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EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO EPMAPS

RESOLUCIÓN DE TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATOW CONPC-EP-01-2013

Marco Antonio Cevailos VareaGERENTE GENERAL DE LA EPMAPS

CONSIDERANDO:

Mediante contrato suscrito el 11 de julio de 2013, la compañía APPLUS NORCONTROLCOLOMBIA LIMITADA, representada por usted, se comprometió a prestar los serviciosde consultoría para realizar los "ESTUDIOS DE: INGENIERÍA DE DETALLE PARASUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA DE UNA PLANTA DEPRODUCCIÓN DE SULFATO DE ALUMINIO"; por el precio de USD 363,058.75, másIVA; y. el plazo de ejecución de (180) días, contados a partir de la lecha que conste en latransferencia bancarla correspondiente al pago del anticipo.

Mediante Oficio No. EPMAPS-GFTG-2013-603, de 25 de julio de 2013, TesoreríaGeneral de la EPMAPS, a través de notificación No. 138, comunico que a través delSistema de Pagos Interbancarios del Banco Central del Ecuador, efectúo latransferencia el 25 de julio de 2013, por la suma de USD. 108.917,63 dólaresamericanos, que corresponden al 30% del anticipo del Contrato.

La EPMAPS, con oficio No. EPMAPS-GOP-2013-253, de 21 de octubre de 2013,autoriza la prórroga y cambio de orden de los entregabies, por 45 días calendario, quegenero nuevos plazos en la entrega de informes y el orden de entregabies como sedescribe a continuación:

PAGO ENTREGABLE PRODUCTOS ESPERADOS EINFORMES

Diseño de proceso, estudios topográficos,estudio geológioo-geotécnlco.Implantación, movimiento de tierras.Diseños mecánicos, cimentación, diseñosestructurales, distribución de planta,diseños arquitectónicos.Diseños eléctricos, diseño deinstrumentación y control, diseño hidro-sanitarlo, Estudio de Impacto Ambiental ySocial, Listado de equipos, tuberías yaccesorios, Presupuesto del Proyecto.Cronograma de Ejecución del Proyecto,Evaluación Financiera del Proyecto,Estructura Orgánica de la Planta, Plan deCalidad para Construcción, Fabricación yMontaje de la Planta, Plan de SeguridadIndustrial y Salud, Protocolo de Pruebas,Manual de Operación y Mantenimiento,Documentación para Licitación.Consolidación de todos los informes e

informe ejecutivo

FECHA

CONTRACTUAL

07-12-2013

Segundo(30%)

Entregable N. 1

Entregable N. 2

Entregable N. 3

Av. Mariana de Jesús entre Italia y Alemania

06-01-2014

07-03-2014

2994 40ev 2994 500 / 2998 500 vvww.a9uaqutlo.g0b.ee

Que, Con memorando No. EPMAPS-GOP-2014-105, de 23 de junio de 2014, la Dra. MirelySegovia, Administradora del Contrato, informa al Ing. Antonio Viílagómez, Gerente deAguas y Servicios del Ecuador- Filial EPMAPS, y al Ing. Esteban Montoya, DirectorCorporativo de Negocios (E), que en atención al memorando No. 322-GASE-2014 de18 de junio de 2014, y en cumplimiento al numeral 13.1 de la Cláusula DécimaTercera.- Administración y Supervisión del Contrato, adjunta el Informe del estado delcontrato hasta el 20 de junio de 2014.

De dicho Informe se desprende textualmente que:

"MORAS.-

Descrlpcíón de las moras;

En cumplimiento al numeral 4.9.10 PRODUCTOS ESPERADOS E INFORMES.-Presentación de Informes: "La Consultora presentará sus informes en los plazosprevistos, debiendo ia Administración aprobar o presentar las observacionespertinentes en el término de 15 días calendario, las que la Consultora deberá atenderigualmente en el término de 15 días calendario, contados a partir de ia fecha derecepción", a continuación se detallan las causas de las moras en las que incurrió laConsultora hasta el 20 de junio de 2014:

INFORME CAUSA MORA (DIAS)

La Consultora debió entregar el 8 de enero de 2014, las correccionesdel entregable N" 1; y, entregó el 10. 15, 17 y 21 de enerorespecfivfunente los informes; diseño de proceso, estudio topográfico,diseño arquitectónico), (estudio geológico-geotécnico, movimiento detierras), (diseño mecánico) y (estudio de cimentadón y estructural. Elretraso se cuantlflca desde la entrega del último Informe delpaquete, 21 de enero de 2014.

13

El 20 de febrero de 2014, venció el plazo para ia entrega de lascorrecciones a ios diseños estructuraies rev. 2 y cimentación re. 2; iaConsuitora no presentó los infonnes con las respectivas correcciones.

1

Debidoa que la Consuitora realizaba entregas parciaies de informes, laEPMAPS con oficio EPMAPS-GOP-2014-040, de 21 de febrero de2014, notifica a la Consultora: "deberá presentar todos los diseños oestudios en forma consolidada dentro del entregable correspondiente,para que la Supervisión y Administración del Contrato pueda revisar enforma conjunta e interreiacionada toda ia información; esto, encumplimiento ai numeral 4.9.10 PRODUCTOS ESPERADOS EINFORMES, productos esperados de los Términos de Referencia delContrato*. La Consultora presentó los estudios correspondientes alentregable N° 1 en forma integra el 04 de abril de 2014. La mora alInforme N" 1, se cuantlflca desde el 21 de febrero de 2014 al 04 deabril de 2014.

42

N°1 El 6 de mayo de 2014, venció el plazo para ia entrega de correccionesdel informe N° 1 (Diseño de Proceso revisión 6, Estudio Topográficorevisión 6, implantación, movimiento de tierras rewsión 2, diseñosmecánicos revisión 4, cimentación revisión 3, diseños estructuraiesrevisión 3, distribución de planta revisión 3, diseños arquitectónicosrevisión 4.La Consuitora realizó la entrega completa de ios estudios ei 5 de juniode 2014.

La mora se cuantlflca desde el 06 de mayo de 2014 al 5 de junio de2014.

30

N°2

El 6 de enero de 2014, venció el plazo para la entrega del informe N° 2que contempla; Diseños eléctricos, diseño de instrumentación y control,diseño hidrosanitario. Estudio de impacto Ambiental y Plan de ManejoAmbiental y Social, Listado de equipos, tuberías y accesorios.Presupuesto del Proyecto, Cronograma de ejecución del proyecto,Evaluación Financiera del Proyecto, Estructura Orgánica de la Planta,Plan de Calidad para construcción, fabricación v montaje de ia planta,

4

QuíroPlan de Seguridad industrial y Salud, Protocolo de Pruebas, Manual deOperación y Mantenimiento, Documentación para licitación. LaConsultora el 10 de enero de 2014, entregó el diseño eléctrico(memoria técnica de media tensión), diseño hidro-sanitario; el 05 defebrero de 2014. entregó el diseño eléctrico (bafa tensión), diseñoinstrumentación y control, plan de seguridad y salud ocupaclonal,estudio de impacto ambiental.Debido a que la Consultora realiza!» entregas parciales de informes, laEPMAPS con oficio EPMAPS-QOP-2014-040 de 21 de febrero de2014, notifica a la Consultora: "deberá presentar lodos los diseños oestudios en forma consolidada dentro del entregable correspondiente,para que la Supervisióny Administración del Contrato pueda revisar enforma conjunta e interrelacionada toda la información; esto, encumplimiento al numeral 4,9.10 PRODUCTOS ESPERADOS EINFORMES, productos esperados de los Términos de Referencia delContrato". La mora se cuantlfica desde el 21 de febrero de 2014 a20 de junio de2014, máslos4 díasdeentregas parciales.El plazo para la entrega del informe N° 3 (Informe final) venció el 7 demarzode 2014.la Consultora, tiasta el 20 de junio de 2014 no presentóel Informe.

iOUfOTWJTHMAHCNtO I

Valor de cálculo en dólares para el retraso por día, tomando en consideración el valorV los porcentajes descritos en el Contrato para el efecto:

Valor del Contrato: $ 363 058,75 USDValor en dólares perdía de mora: 2 por mil del valor total del contrato: 726,12 USDTotaldías mora; 105 días {39 + 46 + 15 + 5)Cálculo Valor total de la multa sin IVA: 105 días x 726,12 USDValortotal por multa tercer pago = $ 76.242,42 USD

a) Valor Total por Multas sin IVAdel Contrato.-La sumade valores por mora del primer, segundo, tercer y último pago:Valor total por mora sin IVA = 9.366,92 + 13.396,87 + 76.242,42 USDValor total por mora sin IVA = 99.006,21 USD

b) Porcentaje representativo de la Multa sin IVA en relación al Monto Total delConirato."

Porcentaje de mora sin IVA respecto al monto total referencia! del Contrato es de-27,27%

c) Cuadro de resumen.-

VALOR DEL PU

CONTRAT NIL

O SIN IVA LA

(USD)

3630S8.8

(«)PORCENTAi

EPARA

PAGO

PLANILLA

OBSERVACIONES.-

VALOR

PAGO

PLANILLA

(USD)

PORCENTAJ

EDEIA

MULTA POR

DÍA

VALOR DiAS DE VALOR DE LA TOTAL PORCEN

DEU MORA MULTA POR MULTA TAJE

MULTA PLANILLA SIN PLANILLAS MULTA

POR DÍA IVA(USD) (USD) REFERE

(USD) NTE AL

VALOR

DEL

CONTRA

TO

108.92 86 9366.92

99006.12 27.27H

108.92 123 13396.87

726.12 IOS 76242.34

10S917.63 1 %c Planilla 108.92

Av. Mariana de Jesús entre Italia y Alemania 2994 40^4' 2994 500 / 2998 500 www.aguaquito.gob.ec

]

Hasta el 20 de junio de 2014, se encuentran aprobados 7 de los 10 estudios ydiseños que conforman el entregable N'l para el primer pago; la CláusulaDécima.-VALOR TOTAL DE CONTRATO Y FORMA DE PAGO: para el Primer pago:TREINTA POR CIENTO (30%) establece: "del valor del contrato, al cabo de 90días calendarlo, contados a partir de la notificación de la acreditación del anticipo,lueao de aue la entidad contratante hava aprobado los Informes U 1. 2 v3 aue sedescriben en el apartado 4.9.10 PRODUCTOS ESPERDAOS E INFORMES de losTérminos de Referencia".

La Administradora del Contrato notificó a la Consultora el 27 de enero de 2014, el21 de febrero de 2014, el 13 de marzo de 2014 y el 15 de mayo de 2014, que seencuentra incursa en moras por Incumplimiento en fechas para la entrega deinformes, lo que generará multas de acuerdo a lo establecido en la "CláusulaDécima Segunda.- MULTAS: 12.01 Plazos parciales, 12.02 Plazo total".

CONCLUSIONES

• La EPMAPS hasta el 20 de junio de 2014, ha cancelado únicamente el 30% delvalor del anticipo, no se ha cancelado ninguna planilla, por las razones expuestas.

• De los estudios y diseños que conforman el entregable N° 1 correspondiente alprimer pago; hasta el 20 de junio de 2014 han sido aprobados el diseño deproceso, estudios topográficos, implantación, estudios geológicos-geotécnicos,distribución de planta y diseños arquitectónicos; se encuentran pendientes deaprobación el diseño mecánico, diseños estructurales y cimentación.

• En cumplimiento a la Cláusula Décima Segunda.- MULTAS del contrato, numerales12.01 Plazos parciales y 12.02 Plazo total, hasta el 20 de junio de 2014, laConsultora ha Incurrido en un total de 314 días de retraso en la presentación deinformes. El plazo total del contrato es de 180 días; habiéndose aprobado unaprórroga de 45 días.

• La Consultora ha sido notificada en forma oportuna y periódica por parte de laAdministración del Contrato, que se encuentra Incursa en moras porincumplimiento en los plazos de entrega de informes, situación que le generarámultas.

• El Valor total correspondiente a la mora por las planillas primera, segunda ytercera, asciende a un valor total de 99.006,21 USD (Noventa y nueve mil seiscon 21/100) Dólares de los Estados Unidos de Norte América sin IVA.

• El valor total de las multas determinadas hasta el 20 de junio de 2014,corresponden al 27.27% del valor total del contrato; la Cláusula DécimoSegunda.- MULTAS, numeral 12.04 del Contrato, establece: "Si el monto total delas multas supera el cinco por ciento (5%) del valor del Contrato, la EMPRESAPÚBLICA podrá dar por terminada anticipada y unilateralmente el contrato". Encumplimiento a esta cláusula y en razón que hasta la presente fecha no seencuentra aprobado el entregable N°1; y, con la finalidad de precautelar losintereses de la Empresa, sugiero se proceda con la terminación delContrato".

Que, Con memorando N" EPMAPS-UCN-2014-329, de 26 de junio de 2014, los ingenierosAntonio Villagómez Salazar y Esteban Montoya Oña, Gerente Aguas y Servicios delEcuador Filial EPMAPS (e) y Director de la Unidad Corporativa de Negocios en su

QUilDAsiumuuf iMtbwiiNra I

orden, comunican a la Gerencia General que sobre los argumentos en el informe deestado de la Consultoría y el detalle del desarrollo del contrato expuestos por laAdministradora del Contrato y por el Grupo Supervisor de la EPMAPS, existenfundamentos para considerar la terminación unilateral del Contrato de Consultoría"Estudio de Ingeniería de Detalle para suministro, montaje y puesta en marcha de unaplanta de producción de Sulfato de Aluminio", celebrado consu representada.

actualmente, el estado de vigencia de las garantías de la compañía Applus NorcontrolColombia Ltda., correspondientes al contrato "Estudio de Ingeniería de Detalle parasuministro, montaje y puesta en marcha de una planta de producción de sulfato dealuminio", es el siguiente;

POLIZA

20414

31155

VIGENCIA

HASTA

23.11.2014

23.11.2014

VALOR

USD

108.917.63

18.152,94

COBERTURA

Buen Uso AnticipoFiel Cumplimiento

ASEGURADORA

SEGUROS ORIENTE S.A

SEGUROS ORIENTE S.A.

mediante oficio N°. EPMAPS-GJ-2014-219, de 28 de julio de 2014, la Empresa PúblicaMetropolitana de Agua Potable y Saneamiento, procedió a notificar a la CompañíaContratista, sobre la decisión preliminar de terminar unilateralmente el contrato,concediéndole diez (10) días término, según lo establecido en el Art. 95 "Notificación yTrámite" de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para quejustifique o remedie las causas que motivarían tal declaratoria;

la recepción del oficio señalado en el considerando anterior, registra el 29 de julio de2014; por lo tanto, el término de diez días que establece la Ley para subsanar losincumplimientos señalados por parte de la Contratista, venció el 12 de agosto de 2014;y ésta última; hasta la fecha establecida, no remedió en su totalidad losincumplimientos, de acuerdo al requerimiento planteado por la EPMAPS.

con comunicación de 12 de agosto de 2014, el Sr, Anderson Fabián Vaca Cerda,Representante Legal de la Compañía Applus Norcontrol Colombia Ltda., dio respuestaa la citada notificación preliminar, haciendo referencia a que: "Durante el proceso deabsolución de observaciones al Producto No. 1, se provocaron retrasos, debidamentejustificados en la definición del "ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LOS SERVICIOS"del Contrato No. CONPC-EP-01-2013, particular que incidió directamente en eldesarrollo y entrega de los demás productos y el inicio del proceso de recepción",añade que; "El termino concedido por la EPMAPS para justificar el incumplimiento en laentrega de los productos e informe final provisional de la Consultoría, vence el 12 deagosto de 2014".

Solicita en su oficio, la revisión de los Productos Nos. 1, 2, 3, y 4 que entrega enoriginal del Contrato No. CONPC-EP-01-2013, así como el Informe Final Provisional delaConsultoría, su recepción así como la respectiva liquidación económica.

con memorando No. EPMAPS-GOP-2014-165. de 05 de septiembre de 2014, suscritopor la Dra. Mirely Segovia, Administradora del Contrato; Ing. Antonio Vilagómez,Gerente Aguas y Servicios del Ecuador (E), en ese entonces y el Ing. EstebariMontoya, Director de la Unidad Corporativa de Negocios (E), se remite a la GerenciaJurídica, el informe de análisis de la documentación entregada por la Consultora ApplusNorcontrol Colombia Limitada, de dicho informe se dejan textualmente las siguientesobservaciones y conclusiones; /

Av. Mariana de Jesús entre Italiay Alemania 2994 4oéi 2994 500 /2998 500 www.aguaquito.gob.ee

• La Consultora mediante oficio Ref: EPMAPS-GJ-2014-219, Ref; Contrato N.CONPC-EP-01-047-2014 de 12 de agosto de 2014 presentó ia documentacióncorrespondiente a los estudios y diseños de ios informes N. 1, 2, 3, 4,adicionalmente un borrador del informe final.

• La Consultora realizó la entrega de la Memoria Descriptiva del DiseñoArquitectónico de la "Planta de Sulfato de Aluminio", como complemento al DiseñoArquitectónico.

• De los resultados de las revisiones realizadas por el Equipo Supervisor sedetermina que la documentación entregada por la Consultora, en su mayor parteomite índices y numeración de páginas, no se incluyen firmas de responsabilidadde los profesionales especialistas que elaboraron la documentación. La falta deorden en la documentación limitó el proceso de revisión.

• En base a informes presentados por el Equipo Supervisor y que han sidodetallados en este documento, se observa que la documentación entregada por laConsultora presenta inconsistencias entre los estudios y diseños entregados; por loque, hay observaciones de fondo y forma.

• Por las observaciones e inconsistencias encontradas en la documentaciónentregada correspondiente al informe N. 4; el diseño eléctrico (MT, BT); diseño deinstrumentación y control; diseño hidro-sanitario; estudio de impacto ambiental yplan de manejo ambiental y social; listado de equipos tuberías y accesorios;presupuesto del proyecto; cronograma de ejecución del proyecto; evaluaciónfinanciera del proyecto; estructura orgánica de la planta; plan de calidad paraconstrucción; fabricación y montaje de la planta; plan de seguridad industria ysalud; protocolo de pruebas; manual de operación y mantenimiento; documentospara licitación, NO SE APRUEBAN.

• Al no estar aprobado el informe N.4, tampoco se aprueba el informe final, que deacuerdo a los Términos de Referencia del Contrato es: "el compendio de los cuatroinformes anteriores, con los ajustes v correcciones resultantes de las revisiones,los documentos para licitación para suministro, móntale v puesta en marcha de laplanta v conclusiones v recomendaciones del estudio a entrenarse El InformeFinal incluirá un Informe Eiecutivo. el cual deberá anexar oíanos impresos enhoias Al. donde constarán los datos básicos v los resultados de los diseñosdefínitivos. de tal manera aue se pueda revisar los diseños sobre la base de esaúnica documentación".

• La información contenida en la Memoria Descriptiva del Diseño Arquitectónico de la"Planta de Sulfato de Aluminio" - complemento del Diseño Arquitectónico(acabados); presenta observaciones de fondo y forma, por lo que no se apruebaeste documento..."

CONCLUSIÓN

Luego que el equipo Supervisor ha revisado la documentación entregada por laConsultora correspondiente a los informes N. 4 y final; se determinó la no conformidadde dicha documentación de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia delContrato; por tanto, se concluye que la Consultora APPLUS NOCONTROL COLOMBIALIMITADA, NO justifica o remedia los incumplimientos de los que ha sido objeto".

Que, con memorando No. EPMAPS-GOP-2014-199, de 06 de octubre de 2014; la Dra.Mirelly Segovia, Administradora del Contrato, señala que "Hasta la presente fecha, se

V

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ha cancelado únicamente el anticipo, el primer pago correspondiente a los informesNos. 1, 2 y3 fue aprobado el 15 de agosto de 2014, el segundo pago correspondienteal informe No. 4 no ha sido aprobado, el tercer pago correspondiente ai informe finai noha sido aprobado"

mediante memorando No. EPMAPS-GS-2014-525, de 08 de octubre de 2014, ia ing.Danieia Ortíz Yépez, Gerente Aguas y Servicios dei Ecuador Filia! EPWAPS, ratifica ala Gerencia Jurídica que: "Ei 6 de octubre de 2014, mediante memorando No.EPMAPS-GOP-2014-199, ia Administradora dei Contrato, Dra. Mireiy Segovia puso aconocimiento dei particular a las Gerencias Jurídica y Fiiiai en el que se manifiesta quehasta ei 15 de agosto de 2014, han sido aprobados los esludios y diseños queconforman ios informes No. 1, 2 y3; que son considerados como el primer pago; no asíel informe No. 4 y Finai, no han sido subsanados, por tai motivo, acogiéndome aicriterio de la Administradora del Contrato, debo mencionar que no se ha subsanadoeste incumplimiento"

mediante memorando No. EPMAPS-GOP-2014-209, de 14 de octubre de 2014, ia Dra.Mireiy Segovia, adjunta ia iiquidación técnica económica contable una vez que ha sidoanalizada la documentación entregada por la compañía APPLUS NORCONTROLCOLOMBIA LIMITADA, después de la notificación de terminación unilateral del contratoefectuada el 28 de julio de 2014.

Que, ei Art. 92 numeral 4) de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,dispone que, ios contratos terminan por declaración unilateral del contratante, en casóde incumplimiento del contratista, concordante con ia Cláusula Vigésima dei contrato.

ei artículo 94, en su numeral 1) de tacitada Ley, prescribe que, "La Entidad Contratantepodrá declarar terminada anticipada y unilateralmente los contratos a que se refiereesta Ley, entre otros "Por incumplimiento dei contratista"; y, numeral 3) "Si el valor delas multas supera el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato",concordante con la Cláusula Vigésima del contrato.

el Art. 95 "Notificación y trámite", de la Ley ibídem, prescribe: "Antes de proceder a laterminación unilateral, la entidad contratante notificará al contratista, con la anticipaciónde diez (10) días término, sobre su decisión de terminarlo unilateralmente. Junto con ianotificación, se remitirán ios informes técnico yeconómico, referentes al cumplimiento delas obligaciones de ia entidad contratante y dei contratista. La notificación señalaráespecíficamente ei incumplimiento o mora en que ha incurrido ei contratista de acuerdoal artículo anterior y le advertirá que de no remediarlo en ei término señalado, se darápor terminado unilateralmente ei contrato.- Si el contratista no justificare la mora o noremediare el incumplimiento, en el término concedido, la Entidad Contratantepodrá dar por terminado unilateralmente el contrato, mediante resolución de lamáxima autoridad de la Entidad Contratante, que se comunicará por escrito alcontratista y se publicará en el Portal Institucional del Servicio Nacional deContratación Pública SERCOR ...La declaración unilateral de terminación del contratodará derecho a la entidad contratante a establecer el avance físico..., su iiquidaciónfinanciera y contabie..." (Lo resaltado fuera de texto);

el Art. 125, del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacionai deContratación Pública, prescribeque; "En la liquidación económico contabie del contratose dejará constancia de lo ejecutado, se determinarán los valores recibidos por elcontratista, ios pendientes de pago o ios que deban deducírsele o deba devolver porcualquier concepto, aplicando ios reajustes correspondientes. Podrá tambiénprecederse a las compensaciones a que hubiere lugar. La liquidación finai será partedel acta de recepción definitiva. Los valores liquidados deberán pagarse dentro de ios

Av. Mariana de Jesús entre Italia y Alemania 2994 40M 2994 500 / 2998 500 www.aguaquito.gob.ee

diez días siguientes a la liquidación; vencido el términocausarán intereses legales y losdaños y perjuicios que justificare la parte afectada".

Que, el Art. 146, del Reglamento ibidem, prescribe que, "...La declaración de terminaciónunilateral del contrato se realizará mediante resolución motivada emitida por la máximaautoridad de la entidad contratante o su delegado, la que se comunicará por escrito alSERCOP, al contratista; y, al garante en el caso de los bancos o institucionesfinancieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en elartículo 73 de la Ley. La resolución de terminación unilateral del contrato será publicadaen el Portal www.compraspublicas.gob.ee y en la página web de la entidad contratantee inhabilitará de forma automática al contratista registrado en el RUP.- En la resoluciónde terminación unilateral del contrato se establecerá el avance físico de las obras,bienes o servicios y la liquidación financiera y contable del contrato; requiriéndose quedentro del término de diez días contados a partir de la fecha de notificación de laresolución de terminación unilateral, el contratista pague a la entidad contratante losvalores adeudados hasta la fecha de terminación del contrato conforme a la liquidaciónpracticada y en la que se incluya, si fuera del caso, el valor del anticipo no devengadodebidamente reajustado...";

Que, El Art. 147, ibidem determina; "Obligaciones de entidad contratante.- La entidadcontratante ingresará al Portal www.compraspublicas.gob.ee la información relacionadacon los contratos suscritos y los efectos derivados de los mismos, como sanciones,terminaciones anticipadas, unilaterales,... dentro de un término máximo de cinco díasluego de producido el hecho".

Que, el numeral 4.01 de la cláusula Cuarta "OBJETO DEL CONTRATO" del Contrato No.CONPC-EP-01-2013, estipula: "La Consultora, se obliga para con la EMPRESAPÚBLICA a prestar los servicios de consultoría para realizar los "ESTUDIOS DE:INGENIERÍA DE DETALLE PARA SUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHADE UNA PLANTA DE PRODUCCIÓN DE SULFATO DE ALUMINIO. Los trabajos serealizarán bajo la supervisión y coordinación del Administrador del Contrato, deacuerdo a los términos de referencia y la demás documentación que se indican en lacláusula Segunda de este contrato".

Que, El numeral 5.01 de la Cláusula Quinta "OBLIGACIONES DE LA CONSULTORA" delContrato No. CONPC-EP-01-2G13, estipula: "5.01.- En virtud^ de la celebración delcontrato, la Consultora se obliga para con la EMPRESA PÚBLICA a realizar los"ESTUDIOS DE: INGENIERÍA DE DETALLE PARA SUMINISTRO, MONTAJE YPUESTA EN MARCHA DE UNA PLANTA DE PRODUCCIÓN DE SULFATO DEALUMINIO"; y, todo aquello que fuere necesario para la total realización de los estudiosobjeto de este contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos dereferencia, las condiciones generales y especíales y los demás documentoscontractuales".

Que, el numeral 6.01 de la Cláusula Sexta "ALCANCE DE LOS TRABAJOS" del ContratoNo. CONPC-EP-01-2013, determina: "6.01.- En cumplimiento del objeto del presentecontrato, la Consultora se compromete a prestar a la EMPRESA PÚBLICA todos losservicios que sean necesarios para cumplir los objetivos de la Consultoría y en generallos que a continuación se indican para realizar los ESTUDIOS DE: "INGENIERÍA DEDETALLE PARA SUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA DE UNAPLANTA DE PRODUCCIÓN DE SULFATO DE ALUMINIO", a fin de contar con losdocumentos necesarios para contratar los estudios para implementación de una nuevalínea de negocios para producción y comercialización de sulfato de aluminio líquido quees utilizado como coagulante en el proceso de tratamiento del agua potable en la

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EPMAPS, con proyección a captar mercados en el tratamiento de agua potabie en elpaísy a nivei internacional.

La Consultora se obliga por tanto a realizar las actividades que se exponen acontinuación, sin limitarse a lo descrito, sino considerando todas aquellas que a sucriterio fueren necesarias para obtener el objetivo de la consultoria, según lo indicado enel numeral 4.9.7 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LOS SERVICIOS, de los Términosde Referencia:

Diseño de proceso, levantamiento topográfico, estudios geológico- geotécnico,distribución de planta, diseños arquitectónicos, movimiento de tierra, cimentación, diseñoestructural, mecánico, eléctrico, instrumentación y control e hidro-sanitarios de la planta,realización de los respectivos pianos de detalle y de construcción, cuantificación de iosvolúmenes de obra, elaboración de lista de materiales y equipos, cálculo de preciosunitarios, elaboración de presupuestos, establecimiento de ios flujos de inversiones ycronogramas valorados, preparación de las especificaciones técnicas (construcción,materiales y equipos), elaboración de memorias técnicas, planos, informes, manuales deoperación y mantenimiento y otros que a criterios de la Consultora ios considere.

De igual forma, contempla estudio de impacto ambiental, actualización de la evaluaciónfinanciera realiza en fase de factibiiidad del proyecto, determinación de la estructuraorgánica de la planta, planes de seguridad industrial yde calidad, protocolo de pruebas; yelaboración de ios términos de referencia para suministro, montaje y puesta en marchadel proyecto.

El alcance del estudio deberá contemplar la proyección futura de impiementar una plantade ácido sulfúrico con capacidad de 14 400 toneladas métricas por año, la cual seinterconectará con la planta de sulfato de aluminio. La superficie estimada de la planta deácido sulfúrico es de 0,5 hectáreas".

Que, el numeral 8.01 de la Cláusula Octava "PLAZO" del Contrato No. CONPC-EP-01-2013, establece: "8.01.- La Consultora deberá entregar la totalidad del trabajo, materiadel presente contrato de servicios de consultoria a través de un informe Final, en elplazo de CIENTO OCHENTA DIAS (180) días, contados a partir de la fecha que consteen la transferencia bancaria correspondiente ai pago del anticipo".

Que, la Cláusula Décima Segunda "MULTAS" del Contrato No. CONPC-EP-01-2013.estipula:

"Cláusula Décima Segunda.- MULTAS:

12.01 Plazos parciales: Por incumplimiento de los plazos parciales establecidos parala entrega de ios informes de Fase y sus alcances o correcciones, o de las prórrogasconvenidas por acuerdo entre las partes, la EMPRESA PÚBLICA multará a laConsultora, descontando de la planilla o planillas pendientes de pago la sumaequivalente ai uno por mil del valor de la planilla objeto de pago por cada día deretraso.

12.02 Plazo total: Por incumplimiento del objeto del contrato dentro del plazo totalprevisto para la ejecución de ios servicios de Consultoria, es decir, dentro del plazoseñalado para la entrega del informe Final o de las prórrogas convenidas por laspartes, la EMPRESA PUBLICA cobrará en concepto de multa, un valor equivalente aldos por mil del valor total del contrato por cada día de retraso. En el evento de noexistir valor pendiente del pago del cual se pueda descontar el valor de la mulla, seefectivizará con cargo a la garantía de fiel cumplimiento.

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12.03 En los casos de incumplimiento de las demás obligaciones contractualesprevistas en este documento, ia EMPRESA PÚBLICA impondrá una multa equivalenteal uno por mil del valor total del contrato por cada día de retraso en el cumplimiento delas mismas.

Sin perjuicio de laaplicación de las multas, la EMPRESA PÚBLICA tendrá derecho a lareclamación de ios daños y perjuicios que pueda establecer el juez competente conrelación al incumplimiento dei presente Contrato.

12.04 Si el monto total de las multas supera el cinco por ciento (5%) dei vaior delContrato, la EMPRESA PÚBLICA podrá dar por terminada anticipada y unilateralmenteel contrato.

12.05 Las multas impuestas no serán revisadas, ni devueltas por ningún concepto".

Que, el numeral 4 y el último párrafo de la Cláusula Décima Octava "TERMINACIÓN DELCONTRATO" del Contrato No. CONPC-EP-01-2013, determina "Por declaraciónanticipada y unilateral de la Empresa Pública, en caso de incumplimiento de iaConsuitora, en los términos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP...EIprocedimiento a seguirse para la terminación unilateral del contrato será el previsto en elartículo 95 de la LOSNCPy 146 de su Reglamento General" y.

En ejercicio de la facultad prevista en los numerales 1) y 3) del Art. 94 y Art. 95 de la LeyOrgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con la disposición delArt. 146 de su Reglamento General, Cláusula Décima Octava numeral 4 del contrato suscrito;

RESUELVE:

Art. 1.- Declarar terminado anticipada y unilateralmente, el contrato celebrado entre laEPMAPS y la compañía APPLUS NORCONTROL COLOMBIA LIMITADA, el 11 dejulio de 2013, para realizar los "ESTUDIOS DE: INGENIERÍA DE DETALLE PARASUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA EN MARCHA DE UNA PLANTA DEPRODUCCIÓN DE SULFATO DE ALUMINIO"; porel precio de USD 363,058.75, másIVA; y, el plazo de ejecución de (180) días, contados a partir de la fecha que consteen la transferencia bancada correspondiente al pago del anticipo, por haber incurridoen los siguientes incumplimientos:

a) Por no haber cumplido con los plazos previstos en el contrato para la entregacorrecta de los productos e informes esperados que corresponde a los informesNo. 1, 2 y 3, los cuales fueron aprobados el 15 de agosto de 2014, y no haberentregado a satisfacción de la EPMAPS, el entregable que corresponde alInforme No. 4 y el Informe Final, los cuales presentaron observaciones einconsistencias entre los estudios y diseños entregados en la documentacióndel diseño eléctrico (MT, BT); diseño de instrumentación y control; diseño hidro-sanitario; estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental y social;listado de equipos tuberías y accesorios; presupuesto del proyecto;cronograma de ejecución del proyecto; evaluación financiera del proyecto;estructura orgánica de ia planta; plan de calidad para construcción; fabricacióny montaje de ia planta; plan de seguridad industria y salud; protocolo de

1^

E

Art. 2.-

Art. 3-

Art. 4.-

Art. 5.-

Art. 6.-

QUÍ1Dpruebas; manual de operación y mantenimiento; documentos para licitación,razones detalladas en el memorando No. EPMAPS-GOP-2014-165, de 05 deseptiembre de 2014, y que motivaron la no aprobación de dichos informes, porcuanto al no estar aprobado el informe N.4, tampoco se aprueba el informefinal, que de acuerdo a los Términos de Referencia del Contrato es:compendio de los cuatro informes anteriores, con los ajustes v correccionesresultantes de las revisiones, los documentos oara licitación oara suministro,montaje v puesta en marcha de la planta v conclusiones v recomendacionesdel estudio a entreaarse El Informe Final incluirá un Informe Ejecutivo, elcual deberá anexar oíanos impresos en hoias Al. donde constarán los datosbásicos Vlos resultados de los diseños definitivos, de tal manera que se puedarevisar los diseños sobre la base de esa única documentación".

Por encontrarse incurso en el numeral 1) y 3) del Art. 94 de la LOSNCP, queestablece que, "La Entidad Contratante podrá declarar terminada anticipada yunilateralmente los contratos a que se refiere esta Ley, entre otros "Porincumplimiento del contratista"; y, numeral 3) "Si el valor de las multas superael monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato", concordante con laCláusula Vigésimadel contrato.

Declarar a la APPLUS NORCONTROL COLOMBIA LIMITADA, como ContratistaIncumplido, disponiendo a la Gerencia Jurídica remita copia certificada de la presenteResolución, ai Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), así como de ladocumentación necesaria para el efecto de conformidad con los artículos 146 delReglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de ContrataciónPública y 21 de la Resolución INCOP 052, expedida el 11 de octubre de 2011, a finde que se suspenda del RUP e inhabilite automáticamente a la COMPAÑÍA APPLUSNORCONTROL COLOMBIA LIMITADA, de conformidad con lo dispuesto en elartículo 98 de la Ley Orgánica del Sistemá Nacional de Contratación Pública: y, quelas Gerencias de Aguas y Servicios del Ecuador Filial EPMAPS y de Planificación yDesarrollo publique la Resolución de Terminación Unilateral del Contrato en el Portalvww.comDrasoublicas.Qob.ee y en la página WEB de la EPMAPS,vww.emaaoQ.com.ee. con sujeción a lo previsto en el Art. 147 del ReglamentoGeneral de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Notificar con la presente Resolución a la COMPAÑÍA APPLUS NORCONTROLCOLOMBIA LIMITADA.

Establecer como liquidación financiera y contable del Contrato No CONPC-EP-01-2013, la liquidación que consta en el memorando No. EPMAPS-GOP-2014-209, de14 de octubre de 2014, del que se desprende un valor a favor de la EPMAPS deUSD. 131.390,96, correspondiente al valor de multas en las que incurrió la compañíaAPPLUS NORCONTROL COLOMBIA LIMITADA.

El valor equivalente por multas, deberán ser devueltos y pagados, respectivamente,por la compañía APPLUS NORCONTROL COLOMBIA LIMITADA a la EMPRESAPUBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, EPMAPS, enel término de diez días contados a partir de la fecha de notificación de la presenteResolución, de conformidad con lo establecido en el articulo 146 del ReglamentoGeneral de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

En el evento de que la Contratista no cancelaré a la EMPRESA PIJBLICAMETROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, EPMAPS, los valoresseñalados anteriormente y en el término establecido, se requerirá a la CompañíaSeguros Oriente S.A., emisora de las Pólizas por Anticipo No. 20414 y Fiel

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Cumplimiento No. 31155, que son parte inherente del Contrato No. CONPC-EP-01-2013, que en el término de cuarenta y ocho horas contado a partir del requerimiento,ejecute las mismas y pague a la entidad contratante los valores referidos queincluirán los intereses fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador, que secalcularán hasta la fecha efectiva del pago.

Art. 7.- De la ejecución de esta Resolución encárguese la Gerencia Jurídica y TesoreríaGeneral de la EPMAPS.

Quito, a 15 flcr 2flK

Aprobado: Dr. Iván Vállelo AguirreRevisado: Dra. María Elena Cárdenas 4Elaborado: Abg. María Fernanda Coronel

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EMPRESA PÚBLICAMETROPOLITANADE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

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