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SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL Ref.: PT-B-DG-NOR-GG-00.0031

Ref. Anterior: NGP-DG-0038

Fecha

01Marzo.2015

Revisión

12

Preparado Jefe de Seguridad

JIAC

Revisado Sub,Dir. SMAC

ROC

Aprobado Consejero Delegado

APB

Página 1/11

PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

DE LA REFINERÍA PETRONOR EN MUSKIZ

(VIZCAYA)

VOLUMEN I



PLAN DE AUTOPROTECCIÓN Rev. 12 Documento 0 Pág. 2/11

REVISIÓN DESCRIPCIÓN FECHA

Revisión 12 Actualización Plan de Autoprotección. Marzo / 2015

TABLA GENERAL DE CONTENIDOS

DOCUMENTO DENOMINACIÓN REVISIÓN/FECHA

0 Generalidades Rev. 12 / Marzo / 2015

1 Análisis del Riesgo Rev. 12 / Marzo/ 2015

2 Medidas y medios de protección Rev. 12 / Marzo / 2015

3 Manual de actuación en emergencias Rev. 12 / Marzo / 2015

4 Implantación y mantenimiento Rev. 12 / Marzo / 2015

ANEXOS DENOMINACIÓN REVISIÓN/FECHA

I Plan de llamadas y teléfonos de autoridades y

organismos exteriores implicados en emergencias Rev. 12 / Marzo / 2015

II Composición de las brigadas Rev. 12 / Marzo / 2015

III Fichas personales de actuación Rev. 12 / Marzo / 2015

IV Procedimientos generales de actuación Rev. 12 / Marzo / 2015

V Procedimientos específicos de actuación ante

emergencias Rev. 12/ Marzo / 2015

VI Formulario de declaración de accidentes graves Rev. 12 / Marzo / 2015

VII Pacto de Ayuda Mutua entre Refinerías (PAMER) Rev. 12 / Marzo / 2015

VIII Planos Rev. 12 / Marzo / 2015

IX Toques de Sirena Rev. 12 / Marzo / 2015

X Normas de seguridad visitas Rev. 12 / Marzo / 2015

XI Registro de las operaciones de mantenimiento de las

instalaciones Rev. 12 / Marzo / 2015

XII Control de revisiones Rev. 12 / Marzo / 2015




ANTECEDENTES Y OBJETO

La seguridad en las actividades, operaciones y diseño de las instalaciones son obligaciones

básicas de todo industrial. Tanto la dirección como los mandos de PETRONOR asumen el

compromiso de proteger la salud y la vida humana, así como las instalaciones y el medio ambiente.

Adicionalmente, todos los componentes de las instalaciones deben permanecer vigilantes para

garantizar la seguridad en los trabajos y conseguir la reducción de los riesgos.

El punto clave para conseguir esta seguridad está precisamente en la gestión de los riesgos.

Este concepto implica la necesidad de conocer, tanto el nivel de riesgo asociado a la actividad

industrial, como el alcance de las consecuencias que puedan suceder cuando aparezca un problema.

Generalmente, es prácticamente imposible eliminar el riesgo asociado a un proceso o a una sustancia

sin prescindir del mismo en las instalaciones. Sin embargo, resulta viable reducirlo empleando

métodos de trabajo seguros enmarcados en la gestión de riesgos.

Encuadrado en este ámbito, los Planes de Autoprotección, en general, desarrollan la

organización y los medios necesarios, para luchar contra los acontecimientos que puedan suponer

una situación de riesgo sobre la vida, el medio ambiente y/o la propiedad.

El presente documento constituye el Plan de Autoprotección de todo el Complejo Industrial de

PETRONOR, comprendido por la Refinería, el Oleoducto y la Terminal Marítima, desarrollado

conforme a la legislación vigente en materia de seguridad y planificación de emergencias ante

accidentes industriales.

PETRONOR define con el presente documento las medidas necesarias en materia de

actuación, primeros auxilios y evacuación del personal ante posibles situaciones de emergencia

derivadas de accidentes en los que se encuentran involucradas materiales o sustancias peligrosas

que puedan acontecer en sus Plantas.

Las medidas de autoprotección adoptadas por PETRONOR, en relación a los riesgos

asociados a sus instalaciones, comprenden:

- La identificación y la evaluación de los riesgos de accidentes en sus instalaciones.

- La dotación de procedimientos de actuación ante emergencias.

- La información, la formación y el equipamiento adecuado del personal que trabaja en las

instalaciones, con el fin de garantizar su seguridad.




El Plan de Autoprotección de PETRONOR define la estructura organizativa, las

responsabilidades, las comunicaciones y los recursos a movilizar, considerando la coordinación con

los servicios de emergencia externos, en el control y el combate del conjunto de incidentes que

pueden acontecer en las instalaciones, de forma que se consiga de un modo eficaz:

- Prevenir, en la medida de lo posible, el acontecimiento de situaciones de emergencia.

- Controlar de un modo seguro los eventos que puedan causar una emergencia.

- Proteger la vida humana, la salud y el medio ambiente.

- Minimizar los daños a la instalación y al entorno.

NORMATIVA LEGAL APLICABLE

A continuación, se relaciona la legislación vigente en materia de prevención de riesgos y

seguridad industrial definiendo y justificando su posicionamiento y afección a las instalaciones de

PETRONOR en relación a dicha legislación, en función de los procesos y sustancias peligrosas

involucradas en la actividad de las instalaciones.

En la elaboración del Plan de Autoprotección se han tenido en cuenta los requisitos

contemplados en la legislación vigente en materia de seguridad industrial, planificación de

emergencias y prevención de riesgos laborales, que a continuación se referencian:

1. Ley 2/1985, de 21 de enero (BOE de 25 de enero de 1985) sobre Protección Civil.

2. Ley 31/1995, de 8 de noviembre (BOE de 10 de noviembre de 1995) de Prevención de

Riesgos Laborales.

3. Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los

riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

4. Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,

de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los

accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

5. Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,

de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los

accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

6. Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz Básica

de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los

que intervienen sustancias peligrosas.

7. Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.




8. Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de

Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a

actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia.

9. Real Decreto 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto

393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección

de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que pueden

dar origen a situaciones de emergencia.

10. Decreto 277/2010, de 2 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de

autoprotección exigibles a determinadas actividades, centros o establecimientos para

hacer frente a situaciones de emergencia.

En base a esta legislación el posicionamiento de las instalaciones de PETRONOR respecto a

la misma queda como sigue:

- La Ley 2/1985 de Protección Civil, en su artículo 5 establece que para actividades que

puedan generar situaciones de emergencia:

“los titulares de los centros, establecimientos y dependencias o medios análogos

dedicados a las actividades comprendidas en un catálogo, estarán obligados a establecer

las medidas de seguridad y prevención en materia de protección civil que

reglamentariamente se determinan”.

En el artículo 6, se exige que “los centros, establecimientos y dependencias a que se

refiere el artículo anterior dispondrán de un sistema de autoprotección, dotado con sus

propios recursos y del correspondiente plan de emergencia para acciones de prevención

de riesgos, alarma, evacuación y socorro”.

- La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, en sus artículos 20 y 21 exige a

PETRONOR, como a todo centro de trabajo en el que concurren actividades e

instalaciones con determinado riesgo, adoptar las medidas necesarias en materia de

actuación, primeros auxilios y evacuación del personal ante posibles situaciones de

emergencia que puedan acontecer en la misma.

Para ello, partiendo del análisis de los riesgos de las instalaciones, se requiere de la

asignación de personal con misiones y responsabilidades específicas durante una

emergencia.




En los referenciados artículos, se indica que dicho personal deberá poseer formación

específica, ser suficiente en número y disponer de material adecuado en función del riesgo

de la instalación. Asimismo, se indica que el plan de actuación ante una emergencia, al

objeto de garantizar una respuesta rápida y eficaz, deberá considerar la coordinación con

los servicios de emergencia exterior existentes en la zona de implantación de la

instalación.

- PETRONOR está afectada a Nivel Superior por el R.D. 1254/1999. Por ello, y en

aplicación del artículo 11 del mencionado Real Decreto, la Refinería de PETRONOR en

Muskiz debe dotarse de un Plan de Autoprotección, en el que se defina la organización y

conjunto de medios y procedimientos de actuación con el fin de prevenir los accidentes de

cualquier tipo y, en su caso, limitar los efectos en el interior del establecimiento,

debiéndose ajustar su contenido a lo especificado en la Directriz Básica.

- El Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, en su artículo único punto once exige a los

planes de emergencia que:

“Su contenido se ajustará a lo especificado en la Directriz básica de protección civil para el

control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen

sustancias peligrosas ...

El empresario titular deberá trasladar el contenido del plan de emergencia a aquellas

empresas cuyos trabajadores desarrollen de forma estable actividades en dicho

establecimiento, a fin de que éstas consulten a los trabajadores”.

- El Real Decreto 1196/2003 establece en su artículo 3:

“...los industriales están obligados a elaborar y presentar a la autoridad competente un

plan de autoprotección, denominado Plan de Emergencia Interior, que comprenda el

análisis y la evaluación de los riesgos, el establecimiento de objetivos de prevención, la

definición de medios corporativos humanos y materiales necesarios para la prevención y

control, la organización de estos y los procedimientos de actuación ante emergencias que

garanticen la evacuación y/o confinamiento e intervención inmediatas, así como su

integración en el sistema público de protección civil”.

Asimismo, en el apartado 3.1 del mismo artículo se indica el contenido mínimo de los

planes de autoprotección.

- El R.D. 2267/2004 en su artículo 10 establece que para las comunicaciones en caso de

incendio:




“El titular del establecimiento industrial deberá comunicar al órgano competente de la

comunidad autónoma, en el plazo máximo de 15 días, cualquier incendio que se produzca

en el establecimiento industrial en el que concurra, al menos, una de las siguientes

circunstancias:

a) Que se produzcan daños personales que requieran atención médica externa.

b) Que ocasione una paralización total de la actividad industrial.

c) Que ocasione una paralización parcial superior a 14 días de la actividad industrial.

d) Que resulten daños materiales superiores a 30.000 euros.

- El Real Decreto 393/2007, en su apartado 1.4 establece para los titulares de las

actividades reseñadas en el Anexo I, la obligación de:

“a) Elaborar el Plan de Autoprotección correspondiente a su actividad de acuerdo con el

contenido mínimo definido en el Anexo II y los criterios establecidos en el

apartado 3.3 de esta Norma…”

- El Decreto 277/2010 en su artículo 4 establece las obligaciones de autoprotección de los

titulares reseñados en el Anexo I.

“a) Elaborar el Plan de Autoprotección correspondiente a su actividad, de acuerdo con el

contenido y criterios definidos en este Decreto.”

Por tanto, a partir del análisis anterior de los requisitos legislativos a cumplir por la instalación,

el Plan de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR en Muskiz se desarrolla dando cumplimiento

a lo exigido en los artículos 5 y 6 de la Ley 2/1985 de Protección Civil, a los artículos 20 y 21 de la Ley

31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, al artículo 11 del R.D. 1254/1999, de 16 de julio, al

artículo 10 del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, al R.D. 393/2007 y al Decreto 277/2010.




CONTENIDO DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

Al encontrarse la Refinería de PETRONOR en Muskiz afectada por la legislación de

accidentes graves, el Plan de Autoprotección se realiza siguiendo el índice de contenidos propuesto

por la Directriz Básica del Riesgo Químico (R.D. 1196/2003) y completando aquellos aspectos que

incluye la Norma Básica de Autoprotección (R.D. 393/2007) y el Decreto 277/2010.

El capítulo 3.2 de la Norma Básica de Autoprotección y el artículo 7 del Decreto 277/2010

establecen:

“…El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento de prevención y

autoprotección en base a otra normativa, deberá añadir aquella parte del Anexo II que no esté

contemplada en dicho instrumento…”

El Plan de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR en Muskiz consta de los siguientes

Documentos:

Documento 1: Análisis del Riesgo

En este documento se incluye una descripción general de la Refinería de PETRONOR, y se

identifican y caracterizan los riesgos asociados a los accidentes, susceptibles de activar el Plan de

Autoprotección, que se pueden producir debido a las actividades, sustancias e instalaciones de

Refinería.

Documento 2: Medidas y medios de protección

En este documento se recoge de forma detallada, el inventario de medios humanos y

materiales de prevención y protección disponibles en Refinería para hacer frente a una emergencia

que pueda tener origen en la misma. Asimismo, tiene en cuenta los medios exteriores con objeto de

compatibilizar y optimizar su actuación, en caso de ser requerida desde Refinería.

Documento 3: Manual de actuación en emergencias

Partiendo de la identificación del riesgo de las instalaciones y teniendo en cuenta la estructura

organizativa y los medios de autoprotección de Refinería, se desarrolla el manual de actuación, en el

cual se definen las pautas de actuación y organizan los medios a movilizar para hacer frente a las

posibles situaciones de emergencia en la instalación.

Documento 4: Implantación y mantenimiento

En este documento se especifican las actuaciones necesarias a llevar a cabo para garantizar

la adecuada implantación y el efectivo mantenimiento de la operatividad del Plan de Autoprotección de

la Refinería de PETRONOR.




ANEXOS

El contenido de esos capítulos se completa con los siguientes anexos:

ANEXO I PLAN DE LLAMADAS Y TELÉFONOS DE AUTORIDADES Y ORGANISMOS

EXTERIORES IMPLICADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO II COMPOSICIÓN DE LAS BRIGADAS

ANEXO III FICHAS PERSONALES DE ACTUACIÓN

ANEXO IV PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN

ANEXO V PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE ACTUACIÓN ANTE

EMERGENCIAS

ANEXO VI FORMULARIO DE DECLARACIÓN DE ACCIDENTES GRAVES

ANEXO VII PACTO DE AYUDA MUTUA ENTRE REFINERÍAS (PAMER)

ANEXO VIII PLANOS

ANEXO IX TOQUES DE SIRENA

ANEXO X NORMAS DE SEGURIDAD VISITAS

ANEXO XI REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES

ANEXO XII CONTROL DE REVISIONES




ÁMBITO Y PERSONAL AFECTADO

El presente Plan de Autoprotección es el instrumento por el cual la Refinería de PETRONOR

define la estrategia de actuación ante una situación de emergencia que pueda ser originada en sus

instalaciones.

Se entiende por emergencia cualquier suceso, consecuencia de un desarrollo incontrolado

de la actividad llevada a cabo en la Refinería de PETRONOR, que suponga grave riesgo, catástrofe o

calamidad pública, inmediata o diferida, para las personas, los bienes materiales y el medio ambiente,

sea en el interior o el exterior de las instalaciones y que requiere la atención prioritaria y la

movilización de medios por parte de la organización.

A efectos del funcionamiento del Plan, el personal de la Refinería de PETRONOR queda

dividido en dos grupos:

- Un personal clave con responsabilidades y misiones específicas a cumplir durante una

emergencia.

Cada uno de los mandos titulares de los puestos definidos en la estructura organizativa del

Plan tiene asignado un sustituto, que en caso de ausencia del titular en las instalaciones

ocupará su puesto durante la emergencia. En el caso de que el sustituto tenga misiones ya

asignadas en la emergencia, éste considerará, en función de la evolución de la emergencia y

su carga de trabajo, asumir ambos cargos o bien ser sustituido de su puesto original en la

emergencia por la persona a tal efecto asignada.

- El resto del personal sin misión directa asignada, cuya disponibilidad, traslado y

evacuación durante una emergencia estará en función de la magnitud y evolución de la

misma.

Al objeto de facilitar la adecuada actuación de todas las personas presentes en las

instalaciones durante una emergencia, se han elaborado Fichas Personales de Actuación ante

Emergencia, tanto para los mandos y miembros de los equipos y servicios de emergencia, como para

el personal de Refinería sin misión específica en la emergencia, personal de contratas y visitantes.

Cada una de estas fichas recoge las actuaciones principales a seguir por el personal mientras se

encuentre activado el Plan.

El conocimiento del Plan de Autoprotección, así como el cumplimiento de sus contenidos es

obligatorio para todo el personal de la Refinería de PETRONOR citado en los mismos.

Este plan afecta a todas las personas que puedan estar presentes en la Refinería de

PETRONOR durante una situación de emergencia (personal de Refinería, personal de compañías

de servicios, visitas, etc.).




DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

La planificación de la respuesta ante emergencias en la Refinería de PETRONOR hace uso

de los resultados obtenidos del desarrollo del estudio de análisis de riesgo del Informe de Seguridad

de las instalaciones de la Refinería de PETRONOR, documento de referencia IN/ES-06/0820-008.

En este estudio se identifican y evalúan los efectos y consecuencias que se pueden inducir

sobre el hombre, el medio ambiente y los bienes materiales por situaciones de riesgo originadas en

unidades de proceso, áreas de almacenamiento e instalaciones anexas.

Adicionalmente, en Refinería se dispone de documentación complementaria a este Plan de

Autoprotección que regula determinados aspectos en cuanto a prevención de riesgos y seguridad en

las instalaciones. Entre ésta, podemos destacar además la existencia de manuales de operación,

mantenimiento, medio ambiente y seguridad, así como las normas internas y prácticas operativas.



DOCUMENTO 1

ANÁLISIS DEL RIESGO




ÍNDICE DEL DOCUMENTO 1

ANÁLISIS DEL RIESGO

Página

1. DESCRIPCIÓN GENERAL ...................................................................................................... 4

1.1 DESCRIPCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO Y ENTORNO .................................................. 4

1.1.1 Infraestructura y Accesos ....................................................................................... 6

1.1.2 Datos meteorológicos ............................................................................................ 8

1.1.3 Datos de población .............................................................................................. 10

1.1.4 Sismicidad de la zona .......................................................................................... 11

1.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LA REFINERÍA DE

PETRONOR .................................................................................................................. 12

1.2.1 Identificación ........................................................................................................ 12

1.2.2 Descripción general de Refinería de PETRONOR ............................................... 13

1.2.3 Descripción de los oleoductos .............................................................................. 18

1.2.4 Descripción de la Terminal Marítima .................................................................... 20

1.2.5 Medios externos ................................................................................................... 22

1.2.6 Accesos. Condiciones de accesibilidad para la Ayuda Exterior ............................ 22

1.2.7 Características constructivas ............................................................................... 23

2. EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................. 25

2.1 METODOLOGÍA ........................................................................................................... 25

2.2 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS ........................................................................... 26

2.2.1 Relación de sustancias peligrosas en la Refinería de PETRONOR ..................... 28 2.2.2 Escenarios identificados....................................................................................... 30

2.3 EVALUACIÓN DEL RIESGO ........................................................................................ 30

2.3.1 Causas iniciadoras de accidentes ........................................................................ 30

2.3.2 Análisis de los efectos derivados de los accidentes ............................................. 31

2.3.3 Evaluación de riesgos de los accidentes que activan el Plan de

Autoprotección ..................................................................................................... 35

3. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS EXTERNOS

QUE PUEDEN AFECTAR A LA INSTALACIÓN ..................................................................... 39

3.1 RIESGOS NATURALES ............................................................................................... 39

3.1.1 Riesgos meteorológicos ....................................................................................... 39

3.1.2 Riesgos geológicos .............................................................................................. 41

3.2 OTROS RIESGOS ........................................................................................................ 43




Página

4. PLANOS ................................................................................................................................ 44

ÍNDICE DE TABLAS

Página

TABLA 1.1 TEMPERATURAS DE LA ZONA ......................................................................................... 8

TABLA 1.2 RESUMEN DE LA MATRIZ DE ESTABILIDAD ................................................................... 9

TABLA 1.3 DIRECCIONES DE VIENTO PREDOMINANTE ................................................................. 9

TABLA 1.4 DATOS DE POBLACIÓN .................................................................................................. 10

TABLA 1.5 RESUMEN DE LAS UNIDADES ....................................................................................... 15

TABLA 1.6 RESUMEN DE CONSECUENCIAS Y CATEGORÍA DE ACCIDENTES¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

ÍNDICE DE FIGURAS Página

FIGURA 1.1 LOCALIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE PETRONOR ....................................................... 5

FIGURA 1.2 ACCESOS A PETRONOR .................................................................................................. 7

FIGURA 1.3 ROSA DE VIENTOS .......................................................................................................... 10

FIGURA 1.4 PRODUCCIÓN DE HIDRÓGENO POR REFORMADO CON VAPOR¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 1.5 DIAGRAMA DE PRECALENTADOR ......................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 1.6 PORCENTAJE DE SINIESTROS CAUSADOS POR RAYO (PERIODO 1991-

2003) .................................................................................................................................. 40

FIGURA 1.7 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN ESPAÑA .................................................... 42




El análisis del riesgo de la Refinería de PETRONOR en Muskiz constituye el documento

del Plan de Autoprotección en el que se realiza la identificación de los riesgos para las personas y

los bienes que se pueden derivar de posibles accidentes debido a las actividades, sustancias e

instalaciones de la Refinería, definiendo las distintas posibilidades de evolución de un accidente.

1. DESCRIPCIÓN GENERAL

1.1 DESCRIPCIÓN DEL EMPLAZAMIENTO Y ENTORNO

Las instalaciones de la Refinería PETRONOR se hallan ubicadas entre los términos municipales

de Muskiz y de Abanto y Ziérbena, entre el río Barbadún y la Ladera de Montaño, ocupando sus

instalaciones una extensión de 220 hectáreas.

Las coordenadas geográficas correspondientes a la instalación son:

3º 06’ 50” de longitud oeste

43º 19’ 03” de latitud norte

y sus coordenadas de UTM corresponden a:

- Longitud: 89,6” oeste

- Latitud: 99,93” norte.

Los elementos notables a destacar en el entorno de la Refinería son:

- Elementos naturales:

· Río Barbadún y Río Cotorrio, al Este de la Refinería, transcurriendo de Sur a Norte.

· Los picos de Ramos y el Montaño, de 230 y 320 metros de altitud respectivamente,

ubicados al Este y Oeste.

· La playa de La Arena, al Norte, a unos 4 Km. del límite de la propiedad de la

Refinería.

- Elementos construidos por la acción del hombre:

· Los núcleos urbanos:

- Santurce antiguo.

- Portugalete.

- San Juan de Somorrostro.

- San Julián de Muskiz.




· Las carreteras BI-3796 y BI-3795, que discurren de Norte a Sur por el exterior al

límite Oeste de la Refinería.

· La carretera nacional N-634, que discurre perpendicularmente a la Refinería, por el

Sur de la misma, de Este a Oeste.

· Autopista A-8, que discurre por el Norte.

· Destacar que al Norte de las instalaciones, en Punta Lucero, se encuentra el Dique

de Poniente, donde se llevan a cabo las operaciones de carga y descarga de

buques.

En la Figura 1.1 se muestra la localización de la Refinería de PETRONOR.

FIGURA 1.1

LOCALIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE PETRONOR




1.1.1 Infraestructura y Accesos

La Refinería que PETRONOR posee en Muskiz (Vizcaya) no pertenece a ningún polígono

industrial en sentido estricto. Las instalaciones que posee en la zona portuaria del Superpuerto de

Bilbao se encuentran ubicadas en el Polígono Industrial del Puerto de Bilbao.

La red de comunicaciones propia del polígono y del entorno es la que sigue:

A. Red Viaria

Al polígono se puede acceder:

- Nacional N-644, enlace del Puerto de Bilbao con la A-8.

- Nacional N-639, autovía al Puerto, es el enlace de Abanto y Ziérbena con la N-644.

- Carretera N-634, de San Sebastián a Santander y A Coruña.

- Carretera BI-3794, que enlaza la Refinería PETRONOR con la autopista A-8.

B. Red Ferroviaria

Las estaciones de tren más cercanas a la Refinería de PETRONOR son:

- Estación del Puerto de Bilbao.

- Estación de Muskiz.

Las líneas ferroviarias que permiten el tráfico de mercancías son:

- Renfe: Tren Puerto y Tren Teco.

- Feve.




FIGURA 1.2

ACCESOS A PETRONOR

PETRONOR




1.1.2 Datos meteorológicos

Las condiciones meteorológicas resultan decisivas en la evolución de accidentes graves en

los que están implicadas sustancias peligrosas, en particular de aquellos en los que se produce la

dispersión de sustancias. Por lo tanto, para una correcta evaluación de los efectos de un accidente

resulta imprescindible contar con datos meteorológicos fiables de la zona y así poder evaluar los

riesgos meteorológicos derivados.

Los datos meteorológicos usados en este estudio provienen de la Agencia Estatal de

Meteorología, Estación Meteorológica del Aeropuerto de Sondica (Bilbao), y corresponden al periodo

1971-2000.

En base a la citada fuente, los principales datos meteorológicos que caracterizan la zona son

los siguientes:

A. Temperatura

La temperatura de la zona es suave y templada, sin oscilaciones considerables, con inviernos

fríos y veranos templados. En la Tabla 1.1 se indican las características más importantes en cuanto a

las temperaturas de la zona.

TABLA 1.1

TEMPERATURAS DE LA ZONA

Características Temperaturas (C)

Temperatura media anual 14,3

Temperatura media anual de las máximas diarias 19,1

Temperatura media anual de las mínimas diarias 9,4

Temperatura media del mes más cálido 20,3

Temperatura media del mes más frío 9,0

Fuente: Agencia Estatal de Meteorología. Estación Meteorológica de Bilbao, Aeropuerto de Sondica

(1971-2000).

B. Pluviosidad

La precipitación media anual es del orden de 1.195 mm, siendo máxima en invierno y mínima en

verano.




C. Humedad ambiental

La humedad relativa media anual es del 72%, presentando un máximo en los meses de

Noviembre y Agosto y un mínimo en los meses de Febrero y Marzo.

D. Viento

Las condiciones de vientos de la zona se caracterizan por las indicadas en la Tabla 1.2,

presentándose la probabilidad de ocurrencia de cada estabilidad.

TABLA 1.2

RESUMEN DE LA MATRIZ DE ESTABILIDAD

Estabilidad Porcentaje de ocurrencia

(%)

A 1,03

B 3,37

C 12,19

D 56,02

E 3,94

F 23,43

Fuente: Agencia Estatal de Meteorología. Estación Meteorológica

de Bilbao, Aeropuerto de Sondica (1971-2000).

La estabilidad atmosférica sigue la denominación de Pasquill y ha sido calculada en función

de la radiación térmica, la nubosidad, la velocidad de viento y el período del día.

Adicionalmente, en la Tabla 1.3 se presentan las direcciones de viento predominantes en la

zona, y que pueden ser indicativas de las zonas con mayor riesgo de verse afectadas por accidentes o

incidentes en los que se dispersen sustancias tóxicas y/o contaminantes en la atmósfera.

Preferentemente los vientos dominantes soplan desde la dirección NW.

TABLA 1.3

DIRECCIONES DE VIENTO PREDOMINANTE

Dirección N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW

Frecuencia 5,34 2,04 2,54 2,16 9,41 4,58 5,09 4,20 5,85 4,58 5,98 1,15 7,25 12,98 18,07 8,78

Fuente: Agencia Estatal de Meteorología. Estación Meteorológica de Bilbao, Aeropuerto de Sondica (1961-1980).




La Figura 1.3 muestra la rosa de vientos de la zona.

FIGURA 1.3 ROSA DE VIENTOS

Fuente: Agencia Estatal de Meteorología. Estación Meteorológica de Bilbao,

Aeropuerto de Sondica (1971-2000).

1.1.3 Datos de población

Con el objeto de poder determinar en qué medida las consecuencias derivadas de un

accidente podrían afectar a la población, se incluyen a continuación los datos poblacionales de los

núcleos urbanos más próximos a la Refinería, así como las distancias aproximadas a la misma.

TABLA 1.4

DATOS DE POBLACIÓN

Municipio Población Distancia aproximada desde la Refinería

de PETRONOR (km)1

Bilbao 349.356 16

Abanto y Ziérbena 9.758 2

Santurtzi 47.020 9

Portugalete 47.233 11

Sestao 28.651 7,6

Getxo 79.839 8,0

Muskiz 7.620 0,5

Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística). Cifras de Población referidas al 1 de enero de 2013.

1 Distancias medidas en línea recta

0

5

10

15

20N

NNE

NE

ENE

ENE

ESE

SE

SSE

S

SSW

SW

WSW

WSW

WNW

NW

NNW




El modelo de asentamiento de población responde al de núcleos dispersos y de diferente

calificación, divididos en núcleos tradicionales y nuevos asentamientos provocados por las diferentes

actuaciones urbanizadoras a lo largo del tiempo. Las distancias aproximadas a las que se encuentran

otros núcleos de población destacados son las siguientes:

- San Juan de Somorrostro 300 metros al Suroeste.

- San Julián de Muskiz 100 metros al Noroeste.

Estas poblaciones del entorno a la Refinería pueden ser localizadas en el plano de

localización incluida en el Anexo VIII del presente plan.

1.1.4 Sismicidad de la zona

La Norma de Construcción Sismorresistente (NCSR-02) aprobada por el R.D. 997/2002 de 27

de septiembre, no es de aplicación obligatoria para construcciones de importancia moderada,

construcciones de normal o especial importancia que tengan una aceleración sísmica básica (ab) inferior

a 0,04 g, siendo g la aceleración de la gravedad, ni para construcciones de tipo normal con pórticos bien

arriostrados entre sí en todas las direcciones cuando la aceleración sísmica básica ab sea inferior a 0,08 g

(no obstante la norma será de aplicación en los edificios de más de 7 plantas si la aceleración sísmica de

cálculo ac es mayor o igual de 0,08 g).

En el Capítulo 2 de dicha norma se define la aceleración sísmica de cálculo (aC), como el

producto:

ac = s · · ab

donde:

ab = aceleración sísmica básica (valor característico de la aceleración horizontal de la superficie

del terreno).

= coeficiente adimensional de riesgo, función de la probabilidad aceptable de que se exceda

ac en el período de vida para el que se proyecta la construcción, que toma los siguientes

valores:

- construcciones de importancia normal: =1,0

- construcciones de importancia especial: = 1,3

s = coeficiente de amplificación del terreno. Toma el valor:

- Para · ab <= 0,1 g s = 1,25

c




- Para 0,1 g < · ab < 0,4 g s = 1,25

c + 3,33

1,25

c - 1 · 0,1 -

g

a · ρ b

- Para 0,4 g <= · ab s = 1,0

donde c es el coeficiente del terreno, que depende de las características geotécnicas del terreno de

cimentación.

La peligrosidad sísmica de la zona de Ziérbena, viene caracterizada por una aceleración sísmica

básica, ab < 0,04 g, siendo g la aceleración gravitatoria (g = 9,8 m/s2), así como por un coeficiente de

contribución k = 1.

Por otra parte, la citada norma incluye a los edificios e instalaciones industriales incluidos en el

ámbito de aplicación del R.D. 1254/1999, como construcciones de especial importancia.

Por lo tanto, las instalaciones ubicadas en la zona no se ven afectadas por la norma

NCSR-02.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LA REFINERÍA DE PETRONOR

1.2.1 Identificación

A. Razón social y dirección del industrial

Razón Social PETRÓLEOS DEL NORTE

Dirección del domicilio social del

industrial

San Martín, 5

48550 Muskiz (Vizcaya)

B. Dirección del establecimiento industrial

Establecimiento PETRÓLEOS DEL NORTE, S.A. (PETRONOR)

Refinería de Somorrostro

Dirección del establecimiento Edificio Muñatones, San Martín 5


Teléfono del establecimiento 946 35 70 00

Fax del establecimiento 946 70 68 49




C. Tipo de actividad industrial

Actividad Refino de petróleo

CNAE 23.200

D. Director del Plan de Autoprotección y del Plan de Actuación ante emergencias

Director del Plan de Autoprotección y

Plan de Actuación ante emergencias Consejero Delegado

Nombre Andreu Puñet Balsebre

Dirección Edificio Muñatones, San Martín 5


Teléfono 946 35 70 00

Fax 946 70 68 49

E. Personal de las Instalaciones

El número de empleados de la Refinería de PETRONOR en Muskiz es de 893 personas,

repartidas tanto en personal a turnos como personal a jornada normal.

Horario

Personal a Jornada Laboral Normal Lunes a Jueves: de 08:00 a 17:00 h

Viernes: de 08:00 a 13:30 h

Personal a Turnos

Mañana: de 06:00 a 14:00 h

Tarde: de 14:00 a 22:00 h

Noche: de 22:00 a 06:00 h

1.2.2 Descripción general de Refinería de PETRONOR

La Refinería de PETRONOR dispone de un esquema de conversión (Reformado, FCC,

Viscorreducción y mild-hydrocracker y URF). También dispone de una planta de producción de asfalto

con capacidad de 200.000 t/año, así como de unidades de cogeneración integradas en su actividad.




En la siguiente tabla se resumen las propiedades físicas de las diferentes Unidades de la

Refinería.




TABLA 1.5

RESUMEN DE LAS UNIDADES

Descripción Unidad Presión Máxima

(bar abs.) Temperatura máxima (ºC)

Destilación de Crudo (2) Separa del crudo fracciones de características diferenciadas (LPG, nafta, keroseno, gas oil y residuo atmosférico), que una vez mezcladas y tratadas forman los productos finales.

C-1 2,5 387

C-2 2,7 277

Desulfuración de nafta (2) Se extrae el azufre de la corriente de nafta para evitar el envenenamiento del catalizador de reformado.

N-1 17,2 325 - 409

N-2 16,2 307 - 356

NF-3 24 384

Reformado catalítico de gasolinas (2) Se producen reacciones químicas que adecuan el número de octano de la nafta a la especificación de mercado de las gasolinas.

P-1 23,6 543

P-2 17,5 543

Desulfuración de destilados medios (3) Se extrae el azufre de la corriente de keroseno, gas oil y aceite cíclico ligero para cumplir las especificaciones de calidad.

G-1 67 353 - 409

G-2 45,6 385 - 432

G-3 67 355 - 375

G-4 70-100 350-380

Productora de Hidrógeno (1) A partir de refinería o propano produce hidrógeno para ser utilizado en las unidades de desulfuración.

H-3 28,1 870

H-4 25 855

Unidad productora de MTBE (1) Produce el citado compuesto oxigenado que se usa como aditivo a la gasolina sin plomo.

ET-3 11,5 63

Unidad de Alquilación (1) Produce alquilato que es añadido a las gasolinas para incrementar el número de octano sin utilizar plomo.

AK-3 15,3 218




TABLA 1.5 (Cont. I)



(bar abs.)

Temperatura

máxima (ºC)

Unidad de Hidrogenación de disolventes (1) Elimina los componentes aromáticos de la corriente de disolventes a fin de cumplir la especificación de producto.

D-3 39,9 200

Unidad de Recuperación y fraccionamiento de LPG (3) Separa el propano y butano de acuerdo a las especificaciones de mercado.

B-1 27,7 52

B-2 29,1 53

Unidad de Desulfuración de LPG (2) Elimina el azufre de la corriente de LPG a fin de cumplir la especificación del producto.

M-1 13 40

M-3 13 40

Unidad de Recuperación de propileno (1) Separa el

propano y el propileno de la corriente de gases de

FCC, cumpliendo ambos la especificación

correspondiente.

FF-3 20,5 49

Unidad de Hidrogenación de butadienos (1)

Hidrogena el butano olefínico que es utilizado como

materia prima para la industria química.

BD-3 16,8 65

Unidad de Endulzamiento Merox de gasolina (1)

Trata la gasolina de FCC a fin de eliminar su

capacidad de corrosión.

MG-3 13,3 38

Unidad de Endulzamiento Merox de keroseno (1)

Trata la corriente de queroseno a fin de eliminar su

capacidad de corrosión.

MK-3 7,7 38

Unidad de Aminas (5) Elimina el SH2 de las

corrientes gaseosas a fin de poder utilizarlas como

combustible dentro de refinería evitando su emisión

a la atmósfera.

A-1 7,3 38

A-2 11,2 59

S-3 9,5 188

Unidad de Azufre (5) Transforma el SH2 en azufre

sólido a fin de reducir la emisión a la atmósfera. SR 1,3 300

Unidad de Agotamiento de agua ácida de proceso

(4) Elimina el amoníaco y sulfuros del agua antes

de enviarlas a la planta de tratamiento de agua.

TH-3 3,7 122

TF-3 2,7 120

TV-3 3,7 121

TG-3 4 122

Destilación a Vacío (1) Separa el residuo

atmosférico, a presión reducida, gasoil de vacío

(GOV) quedando un residuo.

V-3 0,04 402




TABLA 1.5 (Cont. II)



(bar abs.)

Temperatura

máxima (ºC)

Unidad de Reducción de Benceno. (1) Procesa

Nafta reformada procedente de las unidades de

platforming nº1 y nº2, para obtener reformado

estabilizado sin benceno.

RB-4 18 170

Cracking Catalítico en Lecho Fluidificado (FCC) (1)

A alta temperatura y en presencia de un catalizador

transforma el gasoil de vacío en productos

destilados más ligeros para fabricar gasolina y

gasoil.

F-3 3,6 527

Desulfuración de destilados pesados de vacío (1)

Se extrae el azufre y nitrógeno de la corriente de

alimentación a FCC.

HD-3 71 427

Unidad Viscorreductora (1) A alta temperatura

transforma residuo de vacío en productos menos

viscosos para fabricar fueloil ahorrando diluyente.

VB-3 495

Unidad de eliminación de Oxigenados OR-3 8 250

Unidad Productoras de vapor (7). U-BL 26 358

Unidad Tratamiento de agua a calderas. U-Z 4 40

Unidad de Tratamiento de F.O. (3). U-Z 16,9 149

Unidad de aire comprimido. U-Z 9 240

Unidad de coquización retardada. Se calienta la

corriente de fondo de la Unidad de Destilación a

Vacío hasta producir ruptura de moléculas y

generación de coque y productos más ligeros.

CK6 32 519

Unidad de Hidrodesulfuración de naftas. Se

eliminan los compuestos de azufre de la nafta

producida en CK6.

NC6 62,2 385

Unidad de regeneración de aminas. Se separa la

amina rica del SH2 y de cualquier hidrocarburo

disuelto residual.

SC6 30,13 160

Unidad de recuperación de gases de antorcha. V6 15 100

Unidad de stripping de aguas ácidas. Se elimina el

NH3 y H2S de las distintas aguas de procesos. TC6 12,6 150

Unidad de hidrogenación de butadieno. BD6 28,6 195

Unidad de desulfuración de LPG (proceso Merox).

Se trata el LPG para eliminar los compuestos de

azufre presentes.

M6 37,7 100




TABLA 1.5 (Cont. III)



(bar abs.)

Temperatura

máxima (ºC)

Unidad de almacenamiento de coque. AL6 ATM ATM

Unidad de cogeneración. Se genera vapor para

emplear en los propios procesos y energía eléctrica

para la refinería y el exterior.

CG6 45 115

Unidad de recuperación de azufre. Se elimina el

H2S y se destruye térmicamente el NH3. SR6 10 343

1.2.3 Descripción de los oleoductos

La Refinería dispone de una serie de oleoductos para el transporte de crudos desde el

Superpuerto a los tanques de la Refinería y viceversa, así como para el envío de productos al exterior.

El oleoducto permite enviar crudo, desde los atraques (500.000 t) y desde el Superpuerto

(150.000 t), a los distintos tanques de la Refinería.

Los oleoductos de productos comunican los tanques de productos finales de la Refinería con

los atraques del Superpuerto, y con otras industrias de la zona (Butano, la Central Térmica de

Iberdrola, CLH).

- Oleoducto a Santurtzi: Está constituido por 6 tuberías de los siguientes diámetros: 20”

para Fuel Oil, 12” para Gas Oil y productos especiales, 10” para Gasolinas y 8” para LPG.

Los caudales normales de bombeo son: 1.200 m3/h para Fuel Oil, 1.000 m3/h para Gas Oil,

350 m3/h para Keroseno, 450 m3/h para Gasolinas y 210 m3/h para LPG.

Las tuberías parten aéreas, desde los almacenamientos respectivos, dentro de la

Refinería, hasta llegar al límite del recinto vallado a partir del cual se entierran formando el

oleoducto a Santurtzi, el cual parte en dirección N y bordea al Montaño por la vertiente

NW. A continuación, cruza el Valle de Cardeo en dirección SW-NE y llega a las

proximidades del barrio de La Cuesta y en dirección N desciende hasta cerca del Puerto

de Ziérbena. Posteriormente, paralelo a la costa, se dirige al Puerto de Santurtzi.

Pasa por terrenos de los municipios de Muskiz, Abanto, Ziérbena y Santurtzi.




- Oleoducto al espigón de Punta Lucero: El oleoducto une la Refinería con el Superpuerto

de Bilbao y ocupa una franja sobre la que PETRONOR tiene una servidumbre permanente

de paso.

Las tuberías que componen el oleoducto, transcurren paralelas y permanecen enterradas

en todo su recorrido, desde la Refinería al Superpuerto y solamente en las zonas de los

recintos del Superpuerto y de la Refinería siguen trazado aéreo, para enlazar con los

brazos de carga o con las diferentes zonas de almacenamiento.

Para la construcción del tramo enterrado se ha seguido el código ANSI B.31.4 y para los

tramos aéreos el código ANSI B.31.3 y el Reglamento de Seguridad en Parques de

Almacenamiento y Refinerías de Petróleos, además de la normativa específica para

válvulas, bridas, soldadura, cruce de carreteras, etc.

La longitud del oleoducto es de aproximadamente cinco kilómetros y está constituido por 9

tuberías: una para Crudo 42”, dos para F.O. de 20”, dos para Gasolinas de 12”, una

para G.O. de 14”, una para Propano y Butano de 8” y una para Propileno de 6”.

Las tuberías parten aéreas desde los almacenamientos respectivos dentro de la Refinería,

hasta llegar al límite del recinto vallado. A partir de dicho punto y hasta la zona

denominada La Caldera, en el Superpuerto, las tuberías permanecen enterradas hasta el

barrio de La Arena, cruzando la carretera de La Arena a La Cuesta y continuando hasta el

Superpuerto, transcurriendo a través de la zona rocosa próxima a la costa hasta llegar a la

zona de La Caldera, donde se encuentran las estaciones de control de líneas.

El oleoducto pasa por terrenos de los municipios de Muskiz, Abanto y Ziérbena.

Todos los cruces de caminos, cursos de agua y cruces con otras canalizaciones, están a

una profundidad mínima de 1,2 metros.

En los cruces con carreteras las tuberías van protegidas por un tubo como mínimo

de 6”, mayor que el de la conducción, embebido en una carga de hormigón o bien

protegidas bajo vigas puente.

Todo el trazado está señalizado en toda su longitud, por hitos con base de hormigón, para

facilitar y asegurar la posición exacta de las tuberías en el terreno. Como medida de

seguridad cada hito va referenciado a tres puntos fijos del terreno para poder implantarlo

en caso de que sea arrancado o desplazado de su posición.

Existen válvulas motorizadas en los extremos de las tuberías enterradas, que son

actuadas desde la Refinería y el Superpuerto y pueden aislarlas en caso de necesidad.




En los cruces de carreteras las tuberías están protegidas mediante vainas, para soportar

las posibles cargas exteriores.

1.2.4 Descripción de la Terminal Marítima

La Terminal Marítima que PETRONOR tiene en el espigón de Punta Lucero, dentro del área

administrativa del Puerto de Bilbao, consta de seis atraques. Tres de ellos están en el muelle

adosado al Dique de Poniente y otros tres en el Pantalán de carga.

Las instalaciones portuarias están a algo más de 4.000 metros de distancia de las

instalaciones de almacenamiento de la Refinería.

Las bombas de impulsión de crudo están en la zona denominada “La Caldera” y son

controladas desde la Sala de Control de PETRONOR en el Puerto.

En la zona de “La Caldera”, donde el oleoducto pasa de estar enterrado a ser aéreo junto a

las bombas de crudo.

A la Terminal pueden acceder barcos de hasta 500.000 T.P.M. La profundidad mínima, a la

entrada del rompeolas de Punta Lucero, es de 31 metros.

A. Características de los atraques:

- Atraque Nº 1:

Crudo, Fuel Oil y Productos Limpios.

- Atraque Nº 2:

Crudo, Fuel Oil y Productos Limpio.

LOA. De 150 a 400 m.

D.W.T. Desde 16.000 hasta 500.000 TPM.

Profundidad mínima 31 m.

LOA. De 100 a 325 m.


Profundidad mínima 19'5 m.




- Atraque Nº 3:

Fuel Oil y Productos Limpios.

- Atraque Nº 4:

Fuel Oil, Productos Limpios y LPG.

- Atraque N º5:

Fuel Oil, Productos Limpios, LPG y Asfalto.

- Atraque Nº 6:

Asfalto.

LOA. De 50 a 115 m..

D.W.T. Desde 500m3 hasta 3.500 m

3


LOA. De 70 a 230 m.



LOA. De 70 a 170 m.



LOA. De 70 a 170 m.






1.2.5 Medios externos

En función de las necesidades durante una posible situación de emergencia, se podrá

requerir desde las instalaciones de la Refinería de PETRONOR, ayuda exterior a Bomberos,

Hospitales, Protección Civil, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Autoridades, etc.

Se ha elaborado una guía para posibles actuaciones en las instalaciones de Refinería en

caso de Grandes Emergencias. En esta guía, que es para uso de los equipos de ayuda exterior, se

han dividido las instalaciones en 14 zonas. Para cada una de ellas, se contempla básicamente:

a) Brevísima descripción de las instalaciones.

b) Su localización dentro del conjunto.

c) Itinerario interior a seguir.

d) Medios de C.I. disponibles.

e) Plan de intervención.

f) Medios materiales C.I. que deben aportar los Bomberos.

g) Riesgos generales.

La ayuda exterior actuará en la Refinería bajo la dirección de los Técnicos de PETRONOR,

ya sea a través de la Plana Mayor, Jefes de Turno, o Jefe del Servicio Contra Incendios.

En caso de que se solicite ayuda de bomberos al 112-SOS-DEIAK y con el fin de facilitar su

actuación, se les deberá indicar la zona de la Emergencia.

Por otra parte, cuando sean necesarios medios materiales adicionales a los disponibles se

realizarán los pedidos correspondientes a los suministradores, o a través del Pacto de Ayuda Mutua

suscrito por la Refinería de PETRONOR (PAMER). El fin fundamental del PAMER es el de planificar y

organizar el uso de procedimientos especiales para ayudar de forma rápida y eficaz a reducir los

efectos de una emergencia grave que desborde las medidas disponibles en Refinería.

Además existe un Plan de Actuación con los Bomberos de la Diputación Foral de Vizcaya.

1.2.6 Accesos. Condiciones de accesibilidad para la Ayuda Exterior

La Refinería dispone de perímetro delimitado y protegido con valla de 2,5 m de altura, cumbre

de alambre de espino.

El acceso principal se encuentra situado al este de la Refinería, en la entrada a la misma, por

el Aparcamiento/Oficinas. Dispone de puerta de acceso para vehículos, cuenta con un vial de entrada

y otro de salida, con un ancho total aproximado de 12 m. Asimismo se dispone también de un acceso

con suelo asfaltado en la zona del cargadero.




Adicionalmente, se cuenta con un nuevo acceso en el Este de la Refinería, en la zona de

acceso de personal contratista, con un ancho de vial de 6 m , suelo asfaltado y control de acceso

peatonal por medio de tornos. Asimismo, en la zona se dispone de cámaras de vigilancia y Vigilante

de Seguridad para el control de ese acceso peatonal.

Al ser una instalación al aire libre las vías de evacuación son los propios viales de la

instalación.

Los accesos a la Refinería de PETRONOR en Muskiz por parte de los medios de ayuda

exteriores (principalmente vehículos pesados de bomberos) puede realizarse sin inconvenientes

debido a que cuenta con las características adecuadas para ello.

En el Anexo VIII “Planos”, concretamente en el Plano de Implantación, se pueden observar

los accesos con los que cuenta la Refinería de PETRONOR en Muskiz.

1.2.7 Características constructivas

La Refinería de PETRONOR cumple en el proyecto, preparación y puesta en obra de todo

trabajo a realizar con los siguientes Reglamentos, Instrucciones y Especificaciones.

- Especificaciones para la ejecución de las estructuras de acero, espec. P-46A1 y P-46B10.

- Especificaciones P-A-101-1 “Estructuras de Hormigón”, P-A-101-2 “Cimentaciones

Superficiales” y P-A-101-3 “Detalle Típicos de Estructura de Hormigón”.

- Pliego General de Condiciones Varias de la Edificación, publicado por el Centro

Experimental de Arquitectura.

- “Process Plant Hazard and Control Building Design” Prepared by Working Group 3 of the

Major Hazards Steering Group.

- Especificación para Cargas de Viento y Sísmicas P-40A1.

- Las Ordenanzas nacionales o locales, o prescripciones especiales también serán

consideradas, solamente si exceden las condiciones dadas por los Reglamentos citados

en este apartado.

- Especificaciones para la pintura P-0-101 y P-0-102.

- Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión y Especificación para Diseño y Ejecución de

Instalaciones Eléctricas P-70A1 y PN-103.

- Especificación para la ejecución de Movimientos de Tierra P-A-102.




- Criterios ASHRAE para calefacción, ventilación y acondicionamiento de aire.

- Standard ASA A40.8 “National Plumbing Code”.

- Como complemento para la ejecución correcta de los trabajos, las Normas Tecnológicas

de la Edificación publicadas por el Ministerio de la Vivienda Español, deberán ser

consideradas, pero no serán restrictivas.

- Instrucción de Hormigón Estructural EHE.

- Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

- Norma ITIC. Reglamento e Instrucciones Técnicas de las Instalaciones de Calefacción,

Climatización y Agua Caliente Sanitaria.

- Norma NBE-C.A.88 Condiciones Acústicas en los Edificios.

- Norma NBE.C.T.79 Condiciones Térmicas de los Edificios.

- Norma NBCE.C.P.I.96 Condiciones de Protección Contra Incendio en los Edificios.

- Especificaciones P-84A1 y P-84B10 de Ignifugado.

- Norma Básica de la Edificación NBE-AE-88 “Acciones en la Edificación”.




2. EVALUACIÓN DEL RIESGO

2.1 METODOLOGÍA

Para la identificación de escenarios de accidentes en las instalaciones de la Refinería de

PETRONOR, se ha seguido la siguiente metodología:

I. Estudio exhaustivo de las instalaciones

Se analizan detalladamente las instalaciones, sistemas y equipos que por almacenar,

transportar o procesar sustancias peligrosas presentan riesgos de causar daños graves a las

personas, los bienes materiales y/o el medio ambiente, teniendo en cuenta las condiciones de

operación y diseño de los equipos.

II. Identificación de escenarios

En esta etapa, se realiza un análisis sistemático de todas las posibles localizaciones de

accidentes en la Refinería de PETRONOR que se extiende a todos aquellos que se consideran

creíbles. La identificación de escenarios representativos se basa en datos de fallo genéricos

procedentes de instalaciones similares, teniendo gran importancia los resultados del análisis histórico

de accidentes ocurridos con las sustancias peligrosas identificadas.

En la identificación de accidentes, se han tenido en cuenta las condiciones de operación y

diseño de los equipos en los que se ven involucradas sustancias con características de peligrosidad,

así como el riesgo de incendio en edificios.

Las técnicas empleadas en esta fase de identificación, han sido las siguientes:

- Análisis de las propiedades peligrosas de las sustancias involucradas.

- Análisis histórico de accidentes en instalaciones similares y para las mismas sustancias

peligrosas. Este análisis comprende la descripción de situaciones de riesgo que han

ocurrido en el pasado. Para ello, se ha realizado una búsqueda en la base de datos de

accidentes FACTS (TNO), MHIPAS Y MARS.

- Análisis Hazop llevados a cabo sobre las instalaciones.

- Criterio general de selección de escenarios, apoyado en datos de fallo genéricos de

plantas similares, resultando de gran importancia los resultados y la experiencia previa

obtenidos de los anteriores Análisis de Riesgo. Se lleva a cabo una identificación

sistemática de las posibles localizaciones de accidentes para la Refinería de PETRONOR

que se extiende para todos aquellos que se consideran posibles.




III. Evaluación del riesgo

Para cada uno de los escenarios de accidentes identificados en las instalaciones de la

Refinería de PETRONOR se determinan la causa o suceso iniciador del accidente, así como su

posible evolución, teniendo en cuenta la naturaleza y riesgos de la sustancia involucrada en el suceso,

las condiciones de contorno (atmosféricas y de proceso), y las medidas de seguridad y salvaguardas

adoptadas en la instalación.

Asimismo, para las diferentes evoluciones posibles del accidente, se describen los efectos

peligrosos y dañinos que se pueden producir sobre las personas, los bienes materiales y el medio

ambiente.

En base a esta metodología, la identificación y evaluación del riesgo en la Refinería de

PETRONOR se concreta en posibles escapes de sustancias peligrosas, con carácter inflamable y/o

explosivo, así como la generación de humos y gases debidos a la combustión de sustancias vertidas

accidentalmente o incendios en edificios, que puedan tener graves consecuencias para las personas,

el medio ambiente y/o los bienes materiales.

2.2 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS

La Refinería de PETRONOR, como toda instalación industrial que almacena, procesa y/o

genera sustancias peligrosas o contaminantes tiene asociado un determinado nivel de riesgo,

derivado de la posibilidad de inducir consecuencias adversas sobre elementos vulnerables (hombre,

bienes materiales y medio ambiente), como resultado de los efectos dañinos originados por sucesos

incontrolados en sus instalaciones o actividades.

En el presente apartado se lleva a cabo la identificación de posibles accidentes que pueden

tener origen en las instalaciones de la Refinería de PETRONOR, siguiendo la metodología de

identificación de escenarios anteriormente indicada.

Los escenarios identificados son el resultado del análisis sistemático de todas las posibles

localizaciones de accidentes en Refinería de PETRONOR que se extiende a todos aquellos que se

consideran creíbles. La identificación de escenarios representativos se basa en datos de fallo

genéricos procedentes de instalaciones similares, teniendo gran importancia los resultados del análisis

histórico de accidentes ocurridos con las sustancias peligrosas identificadas.

Para la identificación de accidentes, teniendo en cuenta las condiciones de operación y

diseño de los equipos en los que se ven involucradas sustancias con características de peligrosidad

así como el riesgo de incendio en edificios, se han analizado las siguientes zonas del Complejo

Industrial de PETRONOR:

- Terminal Marítima comprendiendo:

· Área de tanques.

· Atraques para líquidos y LPG.




- Oleoductos.

- Refinería comprendiendo:

· Unidades de Crudo.

· Merox de LPG, Keroseno y Gasolina.

· Unidades de Butano.

· Desulfuradoras de Naftas.

· Desulfuradoras de destilados medios.

· Reformados Catalíticos.

· Reductora de Benceno.

· Unidades de Hidrógeno.

· Viscoreductora.

· Vacío.

· Asfaltos.

· FCC.

· Unidades de Aminas.

· Plantas de Azufre.

· Hidrogenación de Disolventes.

· Hidrogenación de Diolefinas.

· Hidrodesulfuración de GO de Vacío.

· MTBE.

· Unidad de Eliminación de Oxigenados.

· Alquilación.

· Unidades de servicios.

· Parque de almacenamiento (hidrocarburos líquidos, gaseosos y Metanol).

· Área de carga y descarga de cisternas.

· Área de Depuración de Aguas Residuales (DAR)

· Área de Etilación de Gasolinas.

· Unidad de Coquización Retardada.

· Hidrodesulfuración de Naftas.

· Recuperación de gases de Antorcha.

· Stripping de Aguas Ácidas.

· Hidrogenación de Butadieno.

· Almacenamiento de Coque.

· Cogeneración.

· Subestaciones eléctricas.

· Laboratorio.

· Almacén.

· Talleres de Mantenimiento.

· Salas de Control.

· Edificios y oficinas.

· Almacén Temporal de Residuos.




2.2.1 Relación de sustancias peligrosas en la Refinería de PETRONOR

Las sustancias presentes que pueden dar lugar a accidentes graves en las instalaciones

objeto de estudio se clasifican en las siguientes categorías según el Anexo I del R.D. 948/2005.

Sustancias nombradas (Parte 1/Anexo I R.D. 948/2005)

- Butano.

- Buteno.

- Gas natural.

- Gasolina.

- Hidrógeno.

- LPG.

- Nafta.

- Propano.

- Propileno.

- Gasoil.

- Queroseno.

Categorías de sustancias peligrosas (Parte 2/Anexo I R.D. 948/2005)

1. Muy tóxicas:

- Sulfuro de hidrógeno.

- Ácido fluorhídrico.

2. Tóxicas:

- Amoníaco.

- Benceno.

- Dióxido de azufre.

3. Comburentes:

- No hay presentes.

4. Explosiva (división 1.4 del acuerdo ADR):

- No hay presentes.

5. Explosiva (divisiones 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 ó 1.6 del acuerdo ADR o los enunciados de

riesgo R2 ó R3):

- No hay presentes.

6. Inflamable:

- No hay presentes.




7.a Muy inflamable:

- No hay presentes.

7.b Líquido muy inflamable:

- ETBE.

- Etanol.

- Metanol

8. Extremadamente inflamable:

- Etano.

- Metano.

- Monóxido de carbono.

- Pentano.

- Crudo.

- Fuelgas.

9. Sustancias peligrosas para el medio ambiente, en combinación con las frases de riesgo

R50 y R51/53.

9i: - Fueloil.

- Residuo atmosférico.

9ii: - Hexano.

10. Cualquier clasificación distinta en combinación con los enunciados de riesgo R14 y

R29:

- No hay presentes.

Para la clasificación se han considerado las siguientes disposiciones legales, indicadas en el

Anexo I del R.D. 948/2005:

- Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre

notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias

peligrosas y sus posteriores modificaciones.

- Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre

clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos (deroga al R.D. 1078/2003).

- Real Decreto 717/2010, de 28 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto

363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación,

envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 255/2003, de 28 de

febrero, por el que se aprueba el Reglamaneto sobre clasificación, envasado y etiquetado

de preparados peligrosos.




Asimismo, se ha considerado el Reglamento (CE) No 1272/2008 del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y

mezclas, y por lo que se modifican y deroga las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el

Reglamento (CE) Nº 1907/2006.

2.2.2 Escenarios identificados

Como resultado del análisis se concluye que, los escenarios de accidentes pueden tener por

origen alguno de los siguientes sucesos iniciadores:

- Fuga o derrame de productos inflamables y posibles incendio.

- Nube de gases inflamables y/o tóxicos.

- Incendios en derrames o fugas.

- Incendios en edificios.

- Incendios eléctricos.

- Explosiones.

- Accidente en el Transporte de Mercancías Peligrosas.

2.3 EVALUACIÓN DEL RIESGO

2.3.1 Causas iniciadoras de accidentes

A pesar de que, en el diseño de los procesos e instalaciones de las instalaciones, así como en

su organización del trabajo, se tienen en cuenta:

- el mantenimiento preventivo de las instalaciones,

- programas de inspecciones,

- normas de seguridad y

- la prohibición de conductas y situaciones que de algún modo puedan conducir a una

emergencia,

siempre queda un margen de inseguridad debido a fallos humanos y/o de materiales, así como, a

causas externas que hacen que no pueda excluirse totalmente la aparición de situaciones de riesgo.

Las causas más comunes que provocan la aparición de situaciones de riesgo, según

demuestra la experiencia y la observación de lo acontecido en instalaciones similares a lo largo de su

historia y que puede llevar a un estado de emergencia, son esencialmente de tres tipos:

Causas de naturaleza humana

Es debida al comportamiento del hombre, es decir, a errores, distracciones, excesiva confianza

en la instrumentación, etc., pudiendo esencialmente dividirse en dos categorías:




- Incorrecta e incompleta aplicación de las normas de operación.

- Comportamientos anómalos en situaciones particulares.

Causas de naturaleza técnica

Pueden ser de múltiples tipos, pero se pueden reducir esencialmente a:

- Fallos de componentes y/o instrumentación.

- Fallos de mantenimiento.

Causas externas

Pueden ser debidas, por ejemplo a:

- Condiciones meteorológicas particulares.

- Inundaciones.

- Terremotos.

- Accidentes industriales en instalaciones próximas.

- Accidentes de transporte en el exterior de la planta.

- Impactos de objetos o cuerpos extraños a la instalación.

- Amenaza de bomba, atentado o sabotaje.

2.3.2 Análisis de los efectos derivados de los accidentes

Una vez realizada la identificación de los escenarios de accidentes que puedan ocurrir en la

Refinería de PETRONOR, el siguiente paso en la realización de la Evaluación del Riesgo, es

determinar las posibles evoluciones de cada accidente y de esta forma definir los diferentes efectos

que de él se deriven, permitiendo de forma cualitativa obtener una evaluación de las consecuencias

que se puedan originar.

En primer lugar, teniendo en cuenta la naturaleza de la sustancia involucrada en el suceso,

las causas y origen del accidente, así como las medidas de seguridad y salvaguardas adoptadas en la

instalación, es necesario identificar las diferentes evoluciones del accidente que determinan los

efectos peligrosos y dañinos que se pueden originar sobre las personas, los bienes materiales y el

medio ambiente.

Para ello, en cada uno de los posibles accidentes identificados en las instalaciones de la

Refinería de PETRONOR, se determinan las evoluciones que se puedan producir en cuanto a sus

efectos físicos (formación de charcos, evaporación, incendios, explosiones, etc.) y por tanto, sus

posibles consecuencias.




Por último, una vez determinadas las diferentes evoluciones posibles de un accidente, se

identifican los daños que se pueden producir sobre las personas, los bienes y el medio ambiente

debidos a la exposición a los eventuales efectos físicos-químicos, como son:

- Daños por quemaduras y posibles muertes debidas a la emisión de calor por incendios.

- Daños y posibles muertes debidas a los efectos directos de las sobrepresiones originadas

por explosiones o asociadas a los efectos secundarios de éstas; derrumbamientos de

edificaciones, roturas de cristales, lanzamiento de proyectiles, etc.

- Daños y posibles muertes debidas a la exposición y/o inhalación de sustancias y gases

tóxicos.

A partir del análisis de los accidentes identificados en la Refinería de PETRONOR, así como

de su posible evolución, se presenta a continuación una breve descripción de los daños y

consecuencias que podrían llegar a ocasionar dichos accidentes.

A. Efectos de un incendio

El incendio es el más frecuente de los riesgos de la industria. El fuego es una reacción

química de combustión en la cual una sustancia se combina con oxígeno, liberando calor y generando

productos de combustión tóxicos. En este sentido, los efectos dañinos derivados de un incendio son

los siguientes:

- Calor.

- Exposición e inhalación de gases tóxicos de combustión.

- Exposición e inhalación de humos generados en la combustión.

Calor

El calor representa un peligro físico para las personas. Si la energía calorífica total que incide

sobre el cuerpo supera la capacidad de defensa del mismo, provoca desde lesiones hasta la muerte.

Los riesgos de origen calorífico, se pueden dividir en:

- Riesgos debidos a las llamas.

- Riesgos debidos al calor (convectivo, radiante y por conducción).

- Riesgos debidos a las proyecciones de materiales calientes.

- Riesgos debidos a las proyecciones de metales fundidos.

- Riesgo de inflamación de las ropas.

En este sentido, hay que señalar que estos riesgos no se presentan aislados y sus efectos

son función de la intensidad y del tiempo de exposición.




En general, los efectos producidos sobre el cuerpo humano por estos riesgos son de la

misma naturaleza: destrucción, más o menos profunda y extensa, de la piel y los tejidos adyacentes.

Gases tóxicos de combustión

Los gases tóxicos derivados de un incendio se dividen en tres tipos:

- Asfixiantes, que producen narcosis.

- Irritantes, que generan complicaciones sensoriales y pulmonares.

- Otros gases que exhiben características tóxicas.

La gravedad de los efectos depende de la dosis recibida, es decir de la concentración,

función de su dispersión, y de la duración de la exposición a dicha concentración.

Humos generados en la combustión

El humo se compone de partículas finamente divididas y líquido atomizado denominado

aerosol. Esta materia carbonosa se genera al arder la mayor parte de los materiales en condiciones

de combustión incompleta.

Los efectos y riesgos de la exposición a las partículas y los aerosoles generados, dado que

pueden ser nocivos, son susceptibles de ocasionar afecciones al sistema respiratorio. A veces las

partículas son tan pequeñas que penetran hasta los pulmones, dañándolos. Asimismo, alteran la

actuación de las personas involucradas en el incendio (tos, lagrimeo, etc.).

B. Efectos de una explosión

Los accidentes provocados en la industria por explosiones pueden tener consecuencias

letales o destructoras debido a la onda de presión y/o la proyección de fragmentos que producen.

La explosión es una liberación repentina y violenta de energía. La violencia de la explosión

depende de la velocidad a la cual se libera la energía.

Toda explosión consta de tres fases:

- Fase de devastación.

- Proyección de fragmentos.

- Efectos térmicos.

La gravedad y severidad de una explosión depende del tipo de explosivo, la cantidad de

material involucrado, y las condiciones de la explosión.




Fase de devastación

En esta fase, el movimiento instantáneo de los gases generados en una combustión crea una

onda de presión devastadora, que puede viajar a una velocidad superior a la del sonido. La onda de

presión tiene una fase primera de presión positiva capaz de destruir los objetos que se encuentran a

su paso, pudiendo llegar a colapsar la estructura o edificación donde se produce la explosión.

El segundo efecto derivado de la fase de devastación, se produce como consecuencia de la

fase de presión negativa de la onda de presión, llamada implosión, y originada por el vacío producido

en el aire tras el arranque de la onda de presión. Este frente de presión negativa tiene una corta

duración. Los efectos de la fase de implosión es la de atraer a la zona de la explosión materiales

sueltos.

Proyección de fragmentos

En esta segunda fase, los cuerpos afectados por la onda de presión, entre los que se

encontraría en caso de explosión confinada, el elemento contenedor de la materia explosiva, pueden

ser fragmentados. Los fragmentos pueden ser proyectados a gran velocidad, en dirección de la onda

de expansión, y en caso de producirse su impacto sobre elementos vulnerables, puede producir daños

severos.

Efectos térmicos

La última fase de una explosión consiste en la producción de efectos térmicos derivados de la

emisión de calor e incremento de temperatura, que dependerán de la sustancia involucrada en la

explosión, la distancia al centro de la explosión, así como la velocidad de la explosión.

C. Efectos de la exposición a sustancias tóxicas

Otro de los riegos existentes, es el derivado de la posible intoxicación que puede sufrir una

persona como consecuencia de la exposición a un tóxico.

En este sentido, atendiendo a las sustancias presentes en la Fábrica, el origen de una

intoxicación puede ser debido a la exposición a gases tóxicos generados en un incendio, siendo los

efectos función de la naturaleza de dichos gases tóxicos, de su concentración en el aire y de la

duración de la exposición.

En cualquier caso, los efectos y riesgos de una intoxicación por exposición a sustancias

tóxicas desencadenan entre otros, los siguientes síntomas: náuseas, vómitos, dolor abdominal,

diarrea, dolor de cabeza, pérdida de la consciencia, convulsiones, trastornos psicológicos agudos,

zumbido de oídos, tos, expectoración, dificultad respiratoria, erupción en la piel, etc., e incluso la

muerte.




D. Efectos ante derrames incontrolados de productos peligrosos

En caso de producirse un vertido incontrolado de producto peligroso se pueden producir

efectos adversos sobre los siguientes medios:

- Suelo/Aguas subterráneas. Cualquier derrame incontrolado afecta la calidad del suelo.

Asimismo, se podrían ver afectadas las aguas subterráneas, en caso de que el vertido

alcanzara zonas no pavimentadas.

- Aguas superficiales. Un vertido que no pueda ser tratado puede provocar la alteración

del medio, afectando a su calidad y a los ecosistemas acuáticos presentes en éste.

- Aire. Dicho vertido, en función de sus propiedades físico-químicas (volatilidad,

inflamabilidad, etc) y de las características de peligrosidad podrían afectar la calidad del

aire.

2.3.3 Evaluación de riesgos de los accidentes que activan el Plan de Autoprotección

A continuación, en base al estudio exhaustivo de la instalación y a las sustancias presentes,

se describen de forma simplificada los accidentes identificados en el Informe de Seguridad de la

Refinería de PETRONOR, documento de referencia IN/ES-06/0820-008, susceptibles de activar el

Plan de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR.

Los accidentes representativos del riesgo generado en PETRONOR se recogen a

continuación:

- Escenario 1: Fuga en la línea de cabeza de la torre de lavado HD3-T-1.

- Escenario 2: Fuga en la línea de cabeza del depósito de cabeza de la fraccionadora

principal, F3-D-4.

- Escenario 3: Fuga en la línea (8”) de salida de la estación de regulación y medida E.R.M.

- Escenario 4: Fuga en la línea (8”) de alimentación de gas ácido de aminas a la Unidad

SR4.

- Escenario 5: Fuga en la línea de cabeza del stripper de Aguas Ácidas TC6-T-1.

- Escenario 6: Fuga en la línea (18”) de salida del reactor catalítico SR3-R-01 A/B.

- Escenario 7: Fuga en la línea de cabeza del separador HD3-D2.

- Escenario 8: Desconexión del brazo de carga/descarga de LPG.




- Escenario 9: Rotura/fuga en la línea (6”) de propileno del oleoducto al espigón de Punta

Lucero.

- Escenario 10: Fuga en la línea (10”) de fondo de la esfera de butano TK-723.

- Escenario 11: Rotura/fuga en la línea (3”) de salida del filtro de arena M6-D-4.

- Escenario 12: Fuga en la línea de fondo del splitter de butano AK3-T-2.

- Escenario 13: Rotura/fuga en la línea (3”/2”) de fondo del acumulador BD6-D-01.

- Escenario 14: Fuga e incendio en el cubeto del tanque de gasolina TK-311

- Escenario 15: Fuga en la línea (12”) de gasolina del oleoducto al espigón de Punta Lucero.

- Escenario 16: Rotura en la línea (3”) de hexano y rotura del brazo de carga (4”) de

camiones cisterna.

- Escenario 17: Fuga en la línea de fondo del separador de alta presión F3-D-8.

- Escenario 18: Fuga en la línea (6”) de fondo de la fraccionadora F3-T-100.

- Escenario 19: Fuga en la línea de fondo del acumulador de cabeza C-D-3.

- Escenario 20: Fuga en la línea (36”) de cabeza de la torre de destilación atmosférica

C-T-1.

- Escenario 21: Fuga en la línea de fondo del reactor N-R-2.

- Escenario 22: Fuga en la línea de reflujo de Keroseno a la torre de destilación atmosférica

C-T-1.

- Escenario 23: Fuga en la línea (12”) de cabeza del stripper de keroseno C2-T-2.

- Escenario 24: Rotura/fuga en la línea de fondo del almacenamiento de ácido, AK3-D-8.

- Escenario 25: Desconexión de la manguera de descarga de la cisterna de ácido

fluorhídrico.

- Escenario 26: Fuga en la línea (20”) de fondo de la desisopentanizadora N-T-3.

- Escenario 27: Fuga en la línea (16”) de cabeza de la desisopentanizadora N-T-3.




- Escenario 28: Fuga en la línea de alimentación al reactor de hidrogenación RB4-R-1.

- Escenario 29: Fuga e incendio de metanol en el cubeto del tanque TK-323.

- Escenario 30: Fuga en la línea (8”) de cabeza de la torre ET3-T-4.

- Escenario 31: Fuga en la línea de fondo del recipiente acumulador V3-D-1.

- Escenario 32: Fuga en la línea (14”) de alimentación al reactor HD3-R-1/2.

- Escenario 33: Fuga en la línea (12”) de fondo del botellón de alimentación F3-D3.

- Escenario 34: Fuga en la línea (24”) de alimentación a la torre de destilación atmosférica

C-T-1.

- Escenario 35: Fuga e incendio en el cubeto del tanque de crudo TK-112.

- Escenario 36: Boilover en el tanque de crudo TK-109.

- Escenario 37: Rotura/fuga en la descarga de crudo de buques.

- Escenario 38: Formación de atmósfera explosiva en el horno C-H-1.

- Escenario 39: Formación de atmósfera explosiva en el regenerador F3-R-1.

- Escenario 40: Explosión en el interior de la columna VB3-T-3.

- Escenario 41: BLEVE en la esfera de butano TK-723.

- Escenario 42: BLEVE de LPG en el depósito CK6-D-9.

- Escenario 43: Fuga en la línea de cabeza de la torre CK6-T-1.

- Escenario 44: Fuga en la línea de cabeza del depósito CK6-D-8.

- Escenario 45: Fuga en la línea (10”) de salida del reactor NC6-R-02.

- Escenario 46: Rotura/fuga en la línea de entrada al recalentador de propano CG6-E-4.

- Escenario 47: Rotura/fuga en la línea de salida de H4-Z-1.

- Escenario 48: Fuga en la línea (36”) de cabeza del depósito de antorcha dulce U6-D-02.




Adicionalmente a los escenarios de accidentes graves identificados en el Informe de

Seguridad, existen otras situaciones que aún no siendo objeto del mismo, pueden necesitar la

activación del Plan de Autoprotección, éstas son:

- Escenario 49: Incendio en edificio de oficinas.

- Escenario 50: Incendio en la subestación eléctrica, edificio eléctrico y transformadores.

- Escenario 51: Accidente en el Transporte de Mercancías Peligrosas en el exterior de

PETRONOR.

.

La Tabla 3.1 del Documento 3 recoge información específica asociada a cada uno de los

accidentes identificados.

La actuación ante situaciones de emergencia no directamente provocadas por actividades e

instalaciones de PETRONOR en Muskiz, como son:

- Fenómeno natural peligroso,

- Amenaza de bomba,

se encuentran recogidos en los procedimientos de actuación ante emergencias




3. IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

EXTERNOS QUE PUEDEN AFECTAR A LA INSTALACIÓN

A continuación se presenta el análisis de los accidentes de origen externo que podrían afectar

a la Refinería de PETRONOR en Muskiz, su probabilidad de ocurrencia, así como una estimación de

la magnitud de las consecuencias.

Se han determinado las principales causas de accidente de origen externo que podrían

afectar a las instalaciones; realizándose, para cada una de ellas, un análisis de su probabilidad de

ocurrencia así como una estimación de la magnitud de las consecuencias que tendrían asociadas los

distintos fenómenos. Las principales causas de posibles accidentes de origen externo en la Refinería

de PETRONOR en Muskiz son:

3.1 RIESGOS NATURALES

Este apartado realiza una síntesis caracterizada de los factores naturales que pueden

presentar un riesgo para la instalación.

3.1.1 Riesgos meteorológicos

Viento huracanado

Teniendo en cuenta los datos meteorológicos en cuanto a vientos que caracterizan la zona,

ésta puede presentar riesgo por la presencia de vientos huracanados.

Lluvias torrenciales

Tal y como indica la Agencia Estatal de Meteorología, la precipitación media anual en la zona

en la que se ubica la Refinería es del orden de 1.195 mm, siendo máxima en invierno y mínima en

verano; la mayor precipitación media mensual es de 141 mm.

Por tanto, esta zona puede verse afectada por intensas lluvias en algunas ocasiones.

Adicionalmente, cabe destacar que la red de agua de las instalaciones ha sido diseñada con

capacidad suficiente para hacer frente a las lluvias.

Inundaciones

La zona atlántica de la Comunidad Autónoma del País Vasco está caracterizada por una

orografía abrupta y recia, en la que las cuencas hidrográficas se encuentran rodeadas por fuertes

pendientes.




Por tanto, la zona donde se encuentran situadas las instalaciones presentan un nivel

moderado de riesgo de inundación, por lo que se considera que es un fenómeno con una incidencia

significativa sobre las instalaciones.

Rayos

Se ha identificado que los rayos son la principal causa de fallecimientos provocados por los

fenómenos meteorológicos (38%) incluso por delante de las avenidas e inundaciones (26.6%). Esto

pone de manifiesto, la necesidad de disponer de redes de detección y establecer protocolos de avisos

para alertar en tiempo real a las autoridades de Protección Civil.

Tal y como se puede observar en la Figura 1.6, el impacto de rayos en Muskiz se trata de un

fenómeno de muy escasa probabilidad de ocurrencia.

FIGURA 1.6

PORCENTAJE DE SINIESTROS CAUSADOS POR RAYO (PERIODO 1991-2003)

Asimismo, en caso de producirse cierto riesgo, resaltar que la Refinería de PETRONOR en

Muskiz dispone de medios de protección contra rayos.




3.1.2 Riesgos geológicos

Fallo de asentamiento del terreno

Se trata de un fenómeno de cierta probabilidad de ocurrencia, que se ve favorecido en el

caso en el que el terreno presente importantes irregularidades de composición y resistencia. Los

movimientos sísmicos pueden favorecer la aparición de este tipo de desplazamientos en los terrenos.

Según la Guía de Protección Civil “Métodos Cuantitativos para el Análisis de Riesgos” el

estudio Rijmond estima la probabilidad en un valor de 2.10-7 veces al año.

En particular, la Refinería de PETRONOR en Muskiz está ubicada sobre una zona con baja

probabilidad de movimientos sísmicos, ya que en general, el riesgo sísmico no presenta incidencia

potencialmente peligrosa dadas las características geotécnicas de la Comunidad Autónoma.

En este sentido, cabe indicar que la estructura y el sistema de cimentación de la Planta se

han diseñado para hacer frente a este tipo de asentamientos y fenómenos, minimizando el riesgo de

que se produzcan daños que puedan derivar en accidente.

Seísmo

Se trata de un accidente de baja probabilidad ya que la Instalación se encuentra en una zona

con baja peligrosidad sísmica según el mapa elaborado por el Instituto Geográfico Nacional (IGN). Si

bien, un terremoto de gran intensidad podría causar daños de cierta importancia en la Refinería de

PETRONOR en Muskiz, como roturas de tuberías, colapso de recipientes, etc, que podrían requerir la

solicitud de ayuda exterior.

En este sentido, la Dirección General de Protección Civil en colaboración con el Instituto

Geográfico Nacional ha elaborado en el año 2002 un estudio de análisis global del riesgo sísmico en

España. En la Figura 1.7 se muestra, como resultado de dicho estudio, la distribución espacial del

riesgo en España. Los valores del riesgo vienen expresados como número de

construcciones/viviendas por municipio con daños esperados para un periodo de 1.000 años.




FIGURA 1.7

DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO SÍSMICO EN ESPAÑA

En esta figura se puede observar cómo el riesgo sísmico para el municipio de Muskiz en

Vizcaya, donde está ubicada la Refinería de PETRONOR oscila entre 101 y 1.000

construcciones/viviendas con daños en cada periodo de 1.000 años.

Según el Censo de Población y Viviendas del año 2001 elaborado por el Instituto Nacional de

Estadística, el número total de viviendas del municipio de Muskiz asciende a 2.692.

Con estos datos se ha determinado que la probabilidad de que se llegue a producir un seísmo

que ocasione daños en una construcción del municipio de Muskiz es inferior a 3,71·10-4 año-1.

Riesgo Sísmico T: 1.000 años

Nº construcciones/viviendas con daños: SES

Refinería de PETRONOR en Muskiz




3.2 OTROS RIESGOS

Incendio forestal

La Refinería de PETRONOR en Muskiz cuenta con considerable vegetación en su área circundante, lo

cual hace que exista la posibilidad de riesgo de incendio forestal en los alrededores.

Incendio en instalaciones vecinas y nubes tóxicas

Existe riesgo de que se genere un accidente de origen externo en la Refinería de PETRONOR en

Muskiz como consecuencia de un incendio o la generación de una nube con características tóxicas en

una instalación cercana. Las instalaciones cercanas a la Refinería de PETRONOR en Muskiz son:

- Bahía Bizkaia Gas (BBG).

- Bahía Bizkaia Electricidad (BBE).

- ESERGUI.

- Terminales Portuarios, S.A. (TEPSA).

- ACIDEKA, S.A.

- EKONOR, S.A.

Agresión intencionada

Entre los principales riesgos de agresión intencionada que podrían sufrir la Refinería se

encuentran los actos de terrorismo; adicionalmente, es posible que se llegara a producir un asalto a

las instalaciones con la finalidad de hurto o agresiones al personal. Este tipo de agresión podría

provocar graves daños en las instalaciones como destrucción de tanques y equipos, generación de

incendios y explosiones, etc.

Las medidas de seguridad implantadas en la Refinería, para minimizar la posibilidad de que

este tipo de ataques se produzcan, incluyen vigilancia y control de acceso tanto para personas como

para vehículos y seguridad a lo largo del perímetro de la Refinería, implementado con sistema de

CCTV.




4. PLANOS

En el Anexo VIII se incluye un plano de situación, así como planos de implantación de todas

las instalaciones y plantas de los edificios donde se realiza la actividad.



DOCUMENTO 2

MEDIDAS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN





MEDIDAS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN

Página

1. MEDIOS MATERIALES ........................................................................................................... 4

1.1 RED GENERAL DE AGUA CONTRA INCENDIOS ......................................................... 4

1.2 MEDIOS DE BOMBEO ................................................................................................... 5

1.3 FUENTES DE AGUA CONTRA INCENDIOS .................................................................. 6

1.4 MONITORES FIJOS DE AGUA Y AGUA / ESPUMA E HIDRANTES .............................. 7

1.5 SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIÓN ................................................................................. 7

1.6 SISTEMA DE ALARMAS Y DETECCIÓN ..................................................................... 10

1.6.1 Sistemas de Alarma de Detección de Gas (L.P.G.) .............................................. 10

1.6.2 Sistemas de Alarmas y Detección Contra Incendios ............................................ 11

1.6.3 Sistemas de Alarmas de Detección de Gas (SH2) .............................................. 12

1.6.4 Sistemas de Alarma de Detección de Gas (HF) ................................................... 13

1.7 SISTEMAS MÓVILES ................................................................................................... 14

1.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN ..................................................................................... 15

1.9 MEDIOS SANITARIOS ................................................................................................. 17

1.10 ALUMBRADO DE EMERGENCIA Y SEÑALIZACIÓN ................................................... 17

1.11 EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA

(CCE) ............................................................................................................................ 17

2. EQUIPOS HUMANOS ............................................................................................................ 19

2.1 PLANTILLA DE REFINERÍA DE PETRONOR .............................................................. 19

2.2 HORARIOS DE TRABAJO ............................................................................................ 20

2.3 MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN ................................................................... 20

2.3.1 Brigadas ............................................................................................................... 20

2.4 MOVILIZACIÓN DEL PERSONAL ADSCRITO AL PLAN DE

AUTOPROTECCIÓN .................................................................................................... 23

3. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD ........................................ 24




Página

4. PROGRAMA DE DOTACIÓN Y ADECUACIÓN DE MEDIOS MATERIALES Y

RECURSOS ........................................................................................................................... 27

5. MEDIDAS CORRECTORAS DEL RIESGO ............................................................................ 28

6. PLANOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 30




1. MEDIOS MATERIALES

El Sistema General de Protección Contra Incendios, cubre todo el área de la Refinería de

PETRONOR, tanto la zona de las áreas de Proceso, incluyendo las instalaciones correspondientes al

proyecto URF “Nuevas Unidades para reducir la producción de fueloil”, como el Parque de Tanques y

la Terminal Marítima, de tal forma que todas las instalaciones se encuentran debidamente protegidas

ante cualquier situación potencialmente peligrosa que pudiera surgir, disponiendo de los medios

suficientes para combatirla con éxito.

El Sistema de Protección Contra Incendios está compuesto de una Red general de agua,

medios de bombeo, fuentes de suministro y equipo auxiliar (monitores, sistemas fijos y sistemas

móviles) que se describen más adelante.

Asimismo se dispone de un sistema de CCTV para vigilancia de las instalaciones.

En el Anexo VIII se incluyen los planos con la localización de los medios contra incendios y

de la red C.I. Adicionalmente se han incluido los planos correspondientes al Proyecto URF,

descriptivos de las instalaciones y los medios contra incendios de las nuevas unidades que

constituyen dicho proyecto.

1.1 RED GENERAL DE AGUA CONTRA INCENDIOS

La Red General de Agua Contra Incendios de la Refinería de PETRONOR, es una extensa

red de tubería de acero al carbono de 14 pulgadas de diámetro, parte de ella enterrada (en las áreas

de Procesos) y en superficie en la zona de Tanques y Terminal Marítima. El contorno de la parcela de

ubicación de la parcela URF, es de 18”.

La distribución de la red es de tipo anillo alrededor de las Unidades de Procesos y otro anillo

alrededor de las áreas exteriores a lo largo de las calles. Existen válvulas de bloqueo

estratégicamente instaladas de modo tal que permiten la operación de una parte del anillo, con otra

fuera de servicio.

En la Terminal Marítima, la red ofrece unas características similares en la zona anexa al

Edificio de Control, donde están situados, además, tanques, bombas de trasiego y depuradora de

aguas.

A lo largo del espigón y del pantalán, la red llega a los diferentes atraques, en donde están

situados los distintos monitores e hidrantes.

Los hidrantes situados en la red de agua están separados menos de los 75 metros,

recomendados por organismos tales como NFPA y API. Estos hidrantes tienen 2 salidas de 2½

pulgadas y alternativamente 1 de 4 pulgadas de diámetro, también se dispone de hidrantes con

salidas de 6 pulgadas.




La Red de Agua Contra Incendios es un sistema completamente independiente de todos los

otros sistemas de aguas de la Refinería.

La Terminal Marítima, en los atraques 1, 3 y 6, dispone además de conexiones para alimentar

a la Red de Contra Incendios a través de los remolcadores.

1.2 MEDIOS DE BOMBEO

En la actualidad se dispone de 7 bombas principales para la alimentación de la Red Contra

Incendios de la Refinería. Son las siguientes:

- Y-P-1 con motor diesel, de 681 m3/h de capacidad, ubicada en la zona de balsas de

retención.

- Y-P-2 con motor eléctrico, de 681 m3/h de capacidad, ubicada en la zona de balsas de

retención.

- Y-P-15 con motor diesel, de 1.000 m3/h de capacidad, ubicada en la zona de balsas de

retención.

- U2-P-10 con motor eléctrico, de 1.000 m3/h de capacidad, ubicada en zona de Torre de

Refrigeración 2.

- U1-P-102 con turbina de vapor, de 1.000 m3/h, ubicada en zona de Calderas 1.

- Y3-P-4 con motor diesel, de 908 m3/h, ubicada en zona TK-803.

- U2-P-13 con turbina de vapor, de 1.000 m3/h, ubicada en zona de Calderas 2.

Todas las bombas descargan a una presión de 10,5 Kg/cm2, que es la presión de la Red de

Agua Contra Incendios.

Existe una bomba de presurización (Y-P-038), de 200 m3/h para mantener constantemente la

red a la presión nominal de 10,5 Kg/cm2. Existiendo mecanismos para mantener la red a una presión

de 8,5 Kg/cm2.

Para la red de la Terminal Marítima existen los siguientes medios de bombeo:

- SD-P-70 con motor eléctrico, de 680 m3/h de capacidad, ubicada en el atraque 2.

- SD-P-71 con motor diesel, de 680 m3/h de capacidad, ubicada en el atraque 2.

- SD-P-73 con motor eléctrico, de 680 m3/h de capacidad, ubicada en el atraque 1.




- SD-P-79 con motor diesel, de 680 m3/h de capacidad, ubicada en la explanada de

bifurcación de carreteras hacia atraques del Espaldón y del Pantalán.

- SD-P-93 con motor eléctrico, de 110 m3/h de capacidad, que actúa como bomba de

presurización de la red, ubicada en el atraque 2. Esta función de presurización la llevará a

cabo siempre que no funcione la SD-P-96.

- SD-P-96 de 150 m3/h de capacidad, es la bomba principal de presurización y lo hace con

agua dulce desde el tanque SD-TK-3.

Al igual que en Refinería, la presión del sistema es de 10,5 Kg/cm2, que se mantiene con la

bomba de presurización (SD-P-96, que arranca cuando la presión baja de 8,5 Kg/cm2). Cuando la

presión baja a 4 Kg/cm2, arranca automáticamente la bomba eléctrica SD-P-70. El resto de las

bombas se arrancan manualmente.

1.3 FUENTES DE AGUA CONTRA INCENDIOS

Los almacenamientos actuales de agua, desde donde se alimenta la Red de Contra

Incendios, son los siguientes:

- Tres tanques (Y-TK-801/802/803) de 20.000 m3 de capacidad cada uno. En Las Carreras

existe un tanque del Consorcio de Aguas de 17.000 m3, que alimenta a los tanques 801 y

802 de Refinería.

- Balsas de retención en las que se mantendrá un volumen útil mínimo de 7.500 m3, lo que

equivale a la utilización de la bomba diesel (Y-P-1 ó Y-P-2) durante un tiempo aproximado

de 12 horas.

- En el caso de una emergencia que hiciera insuficiente el suministro normal de agua cruda,

podrá bombearse agua del mar desde la Terminal Marítima, a través de la tubería de

crudo (previo desplazamiento del producto a un tanque de Refinería), a un caudal de

6.000 m3/h, también a través de la línea por la que se envía el agua al emisario submarino

(la opción más rápida), con un caudal de 1.000 m3/h.




1.4 MONITORES FIJOS DE AGUA Y AGUA / ESPUMA E HIDRANTES

Los monitores de agua suministran agua en forma de chorro y niebla y se utilizan para atacar

y aislar el fuego así como para refrigerar equipos.

También se dispone de monitores de agua/espuma, con lanza autoaspirante.

Actualmente, existen más de 240 monitores fijos en Refinería y 28 en la Terminal Marítima.

Algunos de ellos se encuentran situados en lugares elevados, lo que permite una mayor cobertura.

Existen también 4 monitores con mando a distancia en la Unidad de Alquilación (AK3), 2 en la Unidad

de Coquización Retardada y Concentración de gases (CK6) y 8 en todos los atraques de la Terminal

Marítima (2 en cada atraque y pantalán).

Adicionalmente, la Refinería de PETRONOR dispone de 589 hidrantes en la zona de

Refinería y 59 en la zona de la Terminal Marítima.

Todos los monitores fijos e hidrantes se encuentran localizados en los planos del Anexo VIII.

1.5 SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIÓN

Se encuentran distribuidos por las Plantas de Procesos (incluyendo el proyecto URF), Parque

de Almacenamiento, Terminal Marítima y edificios. Fundamentalmente son los siguientes:

REFINERIAS 1 y 2

- Sistemas de detección y extinción con gases aptos para zonas ocupadas, en Salas de

Control, Racks, Subestaciones y Cogeneración.

- Rociadores en bombas de carga a unidades (manual).

- Rociadores en la mayoría de las distintas bombas de proceso.

- Rociadores en compresores y recipientes de las distintas Unidades de proceso.

- Rociadores en transformadores.

- Armarios con mangueras de 1 ½.

- Monitores en altura.




CONVERSIÓN

- Sistemas de detección y extinción con gases aptos para zonas ocupadas, en Sala de

Control, Racks, Subestación y sistemas eléctricos del Expander (automático y manual).

- Rociadores en bombas de carga a unidades (manual).



- Sistema de cortinas de abatimiento con agua en AK3 (mando a distancia).

- Rociadores en AK3 (mando a distancia).

- Monitores agua con mando a distancia en AK3.

- Rociadores en transformadores (automático y manual).

- Armarios de mangueras de 1 ½.

URF


Control, Racks, Subestación (automático y manual).



- Monitores agua con mando a distancia.

- Rociadores en transformadores (automático y manual).


PARQUE DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO

- Sistemas de detección y extinción con gases aptos para zonas ocupadas, en Subestación

Principal y Subestación nº 6.




- Rociadores en los analizadores de PVR (manual y automático).

- Rociadores en sistemas de Blending.

- Rociadores en compresores y Pad de bombas (manual y automático).

- Rociadores y sistema de espuma en cargadero de camiones.

- Rociadores en PAD’s de bombas.

- Anillos de refrigeración en esferas y tanques de techo flotante.

- Detección de incendios en techo de tanques con techo flotante.

- Cámaras de espuma en todos los tanques de techo fijo.

- Inyección d e espuma centralizada en tanques de techo flotante.

- Rociadores en transformadores de Subestaciones.


EDIFICIOS

- Sistemas de detección y extinción con gases aptos para zonas ocupadas, en Laboratorio,

Almacén (productos especiales) y Sala CPD.

- Sistema de detección en Oficinas, Almacén y Muñatones.

- Armarios de mangueras en Muñatones, Oficinas Generales y Almacén.

TERMINAL MARÍTIMA


Control, Sala de Rack y Subestación de Control.

- Cámaras de espuma en todos los tanques (manual).

- Sistema centralizado de espuma en tanques de techo flotante.

- Monitores agua/espuma en todos los atraques (mando a distancia).




- Rociadores en bombas.

- Rociadores de agua en tanques y Pantalán.

- Armarios con mangueras de 1 ½.

1.6 SISTEMA DE ALARMAS Y DETECCIÓN

1.6.1 Sistemas de Alarma de Detección de Gas (L.P.G.)

Área I:

- 11 detectores en Crudo 1 (C1).

- 10 detectores en Cogeneración (CG1).

- 3 detectores en Utilities 1 (U1).

- 2 detectores en Utilities 2 (U2).

- 1 detector en sala de control 1.


Área II:

- 5 detectores en Crudo 2 (C2).

- 1 detector en Disolventes (D3).

- 3 detectores en Hidrodesulfuradora (HD3).

- 2 detectores en Hidrógeno (H3).

Área III:

- 2 detectores en Desulfuradora Naftas (N1).

- 4 detectores en Platforming 1 (P1).

- 3 detectores en Destilados Medios 1 (G1).

- 2 detectores en Recuperación Gases (B1).


- 2 detectores en Hidrógeno 4 (H4).


Área IV:

- 3 detectores en Desulfuradora Naftas (N2).

- 3 detectores en Platforming 2 (P2).


- 2 detectores en Recuperación Gases (B2).

- 4 detectores en Reductora de Benceno (RB4).




Área V:

- 11 detectores en Craqueo Catalítico (F3).

- 3 detectores en Splitter Prop/Prolileno (FF3).

- 2 detectores en Hidrogenación Disolv. (BD3).

- 5 detectores en ET3.

- 2 detectores en VB3.

- 23 detectores en AK3.

- 1 detectores en OR3.

- 9 detectores en NF3.


Área Tks:

- 13 detectores en Esferas Butano/Propano.

- 8 detectores en Esferas Propileno.

- 5 detectores en balsas y spill-pond.

Puerto:

- 11 detectores en Pantalán.

- 5 detectores uno en cada paso de calle.

- 3 detectores en subestaciones de atraques.

1.6.2 Sistemas de Alarmas y Detección Contra Incendios

Oficinas Generales/Muñatones

Detección de incendios con detectores de humo. Alarma local y en central de alarmas situada

en Control de accesos.

Salas de Control (Incluye salas de racks aunque estén físicamente alejadas)

Detección de incendios con doble barrera de detectores cruzados en ambiente, falsos suelos

y techos. Alarma en armario de alarmas situados en cada una de las salas de control.

Sala CPD (Informática)

Detección de incendios en ambiente y falsos suelos. Alarma en central de alarmas en Control

de accesos.




Subestaciones eléctricas

Detección cruzada en ambiente general, sótanos, falsos suelos y alarma a las centrales de

alarmas ubicadas en las diferentes salas de control, repitiéndolas en el TDC del área correspondiente.

Almacén/Cuarto de Productos Especiales

Detección de incendios con doble barrera de detectores. Alarma en armario de alarmas de

Control de accesos.

Laboratorio

Detección de incendios con doble barrera de detectores. Alarma en panel de alarmas ubicado

en Laboratorio.

Tanques de Techo Flotante

Detección por cable lineal. Alarma en TDC de la consola de tanques. Extinción manual con

espuma.

1.6.3 Sistemas de Alarmas de Detección de Gas (SH2)

Área III:

- 8 Detectores en SR4.


- 3 Detectores en G3.

- 4 Detectores en G4.

Área V:

- 5 Detectores en F3.


- 1 Detectores en VB3.

- 2 Detectores en NF3.

Tanques:

- 6 Detectores en zona Balsas y Spill-Pond.

Cóquer

- 4 Detectores en zona de TC6, SC6 y U6.





1.6.4 Sistemas de Alarma de Detección de Gas (HF)

- 26 Detectores en AK3.

Adicionalmente, como consecuencia del proyecto URF, se dispone de:

- Sistema de detección de incendios y extinción seca mediante FE-13 en la Sala eléctrica y

Sala de Celda y Transformador de la Unidad CK6.

- Sistema de extinción automático mediante FM200 en Sala de Control en AL6, Subestación

eléctrica, Sala de Racks y Nueva Sala de Control URF.

Unidad CK6:

- 18 detectores de ampolla en el Sistema 4.






Unidad AL6:

Sala de Control:

- 2 detectores de aspiración.

- 1 detector óptico de humos analógico.

Almacén de coque:

- 4 detectores de llama.

Unidades CG6 y SR6:

- 2 detectores termovelocimétricos.

Subestación Nº 7:

- 12 detectores ópticos de humos.

- 12 detectores ópticos térmicos.

- 8 detectores termovelocimétricos.




Otras unidades:




- 4 detectores térmicos convencionales en Sala Analizadores.

S.E. U6:

- 9 detectores de aspiración.

- 30 detectores ópticos de humos analógicos.

- 15 detectores ópticos-térmicos.

- 28 detectores térmicos convencionales.

S.C. U6:

- 1 detector de aspiración.

- 19 detectores ópticos de humos analógicos.

1.7 SISTEMAS MÓVILES

Se dispone en la Refinería de PETRONOR de los siguientes sistemas móviles para la

extinción de incendios:

- 1 camión (nº 1) de primera intervención con sistema mixto con 500 kg. de polvo,

2000 litros de agua y 50 litros de espumógeno.

- 1 camión (nº 2) con 13.500 litros de espumógeno Thunderstorm (1 / 3%), y equipo vario.

- 1 camión (nº 3) con 7.000 litros de espumógeno Thunderstorm (1 / 3%), y equipo vario.

- 1 camión (MAN) con 8.000 litros de espumógeno Thunderstorm (1 / 3%), 500 kg de polvo,

equipo vario y bomba de presurización.

- 1 furgón de útiles con equipo vario.

- 1 vehículo todo-terreno.

- 1 carro monitor móvil con 5.000 litros de espumógeno.

- 30 carros monitores móviles con 350 litros de espumógeno cada uno.

- 1 monitor de agua/espuma de 37.854 litros por minuto.




- 1 monitor de agua/espuma de 22.712 litros por minuto.

- 2 bombas móviles de presurización de 22.712 litros por minuto cada una de ellas.

- 3 monitores de agua/espuma de 7.600 litros por minuto.

- 3 grupos electrógenos (en camiones 1, 3 y MAN).

- 32 equipos respiratorios semiautónomos.

- 180 equipos respiratorios autónomos.

- 2 equipos respiratorios autónomos de carro con dos botellas de 30 y 50 litros cada una.

- 1.500 Kg. de polvo para extintores (stock).

- 280.000 litros de espumógeno al 1-3% Thunderstorm (equipos + stock).

- 900 extintores de polvo tipo P-12.

- 170 extintores de polvo tipo P-50.

- 290 extintores de CO2.

- 3.820 metros de manguera de 6 pulgadas.

- 650 metros de manguera de 4 pulgadas.

- 6.200 metros de manguera de 2 ½ pulgadas.

- 8.360 metros de manguera de 1 ½ pulgadas.

- Equipo diverso tal como equipos de protección personal, carros de mangueras de agua y

vapor, hidroshields, lanzas de agua y de espuma, mezcladores, bifurcaciones, soportes de

mangueras, detectores portátiles de gases, etc.

1.8 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Los medios de comunicación existentes en PETRONOR son:




Teléfonos

Se dispone de más de 500 teléfonos que a través de una centralita pueden realizar

comunicaciones interiores, provinciales, nacionales e internacionales. Disponiendo también de otras

líneas directas.

Fax y Correo Electrónico

Fax conectado a la red nacional e internacional.

Asimismo, PETRONOR dispone de cuenta de correo electrónico (Intranet-Repsol, Internet,

Internacional).

Buscapersonas

Existen buscapersonas para el contacto con los usuarios de este servicio.

Radiocomunicaciones y otros

Dentro de las instalaciones y para los casos de emergencia, se puede disponer de los

siguientes medios:

- Teléfonos interiores, situados en Oficinas, Salas de Control, Subestaciones, etc.

- Teléfonos auto generados, situados en las áreas de Proceso, Tanques, Terminal Marítima

y Salas de Control.

- Distintos tipos de emisoras, en las que el canal 3 es el de Seguridad.

- Se dispone de una emisora con conexión a 112-SOS-DEIAK, situada en el despacho de

Técnico de Calidad de Tanques.

Las comunicaciones relacionadas con las emergencias se harán a través del Canal 3

(Seguridad). En caso de avería, las comunicaciones en la Terminal Marítima se harán en el Canal de

Puerto 1 (17) y en Refinería en el Canal de Tanques 1 (9).

La Terminal Marítima dispone de 3 emisoras de VHF (canales marinos) multicanal para

comunicación con el exterior: Capitanía Marítima, Autoridad Portuaria, Prácticos, Remolcadores,

barcos, etc.

En la Terminal Marítima se dispone, además del canal de Emergencia de los siguientes

canales:




- Banda Marina en canal 11 (asignado a PETRONOR) y el 16 (Emergencia Internacional).

- Canal de Operación de la Terminal Marítima (14 PETRONOR), para mantener

comunicación con los B/T’s.

1.9 MEDIOS SANITARIOS

El Departamento de Salud Laboral dispone de una clínica con:

- Sala de Urgencias.

- Sala de hospitalización.

- Sala de reconocimientos.

- Farmacia.

Para el servicio fuera de clínica el Servicio de Salud Laboral dispone en la Refinería de

PETRONOR:

- Ambulancia UVI-móvil

- Ambulancia de transporte sanitario.

- Material de atención (botiquines) en las Salas de Control.

Para las comunicaciones cuenta con cuatro líneas telefónicas, dos radio-teléfonos y un

teléfono móvil.

1.10 ALUMBRADO DE EMERGENCIA Y SEÑALIZACIÓN

La Refinería de PETRONOR en Muskiz cuenta con alumbrado de emergencia y señalización

en los recorridos generales de evacuación, escaleras y pasillos protegidos, locales de riesgo especial

y locales que albergan equipos generales de las instalaciones así como en otras zonas de las

instalaciones.

Asimismo, se dispone de la siguiente señalización de emergencia: salidas de emergencia,

Puntos de Reunión, botiquines y material de emergencia.

Adicionalmente, cuenta con la correspondiente señalización de los medios contra incendios

disponibles en la instalación.

1.11 EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA (CCE)

El Centro de Control de la Emergencia (CCE) cuenta con los siguientes medios:

- 1 línea de teléfono interior.




- 1 línea directa al exterior.

- Equipos de radioteléfono, conectados permanentemente al canal de emergencia.

- 1 emisora base conectada al canal de emergencia.

- Sistema de circuito cerrado de televisión, con imágenes en directo de la zona del

accidente.

- Planos de la Refinería, Terminal Marítima y mapas de la zona según se detalla en el

Anexo VIII.

- Lista de personal clave se detalla en el Anexo I.

- Lista de los servicios externos de emergencia y organismos oficiales con sus direcciones y

teléfonos según se detalla en el Anexo I.

- Informe de Seguridad de la Refinería en el que conste la evaluación de riesgos de

admisión, manipulación y almacenamiento de MM.PP. de las diferentes zonas y sus

consecuencias, tanto para el interior como exterior de la Refinería, especialmente para los

núcleos de población próximos.

- El Plan de Autoprotección de la Refinería.

- Las fichas de intervención y las fichas de riesgo de los productos involucrados en la

Refinería.




2. EQUIPOS HUMANOS

2.1 PLANTILLA DE REFINERÍA DE PETRONOR

La Plantilla de Refinería de PETRONOR está compuesta por un total de 898 empleados,

distribuidos del siguiente modo:

DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE REFINERÍA

Jornada Puesto Nº

Jornada a Turnos

Jefe de Turno 5

Due Técnico Salud Laboral 5

Jefe Área de Producción 63

Supervisor de Formulación de

Productos Químicos 7

Jefe Sección Laboratorio 5

Analista laboratorio 25

Operador Producción 385

Operador Seguridad 18

513

Jornada Normal

Consejero Delegado 1

Director 5

Subdirector 1

Jefes de Departamento 27

Jefes de Unidad/Sección 33

Técnicos especialistas 89

Técnicos ayudantes 74

Encargados 32

Analistas y delineantes 10

Administrativos 64

Oficiales y subalternos 49

385




2.2 HORARIOS DE TRABAJO

El horario laboral en las instalaciones de la Refinería de PETRONOR es variable, pues se

cuenta con personal que trabaja a Jornada Laboral Normal y con personal que trabaja a turnos.

Jornada Laboral Normal

Todo el año De Lunes a Jueves: 8:00h. a 17:00 h.

Viernes: 8:00h. a 13:15 h.

Jornada a Turno y Servicio de Vigilancia

Lunes a Domingo: 1er Turno de 06:00 h. a 14:00 h.

2º Turno de 14:00 h. a 22:00 h.

3er Turno de 22:00 h. a 06:00 h.

2.3 MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN

En el Documento 3 se describe la estructura organizativa de actuación ante una posible

emergencia en la Refinería de PETRONOR. No obstante, cuando se active el Plan de Autoprotección,

los medios humanos que intervienen directamente en campo para el control y mitigación de una

emergencia son:

2.3.1 Brigadas

El Jefe de Brigadas es el Jefe de Turno o por delegación el responsable del Servicio Contra

Incendios.

Existen 15 Brigadas, compuestas por personal a Turnos (Brigadas 1, 2 y 3) y por personal a

Jornada Normal (Brigadas 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15) y dos grupos de auxilio (A y B).

Brigada Nº 1

Con dotación de 5 personas y un vehículo ligero, compuesta por:

- Conductor C.I.

- Técnico de Laboratorio.

- Operador N1.

- Operador Aguas 1/Calderas/Cogeneración

- Operador G4.




Brigada Nº 2

Con dotación de 5 personas y un vehículo C.I. pesado de espuma, compuesta por:

- Conductor C.I. - Operador N2.

- Operador CRUDO 1.

- Operador CRUDO 2.

- Operador HD3/H3.

Brigada Nº 3


- Conductor C.I.

- Operador F3.

- Operador V3/ VB3.

- Operador M3/ ET3/ BD3

- Operador SR3.

- Operador AK3.

- Operador TK’s Diesel/F.Oil

Esta brigada se encargará de retirar los plásticos o cojines de los sumideros cuando la

Emergencia no sea en su zona de influencia. En caso contrario se encargará de este cometido la

brigada nº. 1.

NOTA: El personal de cobertura y con unidades paradas se deberá incorporar a la emergencia inmediatamente.

Brigadas 4, 5 y 6 (Apoyo)

Compuestas por 8 personas por Brigada. La función de estas Brigadas es la lucha C.I. en el

lugar de la emergencia, desplazándose al mismo por sus propios medios. Su composición es nominal

y rotativa. Cada Brigada actuará bajo la dirección de la persona que figura en primer lugar o de los

siguientes en ausencia del primero. Esta persona llevará un brazalete identificativo y el número de la

brigada en su casco.

Brigadas 7, 8 y 9 (Apoyo)

Su misión es la de permanecer en reserva por si son requeridas, parcial o totalmente desde la

emergencia. Se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, lado Oeste. Su composición es

nominal y rotativa. Cada Brigada actuará bajo la dirección de la persona que figura en primer lugar o

de los siguientes en ausencia del primero. Esta persona llevará un brazalete identificativo y el número

de la brigada en su casco.




Si fuera necesario su desplazamiento al lugar de la Emergencia, utilizarán los vehículos de

Mantenimiento destinados a tal fin.

Brigadas 10, 11 y 12 (Apoyo Complementario)

Compuestas por 8 personas por Brigada. Su misión es la de permanecer en reserva por si

son requeridas, parcial o totalmente desde la emergencia. Se concentrarán junto al edificio de

Mantenimiento, lado Oeste. Su composición es nominal y rotativa.

Cada Brigada actuará bajo la dirección de la persona que figura en primer lugar o de los

siguientes en ausencia del primero. Esta persona llevará un brazalete identificativo.

Brigadas 13, 14 y 15 (Apoyo Complementario)

Los componentes de estas brigadas se mantendrán en sus puestos debidamente equipados

por si son requeridos para acudir al lugar de la emergencia.

Grupos de Auxilio (A y B)

Los componentes de estos grupos se mantendrán en sus puestos debidamente equipados

por si son requeridos para acudir al lugar de la emergencia.



Brigada de Servicios Especiales

Además de las anteriores existe la llamada Brigada de Servicios Especiales, que está en todo

momento localizable vía emisora, de la cual se han provisto una vez declarada la emergencia

compuesta por personal electricista y mecánico, el cual permanece en sus talleres a la espera de

instrucciones del Jefe de Mantenimiento para acudir a las Subestaciones eléctricas y bombas contra

incendios, en caso de requerirse sus servicios ante cualquier anomalía que pueda surgir.




2.4 MOVILIZACIÓN DEL PERSONAL ADSCRITO AL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

La movilización de los diferentes grupos operativos de emergencia establecidos en el Plan

de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR se realiza en función de:

A. La magnitud de los efectos y la gravedad de las consecuencias asociadas al posible

accidente.

En base a los medios de autoprotección requeridos durante la actuación, el Director o el

Coordinador de la Emergencia, según el caso, activa el Plan en su correspondiente Nivel de

Emergencia. El Nivel de Emergencia en el que inicialmente se active el Plan podrá ser

modificado por el Director o el Coordinador de la Emergencia durante el desarrollo de la

emergencia.

B. La presencia o no en las instalaciones del personal con misiones asignadas en el Plan de

Autoprotección. Así, en el Plan de Autoprotección se contemplan actuaciones diferenciadas

ante las siguientes circunstancias:

- Durante la Jornada Laboral Normal, situación en la cual se cuenta con todos los medios

humanos adscritos al Plan, pudiendo establecerse la estructura organizativa completa.

- Fuera de horas y días de Jornada Laboral a Turnos, situación en la cual la presencia de

personal en las instalaciones se reduce al personal a turnos y al personal del Servicio de

Vigilancia. Esta situación obliga a distribuir las misiones esenciales ante una emergencia

entre los presentes, hasta la llegada a las instalaciones del personal con misiones en el

Plan de Autoprotección y la intervención de Ayuda Exterior si se solicita a través de

112-SOS-DEIAK.

En base a esto, el procedimiento de movilización e intervención de los equipos y servicios

adscritos al Plan de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR, para la distinta casuística posible

está establecido en el Documento 3.




3. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD

Para los medios humanos y materiales anteriormente descritos, se ha tenido en cuenta la

siguiente reglamentación específica en materia de seguridad y de aplicación

a la Refinería de PETRONOR en Muskiz:

- Real Decreto 2060/2008, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Aparatos a Presión y sus instrucciones técnicas complementarias.

- Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Instalaciones de Protección contra Incendios (RIPCI).

- Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los

riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas y

sus posteriores modificaciones (SEVESO II).

- Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento

electrotécnico de Baja Tensión (REBT).

- Real Decreto 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real

Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los

riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas y

sus posteriores modificaciones (SEVESO III).

- Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz Básica

de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los

que intervienen sustancias peligrosas.

- Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de

Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades

que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

- R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 393/2007, de

23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros,

establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen a

situaciones de emergencia.

- Directiva 96/82/CE, relativa al control de accidentes graves en los que intervengan

sustancias peligrosas.

- Directiva 2003/105/CE, de 16 de diciembre, por lo que se modifica la Directiva 96/82/CE

relativa al control de accidentes.




- Real Decreto 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de

Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias.

- Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo de 1999, dicta las disposiciones de aplicación de la

Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, 97/23/CE , relativa a los equipos de

presión y modifica el Real Decreto 1244/1979, de 4 de abril de 1979, que aprobó el

Reglamento de aparatos a presión.

- Orden Autonómica de 30 de enero de 1996, sobre mantenimiento y revisiones periódicas

de instalaciones eléctricas de alto riesgo.

- Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de

seguridad Contra Incendios de Establecimientos Industriales (RSCI).

- Real Decreto 3275/1982, de 12 de noviembre, sobre Condiciones Técnicas y Garantías de

Seguridad en Centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación.

- Orden de 6 de julio de 1984 por la que se aprueban las ITC del Reglamento sobre

condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y

centros de transformación.

- Real Decreto 400/1996, de 1 de marzo, de disposiciones para la aplicación de la

Directiva 94/9/CE, relativa a aparatos y sistemas de protección para su uso en atmósferas

potencialmente explosivas (ATEX).

- R.D. 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los

trabajos expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas (ATEX).

- Verificación de conformidad de los Equipos y Lugares de Trabajo

· Real Decreto 1215/1997 Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de trabajo;

· Real Decreto 485/1997 Señalización;

· Real Decreto 486/1997 Disposiciones mínimas aplicables a los Lugares de Trabajo.

- Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones

mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.

http://europa.eu/cgi-bin/eur-lex/udl.pl?REQUEST=Seek-Deliver&LANGUAGE=es&SERVICE=eurlex&COLLECTION=lif&DOCID=397L0023

http://www.mtas.es/insht/legislation/RD/rap.htm




- Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de

Instalaciones Petrolíferas y sus posteriores modificaciones.

- Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo por el que se aprueba el Código Técnico de la

Edificación.

- Decreto 16/2009, 3 de febrero, por el que se aprueban Normas sobre documentación,

tramitación y prescripciones técnicas relativas a las instalaciones, aparatos y sistemas

contra incendios, instaladores y mantenedores de instalaciones.

- Decreto 277/2010, de 2 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de

autoprotección exigibles a determinadas actividades, centros o establecimientos para

hacer frente a situaciones de emergencia.




4. PROGRAMA DE DOTACIÓN Y ADECUACIÓN DE MEDIOS MATERIALES Y

RECURSOS

La Refinería de PETRONOR en Muskiz dispone de medios adecuados para la correcta

gestión de las emergencias en sus actuales instalaciones de acuerdo a la reglamentación de

aplicación. Adicionalmente, para futuras ampliaciones, la Instalación incorporará los medios materiales

y recursos que se establezcan legalmente así como aquellos otros que la Refinería de PETRONOR en

Muskiz considere necesarios para una gestión segura.

Los medios materiales disponibles en la Refinería de PETRONOR en Muskiz se encuentran

recogidos en el presente Documento del Plan de Autoprotección.




5. MEDIDAS CORRECTORAS DEL RIESGO

En la Refinería de PETRONOR se emplean distintos procesos o sistemas como medidas

correctoras o preventivas del riesgo, y estos se pueden agrupar en distintas categorías:

- Diseño y construcción según códigos internacionales de reconocida solvencia, así como

de acuerdo a las especificaciones PETRONOR/REPSOL.

- Diseño de las instalaciones siguiendo criterios y especificaciones estrictos en cuanto a la

seguridad, cumpliendo con la normativa legal aplicable (APQ, AP, etc.), no siendo

necesarios nuevos medios materiales desde el punto de vista de aplicación de dicha

normativa.

- Programas para el mantenimiento e inspección de los medios e instalaciones, de acuerdo

a lo establecido en el Apartado 2 del Documento 4.

- Mantenimiento del grado de efectividad de los medios materiales de autoprotección en las

diferentes jornadas de trabajo, al encontrarse en todo momento en las instalaciones

personal con la capacidad de utilización de dichos medios para el control de la situación.

- Programas de formación continuada sobre los contenidos del Plan de Autoprotección a

todo el personal de Refinería de PETRONOR y contratas, así como programas de

adiestramiento al personal de intervención, de acuerdo a lo recogido en el Apartado 2.2 del

Documento 4.

- Desarrollo de ejercicios de entrenamiento periódicos y simulacro anual.

- En caso de ampliaciones o modificaciones en las instalaciones, desarrollo de nuevos

análisis de riesgo (Hazop, What if, FMEA, etc.) adicionales según se estime necesario.

- Información y formación continua del personal en las operaciones normales y

procedimientos de actuación para puestas en marcha y paradas programadas o no.

- Plan anual de Inspecciones de Seguridad.

- Plan anual de Formación.

- Plan anual de observaciones de las tareas.

- Plan anual de mantenimiento de las instalaciones de CI.

- Auditorías de Seguridad.




- Plan anual de reuniones de seguridad.

- Desarrollo de Procedimientos de Actuación Específicos para los accidentes identificados

en el Informe de Seguridad de la Refinería de PETRONOR, en los que se recoge

información relativa a los medios de protección, actuaciones operativas, táctica de

intervención, equipamiento personal, primeros auxilios, etc.

- Procedimientos para la investigación de accidentes.

- Procedimientos y prácticas de trabajo para actividades seguras de operación y

mantenimiento.

- Sistemas de permisos de trabajo.

- Control de contratistas y visitas.

- Información de refresco del Plan de Autoprotección.

Adicionalmente y como parte de las medidas correctoras del riesgo de las que dispone la

Refinería de PETRONOR, se emplea un sistema de alarmas y detección, tanto de gases como de

incendios, descrito en el apartado 1.6 del presente Documento.




6. PLANOS ESPECÍFICOS

En el Anexo VIII se recogen los siguientes planos:

- Plano Nº 1: Mapa de emplazamiento de la Refinería de PETRONOR.

- Plano Nº 2: Implantación general de la Refinería de PETRONOR.

- Plano Nº 3: Esquema General Red Contra Incendios y Equipos de Emergencia.

- Plano Nº 4: Esquema General Red Contra Incendios y Equipos de Emergencia

SR4-TG3-G3-H4.

- Plano Nº 5: Esquema General Red Contra Incendios y Equipos de Emergencia Planta I.

- Plano Nº 6: Diagrama General Sistemas C.I. Unidad D3.

- Plano Nº 7: Protección Contra Incendios de la Unidad de Reducción de Benceno en

Reformado RB4 Agua Pulverizada-BIES e Hidrantes.

- Plano Nº 8: Esquema General Red Contra Incendios y Equipos de Emergencia.

Planta II-Área “A”.

- Plano Nº 9: Implantación de Elementos de Seguridad y Estaciones de Servicio de la

Unidad de Alquilación.

- Plano Nº 10: Implantación de Sistemas de Seguridad de la Planta OR3.

- Plano Nº 11: Implantación de Elementos de Seguridad y Estaciones de Servicio.

- Plano Nº 12: Sistema General de Protección contra Incendios de la Unidad de Hidrógeno

H4.

- Plano Nº 13: Esquema General de la Red Contra Incendios y Equipos de Emergencia.

Planta III-Área “B”.

- Plano Nº 14: Protección Contra Incendios. Subestación Nº 7.

- Plano Nº 15: Protección y Detección Contra Incendios. Unidad CG6 y SR6.

- Plano Nº 16: Protección Contra Incendios. Modificación Unidad Reductora de Viscosidad

VB3.




- Plano Nº 17: Protección Contra Incendios. Modificación Unidad H4.

- Plano Nº 18: Protección Contra Incendios. Modificación de Parque de Tanques.

- Plano Nº 19: Planimetría Sistema Contra Incendios.

- Plano Nº 20: Zonas e Instalaciones con Riesgo.

- Plano Nº 21: Plano de Evacuación.

- Plano Nº 22: Sistema General de Protección Contra Incendios de la Terminal Marítima.

- Plano Nº 23: Protección Contra Incendios y Evacuación de Edificios



DOCUMENTO 3

MANUAL DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS





MANUAL DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS

Página

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 5

2. CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS ................................................................................... 6

2.1 CATEGORÍAS DE ACCIDENTES ................................................................................. 6

2.2 NIVELES DE EMERGENCIA ........................................................................................ 7

3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE RESPUESTA ............................................................. 16

3.1. DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA ............................................ 16

3.1.1 Dirección de la emergencia ................................................................................ 17

3.1.2 Áreas y equipos de emergencia ......................................................................... 18

3.2 ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN .............................................. 21

3.2.1 Dirección de la Emergencia ............................................................................... 21

3.2.2 Área de Intervención .......................................................................................... 22

3.2.3 Área Logística .................................................................................................... 27

3.2.4 Área de Comunicación, Tráfico y Evacuación .................................................... 28

3.2.5 Área de Relacionales Sociales ........................................................................... 28

3.3 CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA (CCE) .............................................. 29

3.4 CENTRO DE CONTROL AVANZADO DE LA EMERGENCIA (CCA) .......................... 30

3.5 CENTRO CONTROL MÉDICO ................................................................................... 31

4. OPERATIVIDAD DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN ........................................................ 32

4.1 NORMAS DE ACTUACIÓN EN REFINERÍA ............................................................... 32

4.1.1 Conato de Emergencia ...................................................................................... 33

4.1.2 Emergencia ........................................................................................................ 36

4.1.3 Gran Emergencia ............................................................................................... 42

4.2 NORMAS DE ACTUACIÓN EN LA TERMINAL MARÍTIMA ........................................ 42

4.2.1 Conato de Emergencia ...................................................................................... 43

4.2.2 Emergencia ........................................................................................................ 46 4.2.3 Gran Emergencia ............................................................................................... 51

4.3 NORMAS DE ACTUACIÓN EN LOS SINIESTROS DE OLEODUCTOS ..................... 52

4.3.1 Emergencia ........................................................................................................ 53




Página

4.4 EMERGENCIAS EN EL EXTERIOR DE LAS INSTALACIONES ................................. 58

4.5 PLAN DE EVACUACIÓN ............................................................................................ 58

4.5.1 Personal de Empresas Contratadas en Refinería............................................... 58

4.5.2 Personal de Empresas Contratadas en Terminal Marítima ................................ 58

4.6 REFUGIO .................................................................................................................... 59

4.6.1 Situaciones de refugio ........................................................................................ 59 4.6.2 Personal afectado .............................................................................................. 59

4.6.3 Actuaciones en situación de refugio ................................................................... 59

5. ENLACE Y COORDINACIÓN CON EL EXTERIOR ............................................................. 60

5.1 NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA AL EXTERIOR ................................................... 60

5.1.1 Notificación de Accidente al 112-SOS-DEIAK .................................................... 60

5.2 PACTOS DE AYUDA MUTUA ..................................................................................... 66

5.3 FORMAS DE COLABORACIÓN CON EL SISTEMA PÚBLICO DE

PROTECCIÓN CIVIL .................................................................................................. 66

5.3.1 Pacto de Ayuda Mutua entre Refinerías (PAMER) ............................................. 66

6. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN E INFORMACIÓN .................................................... 67

6.1 FICHAS PERSONALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS ............................. 67

6.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS ............ 67

6.3 PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE ACTUACIÓN ANTE

EMERGENCIAS .......................................................................................................... 68

6.4 FICHAS DE RIESGOS Y ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LAS

SUSTANCIAS ............................................................................................................. 68

ÍNDICE DE TABLAS

Página

TABLA 3.1 CATEGORÍA DE ACCIDENTES Y NIVEL DE EMERGENCIA ......................................... 9

TABLA 3.2 SALA DE PLANA MAYOR ............................................................................................... 17

TABLA 3.3 NÚMEROS DE ZONA DE REFINERÍA PETRONOR ...................................................... 64




ÍNDICE DE FIGURAS

Página

FIGURA 3.1 ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA ........................................................................ 20

FIGURA 3.2 PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES ................................................... 63

FIGURA 3.3 NOTIFICACIÓN ............................................................................................................... 64

FIGURA 3.4 NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA EN LA TERMINAL MARÍTIMA .............................. 65




1. INTRODUCCIÓN

El contenido del Presente Manual de Actuación en Emergencia se ha estructurado de forma

que se consiga una operatividad adecuada y además se cumplan los contenidos mínimos

establecidos en la Directriz Básica del Riesgo Químico. El contenido es el siguiente:

- Capítulo 1: Introducción.

- Capítulo 2: Clasificación de emergencias.

- Capítulo 3: Estructura organizativa de respuesta.

- Capítulo 4: Operatividad del Plan de Autoprotección.

- Capítulo 5: Enlace y coordinación con el Plan de Emergencia Exterior.

- Capítulo 6: Procedimientos de actuación e información.




2. CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS

El accidente puede aparecer en un lugar de las instalaciones de la Refinería de PETRONOR

donde se produzca un incidente que no sea controlado eficazmente. Sin embargo, existen algunas

zonas concretas donde existe una mayor probabilidad de ocurrencia de accidentes, y cuya gravedad

puede ser mayor, las cuales se encuentran recogidas en el Documento 1, al igual que los diferentes

tipos de accidentes identificados susceptibles de activar el Plan de Autoprotección de la Refinería de

PETRONOR.

Las posibles situaciones de emergencia originadas por accidentes en los que intervengan

sustancias peligrosas se clasifican en función de:

- La gravedad de sus consecuencias, para lo cual se emplea el concepto de Categoría de

Accidente.

- Los medios humanos y materiales requeridos para su control, en base a lo cual se

establecen los Niveles de Emergencia.

2.1 CATEGORÍAS DE ACCIDENTES

La notificación de emergencias a las autoridades competentes en materia de Protección Civil,

requiere que sea indicada la valoración de la gravedad de las consecuencias asociadas al accidente.

Para ello, en función del alcance y magnitud de los daños producidos o que sea previsible se puedan

producir, en materia de riesgo químico, se definen tres Categorías.

Categoría 1 Aquellos accidentes en los que como consecuencia de hechos acontecidos

inesperadamente se prevea que tengan como única consecuencia daños

materiales en la instalación accidentada. No se manifiestan daños de ningún

tipo en el exterior de la instalación.


inesperadamente se prevea que tengan como consecuencia posibles víctimas

y daños materiales en la instalación. Las repercusiones exteriores se limitan a

daños leves o efectos adversos sobre el medio ambiente en zonas limitadas.


inesperadamente se prevea que tengan como consecuencia posibles víctimas

y daños materiales graves o alteraciones importantes del medio ambiente en

zonas extensas, en el exterior de la instalación.

En la Tabla 3.1 se asigna la Categoría de accidente a cada uno de los escenarios evaluados

en el Informe de Seguridad de la Refinería de PETRONOR.




2.2 NIVELES DE EMERGENCIA

En función de las áreas afectadas, de los medios requeridos para hacer frente a las situaciones

de emergencia y de los efectos en el exterior de la Refinería de PETRONOR, se distinguen tres Niveles

de Emergencia.

Nivel 1 ó Conato de Emergencia

Es cualquier situación potencialmente peligrosa para las personas, instalaciones o el medio

ambiente y que se considera puede ser controlada con los medios humanos y materiales de la propia

Sección, Unidad, Planta o con la ayuda exclusiva del personal de las Brigadas 1,2 y 3 definidas en el

apartado 4 del presente documento. Para el caso de la Terminal Marítima será Conato de Emergencia

cuando se considere que pueda ser controlado con su propio personal.

La comunicación puede realizarse a través de radioteléfonos, teléfonos autogenerados y

teléfonos interiores (55222).

Nivel 2 ó Emergencia

Es cualquier situación potencialmente peligrosa para las personas o instalaciones o el medio

ambiente y que para su control se considera necesario, además de las Brigadas 1, 2 y 3, la

colaboración del resto de Brigadas.

Esta situación se notificará a través de los radioteléfonos (canal 3 de Seguridad) y sirena

general.

Nivel 3 ó Gran Emergencia

Es cualquier situación que aconseja la actuación de todos los medios disponibles y la

colaboración de ayudas del exterior.

Esta situación se notificará a través de los radioteléfonos (canal 3 de emergencia) y sirena

general.

Ante cualquier accidente en el cual se encuentren personas heridas independientemente del

Nivel de Emergencia, podrá realizarse la solicitud de ayuda médica de urgencia al exterior.

En la Tabla 3.1 se asigna el Nivel de Emergencia correspondiente a cada uno de los

escenarios de accidente grave identificados en las instalaciones de la Refinería de PETRONOR.

Asimismo, en los Procedimientos Específicos de Actuación ante Emergencia (incluidos en el

Anexo V) se indica para cada uno de ellos las zonas afectadas, las sustancias involucradas y los

riesgos originados.




Se debe indicar que el Nivel de Emergencia asignado para cada accidente relacionado en la

Tabla 3.1 se corresponde con una evolución previsible desfavorable de cada accidente. Asimismo, es

preciso señalar que, la Dirección o Coordinación de la Emergencia, en función de su criterio y de las

circunstancias reales que rodean a la emergencia, podrá asignar otro Nivel de Emergencia al

determinado en la Tabla 3.1.




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3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE RESPUESTA

3.1. DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA

El Plan de Autoprotección de la Refinería de PETRONOR, teniendo en cuenta los riesgos de las

instalaciones, las potenciales implicaciones en el exterior, así como los medios de autoprotección a

movilizar en una situación de emergencia, define la siguiente estructura organizativa, que puede ser

implementada en caso de emergencia:

- Dirección de la Emergencia, máximo órgano de decisión, dirección de actuaciones durante

una emergencia:

· Centro de Control de la Emergencia (CCE) su ubicación será:

Lugar del siniestro Localización del CCE

Refinería Sala de Crisis

(Oficinas Generales)

Terminal Marítima Sala de Crisis


Oleoducto Sala de Crisis


· Centro Control Avanzado, ubicado en un lugar seguro en las proximidades de la zona

del accidente.

- Áreas y Equipos de Emergencia, que bajo el mando directo de los miembros de la

Dirección de la Emergencia, se encargan de ejecutar las actuaciones esenciales durante una

emergencia:

· Intervención y lucha directa para el control y la supresión de la emergencia.

· Apoyo logístico al personal de intervención.

· Rescate y asistencia sanitaria de los afectados.

· Evacuación de las instalaciones.

· Comunicaciones durante la emergencia, tanto internas como externas.




3.1.1 Dirección de la emergencia

PETRONOR tiene establecido una Dirección de la Emergencia que gestiona todas aquellas

situaciones provocadas por acontecimientos, que tengan lugar en la Refinería, que impliquen daños,

potenciales o reales, a personas, el medio ambiente y/o instalaciones, tengan o no repercusión hacia el

exterior, entre los cuales se encuentran tipificados como situaciones de crisis los accidentes graves,

objeto del presente Plan de Autoprotección.

La Dirección de la Emergencia, es un órgano de decisión que gestiona cualquier acontecimiento

susceptible de poner en peligro la imagen y el prestigio de la Empresa, aún cuando no tenga

consecuencias adversas asociadas.

Durante una situación de crisis, la Dirección de la Emergencia se localiza en , organizada del

siguiente modo:

TABLA 3.2

SALA DE PLANA MAYOR

Cargos Lugar del Siniestro

Refinería Terminal Marítima Oleoducto

Directores Sí Sí Sí

Jefe Refinerías 1 y 2 Sí - -

Jefe Conversión Sí - -

Jefe de URF Sí - -

Jefe Tks/Termin. Sí Sí Sí

Jefe Fiabilidad Sí Sí Sí

Jefe Ingeniería Si Sí Sí

Jefe Seguridad Sí Sí Sí

Jefe Compras y Contrataciones Sí Sí Sí

Jefe Calidad/Med. Amb. Sí Sí Sí

Gerente de TI SÍ SÍ Sí

Localización del CEE Sala Crisis

Ofic. Generales.

Sala de Crisis

Ofic. Generales.

Sala Crisis

Ofic. Generales




Centro Control Avanzado, ubicado en las proximidades de la zona del accidente, donde se

localizan:

- Coordinador de la Emergencia.

- Jefe del Servicio Contra Incendios (SCI).

- DUE y ambulancia.

- Ayuda Exterior.

Adicionalmente, se cuenta con personal sanitario y ambulancia ubicado en el Servicio Médico

desde el que se coordinará las labores de atención a posibles heridos.

3.1.2 Áreas y equipos de emergencia

Las Áreas y Equipos de Emergencia se organizan con el siguiente esquema.

Área Operativa Equipo de Actuación/Servicio de Apoyo

Área Intervención - Brigadas de Intervención.

- Brigadas de Apoyo.

- Brigadas de Apoyo Complementario.

- Grupos de Auxilio.

- Salud Laboral.

- Red C.I.

Área Logística - Brigada Servicios Especiales.

- Suministros.

Área de Comunicación, Tráfico y

Evacuación

- Tráfico.

- Comunicación.

- Evacuación del Cargadero de Camiones.

Área de Relaciones Sociales - Atenciones sociales.

Área de Intervención

Desde este área se llevan a cabo las actuaciones de lucha directa y maniobras sobre los

equipos y sistemas tendentes a controlar y suprimir la emergencia. Además, desde este área se

efectúan, en caso necesario, el rescate de afectados.

Área Logística

Desde este área logística se realizan las actuaciones de apoyo logístico a los equipos de

intervención y de operaciones, necesarias durante una emergencia, como son:




- Aseguramiento del correcto funcionamiento de servicios esenciales durante la emergencia

(red eléctrica, sistemas de intercomunicación, red contra incendios, etc.).

- Consecución y transporte de los materiales necesarios durante la emergencia.

- Reparaciones y construcciones.

Área de Comunicación, Tráfico y Evacuación

Desde este área se llevan a cabo todas las labores de comunicación, tráfico y evacuación

durante la emergencia como son:

- Coordinar, filtrar y distribuir las comunicaciones surgidas durante la emergencia.

- Control del tráfico y accesos a Refinería.

- Coordinar la evacuación de vehículos del cargadero.

Área Relaciones Sociales

Desde este área se coordinan las labores de atención a los posibles afectados, tanto aquellos

provocados directamente por el accidente, como aquellos que surjan durante el desarrollo de la

emergencia en las labores de control y lucha contra la emergencia.

En la Figura 3.1 se describe la organización de la respuesta ante emergencias dispuesta por

Refinería de PETRONOR para controlar un accidente en sus instalaciones.




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3.2 ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

Se presenta a continuación una descripción de las funciones y responsabilidades asociadas a

cada uno de los integrantes de la estructura organizativa de actuación ante emergencias.

3.2.1 Dirección de la Emergencia

A continuación, se describen las misiones asignadas a los miembros de la Dirección de la

Emergencia, Coordinador de Emergencia localizados en el Centro de Control de la Emergencia (CCE) y

en el Centro de Control Avanzado (CCA), en relación a la dirección y coordinación de la emergencia. Y

del Comité Asesor.

En el Centro de Control de la Emergencia están ubicados:

- Plana Mayor.

- Relaciones Externas.

En el Centro de Control Avanzado está ubicado el Coordinador de Emergencia.

A. Dirección de la Emergencia

Este puesto recae sobre la Plana Mayor de la Refinería de PETRONOR en el momento de

producirse la emergencia en las instalaciones. Esta Plana Mayor se localizará durante la emergencia en

el CCE.

La Dirección de la Emergencia es asumida por los cargos recogidos en la Tabla 3.2,

dependiendo de la ubicación de la emergencia dentro de las instalaciones de Refinería. En dicha tabla

recogida anteriormente se indica la ubicación del CCE en cada caso.

Fuera de la jornada ordinaria, en los momentos iniciales el Jefe de Turno asume la Dirección de

la Emergencia, hasta ser relevado por los miembros de la Playa Mayor.

La Dirección de la Emergencia es la máxima responsable de la conducción de la emergencia,

así como de la coordinación de los medios propios y ajenos que intervengan en el control y la supresión

de la emergencia.

La Dirección de la Emergencia tiene, asimismo, la responsabilidad de declarar el cese de la

emergencia, procediendo a coordinar las labores de información a los implicados, la investigación del

suceso y la realización de las actuaciones post-emergencia.




B. Comité Asesor

La Plana Mayor dispone de un Comité Asesor que le asiste en la toma de decisiones durante

una emergencia.

El Comité Asesor está compuesto por:

- Personal de Calidad y Medio Ambiente.

- Jefe del Departamento de Programación y Optimización.

- Jefes de Departamento no incluidos en la Plana Mayor.

Tiene como misión principal asesorar a la Plana Mayor en la toma de decisiones y asumir las

misiones que éste determine.

C. Relaciones Externas

Durante una situación de emergencia en las Instalaciones de PETRONOR, el Director de

Personas, Organización y Relaciones Institucionales será el portavoz oficial de la Empresa, siendo

responsable de las relaciones con los Medios de Comunicación. Decidirá junto con el resto de la Plana

Mayor la idoneidad de que dichos medios visiten el lugar del accidente.

D. Coordinador de la Emergencia

El Jefe de Turno, ocupa el puesto de Coordinador de la Emergencia.

El Coordinador de la Emergencia, que se dirige al Centro de Control Avanzado (CCA), tiene las

misiones y responsabilidades siguientes:

- Recibe información sobre la evolución del siniestro y sobre las necesidades de los equipos de

intervención y operación.

- Coordina las actuaciones sobre los equipos y sistemas que se desarrollan en el lugar de los

hechos, tendentes a controlar la emergencia.

- Coordina las labores de comunicación (hasta el momento que queda constituida la Plana

Mayor), tráfico, evacuación y atención social.

3.2.2 Área de Intervención

El mando de este área recae sobre el Jefe del Servicio C.I. (Jefe del Área de Intervención), el

cual desde el Centro de Control Avanzado coordina y dirige la actuación de los equipos de lucha:




- Brigadas de Intervención.



- Grupos de Auxilio

- Red C.I.

- Salud Laboral.

A. Jefe del Área de Intervención

El puesto de Jefe del Área de Intervención recae sobre el Jefe del Servicio C.I., o en caso de

su ausencia de la Refinería de PETRONOR, su puesto lo ocupará el Tecnico del Parque CI.

Fuera de la jornada ordinaria el Jefe de Turno ocupa inicialmente el puesto de Jefe del Área

de Intervención, hasta ser relevado por el Jefe del Servicio Contra Incendios.

El Jefe del Área de Intervención, durante una emergencia que active el Plan de

Autoprotección, tiene la misión de coordinar las actuaciones de lucha directa de los Equipos de Lucha

para la supresión de la emergencia, así como del rescate y la asistencia en primeros auxilios de

posibles afectados, para lo cual cuenta con la colaboración de Salud Laboral de la Refinería de

PETRONOR.

Asimismo, será el responsable directo del control y funcionamiento de la red contra incendios,

incluyendo el control del suministro de agua y la operatividad de los equipos de bombeo.

B. Equipos de Lucha

Los Equipos de Lucha llevan a cabo las actuaciones necesarias para el control y la supresión

de la emergencia.

Los Equipos de Lucha tienen la siguiente composición:

- Brigadas de Intervención.



- Grupos de Auxilio

- Red C.I.

- Salud Laboral.

B.1 Brigadas de Intervención

Estas brigadas llevarán a cabo la primera respuesta ante la emergencia bajo el mando del

Jefe del Servicio C.I. los miembros de esta brigada son trabajadores a turno de Refinería.




Brigada Nº 1

Con dotación de 5 personas y un vehículo ligero, está compuesta por:

- Conductor C.I.

- Técnico de laboratorio.

- Operador N1.

- Operador Aguas 1/Calderas/Cogeneración

- Operador G4

Brigada Nº 2


- Conductor C.I. - Operador N2.

- Operador CRUDO 1.

- Operador CRUDO 2.

- Operador HD3/H3.

Brigada Nº 3


- Conductor C.I.

- Operador F3.

- Operador V3, VB3.

- Operador M3/ET3/BD3

- Operador SR3.

- Operador AK3.

- Operador TK’s Diesel/F.Oil

Esta brigada se encargará de retirar los plásticos o cojines de los sumideros cuando la

Emergencia no sea en su zona de influencia. En caso contrario se encargará de este cometido la

brigada nº 1.

NOTA: El personal de cobertura y con unidades paradas se deberá incorporar a la emergencia inmediatamente.

El Jefe de Área de Tanques acudirá junto al Jefe de Turno poniéndose a su disposición.




Para el desplazamiento de los miembros de estas brigadas, se dispondrá de los siguientes

vehículos:

Brigada Nº1: Vehículo de Laboratorio.

Brigada Nº2. Vehículo de Energías 1

Brigada Nº3: Vehículo de Diesel/F. Oil y Vehículo de Utilities 3.

Estos vehículos, además de los del Jefe de Turno y Jefe de Área de Tanques, tienen la

consideración de “Vehículos de Emergencia”, por lo que procede su sustitución en caso de cualquier

avería.

El lugar de reunión de las Brigadas 1 y 2, es la Sala de Control 1, y el de la Brigada 3, Sala de

Control 3, entendiéndose que estos puntos son solo alternativas para el traslado por medio de los

vehículos anteriormente señalados.

B.2 Brigadas de Apoyo

Las brigadas 4, 5, 6, 7, 8 y 9 están compuestas por 8 personas a jornada ordinaria por

brigada.

La función de las brigadas 4, 5 y 6 es la lucha C.I. en el lugar de la emergencia,

desplazándose al mismo por sus propios medios. Su composición es nominal y rotativa. En el Anexo II

del presente Plan de Autoprotección se recoge la composición actual de las Brigadas de Apoyo.

Las brigadas 7, 8 y 9. Se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, lado Oeste. Su

misión es la de permanecer en reserva por si son requeridas, parcial o totalmente desde la

emergencia.

B.3 Brigadas de Apoyo Complementario

Las brigadas 10, 11, 12, 13, 14 y 15 están compuestas por 8 personas a jornada ordinaria por

brigada.

La misión de las brigadas 10, 11 y 12 es la de permanecer en reserva por si son requeridas,

parcial o totalmente desde la emergencia. Se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, lado

Oeste. En el Anexo II del presente Plan de Autoprotección se recoge la composición actual de las

Brigadas de Apoyo Complementario.



Las brigadas 13, 14 y 15. Continuarán en su puesto de trabajo debidamente equipadas por si

son requeridas.




B.4 Grupos de Auxilio A y B.

Los componentes de estos grupos permanecerán en sus puestos, debidamente equipados,

por si son requeridos sus servicios

B.5 Red C.I.

La misión del personal perteneciente al equipo de Red Contra Incendio es garantizar el

control y funcionamiento de dicha red, incluyendo el control del suministro de agua y la operatividad de

los equipos de bombeo.

Constituyen este equipo:

- Operadores de Control de Áreas 1 y Energías 3.

- Operador de Calderas 1.

- Operador de la Torre de Refrigeración 2.

- Operador de Aguas de Refinería.

B.6 Salud Laboral

Durante la emergencia Salud Laboral de Refinería de PETRONOR se encargará de la

asistencia sanitaria, la aplicación de primeros auxilios y, en su caso, la coordinación del traslado

urgente de los afectados a centros hospitalarios de la zona.

Para ello, contará con la colaboración siguiente:

- La Brigada de Intervención, en el rescate de heridos o víctimas.

- Servicio de Vigilancia, en el establecimiento de la ruta más segura para la evacuación de

heridos.

- Ayuda sanitaria externa, que bajo la coordinación del Salud Laboral de Refinería

colaborará en la atención médica, socorrismo y evacuación.

Salud Laboral de Refinería está compuesto dentro de jornada ordinaria como mínimo por:

- 1 Médico.

- 2 DUE.

Fuera de jornada ordinaria, la composición de Salud Laboral se reduce a un DUE.

Los miembros de Salud Laboral, al dar el aviso de la emergencia, esperan ser recogidos por

la ambulancia y reciben información de la emergencia a través de la emisora Canal 3, desplazándose

al Centro de Control Avanzado, quedando bajo las órdenes del Coordinador de la Emergencia.




3.2.3 Área Logística

El mando de este área, que se sitúa en el Departamento de Mantenimiento (Teléfono 7233),

será el responsable de hacer frente a las necesidades logísticas y de gestión. Asimismo, coordina la

actuación del personal perteneciente a Equipos Dinámicos y Electricidad en aquellas subestaciones

eléctricas y bombas contra incendios en las que se requieran sus servicios.

El Mando del Área Logística recae sobre el Jefe del Departamento de Mantenimiento, o en

caso de su ausencia sobre la persona que asume sus funciones.

El Jefe del Área Logística coordina la actuación de los siguientes servicios:

- Brigada Servicios Especiales.

- Suministros.

A. Brigada de Servicios Especiales

Esta brigada está compuesta por personal electricista (2 personas) y mecánico (2 personas)

pertenecientes a los Equipos Dinámicos y Electricidad. Durante la emergencia permanecen a la

espera de instrucciones por parte del Jefe del Departamento de Mantenimiento para acudir a las

subestaciones eléctricas y bombas contra incendios en caso de requerirse sus servicios ante cualquier

anomalía que pueda surgir estando en todo momento localizables vía emisoras de la cual se han

provisto una vez declarada la emergencia.

B. Suministros

El equipo de suministro está constituido por:

- Personal de Mantenimiento: se concentrarán en sus talleres preparando los vehículos del

Departamento por si fuese preciso utilizarlos.

- Personal de Almacén: procederán al suministro de cualquier material que les sea

requerido, entregándolo en el lugar del siniestro, con ayuda del personal de

Mantenimiento. Si hubiese limitación de recursos propios, gestionarán su reposición si

fuese necesario.




3.2.4 Área de Comunicación, Tráfico y Evacuación

El mando de este área es asumido por la figura del Coordinador de la Emergencia. Los

equipos que componen dicho área tendrán como misión garantizar el correcto desarrollo de las

comunicaciones, del tráfico dentro de Refinería y de la evacuación del personal durante la

emergencia.

Este área está constituida por los siguientes servicios:

- Tráfico.

- Comunicación.

- Evacuación del cargadero de camiones.

A. Servicio de Tráfico

El Servicio de Vigilancia junto con el Personal de Ingeniería son los responsables del Servicio

de Tráfico.

Su función principal es la de controlar y garantizar el acceso a la Refinería, organizar el tráfico

interior y realizar las labores de vigilancia de la instalación.

B. Servicio de Comunicación

Realiza el Plan de Llamadas exterior si así lo solicitase el Coordinador de Emergencia.

Hasta que no quede constituida la Plana Mayor en el CCE, el responsable de las

comunicaciones con el exterior es el Jefe de Turno llevándolas a cabo el Supervisor de formulación de

productos. Una vez formada la Plana Mayor, ésta asume la responsabilidad asociada a las

comunicaciones con el exterior.

C. Evacuación del cargadero

El Equipo de Evacuación está compuesto por el Expedidor de Cargadero que tiene como

función principal durante la emergencia coordinar el desalojo de las cisternas hacia el aparcamiento.

Si la emergencia fuera en el propio cargadero, también desalojará las cisternas del aparcamiento,

actuando de acuerdo al procedimiento interno PT-B-PM-INS-CC-00.0004 “Emergencia en

Cargaderos”.

3.2.5 Área de Relacionales Sociales

El mando del Área de Relaciones Sociales recae directamente sobre el Coordinador de la

Emergencia. Este mando coordina la actuación del Servicio de Atenciones Sociales.




El Servicio de Atenciones Sociales estará compuesto por personal de R.R.L.L. y de Procesos.

Sus actuaciones serán las siguientes:

- El personal de RRLL, se dirigirá a la Centralita telefónica y Control de Accesos como

complemento del personal habitual. Atenderá, además las posibles visitas. Coordinará los

aspectos logísticos relacionados con el transporte, información a familiares, alimentos,

vestuarios, etc.

- El personal de Procesos, dispondrá de un grupo de personas organizado, que se

desplazará a Salud Laboral para colaborar en las labores de atender teléfonos, etc. El

resto del personal permanecerá en sus puestos por si es requerido.

- Atender al personal que quede en Refinería en emergencias de larga duración.

3.3 CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA (CCE)

En caso de activación del Plan de Autoprotección, la ubicación del CCE es:

Localización del siniestro Ubicación del CCE

Refinería Sala de Crisis Oficinas Generales

Terminal Marítima Sala de Crisis de Oficinas Generales

Oleoducto Sala de Crisis Oficinas Generales

En el Centro de Control de la Emergencia están ubicados:

- Dirección de la Emergencia.

- Relaciones Externas.

El Centro de Control de la Emergencia debe disponer de los siguientes medios:

- 1 línea de teléfono interior.

- 1 línea directa al exterior.

- Equipos de radioteléfono, conectados permanentemente al canal de emergencia.

- 1 emisora base conectada al canal de emergencia.

- Sistema de circuito cerrado de televisión, con imágenes en directo de la zona del

accidente.




- Planos de la Refinería, Terminal Marítima y mapas de la zona según se detalla en el

Anexo VIII.

- Lista de personal clave se detalla en el Anexo I.

- Lista de los servicios externos de emergencia y organismos oficiales con sus direcciones y

teléfonos según se detalla en el Anexo I.

- Informe de Seguridad de la Refinería en el que conste la evaluación de riesgos de

admisión, manipulación y almacenamiento de MM.PP. de las diferentes zonas y sus

consecuencias, tanto para el interior como exterior de la Refinería, especialmente para los

núcleos de población próximos.

- El Plan de Autoprotección de la Refinería.

- Las fichas de intervención y las fichas de riesgo de los productos involucrados en la

Refinería.

- Pantallas para el visionado de la emergencia mediante el sistema CCTV de Producción.

Cuando se efectúe un relevo en cualquiera de los Mandos de este Centro de Control de la

Emergencia, se informará inmediatamente al personal directamente afectado por el mismo.

3.4 CENTRO DE CONTROL AVANZADO DE LA EMERGENCIA (CCA)

En caso de activación del Plan de Autoprotección, el Centro de Control Avanzado se ubicará en

las proximidades del lugar del incidente/accidente originador de la emergencia, en una zona protegida de

los efectos y consecuencias del accidente que permita el seguimiento de la evolución de la emergencia y

la coordinación de actuaciones. Sus posibles ubicaciones pueden ser (siempre que se encuentre ubicado

dentro de la zona de alerta):

- Sala de Control de la Unidad afectada.

- Sala de Control de una Unidad vecina.

- Unidad Móvil del Centro Avanzado.

- Lugar seguro próximo a la emergencia.

En el Centro de Control Avanzado se contará con un servicio de transmisiones que comunicará

directamente con los Equipos de Lucha y el Centro de Control de la Emergencia para comunicar la

situación del siniestro y la solicitud, en caso necesario, de ayuda extraordinaria.




En el Centro de Control Avanzado se localizarán los siguientes miembros:

- En caso de estimarlo necesario o conveniente, la Dirección de la Emergencia dará orden

de que uno o varios miembros de la Plana Mayor se desplacen al Centro Avanzado

asumiendo las misiones encomendadas por la misma.

- Coordinador de la emergencia.

- Área de Intervención.

· Jefe del Servicio Contra Incendios.

· Ayuda Exterior.

Cuando se efectúe un relevo en cualquiera de los Mandos de este centro de la emergencia, se

informará inmediatamente al Centro de Control de la Emergencia y al personal directamente afectado por

el mismo.

3.5 SALUD LABORAL

Salud Laboral (Clínica) coordinará todas las operaciones médico-sanitarias para la

atención de las personas afectadas. Salud Laboral cuenta con una unidad de primeros auxilios

formada (como mínimo) por un médico y dos DUE, localizados en la clínica en estado de alerta

encargada de proporcionar los primeros auxilios, clasificación de heridos y evacuación a los centros

hospitalarios exteriores.

Cuando se efectúe el relevo de unos de los componentes de la unidad de primeros

auxilios, se informará inmediatamente al Centro de Control de la Emergencia y al personal

directamente afectado por el mismo.

La clínica pertenece al Departamento de Salud Laboral y dispone de:

- Sala de Urgencias.

- Sala de hospitalización.

- Sala de reconocimientos.

- Farmacia.

Para el servicio fuera de la clínica dispone Salud Laboral de:

- Ambulancia UVI-móvil.

- Ambulancia transporte sanitario.

- Material de atención en diversos puntos del Recinto Industrial.




4. OPERATIVIDAD DEL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

4.1 NORMAS DE ACTUACIÓN EN REFINERÍA

A. Generalidades:

Cualquier persona que detecte una situación de posible peligro actuará según se indica a

continuación, dependiendo del tipo que sea (Conato de Emergencia, Emergencia o Gran Emergencia).

Todos los vehículos no relacionados con el control de la situación, quedarán aparcados con

las llaves puestas sin obstaculizar el tráfico para permitir la libre circulación de los vehículos

necesarios para la emergencia, dirigiéndose los conductores a pie hacia los lugares indicados para su

concentración.

Durante cualquiera de las situaciones descritas no se utilizarán los teléfonos ni las emisoras,

sin causa justificada, para comunicaciones ajenas al control de la emergencia.

Cualquier tipo de información que se solicite del exterior, será dirigida a la Dirección de la

Emergencia, quien tendrá definido el responsable para la comunicación con los Medios de

Comunicación, etc.

B. Información a la autoridad competente:

La información que reglamentariamente PETRONOR deba dar a la Autoridad Competente, se

regirá según lo establecido en el R.D. 1196/2003.

C. Llamadas a “Organismos de Interés”:

Se realizarán desde el Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos),

hasta la constitución de la Dirección de la Emergencia.

D. Coordinación:

La Coordinación de la emergencia dependerá del Jefe de Turno.




4.1.1 Conato de Emergencia

Cuando se aprecie una situación que pueda ser controlada con los medios disponibles en la

propia sección, unidad o planta o con la ayuda exclusiva de las Brigadas 1, 2 y 3, se actuará de la

siguiente manera:

a) Avisar a Sala de control por el sistema más rápido de que se disponga, bien por emisoras

en el canal de trabajo, teléfono interior (55222), o bien por medio de los teléfonos

autogenerados (con repetidas llamadas cortas a Control).

ES MUY IMPORTANTE:

- Hablar despacio.

- Identificarse.

- Indicar el lugar de los acontecimientos.

- Describir la situación.

- Indicar si hay heridos.

- Asegurarse de que le han comprendido.

b) Actuar con los medios disponibles, intentando controlar la situación. No correr riesgos

innecesarios, pues se recibirá ayuda de inmediato.

Actuación Salas de Control

La Sala de Control que reciba en primer lugar el aviso de conato de emergencia, lo repetirá a

las otras Salas de Control, a Seguridad, a Laboratorio y a Salud Laboral (Tfno. 55333).

Cada Sala de Control, por medio de emisoras en el canal de trabajo y teléfonos

autogenerados (mediante repetidas llamadas cortas), avisará a todo el personal de su Planta.

La Sala de Control de Tanques por medio de las emisoras y teléfonos autogenerados

(mediante repetidas llamadas cortas) avisará al resto del personal disperso por la Refinería y

a la Sala de Control de la Terminal Marítima.

En la situación de Conato de Emergencia no se pulsará la sirena de alarma.

Los Operadores de Control, no afectados por el conato, anotarán en la pizarra de las

respectivas Salas, el lugar de los hechos.

Actuación del Personal a Turnos

El Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos), avisará a la Autoridad

Competente (112 SOS DEIAK).




Componentes del Servicio de Red Contra Incendios

- Operadores de Control de Área 1 y Energías 3. Coordinará el suministro de agua a la red

C.I. indicando en cada momento las bombas C.I. que deben estar en servicio.

- Operador de Calderas 1. Pondrá en servicio la bomba U-P-102/U2-P-13 comprobando la

presión de la red C.I. en coordinación con su Operador de Control por si fuera necesario

poner en servicio otras bombas C.I.

- Operador de Torre de Refrigeración 2. Comprobará la presión de la red C.I. vigilando la

bomba U2-P-10 en el caso de que esté en servicio, o arrancándola si fuera preciso a

requerimiento de su Operador de Control.

- Operador de Aguas de Refinería. Comprobará si las bombas Y-P-1, Y-P-2 e Y-P-15 están

funcionando. En caso contrario las arrancará vigilando su funcionamiento.

Posteriormente y si no lo estuviera, arrancará la bomba Y3-P-4, vigilando tanto los niveles

de las piscinas, como el del tanque Y-TK-803 así como el regulador de presión de la

bomba C.I. De la situación de las bombas C.I. de su área, informará a su Operador de

Control.

Vehículos C.I. Se dirigirán directamente al lugar de los hechos, salvo emergencias

en Alquilación, que se actuará según se indica a continuación.

Personal componente de las Brigadas C.I. nºs 1, 2 y 3. Se dirigirán al lugar de los hechos,

utilizando para ello los vehículos asignados para su traslado. Las emisoras del personal de

Brigadas se pasarán al canal 3 de Seguridad.

Para las intervenciones en Alquilación (AK3) dada la peculiaridad de la planta se exige que el

acceso a la misma se haga equipados con trajes especiales.

Por ello, las Brigadas de CI., en caso de intervención en la citada Unidad se concentrarán al

sur de la Sala de Control 3.

NO SE ENTRARÁ EN LA UNIDAD HASTA NO ESTAR DEBIDAMENTE EQUIPADOS Y

AUTORIZADOS.

Vigilante de Control de Accesos. Pondrá en funcionamiento el grabador, grabando

cronológicamente las incidencias que aprecie, desde su puesto, al mismo tiempo que graba

las comunicaciones que se realicen por el Canal 3 de emergencia.




Entregará los petos y las señales en antigua portería al personal de Ingeniería, que regulará

el tráfico interior.

Vigilante de Ronda. Se dirigirá a Control de Accesos y ayudará al titular de este puesto.

Vigilante Conductor. Acompañará al DUE en la ambulancia.

Personal de la Terminal Marítima. Atenderá sus instalaciones. El personal que no sea

necesario en la Terminal, se desplazará al lugar de los hechos.

En el vehículo llevarán el distintivo de “vehículo de emergencia”, que le será entregado en

Vigilancia Puerto, no llevarán el destellante encendido en el trayecto hasta Refinería.

Personal de Producción cuyas unidades no estén en servicio o afectadas por el Conato de

Emergencia. Se deberán incorporar a la emergencia.

DUE. Se dirigirá con la ambulancia al lugar de los hechos, en compañía del Vigilante

Conductor.

Personal de Laboratorio no incluido en Brigadas 1, 2 y 3. Permanecerá localizado en el

Laboratorio.

NO ACTUARÁ: El personal de jornada normal, excepto que sea expresamente requerido.

Personal de Empresas Contratadas, que se encuentran el área afectada abandonaran la

zona.

Si la evolución de la situación lo aconseja, se establecerá la actuación prevista para casos de

Emergencia o de Gran Emergencia por medio del correspondiente toque de sirena,

comunicaciones, etc.

Fin de la Situación de Conato de Emergencia

Cuando a juicio del Coordinador de la Emergencia hayan desaparecido las circunstancias que

provocaron la situación de Conato de Emergencia, se notificará a los afectados, por los

mismos medios de transmisión.

El Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos), notificará a la

Autoridad Competente (112-SOS-DEIAK) de la finalización del Conato de Emergencia.

El Operador de Control de Tanques avisará a la Terminal Marítima de la finalización del

suceso.




Posteriormente se procederá a comentar el suceso, anotando todos los datos que sean de

interés, para iniciar de inmediato, el correspondiente Informe de Incidente/Accidente

Industrial.

4.1.2 Emergencia

Cuando se aprecie una situación que para su control se considere necesario, además de las

Brigadas 1, 2 y 3, la colaboración de otras Brigadas y personal disponible, se actuará de la siguiente

manera:

a) Avisar a Sala de Control por el sistema más rápido de que se disponga, bien por emisoras

en el canal de trabajo, teléfono interior (55222), o bien por medio de los teléfonos


ES MUY IMPORTANTE:

- Hablar despacio

- Identificarse

- Indicar el lugar de los acontecimientos

- Describir la situación

- Indicar si hay heridos

- Asegurarse de que le han comprendido

b) Actuar con los medios disponibles, intentando controlar la situación. No correr riesgos

innecesarios, pues se recibirá ayuda de inmediato.


La Sala de Control que reciba en primer lugar el aviso de Emergencia, lo repetirá a las otras

Salas de Control, a Seguridad, al Laboratorio, a Terminal Marítima y a Salud Laboral

(Tfno. 55333).

Pulsará la sirena dando señal continua durante 60 segundos.

Las Salas de Control de Tanques y Terminal Marítima por medio de las emisoras avisarán al

resto del personal disperso por Refinería y Terminal Marítima.

Los Operadores de los Controles no afectados por la emergencia anotarán en las pizarras de

las respectivas Salas, el lugar de los hechos.




Actuación del Personal a Turnos

El Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos), notificará a la

Autoridad Competente (112 SOS DEIAK).

Componentes del Servicio de Red Contra Incendios

- Operadores de Control de Área 1 y Energías 3. Coordinarán el suministro de agua a la red

C.I. indicando en cada momento las bombas C.I. que deben estar en servicio.

- Operador de Calderas 1. Pondrá en servicio la bomba U-P-102/U2-P-13 comprobando la

presión de la red C.I. en coordinación con su Operador de Control, por si fuera necesario

poner en servicio otras bombas C.I.

- Operador de Torre de Refrigeración 2. Comprobará la presión de la red C.I. vigilando la

bomba U2-P-10 en el caso de que esté en servicio, o arrancándola si fuera preciso a

requerimiento de su Operador de Control.

- Operador de Aguas de Refinería. Comprobará si las bombas Y-P-1, Y-P-2 e Y-P-15 están

funcionando. En caso contrario las arrancará vigilando su funcionamiento.

Posteriormente y si no lo estuviera, arrancará la bomba Y3-P-4, vigilando tanto los niveles

de las piscinas, como el del tanque Y-TK-803 así como el regulador de presión de la

bomba. De la situación de las bombas C.I. de su área, informará a su Operador de

Control.

Vehículos C.I. Se dirigirán directamente al lugar de los hechos, salvo emergencias en

Alquilación, que se actuará según lo indicado a continuación.

Personal componente de las Brigadas C.I. nºs 1, 2 y 3. Se dirigirán al lugar de los hechos

utilizando para ello los vehículos asignados para su traslado. Las emisoras del personal de

Brigadas pasarán al canal 3 de Seguridad.

Para las intervenciones en Alquilación (AK3) se exige que el acceso a la misma se haga

equipados con trajes especiales. Por ello, las Brigadas C.I., en caso de intervención en la

citada unidad se concentrarán al sur de la Sala de Control 3.


AUTORIZADOS.




Vigilante de Control de Accesos. Anotará en la pizarra de la antigua portería el lugar de la

emergencia. Pondrá en funcionamiento el grabador, grabando cronológicamente las

incidencias que aprecie, desde su puesto, al mismo tiempo graba las comunicaciones que se

realicen por el Canal 3 de Seguridad. Pedirá 2 taxis para que permanezcan junto al Control

de Accesos.

Entregará los petos y las señales al personal de Ingeniería, que regulará el tráfico interior.

Vigilante Conductor. Acompañará al DUE en la ambulancia.

Vigilante de Ronda. Se dirigirá al Control de Accesos y ayudará al titular de este puesto.

Personal de Terminal Marítima. Atenderá sus instalaciones, procediendo a parar las

operaciones. El personal que no sea necesario en la Terminal, se desplazará al lugar de los

hechos. En el vehículo llevarán el distintivo de “vehículo de emergencia”, que lo recogerán en

Vigilancia Puerto, en el trayecto hasta Refinería no llevarán encendido el destellante.

DUE. Se dirigirá con la ambulancia al lugar de los hechos, en compañía del Vigilante

Conductor.

Centralita Telefónica. No atenderá llamadas del exterior que no estén relacionadas con el

control de la Emergencia, siendo éstas canalizadas a la Dirección de la Emergencia (Plana

Mayor) o al Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos). De las

anteriores llamadas se llevará un control horario, identificación de las personas que llaman,

posibles instrucciones que reciba, etc.

Personal de Cargaderos. Suspenderán las operaciones de carga de cisternas y procederán a

desconectar los brazos de carga/descarga, para posteriormente organizar la salida de las

cisternas hacia el aparcamiento.

El Servicio de Evacuación de Cargaderos (Expedidor de Cargaderos). Ayudará a la

evacuación hacia el aparcamiento de los vehículos situados en el cargadero.

Si la Emergencia fuera en el propio cargadero, se desalojarán las cisternas también del

aparcamiento, actuándose de acuerdo con la PT-B-PM-INS-CC-00.0004 “Emergencia en

Cargaderos”.

Personal de Tanques no incluido en Brigadas. Suspenderá los bombeos, a excepción de los

relacionados con las unidades.

Personal de Laboratorio no incluido en Brigadas. Deberá permanecer en el Laboratorio,

acondicionando éste por si se precisa su actuación en otro lugar.




Personal de Producción cuyas unidades no estén en servicio o afectadas por la Emergencia.

Se deberán incorporar a la emergencia.

Resto del personal no relacionado. Permanecerá en sus puestos.

Actuación del Personal a Jornada Ordinaria

Dirección de la Emergencia (Plana Mayor). Se concentrará en la Sala de Crisis de las

Oficinas Generales, donde se dispone de emisora, teléfono, planos, medios audiovisuales,

etc.

Su misión es la de coordinar todas las actividades relacionadas con la Emergencia,

permaneciendo en contacto continuo con el Jefe de Turno a través del canal 3 (Seguridad).

La dirección de esta Plana Mayor dependerá del mando de mayor nivel jerárquico o del Jefe

del Departamento directamente afectado, en ausencia de aquél.

Brigadas 4, 5 y 6 (Brigadas de apoyo). Las personas nominalmente designadas a cada

Brigada C.I. se desplazarán al lugar de los hechos, por sus propios medios, organizándose en

grupos según el Cuadro de Instrucciones para casos de Emergencia. Cada Brigada actuará

bajo la dirección de la persona que figura en primer lugar o de los siguientes en ausencia del

primero, y estas personas llevarán un brazalete identificativo y el número de su brigada en el

casco.

Brigadas 7, 8 y 9 (Brigadas de Apoyo). Los componentes de estas Brigadas se concentrarán

junto al edificio de Mantenimiento, en el lado Oeste, por si fueran requeridas desde el lugar de

la Emergencia. Cada Brigada actuará bajo la dirección de la persona que figura en primer

lugar o de los siguientes en ausencia del primero, y estas personas llevarán un brazalete

identificativo. En caso de tener que desplazarse lo harían utilizando los vehículos de

Mantenimiento.

La coordinación dependerá del Coordinador de Emergencia y/o del Jefe del Área de

Intervención.

Para las intervenciones en Alquilación (AK3) se exige que el acceso a la misma se haga

equipados con trajes especiales. Por ello, las Brigadas C.I., en caso de intervención en la

citada unidad se concentrarán al sur de la Sala de Control 3.


AUTORIZADOS.




Brigadas 10, 11 y 12 (Brigadas de Apoyo Complementario). Los componentes de estas

Brigadas se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, en el lado Oeste, por si fueran

requeridas desde el lugar de la Emergencia. Cada Brigada actuará bajo la dirección de la

persona que figura en primer lugar o de los siguientes en ausencia del primero, y estas

personas llevarán un brazalete identificativo. En caso de tener que desplazarse lo harían

utilizando los vehículos de Mantenimiento.

Brigadas 13, 14 y 15 (Brigadas de Apoyo Complementario). Los componentes de estas

brigadas permanecerán en sus puestos, debidamente equipados, por si son requeridos sus

servicios.

Grupos de Auxilio A y B. Los componentes de estos grupos permanecerán en sus puestos,

debidamente equipados, por si son requeridos sus servicios.

Brigada de Servicios Especiales. Las personas nominalmente señaladas, permanecerán en

sus talleres a la espera de recibir instrucciones del Jefe de Mantenimiento y en todo

momento estarán localizables a través de la emisora de la que se habrán dotado una vez

declarada la emergencia.

Servicio de Suministros (Personal de Mantenimiento). Se concentrará en sus talleres

preparando los vehículos del Departamento por si fuese preciso utilizarlos.

Atenciones Sociales:

Personal de Relaciones Laborales. Se dirigirá a la Centralita telefónica y Control de Accesos

como complemento del personal habitual. Atenderá, además, las posibles visitas. Coordinará

los aspectos logísticos relacionados con transporte, información a familiares, alimentación,

vestuario, etc.

Personal de Procesos. Dispondrá de un grupo de personas organizado, que se desplazará a

Salud Laboral para colaborar en las labores de atender teléfonos, etc. El resto del personal

permanecerá en sus puestos por si es requerido.

Personal de Compras. Permanecerán en sus puestos por si se precisan sus servicios.

Servicio de Suministros (Personal de Almacén). Procederán al suministro de cualquier

material que les sea requerido, entregándolo en el lugar del siniestro, con ayuda de personal

de Mantenimiento si hubiese limitación de recursos propios, gestionando su reposición si

fuese necesario.




Servicio de Tráfico (Personal de Ingeniería). Tendrá previamente organizado un grupo de 3

personas, que debidamente identificadas cooperarán en la fluidez del tráfico rodado por el

interior de la Refinería, situándose en los cruces de carretera próximos al siniestro. Las

prendas identificativas y las señales las recogerán en zona de la Antigua Portería. El resto

del personal permanecerá en sus puestos por si es requerido.

Personal de Calidad y Medio Ambiente: Facilitarán evoluciones, tanto meteorológicas, como

de los demás parámetros ambientales surgidos durante la Emergencia.

Resto del personal no citado anteriormente. Permanecerá en sus puestos.

Personal de Empresas Contratadas en Refinería. Abandonarán a pie el Recinto Industrial,

concentrándose en el Punto de Reunión, junto a los Vestuarios Generales de PETRONOR

(Tótem Punto de Reunión), no abandonando ese lugar hasta no recibir un aviso verbal, del

Vigilante de Seguridad, que lo pueden abandonar.

Personal de Empresas Contratadas en Terminal Marítima. Abandonarán a pie las

instalaciones de la Terminal hasta el final de la Emergencia, concentrándose junto al edificio

de Oficinas de Mantenimiento de PETRONOR, no abandonando ese lugar hasta no recibir un

aviso verbal del Vigilante de Seguridad, que lo pueden abandonar.


Gran Emergencia, por medio del correspondiente toque de sirena, comunicaciones, etc.

Fin de la Situación de Emergencia

Cuando a juicio la Dirección de la Emergencia hayan desaparecido las circunstancias que

provocaron la situación de Emergencia, se notificará el fin de la misma mediante un toque

oscilante de sirena durante 60 segundos.

La Plana Mayor o el Servicio de Comunicación (El Supervisor de formulación de productos)

notificará a la Autoridad Competente la finalización de la Emergencia.

El Operador de Control de Tanques, avisará a la Terminal Marítima de la finalización de la

Emergencia.

Posteriormente, se procederá a comentar el suceso, anotando todos los datos que sean de

interés, para iniciar, de inmediato, el correspondiente Informe de Incidente/Accidente

Industrial.




4.1.3 Gran Emergencia

Cuando la situación descrita anteriormente degenera de modo tal que, a juicio del

Coordinador de la Emergencia o la Dirección de la Emergencia, es necesaria la colaboración de ayuda

exterior, se decretará la situación de Gran Emergencia, con toque de sirena específico.

La Dirección de la Emergencia o el Servicio de Comunicaciones (Supervisor de formulación

de productos, notificará a 112-SOS-DEIAK de esta circunstancia, indicando el tipo de ayuda que

necesita (Bomberos, ambulancias, etc).

Ante la previsible afluencia de abundante ayuda del exterior, se tomarán las medidas

oportunas para permitir su fácil acceso a las instalaciones. Como criterio general, los vehículos

Contra Incendios serán autorizados a dirigirse al lugar de los hechos, mientras las ambulancias y

demás vehículos permanecerán en el Control de Accesos.


La Sala de Control del área afectada, emitirá dos toques continuos de sirena de 30 segundos

cada uno espaciados 10 segundos entre sí.

Fin de la Situación de Gran Emergencia

Cuando a juicio de la Dirección de la Emergencia hayan desaparecido las circunstancias que

provocaron la situación de Gran Emergencia, se avisará del fin de la misma mediante un

toque oscilante de sirena durante 60 segundos.

La Plana Mayor o el Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación productos),

notificará a la Autoridad Competente antes citada de la finalización de la Gran Emergencia.

El Operador de Control de Tanques lo pondrá en conocimiento de la Terminal Marítima.



Industrial.

4.2 NORMAS DE ACTUACIÓN EN LA TERMINAL MARÍTIMA

A. Generalidades:

No se debe olvidar, que ciertas situaciones que se pueden dar en Terminal Marítima, pueden

generar la activación de otros Planes de Actuación con sus respectivos protocolos de comunicación a

los cuales está sometida la Terminal Marítima (Plan de Autoprotección del Puerto de Bilbao, Plan de

Protección de la Instalación Portuaria, Plan Interior Marítimo).




Cualquier persona que detecte una situación de posible peligro, actuará según se indica a

continuación, dependiendo del tipo que sea (Conato de Emergencia, Emergencia o Gran Emergencia).

Todos los vehículos no relacionados con el control de la situación, quedarán aparcados y con

las llaves puestas sin obstaculizar el tráfico para permitir la libre circulación de los vehículos

necesarios para la Emergencia, dirigiéndose los conductores a pie hacia los lugares indicados para su

concentración.

Durante cualquiera de las situaciones descritas no se utilizarán los teléfonos ni las emisoras

sin causa justificada, para comunicaciones ajenas al control de la Emergencia.

Cualquier tipo de información que se solicite del exterior, será transmitida únicamente a

través de personal expresamente autorizado.

Los vehículos que vayan de Refinería a la Emergencia de la Terminal Marítima, deberán

recoger la acreditación de “vehículo de emergencia” en Control de Accesos, colocándolo en lugar

visible. No llevarán encendido el destellante en su desplazamiento hasta la Terminal.

B. Información a la Autoridad Competente:

La información que reglamentariamente debamos dar a la Autoridad Competente, se regirá

por lo dispuesto en el R.D. 1196/2003.

En este caso será también Autoridad la Capitanía Marítima y Autoridad Portuaria.

C. Llamadas a “Organismos de Interés”:

El Servicio de Comunicación (El Supervisor de formulación de productos), informará de lo

sucedido a 112-SOS-DEIAK. Y el Operador en Control de la Terminal avisara a la Autoridad Portuaria

y Capitanía Marítima.

D. Coordinación:

La coordinación dependerá del Jefe de Turno o por delegación el Jefe de Área de la Terminal.

4.2.1 Conato de Emergencia

Cuando se aprecie una situación que puede ser controlada con los medios de C.I. existentes

en la Terminal, sin la ayuda del personal de la Refinería se actuará de la siguiente manera:

Avisar a la Sala de Control de la Terminal por el sistema más rápido de que se disponga, por

emisoras en canal de trabajo, por teléfono interior (57125) o bien por medio de los teléfonos





ES MUY IMPORTANTE:

- Hablar despacio

- Identificarse



- Aportar cualquier otro dato que se considere de interés



- Actuar con los medios disponibles, intentando controlar la situación. No correr riesgos

innecesarios, pues se recibirá ayuda de inmediato


Sala de Control de la Terminal Marítima: una vez recibido el aviso, el Operador en la Sala de

Control de la Terminal Marítima, por medio de los teléfonos autogenerados (tres tandas de

llamadas cortas), emisoras portátiles o teléfonos interiores, avisará a todo el personal de la

Terminal e informará de la situación a Refinería (Control de Tanques), por medio de emisora

y teléfono interior (55222).

No se utilizará la sirena. Procederá al arranque de las bombas eléctricas Contra Incendios,

comprobando su funcionamiento y arrancará la bomba diesel si es necesario, coordinando

además con el Jefe de Área, el mantenimiento de la presión de la red C.I. (combustible, PIC,

etc.).

Registrará cronológicamente las incidencias que se aprecien.

En caso de que pudiera resultar afectado algún buque, se le notificará.

Sala de Control de Tanques. El Operador de Control de Tanques avisará al Jefe de Turno,

Seguridad, Laboratorio y a Salud Laboral (Tfno. 55333).

Actuación del Personal a Turnos de la Terminal Marítima

Se suspenderán todas las operaciones de carga y/o descarga, bombeos, etc.

El personal de turnos acudirá al lugar de los hechos, procediendo al control de la situación.

El Jefe de Área solicitará al Vigilante de Ronda de la Terminal de PETRONOR, que colabore

en funciones relacionadas con el Conato.




Actuación del Personal a Turnos de Refinería

El Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos), notificará a 112-SOS-

DEIAK de esta circunstancia, y el Operador en Control de Terminal Marítima notificará a

Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima.

Personal componente de Brigadas C.I. nºs 1, 2 y 3 y personal de Producción cuyas Unidades

no estén en servicio. Permanecerán en sus puestos de trabajo, estando dispuestos por si son

requeridos para trasladarse a la Terminal Marítima.

Vigilante Conductor. Acompañará al DUE en la ambulancia cuando ésta pase por el Control

de Accesos.

DUE Se dirigirá con la ambulancia al lugar de los hechos, tras recoger en Control de Accesos

al Vigilante Conductor.

NO ACTUARÁ: el personal de jornada ordinaria excepto que sea expresamente requerido.

Personal de Empresas Contratadas, en el área afectada, abandonarán la misma.


Emergencia o Gran Emergencia, por medio del correspondiente toque de sirena,

comunicaciones, traslados de Brigadas, etc.

Fin de la Situación de Conato de Emergencia

Cuando a juicio del Jefe de Área de la Terminal Marítima hayan desaparecido las

circunstancias que provocaron la situación de Conato de Emergencia, se notificará a los

afectados por los mismos medios de transmisión.

El Servicio de Comunicación mediante el Supervisor de formulación de productos notificará a

la Autoridad Competente (112-SOS-DEIAK), de la finalización del Conato de Emergencia

mientras que el Operador en Control de Terminal Marítima notificará a la Autoridad Portuaria

y Capitanía Marítima.

El Operador en Control de Terminal Marítima, avisará a la Sala de Control de Tanques de la

finalización del suceso.



Industrial.




NOTA: Si la situación de Conato de Emergencia, se produce a bordo de un buque, éste

actuará según lo establecido en las NORMAS DE SEGURIDAD EN SUPERPUERTO, que se

entregan a los buques al atracar.

4.2.2 Emergencia

Cuando se aprecie una situación que tenga su origen en las mismas instalaciones o en

instalaciones ajenas que pueda afectar a las mismas (p.e. incendio en un buque), y que para su

control se considere necesaria la ayuda del personal y equipos Contra Incendios de Refinería, se

actuará de la forma siguiente:

Avisar a la Sala de Control de la Terminal Marítima por el sistema más rápido de que se

disponga, bien por las emisoras en canal de trabajo, por teléfono interior (57125) o bien por medio de

los teléfonos autogenerados (con repetidas llamadas cortas a Control).

ES MUY IMPORTANTE:

- Hablar despacio

- Identificarse









Sala de Control de la Terminal Marítima. El Operador en la Sala de Control de la Terminal

Marítima informará de la situación a Refinería (Control de Tanques) por medio de emisora y

teléfono interior (55222). Pulsará la sirena la cual emitirá 3 sonidos de 10 segundos y avisará

a todo el personal de la Terminal mediante emisora en canal de trabajo, indicando el lugar de

los hechos.

Procederá al arranque de las bombas eléctricas Contra Incendios, comprobando su

funcionamiento y arrancará la bomba diesel si es necesario, coordinando además con el Jefe

de Área, el mantenimiento de la presión de la red C.I. (Combustible, PIC,

2ª bomba diesel, etc.). En caso de que pudiera ser afectado algún buque se le notificará.

Registrará cronológicamente las incidencias que se aprecien.

Sala de Control de Tanques. El Operador de Control de Tanques avisará al Jefe de Turno,

Seguridad, Laboratorio y Salud Laboral (Tfno. 55333).




Sala de Control de Refinería. El Operador de Control de Área 1, divulgará la situación

mediante toque oscilante de sirena durante 30 segundos (si se produce dentro del horario de

jornada ordinaria) o mediante emisoras en canales de trabajo (si se produce fuera de la

jornada ordinaria).

En todas las Salas de Control se anotará, en la pizarra, el lugar de los hechos.


El Jefe de Área de la Terminal. Solicitará al Vigilante de Ronda de PETRONOR en la

Terminal Marítima, que colabore en funciones relacionadas con la Emergencia.

El personal de la Terminal Marítima. Acudirá al lugar de los hechos procediendo al control de

la situación. Se suspenderán todas las operaciones de carga y/o descarga, bombeos, etc.

actuando según las características de la Emergencia (fuego en buques petroleros, vertidos al

mar, fuego en atraques, etc.) para lo que existen normas específicas.

Los Vigilantes de los Controles de Accesos de la Terminal Marítima. Permanecerán en sus

puestos, facilitando el acceso de los vehículos de auxilio e impidiendo el paso de personas y

vehículos ajenos al control de la Emergencia.


El Servicio de Comunicaciones (Supervisor de formulación de productos), notificará a 112-

SOS-DEIAK de esta circunstancia, y el Operador en Control de Terminal Marítima notificará a

Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima.

Vigilante de Ronda de Refinería. Se dirigirá al Control de Accesos ayudando en las labores

propias del mismo.

Vigilante de Control de Accesos de Refinería. Pasará a la escucha en canal 3 de Seguridad,

poniendo en marcha el grabador de ambiente y anotará en la pizarra del antiguo Control de

Accesos el lugar de la Emergencia.

Personal de Cargaderos. Suspenderán las operaciones de cisternas y procederán a

desconectar los brazos de carga y descarga, permaneciendo en sus puestos.

Resto personal de Tanques. Suspenderán los bombeos, excepto los relacionados con las

unidades.

Personal de Laboratorio. Permanecerá en el Laboratorio, acondicionando éste por si se

precisa su actuación en otro lugar.




Personal componente de Brigadas 1 y 2 y personal de Producción cuyas Unidades no estén

en servicio., se desplazaran a Terminal Marítima, además dos camiones pesados.

Las brigadas, utilizarán los vehículos asignados para su desplazamiento, y llevarán el

distintivo de “vehículo de emergencia” en lugar visible, que recogerán en el Control de

Accesos y no llevarán el destellante encendido en su traslado hasta la Terminal.

Vigilante Conductor. Acompañará al DUE en la ambulancia cuando éste pase por el Control

de Accesos.

DUE. Se dirigirá con la ambulancia al lugar de los hechos, tras recoger en Control de Accesos

al Vigilante Conductor.

Los Controles de Accesos de Terminal Marítima: No atenderán llamadas del exterior que no

estén relacionadas con el control de la Emergencia, siendo éstas canalizadas a la Plana

Mayor o personas relacionadas con la comunicación. De las anteriores llamadas se llevará un

control horario, identificación de las personas que llaman, posibles instrucciones que reciba,

etc.

Resto de personal no relacionado. Permanecerá en sus puestos de trabajo.


Dirección de la Emergencia (Plana Mayor). Se concentrará en la Sala de Crisis de Oficinasl

Generales, donde se dispone de emisora, teléfonos, planos, CCTV, etc.

Su misión es la de coordinar todas las actividades relacionadas con la Emergencia,

permaneciendo en contacto continuo con el Coordinador de la Emergencia a través del canal

3 de Seguridad. La dirección de esta Plana Mayor dependerá del mando del mayor nivel

jerárquico o del Jefe del Departamento de Tanques/Terminal Marítima, en ausencia de aquél.

Brigadas 4, 5 y 6 (Brigadas de Apoyo).

Las personas nominalmente designadas a cada Brigada C.I. se desplazarán al lugar de los

hechos, organizándose en grupos según el Cuadro de Instrucciones para casos de

Emergencia. El punto de reunión será Mantenimiento para la organización del traslado en los

vehículos que facilitará el mismo a la Terminal Marítima. Cada Brigada actuará bajo la

dirección de la persona que figura en primer lugar o de los siguientes en ausencia del

primero, y estas personas llevarán un brazalete identificativo y el número de la brigada en su

casco. Será responsabilidad del Jefe de Mantenimiento o persona por él delegada, la

organización de su traslado al lugar de la Emergencia. Todos los vehículos que se desplacen

a la Emergencia deben llevar la identificación de “vehículo de emergencia”, que será recogida




en el Control de Accesos y no llevarán encendido el destellante en su traslado hasta la

Terminal.

Brigadas 7, 8 y 9 (Brigadas de Apoyo).

Los componentes de estas Brigadas se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, en el

lado Oeste, por si fueran requeridas desde el lugar de la Emergencia. Cada Brigada actuará

bajo la dirección de la persona que figura en primer lugar o de los siguientes en ausencia del

primero, y estas personas llevarán un brazalete identificativo. En caso de tener que

desplazarse lo harían utilizando los vehículos de Mantenimiento.

Brigadas 10, 11 y 12, (Brigadas de Apoyo Complementario). Se concentrarán en lado Oeste

del edificio de Mantenimiento, a las órdenes del Jefe de Mantenimiento o persona por él

delegada, quien en caso necesario organizará el traslado al lugar de la Emergencia,

utilizando los vehículos facilitados por Mantenimiento para tal fin. Cada Brigada actuará bajo

la dirección de la persona que figura en primer lugar o de los siguientes en ausencia del

primero, y estas personas llevarán un brazalete identificativo.

Brigadas 13, 14 y 15 (Brigadas de Apoyo Complementario).

Los componentes de estas brigadas permanecerán en sus puestos, debidamente equipados,

por si son requeridos sus servicios.

Grupos de Auxilio A y B.

Los componentes de estos grupos permanecerán en sus puestos, debidamente equipados,

por si son requeridos sus servicios.

Brigada de Servicios Especiales. Se desplazará a la Terminal Marítima (Sala de Control),

estando en todo momento localizables vía emisora, de la que se han provisto una vez

declarada la emergencia.

Personal de Terminal Marítima. Se desplazará al lugar de los hechos para colaborar en el

control de la situación.

Servicio de Suministros (Personal de Mantenimiento). Suspenderá los trabajos,

desplazándose con sus vehículos junto a sus talleres para que sean utilizados por las

Brigadas.

Atenciones Sociales (Personal de Relaciones Laborales). Se dirigirá a la Centralita telefónica

y al Control de Accesos de la Terminal, como complemento del personal habitual. Atenderá

además posibles visitas, coordinará los aspectos logísticos relacionados con transporte,

información a familiares, alimentación, vestuario, etc.

Personal de Compras. Permanecerán en sus puestos por si se precisan sus servicios.




Servicio de Suministros (Personal de Almacén). Procederán al suministro de cualquier

material que les sea requerido, con ayuda de personal de Mantenimiento si hubiese limitación

de recursos propios, gestionando su reposición si fuera necesario.

Personal de Calidad y Medio Ambiente: Facilitarán evoluciones, tanto meteorológicas, como


Resto de Personal. El personal no citado anteriormente permanecerá en sus puestos.

Personal de Empresas Contratadas en Refinería. Abandonarán a pie el recinto industrial,

concentrándose en el Punto de Reunión, junto a los Vestuarios Generales de PETRONOR

(Tótem Punto de Reunión), permaneciendo en ese lugar, hasta que reciban un aviso verbal

del Vigilante de Seguridad que lo pueden abandonar.

Personal de Empresas Contratadas en la Terminal Marítima. Abandonarán a pie las

instalaciones de la Terminal hasta el final de la Emergencia, concentrándose junto al Edificio

de Oficinas de Mantenimiento de PETRONOR, permaneciendo en ese lugar, hasta que

reciban un aviso verbal del Vigilante de Seguridad que lo pueden abandonar.

Si la evolución de la situación lo aconseja, se establecerá la actuación prevista para el caso

de Gran Emergencia, por medio del correspondiente toque de sirena, comunicación, traslados

de Brigadas, etc.



provocaron la situación de Emergencia, se notificará el fin de la misma mediante tres toques de sirena

de 10 segundos.

La Dirección de la Emergencia o el Servicio de Comunicación mediante el Supervisor de

formulación de productos y Operador en Control de la Terminal notificarán a 112-SOS-DEIAK,

Capitanía Marítima y a la Autoridad Portuaria de la finalización de la Emergencia.

Desde la Sala de Control de la Terminal se informará de la finalización, al Operador de

Control de Tanques, quien lo hará notificar en Refinería mediante señal oscilante de sirena durante 60

segundos.


interés, para iniciar, de inmediato, el correspondiente Informe de Incidente/Accidente Industrial.




4.2.3 Gran Emergencia

Cuando la situación descrita en el apartado anterior degenera de modo tal que, a juicio del

Coordinador de Emergencia o de la Dirección de la Emergencia, es necesaria la colaboración de

ayuda exterior, se decretará la situación de Gran Emergencia, con toque de sirena específico.

La Dirección de la Emergencia (Plana Mayor), o el Área de Comunicación (Supervisor de

formulación de productos), notificarán a 112-SOS-DEIAK, de esta circunstancia, requiriendo los

medios del exterior que necesite (Bomberos, ambulancias, etc), lo mismo hará la Plana Mayor o el

Operador en Control de la Terminal Marítima, con la Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima.

Ante la previsible afluencia de abundante ayuda del exterior, se tomarán las medidas

oportunas para permitir su fácil acceso a las instalaciones. Como criterio general, los vehículos

Contra Incendios serán autorizados a dirigirse al lugar de los hechos, mientras las ambulancias y

demás vehículos permanecerán en los aparcamientos de las Oficinas de la Terminal.

Actuación Sala de Control

La Sala de Control de la Terminal Marítima emitirá 3 toques de sirena de 10 segundos,

espaciados 10 segundos entre cada uno.

Fin de la Situación de Gran Emergencia

Cuando a juicio de la Dirección de la Emergencia, hayan desaparecido las circunstancias que

provocaron la situación de Emergencia, se notificará el fin de la misma mediante tres toques

de sirena de 10 segundos.


formulación de productos y Operador en Control de la Terminal notificarán a 112-SOS-DEIAK,

Capitanía Marítima y a la Autoridad Portuaria de la finalización de la Emergencia.

Desde la Sala de Control de la Terminal, se informará al Operador de Control de Tanques,

quien a su vez hará notificar en Refinería mediante señal oscilante de sirena durante 60

segundos.


interés, para iniciar de inmediato el correspondiente Informe de Incidente/Accidente Industrial.




4.3 NORMAS DE ACTUACIÓN EN LOS SINIESTROS DE OLEODUCTOS

A. Generalidades:

La actuación en una emergencia en una zona descubierta del Oleoducto, bien a la salida de

Refinería, en la zona aérea de la zona de Terminal Marítima, se seguirá la misma actuación que si de

una Emergencia o Gran Emergencia, se tratara en Refinería o Terminal Marítima.

En el supuesto que la Emergencia fuese en cualquier otra parte del Oleoducto, la persona

que lo detecte avisara a la Sala de Control de Terminal Marítima por el sistema más rápido que

disponga.

Es muy importante:

- Hablar despacio

- Identificarse

- Indicar el lugar de la Emergencia



- Asegurarse que te han comprendido.

El Operador en Control de Terminal Marítima que recibe el aviso, se pondrá en contacto con

el Jefe de Área de Terminal y con el Jefe de Turno y les comentará el suceso.

A partir de ese momento el Jefe de Turno, pondrá en marcha el Operativo de

Comunicaciones tanto internas como externas, así como las actuaciones operativas que considere

oportunas en ese momento.

B. Información a la Autoridad Competente:

La información que reglamentariamente se debe dar a la Autoridad Competente, se regirá con

lo estipulado en el R.D.1196/2003.

En este caso será también Autoridad la Capitanía Marítima y/o Autoridad Portuaria cuando

estén o puedan estar afectadas zonas de su competencia, buques, derrames, etc.

C. Llamadas a “Organismos de Interés”

El Servicio de Comunicación mediante el Supervisor de formulación de productos, notificará a

112-SOS-DEIAK de esta circunstancia mientras que el Operador en Control de Terminal

Marítima notificara a Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima, si procede.




D. Coordinación:

La coordinación dependerá del Jefe de Turno o por delegación el Jefe de Área de la Terminal.

4.3.1 Emergencia

Cuando se aprecie una situación que tenga su origen en las mismas instalaciones o en

instalaciones ajenas que pueda afectar a las mismas (p.e. incendio en un buque), y que para su

control se considere necesaria la ayuda del personal y equipos Contra Incendios de Refinería, se

actuará de la forma siguiente:

Avisar a Sala de Control de Terminal Marítima por el sistema más rápido que se disponga.

ES MUY IMPORTANTE:

- Hablar despacio

- Identificarse









Sala de Control de la Terminal Marítima. El Operador en la Sala de Control de la Terminal

Marítima informará de la situación a Refinería (Control de Tanques) por medio de emisora y

teléfono interior (55222). Pulsará la sirena la cual emitirá 3 sonidos de 10 segundos y avisará

a todo el personal de la Terminal mediante emisora en canal de trabajo, indicando el lugar de

los hechos. Registrará cronológicamente las incidencias que se aprecien.

Informará a las empresas implicadas en los bombeos para que tomen acción, CLH, Repsol-

Butano, Iberdrola, Esergui, Tepsa y Acideka.

Procederá de inmediato a parar los posibles bombeos relacionados con el Oleoducto. Tratará

de despresurizarlo y en función del lugar de la Emergencia, coordinará con Tanques y/o

empresas implicadas en bombeos, para realizar el desplazamiento del producto con agua de

manera controlada hacia el lugar idóneo.




Sala de Control de Tanques. Avisará al Jefe de Turno, Seguridad, Laboratorio y Salud

Laboral (Tfno. 55333). Procederá de inmediato a parar los posibles bombeos relacionados

con el Oleoducto. Tratará de despresurizarlo y en función del lugar de la Emergencia,

coordinará con Terminal y/o empresas implicadas en bombeos, para realizar el

desplazamiento del producto con agua de manera controlada hacia el lugar idóneo.

Avisará de la situación en el Oleoducto mediante repetidas llamadas cortas por los teléfonos

autogenerados y/o emisoras en canales de trabajo.

Sala de Control de Refinería. El Operador de Área 1 divulgará la situación mediante emisoras

en canales de trabajo.


Jefe de Área de la Terminal Marítima. Se desplazará al lugar de los hechos con el personal

disponible, notificando al Coordinador de la Emergencia, a su llegada, las características de la

Emergencia. Los vehículos utilizados para el desplazamiento llevarán en lugar visible la

identificación de “vehículo de emergencia”, que recogerán en Vigilancia de la Terminal, no

llevarán el destellante encendido en sus desplazamientos.

Resto personal de Terminal Marítima. Suspenderá todos los trabajos y se dirigirá al lugar de

los hechos poniéndose a disposición de quien dirija el control de la situación.

El Vigilante de Acceso a la zona de Caldera de la Terminal Marítima. Divulgará el suceso al

resto de Vigilantes con su emisora de trabajo, permaneciendo en su puesto.

Vigilante de Ronda de la Terminal Marítima. Permanecerá en su puesto a la espera de

instrucciones del Jefe de Área de la Terminal.


El Servicio de Comunicación (Supervisor de formulación de productos), notificará a 112 SOS-

DEIAK. Solicitará de Refinería el envío de medios que puedan ser necesarios propios o

ajenos (Brigadas, Excavadora, absorbentes, etc.).

Vigilante de Ronda de Refinería. Acudirá al Control de Accesos ayudando en las labores

propias de éste.

Vigilante de Control de Accesos de Refinería. Realizará las llamadas que le solicite el Jefe de

Turno, y anotará en la pizarra el lugar de la Emergencia.

Brigadas 1 y 2 y personal de Producción cuyas Unidades no estén en servicio.




Se concentrarán en la Sala de Control 1, excepto los que estén relacionados con las

operaciones del Oleoducto.

DUE. Se dirigirá con la ambulancia al lugar de los hechos, tras recoger en el Control de

Accesos al Vigilante Conductor.

Resto de personal no relacionado, permanecerá en sus puestos.


Dirección de la Emergencia. Se concentrará en la Sala de Crisis de Oficinas Generales,

donde se dispone de emisora, teléfonos, planos, etc.

Su misión es la de coordinar todas las actividades relacionadas con la Emergencia

permaneciendo en contacto continuo con el Coordinador de la Emergencia a través del

canal 3. La dirección de esta Plana Mayor dependerá del mando del mayor nivel jerárquico o

del Jefe del Departamento de Tanques/Terminal Marítima, en ausencia de aquél.

Brigadas de día. Se concentrarán junto al edificio de Mantenimiento, lado Oeste, a la espera

de instrucciones.

Personal de Calidad y Medio Ambiente. Facilitarán evoluciones, tanto meteorológicas, como


Resto del personal. Permanecerá en sus puestos.

Personal de Empresas Contratadas en Refinería. Abandonarán a pie el recinto industrial,

concentrándose en el punto indicado de los Vestuarios Generales, sin abandonar ese lugar,

hasta no recibir aviso verbal, por parte del Servicio de Vigilancia.

Personal de Empresas Contratadas en la Terminal Marítima. Abandonarán a pie las

instalaciones de la Terminal hasta el final de la Emergencia, concentrándose junto al Edificio

de oficinas de Mantenimiento de PETRONOR, sin abandonar ese lugar, hasta no recibir aviso

verbal, por parte del Servicio de Vigilancia.



provocaron la situación de Emergencia, se notificará el fin de la misma mediante tres toques

de sirena de 10 segundos.


formulación de productos y el Operador en Control de Terminal Marítima notificarán a 112-




SOS-DEIAK, a Capitanía Marítima y a la Autoridad Portuaria de la finalización de la

Emergencia.

Desde la Sala de Control de la Terminal se informará de la finalización, al Operador de

Control de Tanques, quien lo hará notificar en Refinería mediante emisoras en canales de

trabajo.


interés, para iniciar, de inmediato el correspondiente Informe de Incidente/Accidente

Industrial.

RELACION DE PERSONAL PARA CASOS DE EMERGENCIA Y GRAN EMERGENCIA

(FUERA DE JORNADA ORDINARIA)

Las llamadas al personal abajo citado, se efectuarán a través de FACT 24.

El Supervisor de formulación de productos por delegación del Jefe de Turno, indicara que

active el protocolo de llamadas mediante FACT 24.

De los teléfonos existirá una lista actualizada en la Sala de Crisis, en la Jefatura de Turno, en

Terminal Marítima y en Control de accesos. Cada Jefe de Departamento llamará al personal

del mismo que considere necesario, para lo cual tendrá disponible la lista de teléfonos

actualizada en todo momento.




Consejero Delegado

Directores

Subdirector SMAC

Jefe Departamento de Seguridad

Jefe Departamento de Refinerías 1 y 2

Jefe Departamento de Conversión

Jefe Departamento de URF

Jefe Departamento Tanques y Terminal Marítima

Jefe Departamento de Programación y Optimización

Jefe Departamento Procesos

Jefe Departamento de Calidad y Medio Ambiente

Jefe Departamento de Ingeniería

Jefe Departamento de Fiabilidad

Jefe Departamento de Mantenimiento

Jefe Departamento de Compras y Contrataciones

Jefe Departamento Relaciones Laborales

Gerente de TI

Resto de Jefes de Departamento

Relaciones Institucionales / Externas




4.4 EMERGENCIAS EN EL EXTERIOR DE LAS INSTALACIONES

Se consideran en este caso situaciones peligrosas próximas a las instalaciones y que

dependiendo de su evolución nos pueden afectar, tales como:

- Fuegos forestales.

- Vuelcos o accidentes de vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas, en

carreteras o autovía.

- Siniestros en buques o instalaciones próximas a la zona de la Terminal Marítima.

- Inundaciones.

- Huracanes.

- Terremotos.

- Temporales marítimos.

- No previstos.

Actuación:

Como criterio general, cuando se aprecie alguna situación del tipo de las señaladas, la

Dirección de la Emergencia o el Coordinador de la misma, lo notificará al 112-SOS-DEIAK

para que procedan a su control.

Por parte de PETRONOR se procederá a organizar la protección de las instalaciones, para

evitar que resulten afectadas o para actuar en caso de serlo.

4.5 PLAN DE EVACUACIÓN

4.5.1 Personal de Empresas Contratadas en Refinería

Una vez que reciban la señal de Emergencia o Gran Emergencia, el personal perteneciente a

las empresas contratadas en Refinería abandonará a pie el Reciento Industrial, concentrándose en el

Punto de Reunión, junto a los Vestuarios Generales de PETRONOR (Tótem Punto de Reunión).

4.5.2 Personal de Empresas Contratadas en Terminal Marítima

Una vez que reciban la señal de Emergencia o Gran Emergencia, el personal perteneciente a

las empresas contratadas en la Terminal Marítima abandonará a pie las instalaciones de la Terminal




hasta el final de la Emergencia, concentrándose junto al edificio de Oficinas de Mantenimiento de

PETRONOR de la Terminal Marítima.

4.6 REFUGIO

4.6.1 Situaciones de refugio

La acción de refugio consiste en permanecer en, o acudir a, el interior de un edificio al objeto

de obtener protección por el mismo contra una posible situación de emergencia exterior.

Se procederá a la acción de refugio en un edificio cuando lo indique la Dirección de la

Emergencia.

4.6.2 Personal afectado

El personal que deberá optar por la acción de refugio será todo aquél que se encuentre en el

interior, o en las proximidades, de un edificio que pueda, en caso extremo, verse afectado por

concentraciones exteriores de gas inflamable, o por una nube de humos tóxicos originados en

incendios de otras instalaciones.

4.6.3 Actuaciones en situación de refugio

Ante una situación que requiera refugio, el personal deberá actuar de la forma siguiente:

1. Cerrar inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin olvidar el sistema

de aire acondicionado.

2. Taponar todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas en agua.

3. En el momento que se aprecie presencia de gas, se deberán usar máscaras, filtros o ropas

empapadas.

4. Comunicar la situación indicando el edificio y el número de personal en el mismo.

5. Mantener la calma y esperar el término de la emergencia o el rescate.




5. ENLACE Y COORDINACIÓN CON EL EXTERIOR

5.1 NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA AL EXTERIOR

5.1.1 Notificación de Accidente al 112-SOS-DEIAK

5.1.1.1 Criterios de notificación

Cuando se produzca una situación de emergencia en la Refinería de PETRONOR originada

por un accidente grave, identificado o no en el Informe de Seguridad de la Refinería de PETRONOR,

que produzca, o sea previsible que llegue a producir, daños graves en la instalación y/o en el entorno

(accidentes de Categoría 1, 2 y 3); o bien, que para el control de la emergencia, a juicio de la

Dirección de la Emergencia, sea necesaria la intervención de ayuda exterior, se procederá al aviso y

la solicitud de ayuda al exterior.

El aviso de accidente grave y la solicitud de ayuda al exterior es responsabilidad de la

Dirección de la Emergencia quién, en función de la situación y la posible evolución de la emergencia,

con el apoyo de los miembros del Comité Asesor con misiones en las relaciones exteriores,

contactará, mediante la notificación al 112-SOS-DEIAK, el cual a petición de Refinería gestionarán los

servicios y equipos de ayuda de la zona como son:

- Protección Civil.

- Bomberos.

- Asistencia Sanitaria.

- Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

- Autoridades y Alcaldes.

- Etc.

5.1.1.2 Canales y protocolo de notificación

La responsabilidad de efectuar la notificación de emergencia corresponde a la Dirección de

la Emergencia.

El mensaje de notificación debe ser claro y conciso, indicando:

- Nombre del establecimiento e identificación de la persona que realiza la notificación.

- Categoría del accidente

- Instalación donde ha ocurrido e instalaciones afectadas o que pueden verse afectadas por

un posible efecto dominó.

- Sustancias y cantidades involucradas.




- Tipo de accidente (derrame, fuga, incendio, explosión, etc.).

- Consecuencias ocasionadas y que previsiblemente puedan causarse.

- Medidas adoptadas.

- Medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente.

El aviso de accidente grave y la solicitud de ayuda exterior, cuando sea requerida por la

Dirección de la Emergencia, se realizará con la máxima prontitud, verbalmente por teléfono y/o vía fax

directamente al 112-SOS-DEIAK. Adicionalmente, se podrán realizar otras llamadas telefónicas,

durante la emergencia, consultando el Directorio Telefónico de Organismos Oficiales incluido en el

Anexo I de este Plan de Autoprotección.

La notificación de la emergencia por accidente en la Refinería de PETRONOR se realizará

con la máxima prontitud al 112-SOS-DEIAK, siguiendo lo establecido por 112 SOS-DEIAK, para lo

cual se utilizará el formulario recogido en la Figura 3.2.

Asimismo, una vez decretado el Fin de la Emergencia se procederá a realizar un análisis

detallado de las causas y condiciones que la originaron, informando de los resultados obtenidos en la

investigación realizada a la autoridad competente.

Para ello, la Dirección de la Emergencia determinará el equipo que ha de llevar a cabo el

proceso de análisis e investigación de la emergencia, que al menos, estará integrado por:

- Dirección de la Emergencia.

- Comité Asesor.

- Coordinador de la Emergencia.

- Jefe del Área de Intervención

y definirá los parámetros mínimos que se han de considerar en la investigación de la emergencia:

- Sustancias involucradas.

- Fallos técnicos y de funcionamiento de los equipos críticos para la seguridad.

- Fallos de contención.

- Parámetros de proceso fuera de los límites fijados.

- Fallos humanos y riesgos asociados a factores externos (origen, natural, transporte, etc.).




- Fallos relacionados con el diseño, construcción, operación y gestión de la seguridad del

proceso, equipo o instalación afectada.

En el Anexo VI se incluye el formulario de declaración de accidentes graves que se ha de

remitir a la Autoridad Competente.

Para llamadas al 112-SOS-DEIAK se utilizará de forma preferente la plataforma de

comunicación instalada por el 112 o los números telefónicos que se adjuntan:

112-SOS-DEIAK NÚMERO

TELÉFONO 112

FAX 944 06 33 04

En las Figuras 3.3 y 3.4 se representa de forma esquemática el procedimiento de notificación

tanto en el caso de emergencia en Refinería como en el caso de emergencia en la Terminal y en el

Oleoducto.




FIGURA 3.2 PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES




TABLA 3.3

NÚMEROS DE ZONA DE REFINERÍA PETRONOR

Nº de Zona Zona Ocupación*

Zona 1 Refinería 1 24

Zona 2 Refinería 2 18

Zona 3 Conversión, incluidas las unidades de Cogeneración

(CG6) y Recuperación de Azufre (SR6)

28

Zona 4 Cargadero de camiones 6

Zona 5 Almacenamiento de Crudo 3

Zona 6 Almacenamiento de productos intermedios 2

Zona 7 Almacenamiento de productos terminados 2

Zona 8 Terminal Marítima 7

Zona 9 Oficinas 210

Zona 10 Laboratorio 9

Zona 11 Almacenes y Talleres 164

Zona 12 Almacenamiento de gases licuados 2

Zona 13 Planta de Alquilación 3

Zona 14 Parcela URF 9

* Ocupación referida a una jornada de turno.

FIGURA 3.3

NOTIFICACIÓN

* Estas funciones pasarán a la Plana Mayor, cuando ésta se haya constituido.




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5.2 PACTOS DE AYUDA MUTUA

No existen pactos de ayuda mutua con otras empresas de la zona pero si el Plan de Ayuda

Mutua entre Refinerías (PAMER).

Además existe un Plan de Actuación con los Bomberos de la Diputación Foral de Vizcaya.

5.3 FORMAS DE COLABORACIÓN CON EL SISTEMA PÚBLICO DE PROTECCIÓN CIVIL

La Refinería de PETRONOR en Muskiz tiene establecidas actuaciones para colaborar con la

posible Ayuda Exterior que puede ser solicitada en caso de una emergencia. Dichas actuaciones son:

- Organiza visitas a las Instalaciones, especialmente para los Bomberos (en los simulacros

anuales que se llevan a cabo, se les invita a visitar la zona e incluso a participar si lo creen

conveniente).

- Entregar el Plan de Autoprotección a la Administración competente y un Manual con la

Operatividad y riesgos a cualquier organismo externo interesado que pudiera llegar a

intervenir en una emergencia.

Asimismo, se dispone de un Plan de Emergencia Exterior para prevenir o, en caso de

emergencia, actuar ante las consecuencias de accidentes graves. En él se establece el esquema de

coordinación de las autoridades, organismos y servicios llamados a intervenir, los recursos humanos y

materiales necesarios para su aplicación y las medidas de protección más adecuadas.

5.3.1 Pacto de Ayuda Mutua entre Refinerías (PAMER)

Suscrito por todas las refinerías españolas, con objeto de prestar apoyo logístico, técnico y de

intervención ante emergencias.

5.3.1.1 Petición de ayuda desde el exterior

El número de contacto de la Refinería de PETRONOR en el PAMER se ha establecido en el

del Jefe de Turno, quién al recibir la llamada avisará al Jefe de Seguridad (o Stand-by, fuera de la

jornada ordinaria), quién gestionará con aprovisionamiento el envío solicitado, previo conocimiento del

Director de Refinería de PETRONOR (o su sustituto).

5.3.1.2 Demanda de ayuda al exterior

Será realizada desde la Dirección de la Emergencia. La gestión se realizará a través de los

medios de intercomunicación especificados en el PAMER.




6. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN E INFORMACIÓN

La actuación durante una situación de emergencia del personal de la Refinería de

PETRONOR, con o sin misiones específicas en el Plan de Autoprotección y teniendo en cuenta la

posible tipología de efectos peligrosos, zonas de la instalación y sustancias involucradas en un

accidente, queda establecida en el Plan de Autoprotección en los siguientes procedimientos y fichas:

- Fichas personales de actuación ante emergencias.

- Procedimientos generales de actuación ante emergencias.

- Procedimientos específicos de actuación ante emergencias.

- Fichas de riesgos y actuación ante emergencias de las sustancias.

6.1 FICHAS PERSONALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

Al objeto de facilitar la adecuada actuación de todas las personas presentes en las

instalaciones durante una emergencia, se han elaborado Fichas Personales de Actuación ante

Emergencia, tanto para los mandos y miembros de los equipos y servicios de emergencia, como para

el personal de la Refinería de PETRONOR sin misión específica en la emergencia, personal de

contratas y visitantes. Cada una de estas fichas recoge las actuaciones principales a seguir mientras

se encuentre activado el Plan de Autoprotección.

Las Fichas Personales de Actuación ante Emergencia se incluyen en el Anexo III.

6.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

En función de la naturaleza del riesgo, al objeto de garantizar una rápida, segura y eficaz

respuesta, en los Procedimientos Generales de Actuación ante Emergencia se determinan las

medidas de precaución, así como las acciones a emprender por el personal encargado del control y la

supresión de la emergencia.

En este sentido se han desarrollado los procedimientos de actuación ante situaciones

accidentales que pueden inducir daños graves sobre las personas y los bienes materiales, como son:

fugas o derrames de sustancias inflamables (sin incendio), incendios, explosiones, tanto en área de

producción, almacenamiento y edificios.

Asimismo, se incluyen procedimientos de actuación donde se recogen las normas generales

de primeros auxilios para la atención de posibles heridos durante una emergencia, así como pautas a

seguir en situaciones de evacuación y refugio.




Adicionalmente, se contempla la actuación ante situaciones de emergencia no directamente

provocadas por actividades e instalaciones propias de la Refinería de PETRONOR, como son:

accidentes de transporte en el exterior e interior de la Fábrica y emergencias especiales (amenazas

de bomba o fenómenos naturales peligrosos).

Los Procedimientos de Actuación ante Emergencia se incluyen en el Anexo IV.

6.3 PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS

Refinería de PETRONOR dispone de Procedimientos de Actuación Específicos para los

accidentes identificados en el Informe de Seguridad de las instalaciones, en los que se recoge

información relativa a los medios de protección, actuaciones operativas, táctica de intervención,

equipamiento personal, primeros auxilios, etc.

6.4 FICHAS DE RIESGOS Y ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LAS SUSTANCIAS

Al objeto de dar una respuesta adecuada durante una emergencia, en función de las

características de las sustancias involucradas en un accidente, en el Capítulo D de la IBA del Informe

de Seguridad de la Refinería de PETRONOR se incluyen Fichas de Riesgos y Actuación ante

Emergencias para cada una de las sustancias peligrosas presentes en la Refinería de PETRONOR,

en las cuales se contemplan los siguientes aspectos:

- Identificación de la sustancia, en base a su denominación, descripción física y fórmula

empírica.

- Peligrosidad de la sustancia, en función del riesgo para la salud, inflamabilidad y

reactividad, así como riesgos específicos de incendio, explosión o formación de productos

peligrosos.

- Primeros auxilios, en función de los efectos asociados por inhalación, ingestión o contacto

de la sustancia.

- Procedimiento específico de actuación ante emergencia, (incendio, fuga o derrame).

Las Fichas de Riesgo de las sustancias clasificadas según el R.D. 1254/1999, se encuentran

recogidas en el Capítulo D de la IBA (Información Básica para la elaboración de Planes de

Emergencia Exterior) del Informe de Seguridad de la Refinería de PETRONOR.

Asimismo, en las instalaciones de la Refinería de PETRONOR se dispone de Fichas de

Seguridad de otras sustancias peligrosas presentes en las instalaciones.



DOCUMENTO 4

IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO





IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO

Página

0. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3

1. RESPONSABILIDADES Y ORGANIZACIÓN ......................................................................... 4

2. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO ...................................................................................... 5

2.1 MEDIOS MATERIALES ................................................................................................ 5

2.1.1 Dotación de equipamiento .................................................................................... 5

2.1.2 Mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo ..................................... 5

2.1.3 Mantenimiento Preventivo de las instalaciones de protección .............................. 5

2.1.4 Programa de sustitución de medios y recursos .................................................... 6

2.2 MEDIOS HUMANOS ..................................................................................................... 6

2.2.1 Difusión de Plan de Autoprotección al personal de la Refinería de

PETRONOR ......................................................................................................... 6

2.2.2 Formación continuada del personal propio ........................................................... 7

2.2.3 Señalización y Normas para la actuación de visitantes ........................................ 7

3. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN ......................................................................................... 8

3.1 ADIESTRAMIENTO: EJERCICIOS Y SIMULACROS DE EMERGENCIA ..................... 8

3.2.1 Ejercicios y simulacros ......................................................................................... 8

4. PROGRAMA DE AUDITORÍAS E INSPECCIONES ............................................................. 10

5. PROGRAMA DE REVISIONES ............................................................................................ 11




0. INTRODUCCIÓN

Al objeto de garantizar una actuación segura y eficaz, así como un aprovechamiento

adecuado de los recursos disponibles para la autoprotección, una vez desarrollado el Plan de

Autoprotección, es necesario proceder a su implantación efectiva.

En este sentido, el presente capítulo tiene por objeto definir y especificar las actuaciones a

llevar a cabo para realizar la adecuada implantación y el efectivo mantenimiento de la operatividad del

Plan de Autoprotección.

La implantación y mantenimiento del Plan de Autoprotección se fundamenta en los siguientes

elementos básicos:

- El conocimiento, por parte de las personas involucradas, de las misiones específicas

(Información/Formación).

- Prácticas adecuadas con ejercicios y simulacros de emergencia (Adiestramiento).

- Mantenerlo actualizado en función de ampliaciones, cambios, modificaciones de plantillas,

etc., y, en especial, con la experiencia que se obtenga de los ejercicios y los simulacros

(Revisión).

- Revisión y mantenimiento de las instalaciones de la Refinería de PETRONOR.




1. RESPONSABILIDADES Y ORGANIZACIÓN

La seguridad en las actividades, operaciones y diseño de las instalaciones son obligaciones

básicas de todo industrial. En este sentido, tanto la dirección como los mandos de la Refinería de

PETRONOR asumen el compromiso de proteger la salud y la vida humana, así como las instalaciones

y el medio ambiente. Adicionalmente, todos los componentes de la Refinería de PETRONOR deben

permanecer vigilantes para garantizar la seguridad en los trabajos y conseguir la reducción de los

riesgos.

Encuadrado en este ámbito, el Plan de Autoprotección desarrolla la organización y los medios

necesarios para luchar contra los acontecimientos que puedan suponer una situación de riesgo sobre

la vida, el medio ambiente y/o la propiedad.

Es responsabilidad de la Dirección de Refinería de PETRONOR la implantación del Plan de

Autoprotección según los criterios establecidos en este documento.

En conformidad con la legislación vigente, el personal directivo, técnico, mandos intermedios

y trabajadores de la Refinería de PETRONOR, están obligados a participar en la implantación y

mantenimiento del Plan de Autoprotección, de acuerdo con las funciones y responsabilidades

asignadas dentro de la organización de la Refinería de PETRONOR

La Dirección de la Refinería de PETRONOR debe establecer quién coordina las acciones

necesarias para la implantación y mantenimiento del Plan de Autoprotección.

La organización para la implantación será la seguida en el presente documento, en cuanto a

difusión y revisión del Plan de Autoprotección, formación de personal, dotación de los equipos de

autoprotección adecuados a la instalación y realización de simulacros.




2. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

2.1 MEDIOS MATERIALES

2.1.1 Dotación de equipamiento

La dotación de equipamiento de las instalaciones de la Refinería de PETRONOR viene

recogido en el Documento 2 (Medidas y Medio de Protección) del Plan de Autoprotección.

2.1.2 Mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo

Al objeto de prevenir la ocurrencia de accidentes que originen situaciones de emergencia se

llevan a cabo las siguientes actuaciones:

- Revisión y mantenimiento del resto de los equipos y sistemas de acuerdo con sus gamas

de mantenimiento preventivo, incluidos los equipos de comunicaciones.

- Inspecciones de seguridad.

- Inspecciones reglamentarias de acuerdo a la normativa legal aplicable (APQ, AP, etc.).

- Anualmente como mínimo y en cualquier caso siempre que se produzca algún cambio, se

comprueba y actualiza la disponibilidad de los medios (humanos y materiales) previstos en

el Plan de Autoprotección.

Adicionalmente, la Refinería de PETRONOR en Muskiz (Vizcaya) dispone de los libros de

registro correspondientes de las operaciones de mantenimiento de los equipos, sistemas e

instalaciones que se realicen, y que se recogen en el Anexo XI.

2.1.3 Mantenimiento Preventivo de las instalaciones de protección

Al objeto de garantizar la disponibilidad de los medios materiales de autoprotección cuya

utilización o funcionamiento está prevista en el presente Plan de Autoprotección, se lleva a cabo el

Mantenimiento de los medios materiales de lucha contra incendios mediante un programa elaborado

de acuerdo con el R.D. 1942/1993, recogido en el procedimiento PT-B-GS-PRO-GG-00.0327.

Asimismo, el procedimiento PT-B-TS-INS-TSC-00.0211 contempla los Trabajos Programados

(Rutinas) relativos a los medios contra incendios, a elaborar en la Refinería de PETRONOR.




2.1.4 Programa de sustitución de medios y recursos

La Refinería de PETRONOR en Muskiz realiza la sustitución de medios y recursos cuando

así lo determinen los resultados que se obtengan de realizar el mantenimiento preventivo y correctivo

sobre los medios y recursos, así como cuando la Dirección de la Refinería lo estime necesario tras la

realización de Inspecciones de Seguridad, Simulacros de emergencia o cualquier modificación en las

instalaciones que introduzca nuevos riesgos.

2.2 MEDIOS HUMANOS

Con objeto de conseguir que el Plan de Autoprotección sea operativo en todas las situaciones

de emergencia, es necesario realizar la difusión de su contenido y la formación diferenciada de las

personas que pueden verse involucradas en una emergencia, tengan o no, misión asignada durante la

misma.

Los medios humanos disponibles en la Refinería de PETRONOR, la estructura organizativa y

la operatividad de los mismos vienen recogidos en los Documentos 2 y 3 del Plan de Autoprotección.

2.2.1 Difusión de Plan de Autoprotección al personal de la Refinería de PETRONOR

El Plan de Autoprotección debe ser conocido por todo el personal de la Refinería de

PETRONOR, en la extensión adecuada a sus misiones asignada en el mismo, para lo cual se

programan anualmente sesiones de difusión del mismo.

La difusión del Plan de Autoprotección entre el personal de la Refinería de PETRONOR se

completa con la distribución de la documentación que contiene la información de autoprotección a

tener en cuenta durante una emergencia (Fichas de Actuación, Procedimientos de Actuación, etc.).

El contenido de la sesión de difusión del Plan de Autoprotección, incluye:

- Las consignas generales de autoprotección, tales como:

· Precauciones que deben adoptarse para evitar las causas de la emergencia.

· Qué hacer cuando se detecta una emergencia interior.

· Cómo transmitir la alarma en caso de emergencia.

· Qué hacer y qué evitar en caso de emergencia.

· Cómo informar a los contratistas y a las visitas ocasionales de la Fábrica.

- Sensibilización ante la actuación en emergencias.

- Organización de actuación ante emergencias.

- Procedimiento general de actuación para todo el personal de la Refinería de PETRONOR.




- Evacuación y refugio. Pautas de actuación y puntos de concentración.

- Comunicaciones de alarma (notificación y avisos generales).

2.2.2 Formación continuada del personal propio

Todas las personas que trabajan en las instalaciones de PETRONOR, incluido el personal

contratista, tienen programadas unas actividades de formación periódicas que giran en torno a la

seguridad y prevención de riesgos en el trabajo. Estas actividades están organizadas en función de

tipo de trabajo que se está desempeñando pero en líneas generales están relacionadas con:

- Plan de Autoprotección

- Conocimiento y manipulación de productos peligrosos

- Técnicas de lucha contra incendios

- Prácticas de lucha contra incendios

- Primeros auxilios

- Información de los riesgos del puesto de trabajo

- Riesgos del Sulfhídrico

- Entrada a Espacios Confinados

Entrenamiento en Prevención y Extinción de Incendios

Adicionalmente, todo el personal que ocupa o puede ocupar un puesto como miembro de los

Equipos de Intervención realiza un programa específico de entrenamiento. Dicho programa se

planifica anualmente e incluye formación teórica y práctica para la lucha contra incendios, y

organización contra emergencias.

El entrenamiento contra incendios se realiza en el área de prácticas de la propia Refinería

o en Centros de Formación Especializados.

2.2.3 Señalización y Normas para la actuación de visitantes

En la Refinería de PETRONOR en Muskiz se lleva a cabo un control de presencia informático

con tarjeta asignada.

Adicionalmente, como norma especial para las visitas, éstas irán siempre acompañadas en la

Refinería por personal propio, quien es responsable de las visitas a su cargo.

Para proporcionar las pautas de actuación de los visitantes en caso de emergencia, se les

hace entrega a los mismos a la entrada a la Refinería, de un folleto con información de seguridad, del

cual tienen que firmar su entrega, la cual se incluye en el Anexo X.




3. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN

El programa anual de formación en materia de seguridad definido por la Refinería de

PETRONOR contempla la formación de:

- Personal de nuevo ingreso.

- Formación continuada del personal propio.

- Formación Equipos de Intervención.

- Formación de personal de empresas contratistas.

3.1 ADIESTRAMIENTO: EJERCICIOS Y SIMULACROS DE EMERGENCIA

La preparación del personal para su actuación ante emergencias en la Refinería de

PETRONOR se completa con la realización de simulacros prácticos de activación del Plan de

Autoprotección y control de situaciones de riesgo, que permiten:

- Familiarizar el personal con tareas propias de autoprotección o evacuación, y aumentar la

confianza.

- Aumentar el nivel de coordinación entre el personal.

- Identificar el nivel de coordinación entre el personal.

- Detectar errores y posibles mejoras en el Plan de Autoprotección.

3.2.1 Ejercicios y simulacros

Anualmente se realiza un simulacro de emergencia de alguna de las hipótesis accidentales

que active el Plan de Autoprotección en Categoría 2 ó 3.

El desarrollo de los simulacros sigue el siguiente esquema de trabajo.

A. Establecimiento del Plan del Simulacro

Dicho Plan deberá especificar:

A.1 Objetivos a alcanzar.

A.2 Alcance del simulacro.

A.3 Escenario del simulacro.

A.4 Fecha de realización del simulacro.

A.5 Observaciones.




B. Realización del simulacro

En la realización del simulacro se tienen en cuenta las siguientes precauciones y

consideraciones:

- Se asegura en todo momento que no se afecta al normal funcionamiento de la Refinería, ni

se compromete su seguridad.

- El personal participante conoce en todo momento que se trata de un simulacro y no debe

verse sometido a condiciones ambientales o riesgos superiores a los considerados

habitualmente en explotación.

- Se sigue el Plan de Simulacro establecido.

- Se evitan situaciones que puedan provocar alarma a las personas ajenas a la Refinería.

C. Evaluación del simulacro

Para la evaluación del simulacro se realiza la comprobación de la correcta realización de

acciones clave, así como un seguimiento de los mensajes y tiempo de respuesta del personal que

participa en el simulacro (que será representativo del que se empleará en una situación de

emergencia real).

D. Informe de simulacro

Tras finalizar el simulacro, se deberá proceder a la elaboración de un informe del simulacro

en el que se detalle:

D.1 Desarrollo del simulacro.

D.2 Comentarios realizados acerca del desarrollo durante la etapa de evaluación del

simulacro.

D.3 Posibles incidencias surgidas durante el desarrollo del simulacro.

D.4 Propuestas de mejora, que puedan incluir:

- Mejoras en la organización y realización de simulacros.

- Modificaciones en el Plan de Autoprotección para mejorar su funcionamiento. - Propuestas específicas de formación personal. Adicionalmente, de forma anual se lleva a cabo una serie de simulacros de evacuación de los

Centros no Operativos como queda recogido en el procedimiento interno PT-B-TS-PRO-GG-00.0004.




4. PROGRAMA DE AUDITORÍAS E INSPECCIONES

Al estar la Refinería de PETRONOR en Muskiz afectada en el nivel superior por el

RD 1254/1999, las Inspecciones Reglamentarias conforme a dicho Real Decreto se realizan cada año

por parte de un Organismo de Control Acreditado.

Asimismo, la Refinería de PETRONOR en Muskiz realiza las siguientes auditorías:

- Revisiones del Sistema contra incendios, según reglamentación de aplicación.

- Instrucciones reglamentarias correspondientes a Almacenamientos de Productos

Químicos, aparatos a presión, aparatos elevadores así como subestaciones y centros de

transformación.

Por último, resaltar que, adicionalmente, la Refinería de PETRONOR en Muskiz, realiza

Programas Anuales de Inspecciones y Auditorías en la misma.




5. PROGRAMA DE REVISIONES

El Plan de Autoprotección debe ser revisado y actualizado a intervalos apropiados, nunca

superiores a la periodicidad establecida en la legislación vigente, siendo obligatoria una revisión formal

cada tres años, si bien es posible que sea necesario hacerlo antes, en caso de realizarse cambios

importantes en las instalaciones o en el esquema organizativo de Refinería de PETRONOR. La

distribución de copias del Plan de Autoprotección se debe controlar para asegurar que se dispone

siempre de la versión actualizada.

La actualización del Plan de Autoprotección se efectúa en función de alguno de los factores

siguientes:

- Modificaciones en las instalaciones que introduzcan nuevos riesgos.

- Cambios en la dotación de los medios de protección.

- Cambios en la legislación vigente que afecten el Plan de Autoprotección.

- Nuevos conocimientos técnicos relativos a seguridad.

- Resultados de investigación de accidentes/incidentes asumidos.

- Conclusiones obtenidas tras la realización de simulacros.

- Experiencia acumulada durante la implantación del Plan de Autoprotección.

- Por exigirlo una norma interna de PETRONOR.

Los resultados de nuevos estudios de análisis de riesgos realizados en nuevas instalaciones,

así como en la ampliación y modificación de las existentes deberán incorporarse al Plan de

Autoprotección antes de la puesta en marcha de dichas instalaciones.

Cualquier cambio o modificación en los medios de autoprotección de la Refinería de

PETRONOR se reflejará en el Plan de Autoprotección, si éste se ve afectado.

La incorporación y el seguimiento de los cambios en el Plan de Autoprotección serán

responsabilidades del Jefe de Seguridad.

El seguimiento y la aprobación de los cambios en el Plan de Autoprotección será realizado

por el Consejero Delegado.

El Jefe de Seguridad es el responsable de incorporar los cambios al Plan de Autoprotección,

debiendo contar con la aprobación del Consejero Delegado antes de entrar en vigor.

Siempre que se revise el documento se indicará en la primera página del inicio del documento

la Revisión y la fecha de la modificación (mes y año).

La distribución de copias del Plan de Autoprotección se debe controlar para asegurar que

cada individuo tenga siempre la versión actualizada.

Ref.: PT-B-DG-NOR-GG-00.0031 SISTEMA DE … plan... · - El R.D. 2267/2004 en su artículo 10...

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