Recursos Financieros Indicadores Sectoriales Sociales Chuquisaca

REPORTE

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACARECURSOS FINANCIEROS E INDICADORES SOCIALES SECTORIALES

Septiembre, 2005

Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica Depsito Legal N 4-2-225-05 P.O. La Paz, septiembre 2005 Calle Carrasco N 1391 - Miraflores Telf. 2222333 Fax: (02) 2222693 Web Site: www.ine.gov.bo Central de Informacin: [email protected]

P RESENTACINEl Instituto Nacional de Estadstica (INE) y la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE), tienen el agrado de presentar la publicacin Chuquisaca: Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales, trabajo que incorpora informacin estadstica y anlisis sobre recursos financieros, indicadores de salud, educacin y saneamiento bsico de cada departamento del pas, indicadores sectoriales relacionados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio Este documento, impreso gracias al apoyo del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID), incorpora el anlisis del uso de los recursos financieros que recibe cada departamento y que corresponden a las cuentas del Dilogo 2000, generadas a partir del alivio de deuda externa HIPC II, inversin pblica departamental y ejecucin del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS). Estamos seguros que esta publicacin contribuir al anlisis de las principales acciones sectoriales y la mayor y mejor comprensin de la asignacin y uso de los recursos para el rea social en los departamentos del pas, adems de motivar y promover el desarrollo de investigaciones respecto a los temas analizados, para apoyar la generacin de conocimientos y de opinin en el pas.

Gabriel Loza Tellera DIRECTOR EJECUTIVO UNIDAD DE ANLISIS DE POLTICAS SOCIALES Y ECONMICAS

Oscar Lora Rocha DIRECTOR EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales

NDICE 1. 2. INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................... 7 RECURSOS DE LA EBRP ............................................................................................................................................. 7 2.1 Recursos del alivio HIPC II ................................................................................................................................. 7 2.2 Recursos de Inversin Pblica ........................................................................................................................ 10 2.3 Recursos del FPS ............................................................................................................................................. 11

INDICADORES SOCIALES ......................................................................................................................................... 12 3.1 Salud ................................................................................................................................................................. 12 Acciones Estratgicas ............................................................................................................................................... 12 3.1.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos ........................................................................... 12 3.1.2 Ampliar el sistema de seguros de salud ............................................................................................... 12 3.1.3 Mejorar el control de enfermedades transmisibles .............................................................................. 13 3.1.4 Mejorar el estado nutricional de la poblacin ........................................................................................ 13 3.1.5 Implementar el enfoque intercultural ..................................................................................................... 13 3.2 Educacin ......................................................................................................................................................... 13 Acciones Estratgicas ............................................................................................................................................... 14 3.2.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos ........................................................................... 14 3.2.2 Garantizar la calidad de los servicios de educacin escolar pblica ................................................... 14 3.3 Agua y saneamiento bsico ............................................................................................................................. 15 Anexos ................................................................................................................................................................................ 17

3.

Instituto Nacional de Estadstica

5


CHUQUISACA: RECURSOS FINANCIEROS E INDICADORES SOCIALES SECTORIALES

1. INTRODUCCIN La Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza (EBRP) aprobada en el ao 2001, inicia su gestin a partir de la aprobacin de la Ley del Dilogo Nacional 2000 (aprobada el 31 de julio de 2001). En esta norma se establecen los criterios de asignacin de los recursos provenientes del alivio de la deuda HIPC II y se establecen dos rubros para la distribucin: el Fondo Solidario Municipal para la Educacin Escolar y la Salud Pblica por un monto de 27 millones de dlares estadounidenses anuales y la Cuenta Especial Dilogo 2000, cuyos recursos se administran por los municipios para salud, educacin e infraestructura social y productiva. La distribucin de recursos se realiza de acuerdo a las siguientes proporciones: a) 20% para mejoramiento de la calidad de servicios de educacin escolar pblica, a travs de la inversin en equipamiento escolar, adquisicin de materiales, mantenimiento de infraestructura escolar y, dotacin de incentivos a programas que eviten la desercin escolar primaria; 10% para mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pblica y, 70% para programas municipales de obras en infraestructura productiva y social. ms a los grupos poblacionales pobres segn el enfoque de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). El propsito de este documento es presentar y analizar la informacin referente a los recursos pblicos destinados al departamento de Chuquisaca en el marco de las acciones propuestas en la EBRP, considerando tres fuentes de financiamiento: recursos HIPC II, inversin pblica y recursos del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS); asimismo, se incorporan algunos indicadores sectoriales que muestran la situacin del departamento en los sectores de salud, educacin y saneamiento bsico. 2. RECURSOS DE LA EBRP Las principales fuentes de financiamiento pblico de las acciones incorporadas en la EBRP corresponden a los recursos del Programa de Inversin Pblica, las asignaciones a la Cuenta Especial Dilogo 2000 y los recursos previstos para la ejecucin de proyectos del FPS. 2.1 Recursos del alivio HIPC II1 Los recursos del alivio de deuda comenzaron a abonarse a las cuentas municipales en agosto de 2001, en cuotas mensuales iguales en base a un clculo anual a principio de cada ao. Los proyectos del sector educacin incluyen equipamiento escolar, adquisicin de materiales, mantenimiento de infraestructura y dotacin de incentivos para evitar la desercin escolar; en el sector salud se incluye el financiamiento para mantenimiento de infraestructura, equipamiento, adquisicin de insumos y capacitacin de recursos humanos, en infraestructura productiva y social se incluyen proyectos de ordenamiento territorial, infraestructura educativa, infraestructura de salud, agua potable y saneamiento bsico, caminos vecinales, electrificacin, alimentacin, desayuno escolar y otros. En el Cuadro 1, se presenta el resumen departamental de los recursos HIPC II desde agosto de 2001 hasta diciembre 2004.

b) c)

Por otra parte, se establecen los lineamientos de la Poltica Nacional de Compensacin (PNC) y el rol de los Fondos de Inversin y Desarrollo, como instrumentos para facilitar la implementacin de los programas orientados a la reduccin de la pobreza. El Fondo Solidario Municipal tiene como finalidad cubrir el dficit de temes de docentes y personal mdico acumulados hasta la gestin 2001 y los montos se asignan de acuerdo a las carencias identificadas en los ministerios sectoriales. Adicionalmente, se establece que la transferencia a los municipios se realiza a travs de una frmula que incorpora criterios de pobreza, ponderando

1

Corresponden a recursos municipales, excluyendo el Fondo Solidario.


7

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesCuadro N 1 Recursos HIPC II 2001 2004, segn departamento (En millones de bolivianos) DEPARTAMENTO BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Agosto a diciembre 2001 Rec. 218,9 19,9 55,9 34,5 13,9 26,4 12,8 35,4 13,9 6,4 Gastos 58,2 4,0 17,5 7,2 2,5 4,1 3,3 9,9 7,0 2,8 Ejec. (%) 26,6 20,3 31,2 20,8 18,1 15,5 25,5 27,9 50,5 42,9 Enero a diciembre 2002 Rec. 743,0 66,8 195,5 114,6 50,1 97,4 40,1 111,0 46,8 20,8 Gastos 390,4 37,2 100,7 61,2 23,4 41,5 20,5 58,5 31,2 16,1 Ejec. (%) 52,5 55,7 51,5 53,4 46,6 42,6 51,2 52,8 66,8 77,4 Enero a diciembre 2003 Rec. 684,5 60,4 192,2 102,1 48,7 102,9 38,3 86,6 37,2 16,1 Gastos 484,7 45,1 120,4 76,4 37,3 62,6 29,0 68,9 30,7 14,3 Ejec. (%) 70,8 74,7 62,6 74,8 76,5 60,8 75,8 79,6 82,6 89,1 Enero a diciembre 2004 Rec. 604,8 50,6 178,2 91,7 38,9 91,9 30,7 79,5 29,8 13,5 Gastos Ejec. (%) 391,2 34,5 117,1 60,4 25,7 53,9 18,2 50,8 20,6 9,8 64,7 68,2 65,7 65,9 66,1 58,7 59,4 63,9 69,1 72,5

Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal (Ministerio de Hacienda).

El Cuadro 2 presenta el resumen de los recursos asignados para cada sector en el departamento de Chuquisaca. Durante la gestin 2001, los municipios del departamento recibieron 19,9 millones de bolivianos, de los cuales Bs 15.6 millones se asignaron a la cuenta de infraestructura productiva y social, Bs 2,8 millones a educacin y Bs 1,5 millones a salud. En el mismo perodo se logr una ejecucin de 20,3% (Bs 4,0 millones), del total, Bs 3,2 millones correspondieron a infraestructura productiva y social, Bs 0,60 millones a educacin y Bs 0,27 millones a salud, este porcentaje de ejecucin fue inferior al promedio nacional (26,6%). En este perodo, el municipio de Presto logr una ejecucin de 56,9%, mayor al de todas las municipalidades de Chuquisaca (el detalle municipal se encuentra en los Anexos). En el ao 2002, las cuentas municipales registraron una disponibilidad de Bs 66,8 millones, de los cuales Bs 52,2 millones correspondieron a infraestructura productiva y social, Bs 9,6 millones a educacin y Bs 5,0 millones a salud, los gastos realizados entre enero y diciembre de 2002 ascendieron a Bs 37,2 millones (Bs 30,4 millones en proyectos de infraestructura productiva y social, Bs 4,8 millones en proyectos de educacin y Bs 2,0 millones en salud). La ejecucin de los municipios deCuadro N 2 Chuquisaca: Recursos HIPC II, 2001 2004 (En millones de bolivianos) AO / SECTOR Recursos Salud Educacin IPS Total Salud Educacin IPS Total Salud Educacin IPS Total 2001

Chuquisaca alcanz a 55,7%, mientras que la proporcin ejecutada en todos los municipios del pas fue de 52,5%. En la gestin 2002, el municipio de Presto mantuvo el primer lugar en las ejecuciones, con un porcentaje de 87,4%. Durante la gestin 2003, el financiamiento disponible en las cuentas del Dilogo 2000 para Chuquisaca alcanz a Bs 60,4 millones, de los cuales Bs 46,7 millones corresponden a proyectos de infraestructura productiva y social, Bs 8,5 millones a educacin y Bs 5,3 millones a salud. La ejecucin lograda por el departamento fue de 74,7% mientras que el total nacional alcanz a 70,8%, En este perodo, el municipio de Poroma logr la ejecucin ms elevada con una proporcin de 95,8%. Hasta diciembre de 2004, el departamento tena Bs 50,6 millones disponibles (Bs 38,1 millones para infraestructura productiva y social, Bs 7,4 millones para educacin y Bs 5,1 millones para el sector salud) de los cuales se ejecutaron Bs 34,5 millones, que representan 68,2%, porcentaje superior al promedio nacional (64,7%). Entre los municipios, durante la gestin se destac Alcal con 83,0% de ejecucin.

2002 1,5 2,8 15,6 19,9 0,3 0,6 3,2 4,0 17,3 21,9 20,3 20,3 5,0 9,6 52,2 66,8 2,0 4,8 30,4 37,2 39,4 50,1 58,3 55,7

2003 5,3 8,5 46,7 60,4 2,3 6,1 36,8 45,1 43,1 72,0 78,8 74,7

2004 5,1 7,4 38,1 50,6 2,5 4,0 28,0 34,5 48,6 54,2 73,6 68,2

Gastos

Ejecucin %


8


Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesSi bien la ejecucin de recursos del departamento de Chuquisaca durante la gestin 2001, fue inferior al promedio nacional, en los aos 2002, 2003 y 2004 se revirti la situacin, habindose registrado la mayor diferencia el ao 2003 (3,9 puntos porcentuales), mientras que el ao 2004 Chuquisaca obtuvo la tercera ejecucin ms alta de recursos entre los departamentos de Bolivia. En cuanto a las ejecuciones municipales, en el 2001 solamente seis municipios lograron un porcentaje de ejecucin mayor al nacional (21% de los municipios), mientras que en los siguientes aos se present una significativa mejora: en el 2002, 19 de los 28 presentaron una ejecucin superior al promedio nacional, en el ao 2003, 20 municipios superaron los promedios de ejecucin nacional (71%) y en el ao 2004, 22 municipios tuvieron un mejor desempeo al promedio registrado para el pas. Las diferencias y mejoras en la ejecucin de proyectos se atribuyen a las diferentes escalas de los proyectos y de capacidad institucional en los municipios. En el primer caso, los procedimientos administrativos para pequeos proyectos son ms giles y tienen requisitos menores que en el caso de proyectos grandes; en el segundo caso, existen municipios que tienen mayor capacidad para la preparacin y diseo de proyectos as como para la realizacin de los procedimientos para la ejecucin de obras. Adicionalmente, esta capacidad se increment en la medida que los municipios operan con esta modalidad ms de tres aos.Cuadro N 3 Recursos HIPC II, agosto 2001 a diciembre 2004, segn departamento DEPARTAMENTO BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Total desembolsos (En miles de Bs) 1.557.955,1 137.552,2 416.531,6 235.598,3 102.667,3 199.787,3 83.564,1 232.180,0 104.231,1 45.843,2 Total gastos (En miles de Bs) 1.324.474,0 120.886,9 355.733,4 205.115,9 88.834,5 162.114,8 71.078,8 188.165,2 89.561,2 42.983,2 Desembolsos Per cpita (Bs) 188,3 258,8 177,2 161,8 262,0 281,8 213,6 114,4 287,5 872,8 Gastos Per cpita (Bs) 160,1 227,4 151,3 140,9 226,7 228,6 181,7 92,7 247,1 818,3 Poblacin (Miles) 8.274,3 531,5 2.350,5 1.455,7 391,9 709,0 391,2 2.029,5 362,5 52,5 NBI 2001 (Porcentaje) 58,6 70,1 66,2 55,0 67,8 79,7 50,8 38,0 76,0 72,4

El Cuadro 3 presenta un resumen departamental del total de recursos desembolsados a los departamentos en trminos acumulados, es decir, considerando el perodo agosto 2001 a diciembre de 2004, los recursos provenientes del alivio de deuda HIPC II para los municipios de Chuquisaca alcanzaron a Bs 137,5 millones, de los cuales se ejecutaron Bs 120,9 millones (que alcanza a 87,9%, superior en 2.9 puntos porcentuales respecto al total nacional, 85,0%). Si se efecta una comparacin a nivel municipal, la informacin correspondiente al departamento muestra que de los 28 municipios, solamente tres han alcanzado una alta ejecucin2, Icla, Macharet y Presto, 19 municipios (67,8%) presentan una ejecucin media y 6 una ejecucin baja. De acuerdo a datos del Mapa de Pobreza 20013, se aprecia que la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (NBI) en el Departamento de Chuquisaca alcanz a 70,1%, porcentaje superior al ndice nacional (58,6%). El departamento se ubica en la cuarta posicin en el ranking entre los departamentos con mayores ndices de pobreza, luego de Potos, Beni y Pando (que presentan 79,7%, 76,0% y 72,4%, respectivamente). La diferencia entre los ndices de pobreza del departamento de Chuquisaca y el departamento con menor NBI en el pas, Santa Cruz, es de aproximadamente 32 puntos porcentuales.

Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin del INE (Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001) y la UPF.

De los 28 municipios que componen el departamento de Chuquisaca, 15 presentan ndices NBI superiores a 91%4, en stos las asignaciones de los recursos HIPC II per cpita alcanzaron en promedio a Bs 407, mientras que los desembolsos por habitante

en los municipios con menores ndices de NBI recibieron un promedio de Bs 173, esta situacin muestra que los criterios de asignacin de recursos son progresivos y favorecen a la poblacin con mayores carencias.

2

Los rangos para la clasificacin se han establecido de acuerdo a los siguientes criterios: si el municipio tiene una ejecucin mayor a la del promedio departamental ms alto (Pando, con un 93,8%) se incluye dentro de la categora de Alta ejecucin, si su ejecucin es menor al valor anteriormente determinado, pero superior al promedio nacional (85,0%) se asigna al municipio la clasificacin de Ejecucin media y finalmente, si el valor es inferior al promedio nacional se incorpora dentro de los municipios con Baja ejecucin. Documento elaborado por UDAPE y el INE. Se utiliza como referencia y punto de quiebre el valor de 91% en el ndice de pobreza NBI, debido a que en este punto es el percentil 50 de la distribucin, es decir, de los 314 municipios del pas, 50% tiene un ndice de pobreza mayor.

3 4


9

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales2.2 Recursos de Inversin Pblica $us 45,7 millones a $us 52,8 millones, habindose incrementado en 15,4% a una tasa de crecimiento promedio de 13,7% por ao. Sin embargo, entre las gestiones 2000 y 2002, la inversin pblica del departamento pas de $us 45,7 millones a $us 46,3 millones, con una tasa de crecimiento de 1,3% en estos tres aos.

En el Cuadro 4, se presenta la estructura regional de la inversin pblica para las gestiones 2000 a 2004. La inversin del departamento de Chuquisaca entre los aos 2000 y 2004 pas de

Cuadro N 4 Ejecucin de la inversin pblica regional, gestiones 2000 - 2004 (En millones de dlares corrientes) DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Nacional TOTAL 2000 45,7 117,9 89,7 48,9 37,9 46,6 83,4 35,8 13,7 63,8 583,5 2001 46,7 115,1 109,0 41,9 45,4 54,1 108,6 37,8 17,3 62,9 638,8 2002 46,3 106,0 82,5 31,4 46,9 61,9 108,5 34,0 16,2 51,1 584,7 2003 27,0 91,7 75,1 31,2 40,7 60,7 102,5 21,4 12,3 37,1 499,8 2004 52,8 106,3 88,8 29,0 64,1 78,1 115,7 26,5 11,4 28,9 601,6

Fuente: Elaboracin en base a informacin del VIPFE.

Durante la gestin 2003, la inversin pblica regional cay aproximadamente $us 85 millones (de $us 583,5 en el ao 2000 a $us 499,8 en el 2003), habindose registrado una disminucin en todos los departamentos. En este ao, Chuquisaca logr una ejecucin de $us 27,0 millones, que representan 58,4% de la inversin del ao anterior, siendo el departamento con la mayor cada en el nivel de inversiones. En el ao 2004, se observ una significativa mejora en la ejecucin del departamento, que alcanz a $us 52,8 millones, superior al nivel observado en los primeros aos. La participacin porcentual de los programas y proyectos de inversin correspondientes a Chuquisaca en la inversin total pas de 7,8% a 8,8%, manteniendo su participacin relativa en un promedio de 7,4%, sin embargo, durante las gestiones 2003 y 2004 se ha observado una variacin respecto a la media (5,4% y 8,8%, respectivamente). Sin embargo, aunque se ha observado

un incremento en la inversin del departamento, an existe una marcada diferencia respecto a la participacin de la inversin de los departamentos del eje central del pas (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) que pas de 49,9% a 51,7%, incrementndose en 1,8 puntos porcentuales. En cuanto a la ejecucin de la inversin departamental por sectores econmicos (Cuadro 5), se aprecia que en promedio para el perodo considerado, los proyectos y programas en Transportes alcanzaron una ejecucin de $us 16,9 millones, representando 36,6% del total de la inversin del departamento. El segundo sector en importancia es Saneamiento Bsico con una ejecucin promedio de $us 8,7 millones (18,8% del total); Educacin ocupa el cuarto lugar (10,8%), luego del sector Agropecuario (11,3%). El perfil departamental de la inversin pblica refleja como prioridades proyectos relacionados con los objetivos y acciones propuestas en la Estrategia.

10


Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesCuadro N 5 Ejecucin de la inversin pblica del departamento de Chuquisaca, gestiones 2000 2002 SECTORES 2000 2001 2002 Prom.00-02 2000 2001 2002 Prom.00-02

(En millones de dlares) 5,3 0,0 4,6 0,3 0,0 0,4 0,0 2,2 0,0 0,1 4,4 11,6 14,5 2,4 45,7 6,2 0,0 6,1 0,4 0,0 0,6 0,0 2,6 0,0 0,3 3,9 7,5 17,4 1,8 46,7 4,2 0,0 4,4 0,6 0,0 0,5 0,0 1,8 0,0 0,2 4,6 6,9 18,9 4,1 46,3 5,2 0,0 5,0 0,4 0,0 0,5 0,0 2,2 0,0 0,2 4,3 8,7 16,9 2,8 46,2 11,7 0,0 10,1 0,6 0,0 0,8 0,0 4,7 0,0 0,2 9,6 25,4 31,7 5,2 100,0

(Estructura porcentual) 13,3 0,0 13,0 0,8 0,0 1,2 0,0 5,6 0,0 0,7 8,2 16,1 37,2 3,9 100,0 9,1 0,0 9,4 1,3 0,0 1,0 0,0 3,9 0,0 0,5 10,0 15,0 40,9 8,9 100,0 11,3 0,0 10,8 0,9 0,0 1,0 0,0 4,7 0,0 0,4 9,3 18,8 36,6 6,0 100,0

Agropecuario Comunicaciones Educacin y cultura Energa Hidrocarburos Industria y turismo Minero Multisectorial Otros Recursos hdricos Salud y seguridad social Saneamiento bsico Transportes Urbanismo y vivienda TOTAL

Fuente: Elaboracin en base a datos VIPFE.

2.3

Recursos del FPS

Los recursos canalizados a travs del FPS corresponden a aquellos incorporados en la PNC. De acuerdo a informacin del Fondo, los

desembolsos para proyectos del departamento de Chuquisaca (Cuadro 6) pasaron de $us 3,4 millones en el ao 2000 a $us 4,5 millones el ao 2004, con un promedio de $us 4,0 millones entre estos aos.

Cuadro N 6 Desembolsos del FPS, 2000 2004 (En millones de dlares corrientes) DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Varios TOTAL 2000 3,4 3,7 5,1 2,3 3,3 1,8 3,4 1,5 1,0 0,3 25,8 2001 4,1 6,8 7,8 3,2 5,0 2,7 6,3 3,4 1,4 0,6 41,3 2002 4,9 11,6 10,9 2,5 5,6 3,6 8,8 3,1 1,4 0,3 52,7 2003 3,1 11,4 7,3 2,7 5,1 3,3 5,3 3,3 1,5 0,0 43,0 2004 4,5 12,9 5,1 3,5 5,5 4,4 7,6 3,5 1,2 0,3 48,4 Prom. 00 - 04 4,0 9,3 7,2 2,8 4,9 3,2 6,3 2,9 1,3 0,3 42,2

Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.

Aunque hasta el ao 2002 los recursos mantuvieron una tendencia creciente, en trminos porcentuales, la participacin relativa de los recursos desembolsados para Chuquisaca se redujo: en el

ao 2000 este porcentaje fue de 13,1% respecto al total del pas y alcanz solamente a 9,3% en 2004.


11

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesCuadro N 7 Desembolsos del FPS a municipios de Chuquisaca por sectores, 2000 2004 (En millones de dlares corrientes) SECTOR Apoyo institucional Desarrollo rural Educacin Energa Multisectorial Salud Saneamiento bsico Urbanismo TOTAL 2000 0,00 0,00 2,19 0,00 0,00 0,18 1,00 0,00 3,37 2001 0,00 0,00 3,19 0,01 0,00 0,59 0,33 0,00 4,12 2002 0,00 0,74 2,29 0,21 0,10 1,54 0,00 0,00 4,88 2003 0,00 0,81 0,80 0,01 0,00 0,33 0,97 0,22 3,14 2004 0,00 1,04 1,06 0,29 0,00 0,20 1,86 0,04 4,49 Prom. 00 - 04 0,00 0,52 1,91 0,11 0,02 0,57 0,83 0,05 4,00

Fuente: Elaboracin en base a informacin FPS.

El Cuadro 7 muestra la participacin de los proyectos en los desembolsos, la mayor proporcin de recursos corresponde a Educacin, con asignaciones promedio de $us 1,9 millones, es decir, un 47,7% de los desembolsos totales, los recursos para proyectos de Saneamiento bsico alcanzaron a $us 0,83 millones que representan el segundo lugar de los montos promedio, alrededor de 20,8% respecto al total. Los requerimientos de proyectos en el departamento de Chuquisaca se concentran en el sector social: Educacin, Salud y Saneamiento bsico, aspecto que es consistente con los resultados del Dilogo Nacional 2000 y las prioridades establecidas en la EBRP. 3. INDICADORES SOCIALES

Acciones Estratgicas 3.1.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos La Ley del Dilogo Nacional 2000, estableci la creacin del Fondo Solidario Municipal para la Educacin Escolar y Salud Pblica con el propsito de cubrir el dficit de temes acumulados hasta el ao 2001 del personal educativo y de salud. El departamento de Chuquisaca se benefici con la asignacin de 152 temes con cargo a los recursos HIPC II, de los cuales, 40 temes corresponden a mdicos generales y especialistas a tiempo completo, 41 temes de la misma categora a medio tiempo, 5 temes de licenciadas en enfermera, nutricin y en trabajo social, 58 temes de auxiliares de enfermera y tcnicos en epidemiologa y 8 temes de tcnicos en salud. 3.1.2 Ampliar el sistema de seguros de salud El Seguro Bsico de Salud ha evolucionado hacia el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), logrando romper la barrera econmica de acceso a los servicios de salud para las madres gestantes hasta seis meses despus del parto y los nios menores de cinco aos, incrementndose las prestaciones de 192 a 504.

En este reporte se considera la revisin de avances de la EBRP en los sectores de salud, educacin y saneamiento bsico. 3.1 Salud

El mejoramiento de las condiciones y el acceso a los servicios de salud fue uno de los principales objetivos orientados a desarrollar la capacidad de los pobres, en el marco de la EBRP. Para el logro de ese objetivo, se plantearon 5 acciones estratgicas, cuyos avances se reportan en el presente informe de evaluacin sectorial regional de Chuquisaca.

Cuadro N 8 Chuquisaca: Indicadores de cobertura de prestaciones de Salud Materno Infantil (En porcentaje) INDICADOR Cobertura de Parto Institucional 4to. Control Prenatal Cobertura de Vacuna Pentavalente Atencin y Tratamiento a IRAs 1998 48,1 65,8 65,4 40,1 2003 53,8 85,4 84,4 48,7

Fuente: Elaborado con informacin de las ENDSAS 1998 y 2003.

12


Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesEn el Cuadro 8, se observa un aumento en las prestaciones orientadas a disminuir la mortalidad materna en el departamento de Chuquisaca, as que la cobertura de partos institucionales5 se ha incrementado de 48,1% a 53,8% entre 1998 y 2003, y la cobertura de cuarto control prenatal aument de 65,8% a 85,4% en el mismo periodo. Asimismo, existe un incremento de las prestaciones dirigidas a disminuir la mortalidad infantil, como la atencin y tratamiento a IRAs que pas de un nivel de 40,1% a 48,7% y la cobertura de vacunacin con pentavalente que se increment de 65,4% a 84,4% entre 1998 y 20036.

Cuadro N 9 Indicadores sociodemogrficos por departamento DEPARTAMENTO BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Tasa de mortalidad infantil 1992 (Por mil nv) 75 88 70 78 113 118 60 57 90 85 Tasa de mortalidad infantil 2003 (Por mil nv) 54 67 52 61 88 72 29 39 33 33 Esperanza de vida 1990 1995 (Aos) 60 58 61 59 54 53 63 64 57 58 Esperanza de vida 2000 2005 (Aos) 64 62 64 63 59 59 67 68 62 63

Fuente: UDAPE, elaborado con datos del CNPV 1992 y 2001 y Proyecciones de Poblacin por departamento 1990 2025 (INE) y ENDSA 2003.

Los resultados de la ENDSA 2003 sealan que a pesar de observarse una mejora en los indicadores del departamento de Chuquisaca, an mantiene su tasa de mortalidad superior al promedio nacional, el ndice nacional disminuy de 75 a 54 por mil nacidos vivos, mientras el indicador departamental pas de 88 en 1992 a 67 en 2003. En cuanto a la esperanza de vida, se increment de 58 a 62 aos en el periodo intercensal, siguiendo la tendencia de todos los departamentos, aunque, no consigui superar al promedio nacional. 3.1.3 Mejorar el control de enfermedades transmisibles La mayor parte de la geografa del departamento de Chuquisaca presenta enfermedades transmitidas por vectores aunque en niveles muy bajos, sin embargo, existen algunas reas en las cuales la enfermedad de Chagas constituye un problema de salud pblica como el caso de los municipios de Mojocoya, Padilla, El Villar, San Lucas, Incahuasi y otros, cuyas tasa de infestacin superaban a 3% hasta el ao 2003. El programa del escudo epidemiolgico, ha iniciado un nuevo proceso de fumigacin de domicilios contra el vector transmisor de la enfermedad de Chagas y en varios municipios la tasa de incidencia se ha disminuido a menos de 3%.

3.1.4 Mejorar el estado nutricional de la poblacin La informacin ms confiable sobre el estado nutricional de los nios proviene de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA), la informacin disponible de dicha Encuesta se refiere a 2003. Los programas de micronutrientes y fortificacin de alimentos del Ministerio de Salud y Deportes han continuado implementndose en el pas, garantizando los logros de la erradicacin del bocio, disminuyendo la incidencia de anemia y controlando el dficit en el consumo de vitamina A. 3.1.5 Implementar el enfoque intercultural El Ministerio de Salud y Deportes est retomando el inters de implementar el enfoque intercultural, en el que se dar la importancia que merece la medicina tradicional. El Programa de Extensin de Coberturas (EXTENSA) incluye en las Brigadas Mviles, personal de la comunidad que conoce y comparte las tradiciones y costumbres de la poblacin originaria. En el departamento de Chuquisaca, 93% de los municipios se encuentran priorizados y se beneficiarn con este programa.

5

La cobertura de partos institucionales, es la suma de los partos atendidos en servicio o en domicilio pero, por personal capacitado, respecto al total de partos esperados. Cabe hacer notar que la vacuna pentavalente se aplica desde el ao 2000, sustituyendo a la vacuna DPT3, sin embargo, las coberturas de ambas vacunas son comparables.

6


13

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales Sectoriales3.2 Educacin salud y educacin) acumulados hasta el ao 2001, Fondo que permiti cubrir el dficit al crearse 10.128 nuevos temes para docentes. 3.2.2 Garantizar la calidad de los servicios de educacin escolar pblica Durante la gestin 2003, los datos oficiales muestran un incremento en la tasa de cobertura escolar bruta nacional (que incluye a la matrcula pblica y privada) que pas de 86,8% en el ao 2000 a 90,2% en el ao 20038, en el caso del departamento de Chuquisaca, la cobertura se increment en 10,2 puntos porcentuales, habindose registrado una matriculacin de 68,4% en el ao 2000 y 78,6% en el ao 2003. Desde el ao 2000, las polticas educativas avanzaron en la consolidacin de la administracin descentralizada de la educacin y la transformacin curricular. Para ello se reorganizaron los equipos tcnicos de los Servicios Departamentales de Educacin (SEDUCAs), a travs de un proceso de institucionalizacin y reclutamiento de personal calificado. Hasta el ao 2002, lograron funcionar a nivel nacional 1.077 Centros de Recursos Pedaggicos (CRPs). Tambin se concluy el proceso de nuclearizacin, formulacin y ejecucin de proyectos educativos10, que son instrumentos de gestin para una comunidad educativa y permiten tomar decisiones, asumir responsabilidades y plantear soluciones a los problemas educativos.

En el Dilogo Nacional 2000 se expres la necesidad de reducir el analfabetismo y la desercin escolar en los niveles de educacin primaria y preescolar7, posteriormente, en el marco de la EBRP, las acciones estratgicas y la asignacin de recursos dentro del sector educativo se plantearon con carcter prioritario hacia el nivel primario en concordancia con los resultados del Dilogo. En el mediano plazo se propuso tambin a la educacin inicial y secundaria, estableciendo horizontes de aprendizaje de los nios hasta 6 aos y articulando la currcula de secundaria con los dems niveles y el mercado laboral. Con estas acciones se espera mejorar la calidad del servicio y asegurar la permanencia de los alumnos en la escuela. Como referencia informativa inicial sobre el desempeo del departamento en el sector educativo, debe sealarse que Chuquisaca, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, tiene una poblacin total de 531.522 personas (6,4% de la poblacin total de Bolivia) de los cuales 204.459 personas se encuentran en edad escolar (comprendidas entre 4 y 18 aos). Acciones Estratgicas 3.2.1 Garantizar la gestin eficiente de recursos humanos La Ley del Dilogo Nacional 2000 constituy el Fondo Solidario Municipal para la Educacin Escolar y Salud Pblica con el propsito de cubrir el dficit de temes (tanto en el sector de

Cuadro N 10 Chuquisaca: Tasa de abandono, 2000-2003 (En porcentaje) REA TOTAL Urbano Rural 2000 5,3 6,1 4,5 2001 5,2 6,2 4,4 2002 5,2 6,1 4,4 2003 4,8 6,2 3,6

Fuente: Unidad de Anlisis, DGES, Ministerio de Educacin

En cuanto a las tasas netas, los datos agregados para educacin primaria indican una cobertura neta de 97,1% en Bolivia (2003) mientras que la cobertura alcanz a 91,6% en el departamento de Chuquisaca. Por otro lado, la tasa de abandono disminuy de 5,3% a 4,8% entre los aos 2000 y 2003, un mayor detalle se presenta en el Cuadro 10.

El nmero de docentes en unidades educativas pblicas se elev en 444 docentes entre el ao 2000 y 2002, y 238 adicionales durante la gestin 2003. Asimismo, se crearon 30 nuevas unidades educativas y 21 nuevos edificios escolares entre 2000 y 2002.9

7

De acuerdo a estudios e investigaciones, la intervencin educativa con calidad a edad temprana permite a los nios enfrentar la escolaridad con mayor xito, pues desarrollan mayor capacidad de aprendizaje. Datos preliminares. Las proyecciones de poblacin utilizadas para el clculo de la cobertura bruta no incluyen la omisin censal. El ao 2003 se realiz un ajuste y revisin del Registro de Unidades Educativas.

8 9

14



Cuadro N 11 Recursos humanos y fsicos en Chuquisaca INDICADOR Nmero de docentes en unidades educativas pblicas Inicial Primaria Secundaria Nmero de Unidades educativas (pblicas y privadas) Nmero de Edificios escolares (pblicas y privadas) Fuente: Unidad de Anlisis, DGES, Ministerio de Educacin 2000 307 4.381 940 1.175 1.108 2001 300 4.518 991 1.190 1.108 2002 309 4.883 880 1.205 1.129 2003 311 5.100 899 1.170 1.125

Desde el ao 2000, las polticas educativas avanzaron en la consolidacin de la administracin descentralizada de la educacin y la transformacin curricular. Para ello se reorganizaron los equipos tcnicos de los Servicios Departamentales de Educacin (SEDUCAs), a travs de un proceso de institucionalizacin y reclutamiento de personal calificado. Hasta el ao 2002, lograron funcionar a nivel nacional 1.077 Centros de Recursos Pedaggicos (CRPs). Tambin se concluy el proceso de nuclearizacin, formulacin y ejecucin de proyectos educativos10, que son instrumentos de gestin para una comunidad educativa y permiten tomar decisiones, asumir responsabilidades y plantear soluciones a los problemas educativos. 3.3 Agua y saneamiento bsico

tratamiento de aguas servidas y la urgencia de sustituir botaderos por rellenos sanitarios. En el tema del fortalecimiento de la capacidad institucional del sector agua y saneamiento bsico, la EBRP plantea la importancia de mejorar la gestin de los municipios rurales ms deprimidos mediante el apoyo de asistencia tcnica en la elaboracin de estudios de preinversin e inversin. Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los servicios, plantea la importancia de involucrar a los beneficiarios de los servicios en todo el ciclo de los proyectos poniendo nfasis en el desarrollo de programas de educacin sanitaria con base en la participacin de las mujeres. Asimismo, la EBRP plantea la necesidad de elevar la calificacin del personal tcnico, administrativo y ejecutivo del sector. Finalmente, destaca la importancia de consolidar el proceso de descentralizacin mediante el establecimiento de un sistema de informacin sectorial y seguimiento de los proyectos de saneamiento bsico a nivel municipal. En el Cuadro 12 se presenta un resumen departamental de indicadores del sector, el porcentaje de hogares que cuentan con servicio de agua potable por caera de red en el departamento de Chuquisaca aument de 41% en 1992 a 54% en el ao 2001, sin embargo, este porcentaje an es menor al promedio nacional (56%). Similar situacin acontece en el caso de los servicios de saneamiento bsico, que durante el mismo periodo registr un crecimiento de 30% en 1992 a 47% en 2001 (menor en 16 puntos porcentuales al porcentaje nacional).

En el sector agua y saneamiento bsico, la EBRP identific prioridades en dos mbitos de accin referidos a la dotacin y el mejoramiento de la infraestructura y el fortalecimiento de la capacidad institucional del sector. En el primer caso, la EBRP plantea orientar los esfuerzos en las zonas rurales y periurbanas del pas que presentan mayores ndices de pobreza y de dficit de servicios. En agua, propone priorizar la construccin de sistemas de red por caera intradomiciliaria. En saneamiento, plantea incrementar la instalacin de letrinas, pozos ciegos y cmaras spticas en el rea rural. En el tema de aguas servidas y residuos slidos reconoce la necesidad de avanzar en la instalacin de plantas de

10

Los proyectos educativos tienen dos componentes: procesos pedaggicos e infraestructura.


15

Chuquisaca - Recursos Financieros e Indicadores Sociales SectorialesCuadro N 12 Indicadores de agua y saneamiento, segn departamento CENSO 1992 Hogares que cuentan con Agua por caera de red (%) 48 41 58 44 63 40 60 69 33 24 Hogares que cuentan con Servicio Sanitario (%) 43 30 37 45 22 22 50 68 66 48 CENSO 2001 Hogares que cuentan con Agua por caera de red (%) 56 54 65 54 58 44 75 78 35 39 Hogares que cuentan con Servicio Sanitario (%) 63 47 57 67 38 34 83 87 82 72

DEPARTAMENTO

Total hogares

Total hogares

BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando

1.444.817 98.189 465.065 252.869 83.809 154.982 61.242 272.682 48.692 7.287

1.977.665 118.918 630.072 352.411 104.123 180.323 87.157 428.653 65.481 10.527

Fuente: Elaboracin con informacin de los CNPV 1992 y CNPV 2001 INE.

En el marco de la EBRP, se ha implementado un conjunto de programas y proyectos de agua y saneamiento, dirigidos en particular a las poblaciones rurales y periurbanas. Del total de

proyectos, 13,1% se desarroll en el departamento de Chuquisaca, habindose desembolsado $us 1,95 millones y logrado 76,5% de ejecucin durante la gestin 2003.

Cuadro N 13 Agua y saneamiento bsico, proyectos y beneficiarios, segn departamento, 2003 DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni TOTAL N de Mun. 28 75 44 34 38 11 50 19 299 N Benef. 78.493 63.078 433.276 15.445 37.779 87.200 406.262 1.465 1.122.998 N Proy. 37 26 27 12 24 43 111 2 282 Monto Desem. (Mill $us) 1,95 1,26 2,53 0,73 1,78 2,76 4,66 0,01 15,68 Ejec. (%) 76,5 71,2 32,5 163,4 87,4 123,0 119,8 55,4 75,6

Fuente: Viceministerio de Servicios Bsicos

16


ANEXOS

Cuadro N 1 CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), AGOSTO A DICIEMBRE 2001 (En bolivianos) DESEMBOLSOS Salud 21.885.878 1.547.257 522.239 32.346 46.576 36.888 43.217 24.381 26.849 26.904 27.511 44.621 25.748 20.872 12.480 17.134 86.066 34.149 66.858 39.746 46.882 108.463 69.251 43.022 10.775 64.082 11.375 32.773 6.772 19.279 46.150 10.814 37.925 402.885 105.781 215.784 481.807 123.367 272.988 630 0 5.060 630 0 12.566 203.495 28.019 120.553 2.757.185 1.137.951 56.122 63.030 52.690 103.632 39.220 34.104 45.092 39.653 65.664 39.997 40.494 14.915 31.256 158.136 51.459 94.587 49.518 81.680 176.289 107.302 66.743 20.808 75.571 16.383 15.618.443 1.528.909 325.990 769.636 550.828 677.331 333.385 451.528 384.727 428.775 539.266 368.802 301.576 169.519 256.630 987.739 472.017 935.318 484.031 470.129 1.670.161 1.070.720 543.816 123.180 924.322 125.660 19.922.885 3.189.099 414.458 879.241 640.407 824.180 396.986 512.482 456.722 495.939 649.551 434.547 362.942 196.913 305.020 1.231.941 557.626 1.096.763 573.295 598.691 1.954.913 1.247.273 653.581 154.763 1.063.974 153.418 267.091 100.000 22.010 50 50 100 50 14.100 0 50 1.100 50 5.985 70 1.957 20.070 19.630 0 0 4.076 57.623 700 12.050 700 560 420 604.273 433.547 50 50 50 100 50 18.100 0 2.550 5.100 1.073 10.130 70 57 36.156 630 0 6.575 24.660 49.700 700 50 700 560 420 3.163.904 75.231 0 198.771 51.766 19.060 164.547 259.207 0 236.520 66.325 26.424 42.623 70 56.407 226.056 15.325 0 62.565 53.438 881.590 214.276 127.678 32.979 560 420 43.796.100 153.261.654 218.943.632 4.001.167 10.398.397 43.769.288 58.168.853 4.035.269 608.778 22.060 198.871 51.866 19.260 164.647 291.407 0 239.120 72.525 27.547 58.738 210 58.420 282.282 35.585 0 69.140 82.174 988.913 215.676 139.778 34.379 1.680 1.260 204.755 28.019 138.179 Educacin IPS Total Salud Educacin IPS Total GASTOS PORCENTAJE DE EJECUCIN Salud Educacin 18,3 17,3 19,1 68,0 0,1 0,1 0,2 0,2 52,5 0,0 0,2 2,5 0,2 28,7 0,6 11,4 23,3 57,5 0,0 0,0 8,7 53,1 1,0 28,0 6,5 0,9 3,7 1,9 0,0 26,2 23,7 21,9 38,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 53,1 0,0 6,4 7,8 2,7 25,0 0,5 0,2 22,9 1,2 0,0 13,3 30,2 28,2 0,7 0,1 3,4 0,7 2,6 1,4 0,0 33,1 IPS 28,6 20,3 4,9 0,0 25,8 9,4 2,8 49,4 57,4 0,0 55,2 12,3 7,2 14,1 0,0 22,0 22,9 3,2 0,0 12,9 11,4 52,8 20,0 23,5 26,8 0,1 0,3 50,5 26,5 55,9 Total 26,6 20,3 19,1 5,3 22,6 8,1 2,3 41,5 56,9 0,0 48,2 11,2 6,3 16,2 0,1 19,2 22,9 6,4 0,0 12,1 13,7 50,6 17,3 21,4 22,2 0,2 0,8 42,5 22,7 50,6

DEPARTAMENTO

SECCIN DE

Y PROVINCIA

PROVINCIA

TOTAL BOLIVIA

CHUQUISACA OROPEZA Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma J.A. DE PADILLA Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita J. ZUDEZ Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla TOMINA Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar H. SILES Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta YAMPAREZ Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez NOR CINTI Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi B. BOETO Primera Seccin - Villa Serrano SUD CINTI Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras L. CALVO Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet




19


20RECURSOS DISPONIBLES (C) = (A) + (B) GASTOS Total742.981.542 23.796.705 76.145.594 290.465.121

Cuadro N 2 CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), ENERO A DICIEMBRE 2002 (En bolivianos)

DEPARTAMENTO Y PROVINCIA Salud75.615.716 149.181.401 518.184.424

SECCIN DE PROVINCIA Educacin IPS Salud Educacin IPS Total390.407.419 161.394.199 581.587.343

SALDO INICIAL 2002 (A)

DESEMBOLSOS 2002 (B)

PORCENTAJE DE EJECUCIN EducaSalud cin IPS Total31,5 51,0 56,1 52,5

TOTAL BOLIVIA

Instituto Nacional de Estadstica15.698.975 2.482.967 317.168 680.370 588.540 804.920 232.339 221.075 456.722 256.818 577.026 407.000 304.204 196.703 246.599 949.580 522.040 1.096.763 504.156 500.493 966.044 1.031.597 513.804 120.384 1.062.294 152.158 277.051 95.348 134.809 51.091.201 8.515.626 825.745 2.907.824 1.821.397 2.603.132 833.915 1.557.046 1.080.421 1.355.861 1.431.933 1.152.807 1.032.694 433.876 614.657 2.669.376 1.276.608 2.617.326 1.092.674 1.296.544 5.130.852 3.793.764 1.446.077 367.270 2.531.232 368.463 1.244.807 331.851 757.422 4.954.577 1.865.980 87.449 159.697 116.608 149.716 76.506 75.250 82.614 92.414 132.818 89.379 65.782 40.764 47.404 251.729 84.857 204.300 109.701 142.256 276.529 232.983 117.266 32.532 187.018 35.949 107.688 23.255 66.134 9.633.292 3.891.701 194.793 230.408 192.604 378.815 143.354 106.599 164.872 142.434 233.986 145.173 137.932 54.466 114.225 541.481 187.524 345.845 174.516 275.987 596.592 391.632 243.982 75.382 275.753 59.483 168.109 39.541 126.103 52.202.308 5.240.912 860.671 3.198.089 2.100.726 2.879.521 846.394 1.596.272 1.289.657 1.377.831 1.642.155 1.325.256 1.133.184 535.349 699.627 2.825.746 1.526.268 3.163.944 1.312.613 1.378.794 5.223.775 4.200.747 1.598.633 379.741 3.130.756 425.189 1.246.061 364.404 699.994 66.790.177 10.998.593 1.142.913 3.588.194 2.409.937 3.408.052 1.066.254 1.778.121 1.537.144 1.612.679 2.008.959 1.559.808 1.336.898 630.579 861.256 3.618.956 1.798.649 3.714.089 1.596.830 1.797.037 6.096.896 4.825.362 1.959.881 487.655 3.593.526 520.621 1.521.859 427.199 892.231 1.950.660 436.131 40.356 54.587 20.429 23.549 49.823 60.024 49.073 70.975 73.040 26.845 16.875 21.267 15.248 116.561 47.582 156.127 11.735 77.239 156.865 134.550 80.018 0 88.495 18.187 78.917 49 26.113 4.826.328 1.429.708 77.774 156.993 110.786 134.305 90.370 84.982 72.453 76.722 123.976 95.773 101.350 33.481 59.172 470.021 70.101 245.082 95.171 163.694 253.706 265.304 174.670 30.124 111.158 34.041 131.280 26.275 107.857 30.419.540 4.258.400 717.844 1.074.667 1.352.036 1.287.510 429.937 1.409.062 711.657 1.027.927 739.744 689.291 650.682 321.294 574.878 1.443.667 686.804 2.117.929 1.076.712 770.668 2.652.584 2.739.306 922.388 94.549 804.557 140.667 981.275 231.585 511.920 37.196.529 6.124.239 835.974 1.286.247 1.483.251 1.445.364 570.131 1.554.067 833.182 1.175.624 936.760 811.909 768.908 376.041 649.298 2.030.249 804.487 2.519.138 1.183.618 1.011.601 3.063.155 3.139.160 1.177.076 124.673 1.004.211 192.895 1.191.472 257.908 645.889 39,4 23,4 46,1 34,2 17,5 15,7 65,1 79,8 59,4 76,8 55,0 30,0 25,7 52,2 32,2 46,3 56,1 76,4 10,7 54,3 56,7 57,8 68,2 0,0 47,3 50,6 73,3 0,2 39,5 50,1 36,7 39,9 68,1 57,5 35,5 63,0 79,7 43,9 53,9 53,0 66,0 73,5 61,5 51,8 86,8 37,4 70,9 54,5 59,3 42,5 67,7 71,6 40,0 40,3 57,2 78,1 66,4 85,5

CHUQUISACA OROPEZA

J.A. DE PADILLA

J. ZUDEZ

TOMINA

H. SILES

YAMPAREZ

NOR CINTI

B. BOETO SUD CINTI

L. CALVO

Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi Primera Seccin - Villa Serrano Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet

58,3 81,3 83,4 33,6 64,4 44,7 50,8 88,3 55,2 74,6 45,0 52,0 57,4 60,0 82,2 51,1 45,0 66,9 82,0 55,9 50,8 65,2 57,7 24,9 25,7 33,1 78,8 63,6 73,1

55,7 55,7 73,1 35,8 61,5 42,4 53,5 87,4 54,2 72,9 46,6 52,1 57,5 59,6 75,4 56,1 44,7 67,8 74,1 56,3 50,2 65,1 60,1 25,6 27,9 37,1 78,3 60,4 72,4


Cuadro N 3 CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), ENERO A DICIEMBRE 2003 (En bolivianos)RECURSOS DISPONIBLES (C) = (A) + (B) GASTOS Total684.491.758 37.901.218 100.793.631 346.039.913


SECCIN DE PROVINCIA Educacin IPS Salud Educacin IPS327.983.994 356.507.764

SALDO INICIAL 2003 (A) Total


PORCENTAJE DE EJECUCIN EducaSalud cin IPS Total484.734.762 48,9 74,5 73,3 70,8

TOTAL BOLIVIA

CHUQUISACA OROPEZA

J.A. DE PADILLA

J. ZUDEZ

TOMINA

H. SILES

YAMPAREZ

NOR CINTI

B. BOETO SUD CINTI

L. CALVO 332.068 158.133 376.060 763.055 203.423 464.291 75.641 20.751 74.898

Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi Primera Seccin - Villa Serrano Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet 112.535 30.877 105.722 906.947 309.928 659.731 1.095.123 361.556 840.351 69.008 8.522 53.352 106.527 29.596 99.195

29.091.770 4.109.354 321.803 2.301.949 975.699 1.962.688 499.385 371.054 703.963 565.341 1.072.198 747.900 567.991 254.574 211.958 1.608.708 995.844 1.194.951 411.309 652.056 3.033.741 1.772.758 605.636 364.663 2.590.997 328.989

31.318.454 5.220.004 506.173 1.782.470 1.116.502 1.595.696 511.185 954.453 662.288 831.131 877.761 706.662 633.031 265.962 376.781 1.636.305 782.548 1.604.399 669.801 794.770 3.145.163 2.325.542 886.432 225.134 1.551.624 225.868

5.276.759 2.350.551 88.010 174.482 145.078 191.511 58.667 53.537 67.691 61.256 113.901 101.572 80.106 36.879 51.913 249.364 80.952 132.424 141.108 130.376 258.009 199.789 83.144 46.858 174.786 33.505

8.482.433 3.339.926 203.267 176.048 210.214 413.254 120.110 77.151 165.845 130.278 216.930 114.530 102.518 45.307 105.948 428.955 201.776 264.783 159.976 246.493 629.939 301.608 157.990 79.702 288.209 52.542

46.651.032 3.638.881 536.699 3.733.889 1.736.909 2.953.619 831.793 1.194.819 1.132.715 1.204.938 1.619.128 1.238.460 1.018.398 438.350 430.878 2.566.694 1.495.664 2.402.143 780.026 1.069.957 5.290.956 3.596.903 1.250.934 463.237 3.679.626 468.810

60.410.224 9.329.358 827.976 4.084.419 2.092.201 3.558.384 1.010.570 1.325.507 1.366.251 1.396.472 1.949.959 1.454.562 1.201.022 520.536 588.739 3.245.013 1.778.392 2.799.350 1.081.110 1.446.826 6.178.904 4.098.300 1.492.068 589.797 4.142.621 554.857

2.274.509 415.969 84.278 140.471 125.384 84.811 43.976 43.957 9.454 30.810 39.543 88.286 48.304 28.744 6.540 226.382 40.500 109.111 26.302 120.019 136.865 59.094 77.074 37.172 112.095 8.486

6.110.626 2.447.692 35.819 152.333 181.149 312.077 69.675 68.199 144.497 94.432 75.074 109.815 87.472 35.229 61.550 250.548 177.932 304.968 54.146 195.011 401.346 175.087 120.407 40.425 245.892 34.533

36.753.584 4.142.491 511.335 3.618.788 1.128.061 2.060.254 756.212 1.079.167 1.059.534 1.039.419 887.871 811.290 892.941 149.945 390.493 1.916.175 1.139.897 1.766.231 686.686 876.333 4.005.424 2.746.596 1.066.773 293.740 1.728.951 270.233 860.564 264.544 603.636

45.138.719 7.006.152 631.432 3.911.592 1.434.594 2.457.142 869.863 1.191.323 1.213.485 1.164.661 1.002.488 1.009.391 1.028.717 213.918 458.583 2.393.105 1.358.329 2.180.310 767.134 1.191.363 4.543.635 2.980.777 1.264.254 371.337 2.086.938 313.252 1.036.099 302.662 756.183

43,1 17,7 95,8 80,5 86,4 44,3 75,0 82,1 14,0 50,3 34,7 86,9 60,3 77,9 12,6 90,8 50,0 82,4 18,6 92,1 53,0 29,6 92,7 79,3 64,1 25,3 91,2 41,1 71,2

72,0 73,3 17,6 86,5 86,2 75,5 58,0 88,4 87,1 72,5 34,6 95,9 85,3 77,8 58,1 58,4 88,2 115,2 33,8 79,1 63,7 58,1 76,2 50,7 85,3 65,7 94,7 95,9 93,8

78,8 113,8 95,3 96,9 64,9 69,8 90,9 90,3 93,5 86,3 54,8 65,5 87,7 34,2 90,6 74,7 76,2 73,5 88,0 81,9 75,7 76,4 85,3 63,4 47,0 57,6 94,9 85,4 91,5

74,7 75,1 76,3 95,8 68,6 69,1 86,1 89,9 88,8 83,4 51,4 69,4 85,7 41,1 77,9 73,7 76,4 77,9 71,0 82,3 73,5 72,7 84,7 63,0 50,4 56,5 94,6 83,7 90,0




21


22RECURSOS DISPONIBLES (C) = (A) + (B) GASTOS Total604.828.177 38.001.967 87.295.097 265.865.913

Cuadro N 4 CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), ENERO A DICIEMBRE 2004 (En bolivianos)


SECCIN DE PROVINCIA Educacin IPS Salud Educacin IPS Total391.162.977 203.911.843 400.916.334

SALDO INICIAL 2004 (A)


PORCENTAJE DE EJECUCIN EducaSalud cin IPS Total48,7 69,2 66,4 64,7

TOTAL BOLIVIA

Instituto Nacional de Estadstica15.367.687 2.503.081 194.643 172.827 657.607 1.101.242 140.707 134.184 152.766 231.811 939.201 445.171 172.305 306.620 130.155 854.186 420.065 610.321 300.382 347.925 1.579.815 1.117.523 137.316 218.460 2.055.683 241.605 59.024 58.894 84.168 858.109 228.760 522.129 58.711 23.590 57.334 90.516 21.084 75.975 767.906 242.980 472.988 917.133 287.654 606.297 42.898 17.201 42.786 65.273 13.313 53.272 35.219.652 5.870.237 569.226 2.004.506 1.255.578 1.794.467 574.860 1.073.347 744.788 934.661 987.100 794.686 711.886 299.091 423.711 1.840.134 880.028 1.804.249 753.234 893.770 3.536.944 2.615.226 996.850 253.176 1.744.901 253.998 5.069.903 2.480.092 49.116 112.026 74.683 180.184 50.659 52.664 96.641 75.222 130.520 57.184 66.887 27.681 67.587 151.403 88.939 118.058 160.928 78.234 276.721 254.046 65.554 25.166 147.824 42.249 7.420.957 2.975.854 262.614 139.132 125.549 290.943 122.254 71.403 103.918 108.455 262.097 77.957 89.197 37.391 101.631 448.281 118.076 185.183 196.504 193.511 551.403 323.006 142.936 77.380 180.698 48.009 38.096.479 2.917.372 452.139 1.926.175 1.712.953 2.424.582 542.654 1.083.464 696.995 982.795 1.533.684 1.104.716 728.107 540.639 384.648 2.094.636 1.093.078 2.111.329 696.184 969.950 4.288.635 3.155.697 925.676 369.090 3.472.062 405.345 50.587.339 8.373.318 763.869 2.177.333 1.913.185 2.895.709 715.567 1.207.531 897.554 1.166.472 1.926.301 1.239.857 884.191 605.711 553.866 2.694.320 1.300.093 2.414.570 1.053.616 1.241.695 5.116.759 3.732.749 1.134.166 471.636 3.800.584 495.603 2.465.043 875.471 6.951 41.590 59.122 115.149 35.925 16.911 64.264 46.258 53.774 44.501 56.941 5.433 56.000 111.716 67.209 51.844 75.170 66.440 168.589 158.067 53.562 19.211 88.921 23.139 4.025.863 1.273.014 197.664 95.434 69.432 236.766 48.168 52.642 55.890 67.005 63.439 52.530 57.930 27.884 65.298 222.139 73.281 114.884 110.969 124.748 435.621 185.065 82.031 32.314 125.163 24.694 28.025.458 2.581.764 312.505 1.407.411 1.369.932 1.751.356 380.502 777.355 514.779 749.484 1.136.860 774.125 567.988 469.481 149.967 1.538.096 697.460 1.459.238 432.808 696.663 3.249.203 2.406.556 726.409 249.996 2.314.239 204.849 563.983 187.076 355.373 34.516.364 4.730.249 517.120 1.544.435 1.498.486 2.103.271 464.595 846.908 634.933 862.747 1.254.073 871.156 682.859 502.798 271.265 1.871.951 837.950 1.625.966 618.947 887.851 3.853.413 2.749.688 862.002 301.521 2.528.323 252.682 672.154 217.590 451.431 48,6 35,3 14,2 37,1 79,2 63,9 70,9 32,1 66,5 61,5 41,2 77,8 85,1 19,6 82,9 73,8 75,6 43,9 46,7 84,9 60,9 62,2 81,7 76,3 60,2 54,8 73,1 72,9 74,6 54,2 42,8 75,3 68,6 55,3 81,4 39,4 73,7 53,8 61,8 24,2 67,4 64,9 74,6 64,3 49,6 62,1 62,0 56,5 64,5 79,0 57,3 57,4 41,8 69,3 51,4 72,1 63,1 70,1

CHUQUISACA OROPEZA

J.A. DE PADILLA

J. ZUDEZ

TOMINA

H. SILES

YAMPAREZ

NOR CINTI

B. BOETO SUD CINTI

L. CALVO

Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi Primera Seccin - Villa Serrano Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet

73,6 88,5 69,1 73,1 80,0 72,2 70,1 71,7 73,9 76,3 74,1 70,1 78,0 86,8 39,0 73,4 63,8 69,1 62,2 71,8 75,8 76,3 78,5 67,7 66,7 50,5 73,4 77,0 75,1

68,2 56,5 67,7 70,9 78,3 72,6 64,9 70,1 70,7 74,0 65,1 70,3 77,2 83,0 49,0 69,5 64,5 67,3 58,7 71,5 75,3 73,7 76,0 63,9 66,5 51,0 73,3 75,6 74,5



Cuadro N 5 CHUQUISACA: RECURSOS HIPC II ASIGNADOS A MUNICIPIOS (CUENTA ESPECIAL DILOGO 2000), AGOSTO 2001 - DICIEMBRE 2004 (En bolivianos)DEPARTAMENTO Y PROVINCIA TOTAL BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA J.A. DE PADILLA J. ZUDEZ Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi Primera Seccin - Villa Serrano Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet SECCIN DE PROVINCIA DESEMBOLSOS 1.557.955.073 137.552.193 22.794.966 2.315.602 7.574.041 4.833.884 6.817.475 2.316.946 4.097.327 2.944.220 3.617.591 3.946.345 3.088.703 2.740.553 1.195.842 1.720.169 7.377.756 3.496.810 7.122.737 3.089.004 3.583.775 13.767.872 9.981.805 3.982.940 1.000.343 6.891.731 1.001.747 3.347.778 887.401 2.016.830 GASTOS SALDOS NO PORCENTAJE EJECUTADOS DE EJECUCIN 233.481.062 16.665.312 4.325.548 309.016 632.896 365.686 792.438 247.710 213.622 262.619 175.439 680.499 368.700 201.331 102.875 282.602 800.169 460.458 797.323 450.165 410.786 1.318.756 896.505 539.830 168.433 1.270.579 241.658 243.298 81.221 25.148 85,0 87,9 81,0 86,7 91,6 92,4 88,4 89,3 94,8 91,1 95,2 82,8 88,1 92,7 91,4 83,6 89,2 86,8 88,8 85,4 88,5 90,4 91,0 86,4 83,2 81,6 75,9 92,7 90,8 98,8 254 202 94 72 167 147 24 110 20 240 176 60 102 236 154 196 160 218 164 128 112 206 239 251 280 57 116 8 baja media media media media media alta media alta baja media media media baja media media media media media media media media baja baja baja media media alta POSICIN ENTRE 314 MUNICIPIOS SEGN PORCENTAJE DE EJECUCIN CLASIFICACIN SEGN PORCENTAJE DE EJECUCIN

1.324.474.011 120.886.881 18.469.418 2.006.586 6.941.145 4.468.197 6.025.037 2.069.236 3.883.705 2.681.600 3.442.152 3.265.846 2.720.003 2.539.222 1.092.967 1.437.567 6.577.587 3.036.352 6.325.414 2.638.839 3.172.989 12.449.116 9.085.301 3.443.110 831.910 5.621.152 760.089 3.104.480 806.179 1.991.682

TOMINA

H. SILES YAMPAREZ NOR CINTI B. BOETO SUD CINTI L. CALVO

Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal (Ministerio de Hacienda)


23


Cuadro N 6 CHUQUISACA: RELACIN ENTRE LA DISTRIBUCIN DE RECURSOS HIPC II A MUNICIPIOS Y EL NDICE NBI (En bolivianos)DEPARTAMENTO Y PROVINCIA TOTAL BOLIVIA CHUQUISACA OROPEZA J.A. DE PADILLA J. ZUDEZ Seccin Capital - Sucre Primera Seccin - Yotala Segunda Seccin - Poroma Primera Seccin - Azurduy Segunda Seccin - Tarvita Primera Seccin - Zudez Segunda Seccin - Presto Tercera Seccin - Mojocoya Cuarta Seccin - Icla Primera Seccin - Padilla Segunda Seccin - Tomina Tercera Seccin - Sopachuy Cuarta Seccin - Villa Alcal Quinta Seccin - El Villar Primera Seccin - Monteagudo Segunda Seccin - Huacareta Primera Seccin - Tarabuco Segunda Seccin - Yamparez Primera Seccin - Camargo Segunda Seccin - San Lucas Tercera Seccin - Incahuasi Primera Seccin - Villa Serrano Primera Seccin - Villa Abecia Segunda Seccin - Culpina Tercera Seccin - Las Carreras Primera Seccin - Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Segunda Seccin - Huacaya Tercera Seccin - Macharet SECCIN DE PROVINCIA DESEMBOLSOS 2001 - 2004 1.557.955.073 137.552.193 22.794.966 2.315.602 7.574.041 4.833.884 6.817.475 2.316.946 4.097.327 2.944.220 3.617.591 3.946.345 3.088.703 2.740.553 1.195.842 1.720.169 7.377.756 3.496.810 7.122.737 3.089.004 3.583.775 13.767.872 9.981.805 3.982.940 1.000.343 6.891.731 1.001.747 3.347.778 887.401 2.016.830 GASTOS 2001 - 2004 1.324.474.011 120.886.881 18.469.418 2.006.586 6.941.145 4.468.197 6.025.037 2.069.236 3.883.705 2.681.600 3.442.152 3.265.846 2.720.003 2.539.222 1.092.967 1.437.567 6.577.587 3.036.352 6.325.414 2.638.839 3.172.989 12.449.116 9.085.301 3.443.110 831.910 5.621.152 760.089 3.104.480 806.179 1.991.682 DESEMBOLSOS PER CPITA 188,3 258,8 105,6 243,8 470,4 425,9 449,5 312,1 460,8 371,5 391,5 314,1 340,9 378,5 296,4 375,2 278,4 349,4 364,3 308,5 255,8 428,8 426,7 324,4 313,1 392,2 281,7 311,5 378,4 273,1 GASTOS PER CPITA 160,1 227,4 85,6 211,3 431,1 393,7 397,3 278,8 436,8 338,3 372,5 260,0 300,2 350,7 270,9 313,5 248,2 303,4 323,5 263,5 226,5 387,7 388,4 280,5 260,4 319,9 213,7 288,8 343,8 269,7 POBLACIN 8.274.325 531.522 215.778 9.497 16.101 11.349 15.166 7.423 8.892 7.926 9.241 12.562 9.060 7.241 4.034 4.585 26.504 10.007 19.554 10.013 14.009 32.109 23.394 12.277 3.195 17.570 3.556 10.748 2.345 7.386 NBI 2001 58,6% 70,1% 40,0% 80,3% 99,3% 94,3% 97,9% 86,4% 97,5% 92,3% 99,0% 86,9% 94,6% 91,0% 86,0% 95,9% 74,4% 89,0% 93,7% 93,2% 71,4% 96,5% 96,2% 83,8% 82,7% 93,1% 88,8% 82,1% 97,8% 85,2%

TOMINA

H. SILES YAMPAREZ NOR CINTI B. BOETO SUD CINTI L. CALVO

Fuente: UDAPE, elaborado en base a informacin de la Unidad de Programacin Fiscal y del Instituto Nacional de Estadstica.

24


Recursos Financieros Indicadores Sectoriales Sociales Chuquisaca

Documents

Transcript of Recursos Financieros Indicadores Sectoriales Sociales Chuquisaca