: Tamaño de unidades económicas agropecuarias, 2012
TamañoUnidades (Numero) % Superficie (Has) %
Parcelas (Numero) %
Menores de 0.5 has 62715 29.55 10744.52 0.24 253615 31.51
De 0.5 a 0.9 has 21867 10.30 14052.28 0.31 107675 13.38
De 1.0 a 1.9 has 28563 13.46 36007.16 0.81 126807 15.76
De 2.0 a 2.9 has 18566 8.75 40889.91 0.92 75551 9.39
De 3.0 a 3.9 has 13524 6.37 42890.62 0.96 50596 6.29
De 4.0 a 4.9 has 8839 4.17 36789.62 0.82 34384 4.27
De 5.0 a 5.9 has 7871 3.71 40306.08 0.90 25598 3.18
De 6.0 a 9.9 has 14534 6.85 106199.69 2.38 49212 6.11
De 10.0 a 14.9 has 9972 4.70 111940.86 2.51 27085 3.37
De 15.0 a 19.9 has 4394 2.07 71938.45 1.61 12637 1.57
Mayor a 20 has 21370 10.07 3952714.46 88.54 41697 5.18
Total 212215 100.00 4464473.65 100.00 804857 100.00
Fuente: INEI - CENAGRO 2012.
Productividad laboral por sectores: 2008
Participación del sector en la PEA del país (%)
(en miles de nuevos soles de 1994)
Mile
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Sole
s
10
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Fuente: INEI, BCRP
67.2
1%33%
10.2
18.6
4%
18.9
11.5
17%
3.2
34%
Agropecuario y pesca
Comercio
Manuf.
Construcción
Servicios
Minería e Hidrocarburos
11%
Fuente: INEI
El sector agrícola es “pequeño” por su baja productividad pero es el que absorbe más empleo Productividad agropecuaria regional, 2012
(en S/. por trabajador)
2,0283,298
5,766
26,643
0
5,000
10,000
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20,000
25,000
30,000H
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44.1% de la PEA de Puno está en el sector
agrícola(345,574trabajadores)
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0.00 5.00 10.00 15.00
Gra
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VAB percapita
Macroregión: Relación entre VAB percápita y grado de
urbanización, 1993-2007
1993
2007
Puno: Principales sectores de exportación, 2004-2007 (%)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Agropecuarios 3.05 1.85 4.43 4.04 2.36 0.66 5.92 2.78
Mineros 92.39 91.96 90.31 94.43 96.78 98.11 93.53 95.27
Pesqueros 0.10 0.17 0.26 1.15 0.50 0.48 0.38 0.57
Textiles 0.11 0.15 0.26 0.30 0.24 0.74 0.12 0.21Minería no metálico 0.00 0.00 0.00 0.01 0.02 0.00 0.00 0.38
Joyería 4.34 5.86 4.72 0.01 0.04 0.00 0.00 0.77
Otros 0.01 0.02 0.02 0.07 0.06 0.01 0.05 0.02
Total100.0
0100.0
0 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
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400,000.0
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1,000,000.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Puno: Evolucion de la exportacion de productos mineros, 2004-2011
(Miles de dolares)
Oro
Estaño
Zinc
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Puno: Evolución de exportaciones de actividades no mineras, 2004-2011
(Miles de dolares)
Agroecuario
Pesqueros
Textiles
Joyeria
No metalico
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
18,000.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Puno: Evolución de la exportación de principales productos no mineros, 2004-
2011 (Miles de dolares)
Cafe
Lana
Quinua
Trucha congelada
Puno: Evolución de arribo de turistas extranjeros
y nacionales, 1999-2012 (Número de personas)
0
50000
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150000
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250000
300000
350000
400000
450000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Extranjeros Nacionales
Presupuesto público por habitante, 2013(en S/.)
Fuente: INEI y SIAF
Puno cuenta con un presupuesto público por hogar de aproximadamente 1,000 soles mensuales…
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Puno: Presupuesto Público para invertir y ejecución, 2013(en millones de soles y en puntos porcentuales)
…y la ejecución del presupuesto de inversión es muy pobre sobre todo en los gobiernos locales…
Fuente: SIAF
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Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Local
Inversión Pública
Ejecución (eje derecho)
Restricciones para el Desarrollo Regional Sostenido
Predominio de la microempresa e informalidad empresarial.
Alta dispersión y fragmentación de la oferta productiva
Baja productividad agrícola, pecuaria y de servicios.
Contaminación creciente del Lago Titicaca y ríos afluentes (Cuenca).
Limitadas acciones de control y erradicación de plagas y enfermedades (mosca de fruta, roya del cafeto, gorgojo de los andes, etc)
Escasa disponibilidad de viveros /semilleros y reproductores garantizados.
Insuficiente infraestructura para la post-cosecha, transformación y almacenamiento.
Limitado servicio de energía eléctrica para el área rural.(solo es monofásico)
Limitado desarrollo agroindustrial, industrial y de servicios superiores
Concentración de la exportación en pocos productos y empresas, y reducida oferta exportable.
Limitada presencia del Estado en la promoción y desarrollo productivo y empresarial.
Limitadas acciones de Capacitación y Transferencia de Tecnología y reducido conocimiento de instrumentos para el desarrollo productivo y empresarial.
Malas condiciones del acceso vial a la selva de Puno.
Débil coordinación interinstitucional.
Falta de articulación entre los centros académicos, el sector productivo y el Estado.
Limitada cultura empresarial y exportadora.
Baja cultura crediticia y limitado acceso al financiamiento promocional.
Escasa disponibilidad de información técnica y comercial.
Mercado regional restringido
Bajos niveles de ahorro regional
Sistema tributario nacional y la microempresa desarticulada
Altos costos de combustible respecto a la costa (Petróleo)
Narcotráfico y la corrupción en el Estado
Potencialidades para de Desarrollo Regional Sostenido
Biodiversidad y variedad de pisos ecológicos.
Reservas naturales nacionales.
Recursos mineros metálicos y no metálicos.
Disponibilidad de recursos hídricos.
Tamaño importante de la PEA
Posición estratégica respecto a importantes corredores económicos de la Macro Región Sur y de América Latina.
Potencial energético (hidro energético, solar,)
Numerosas organizaciones asociativas de productores, artesanos y empresarios.
Existencia de varios centros de formación técnica y superior.
Condiciones geograficas propicias para la producción orgánica .
Conocimiento tradicional sobre producción y uso de biodiversidad nativa.
Sectores productivos para el Desarrollo Regional Sostenido
Potencial turístico
Fruticultura en la selva
Quinua y cereales andinos
Productos orgánicos
Piscicultura (trucha)
Hierbas aromáticas
Potencial hídrico y energético
Minería (Uranio)
Café en la selva
Fibra y textiles
Confecciones
Carne y derivados
Leche y derivados
Metal mecánica y transporte
Etapas para el Desarrollo de Puno(Experiencias internacionales)
1) Creación de las condiciones básicas
Institucional: Estado y el sector privado
Infraestructura: Conectividad, energía, agua y aguas servidas
Educación básica: Rendimiento escolar
Salud: Mortalidad infantil
2) Despegue inicial del desarrollo
Educación superior orientada al desarrollo
Entrenamiento y aprendizaje permanente de la fuerza laboral
Tamaño de mercado
3) Etapa avanzada de desarrollo
Desarrollo tecnológico
Sofisticación del negocio
Innovación
Bases para la Prosperidad Regional
Visión compartida, objetivos y líneas estratégicas de desarrollo
Lideres regionales
Esquemas y paradigmas mentales (barreras invisibles)
Rol activo de Estado Regional y Nacional
Aliados: Estado (nacional y regional), Empresariado, Académicos, Población,…
Fortalecimiento de los conglomerados (Clústeres)
Nuevos roles del gobierno Regional- Local
(SIN PERJUICIO DE SUS TRADICIONALES TAREAS)
• Creacion de un entorno favorable para el desarrollo regional y local
• Rol de liderazgo: activizacion y canalizacion de las fuerzas sociales
• Rol articulador publico-privado, impulso de la capacidad asociativa
• Rol de fomento productivo y de impulso a los planos meso y microeconomico: creacion del entorno innovador para fomento empresarial y garantizar cambio tecnologico en el tejido productivo y empresarial
GraciasEl desarrollo económico local y regional
es responsabilidad de nosotros….nuestras acciones serán
juzgadas por las próximas generaciones; hoy, no debe perderse la oportunidad para sentar las bases del
desarrollo económico
Potencial agricola
El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta alrededor del 50% de la población económicamente activa. A nivel nacional es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32 728 t. (36,57%), y prácticamente toda la cañihua que produce el país 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en producción de cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la producción de cítricos con 32 742 t. y sexto en la producción de café con 6 452 t. (Plan Regional, 2012)
APTITUD Miles hás. Distribuc. %
Agrícola 271 4.04Pecuaria 2,367 35.34Forestal 1,225 18.29Protección 2,835 42.33
TOTAL 6,698 100.00
S U E L O
APTITUD AGRICOLAAPTITUD PARA PASTOSAPTITUD FORESTALPROTECCION
&
&
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&
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&
&
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&&
YUNGUYO
S.A.PUTINA
MOHO
HUANCANE
CHUCUITO
AZANGARO
EL COLLAO
MELGAR
LAMPA
PUNO
SANDIA
PUNO
CARABAYA
LAMPA
MELGAR
EL COLLAO
AZANGARO
CHUCUITO
HUANCANE
SAN ROMAN
MOHO
S.A.PUTINA
YUNGUYO
PRODUCTOS PUNO PERU % DEL PERU
QUINUA 15.5 22.3 69.51
CAÑIHUA 3.6 3.8 94.74
CEBADA GRANO 19.7 177.4 11.10
PAPA 310.5 2680.1 11.59
OCA 29.8 119.6 24.92
HABAS 52.9 65.9 80.27
PRODUCCION CULTIVOS ANDINOS 2001
(miles de Toneladas)
CAÑIHUA
CEBADA GRANO
HABAS
OCA
PAPA
QUINUA
CUSCO
AYACUCHO
APURIMAC
MADREDE DIOS
CHILE
BOLIVIA
BRASIL
AREQUIPA
OCEANO PACIFICO
BRASIL
CIUDAD DE
PUNO
PUERTO MATARANI
PUERTO ILO
CALLAO
IÑAPARI
SANDIA
PUNO
CARABAYA
LAMPA
MELGAR
EL COLLAO
AZANGARO
CHUCUITO
HUANCANE
SAN ROMAN
MOHO
S.A.PUTINA
YUNGUYO
A. HOYA HIDROGRAFICA TITICACA
B. HOYA HIDROGRAFICA ATLANTICO
8. Cuenca de Desaguadero
1, Cuenca del Ramis
2. Cuenca de Ilave
3. Cuenca de Coata
1. Cuenca de Inambari
2. Cuenca de Tambopata
3. Cuenca del río Heath
4. Cuenca de Huancané
5. Cuenca de Suches
6. Cuenca de Illpa
7. Cuenca de Zapatilla
SISTEMA HIDROGRAFICO
LAGO TITICACA
LAGUNAS RIOS
354 316
HEATHHEATH
TAMBOPATA
INAMBARI
SANDIA
PUNO
CARABAYA
LAMPA
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EL COLLAO
AZANGARO
CHUCUITO
LAGO TITICACA
HUANCANE
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YUNGUYO
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LAGO TITICACA
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EL COLLAO
AZANGARO
CHUCUITO
HUANCANE
SAN ROMAN
MOHO
S.A.PUTINA
YUNGUYO
NUCLEO LAMPA PUCARA
PAISAJE ARTESANIA
ARQUITECTURA RUINAS
CULTURA
NUCLEO
PUNO SILLUSTANI
PAISAJE RUINAS FOLKLORE
REPOSO CULTURA
LAGO TITICACA
CORREDOR CIRCUNLACUSTRE
PAISAJE PESCA FOLKLORE
ZONA
AYAVIRI AZANGARO
FOLKLORE ARTESANIA
HISTORIA Y CULTURA
CENTROS TURISTICOS MAS IMPORTANTES REGION PUNO
RESERVA CANDAMO TAMBOPATA (BAHUAJA SONENE) CULTURA Y
ECOLOGIA
LAGO TITICACA - LOS UROS
OTORONGO
5.5 Mws.24.0 Mws.
230.0 Mws.31.0 Mws.12.0 Mws.12.3 Mws.
1250.0 Mws.
POTENCIAL HIDROENERGETICO. Ilave-Huenque. Lagunillas. San Gabán I y II. Macusani. San Antón. Corani. Inambari
215.3 TM(Miles)4.3 Miles de Onz
73,225.3 Miles de Onz2Kg/TM72.4 TM(Miles)37.0 TM (Miles)
. ESTAÑO
. MAGNESIO
. COBRE
. ORO
. PLATA
. URANIO (Huiquiza) 660Km
RESERVAS MINERAS
M I N E R O S
SAN ANTONIO DE POTO
A nivel nacional, Puno es el único productor de estaño, noveno productor de oro y décimo quinto en la producción de plata.