QUE REFORMA LOS ARTICULOS 35, 39 Y 50 DE LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y … · 2018. 8. 17. · Y 50...

UPAC

ANALISIS DEL PROYECTOQUE REFORMA LOS ARTICULOS 35, 39Y 50 DE LA LEY DE CAMINOS, PUENTES

Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL Iniciativa del Grupo Parlamentario del PVEM suscritaDiputadas María del Rosario de Fátima Pariente Gavito

Judith Magdalena Guerrero López

PresentacionConsejo Administración UPAC A.C.

18 de Febrero de 2015

Unión de Propietarios de Autobuses de

Turismo, Pasaje y Carga A.C.

UPAC

EXPOSICION DE MOTIVOSC O N S I D E R A N D O

El 22 de diciembre de 1993 se publico la Ley De Caminos, Puentes yAutotransporte Federal y el 22 de noviembre de 1994 su Reglamentode Autotransporte Federal, ¿sus resultados? no hay nada concreto apesar de acuerdos que lo modifican y entre otros prorrogan la vidaútil de los autobuses y que no hay retiro o infracción a quienes nohicieron el canje de placas de 2004 y de unidades que yaconcluyeron con su vida útil, y que otros decretos de apoyo como elpublicado el 30 de octubre de 2003 y sus modificaciones de la SHyCP,para modernizar el transporte, han sido insuficientes, por lasituación económica, la inseguridad, la corrupción, el bajocrecimiento de 2.5 % del PIB en los últimos años y los insumos nopermiten abatir la obsolescencia del autotransporte Federal

Unión de Propietarios de Autobuses

de Turismo, Pasaje y Carga A.C.

MATRIZ DE EVALUACION

1.- NORMATIVIDAD1.1 LEY Y SUS REGLAMENTOS1.2.- ACUERDOS SECRETARIALES1.3.- PROYECTOS DE MODERNIZACION Y ESTIMULOS FISCALES1.4.- ECOLOGIA 1.5.- VIDA UTIL DE UN VEHICULO y COSTOS DE VEHICULOS1.6.- LIMITES DE OPERACIÓN Y EMPLACAMIENTOS1.7.- REQUISITOS EMPLACAMIENTO Y DESORDEN1.8.- SINIESTRALIDAD POR AÑO MODELO1.9.- CONDUCTORES1.9.1INFRAESTRUCTURA

UPAC UPACUnión de Propietarios de Autobuses de Turismo, Pasaje y Carga A.C.

UPAC

Artículo 35. ...Las personas morales y las personas físicas que cuenten con loselementos técnicos conforme a la norma oficial mexicana respectiva,podrán ellas mismas realizar la verificación técnica de sus vehículos y,en su caso, de terceros.La secretaría promoverá con otras dependencias del Ejecutivo federaly estatal, el reconocimiento de la autorregulación para elcumplimiento de las normas oficiales mexicanas.

REFORMAS

OBSERVACIONES

Que de acuerdo a lo señalado en la iniciativa, los únicos comentarios

que exponemos es que se debe modificar los lineamientos publicados

en el DOF del 27 de febrero de 2004 ya que es incongruente que para

cumplir tengamos que acreditar en el caso a la EMA un costo de

acreditación para dar de alta una unidad de verificación físico mecánica.

Lo que beneficiara al empresario persona moral o física para cumplir

con las condiciones de seguridad en el transporte

Unión de Propietarios de Autobuses de Turismo, Pasaje y Carga A.C.

UPAC UPAC

Artículo 39. Los vehículos destinados al servicio deautotransporte federal y privado de pasajeros, turismo ycarga, deberán cumplir con las condiciones de antigüedad deacuerdo al año modelo de fabricación,

EXPOSICION DE MOTIVOS: INICIATIVA

La falta de una disposición clara a nivel de ley que

establezca el año modelo que como limite debe observarse,

tanto para el ingreso a los servicios de autotransporte de carga

y transporte privado, así como el señalamiento de un límite de

años en operación referenciado al año modelo de fabricación,

ha contribuido a que unidades cuya vida útil está superada,

sigan circulando en carreteras con el consecuente riesgo que

esto representa para la seguridad vial, el cuidado al medio

ambiente y el deterioro acelerado de la flota vehicular nacional

Unión de Propietarios de Autobuses de

Turismo, Pasaje y Carga A.C.

OBSERVACIONES

UPAC

De acuerdo a lo citado en la iniciativa, se propone fijar el año modelo para elingreso y la prestación de los servicios de autotransporte, se incluye en el Articulo39 las condiciones de antigüedad del parque vehicular de transporte privado, carga,pasaje y turismo de acuerdo al año modelo de fabricación, apoyado con el TercerTransitorio que establece en lo relevante que Autoridades y Banca en un plazo de 8meses deberán presentar el programa de modernización del parque de carga.

A N A L I S I SDe los estudios consultados a nivel Nacional e Internacional, respecto a la

vida útil de un vehiculo pesado ya sea de carga o pasaje no existe en las

fuentes analizadas, informes que permitan establecer el numero de años que

puede operar un vehiculo, por ejemplo en Estados Unidos circula transporte

de mas de 30 años de antigüedad y en Mexico, D.F. el Sistema de

Transportes Electricos, empresa de Gobierno, tiene en operación

trolebuses modelos de 1980 de la marca MASA y modelos 1990 marca

MASA-MITSUBISHI, el sistema Metro funciona con trenes modelos 1979, y

la DGAF y la P.F. tienen vehículos modelos 1990 para su personal

CONCLUSIONNO EXISTEN DATOS TECNICOS NI CIENTIFICOS PARA DETERMINAR LA VIDA UTIL DE UN VEHICULO

POR PARTE DE UPAC HEMOS SOLICITADO A LA SCT,LA INFORMACION TECNICA O CIENTIFICARESPECTO A LA VIDA UTIL DE UN VEHICULO, ENRESPUESTA EL ARGUMENTO ES QUE ASI LOESTABLECE LA NORMATIVIDAD

UPAC

En la EXPOSICION DE MOTIVOS se señala

….. Sigan circulando en carreteras con el

consecuente riesgo que esto representa para la

Seguridad Vial

En los estudios solicitados a través de INFOMEX, al

Gobierno Federal los datos arrojan que los índices de

siniestralidad, es mayor el numero de accidentes de

vehículos de modelo reciente, derivado del exceso de

confianza en la tecnología de esas unidades y que

los porcentajes de participación del Servicio Publico

Federal en su mayoría corresponden a las siguientes

causas:

•Factor humano son la causa del mayor porcentaje de accidentes de tránsito. Conducir bajo los efectos del alcohol, medicinas y estupefacientes.

• Realizar maniobras imprudentes y de omisión por parte del conductor.• Efectuar adelantamientos en lugares prohibidos • Desobedecer las señales de tránsito, pasar un semáforo con luz roja o no detenerse

frente a una señal de alto.• Circular por el carril contrario (en una curva o en un cambio de rasante).• Conducir a exceso de velocidad (produciendo vuelcos, salida de la carretera, derrapes).• Usar inadecuadamente las luces del vehículo, especialmente en la noche.• Condiciones no aptas de salud física y mental/emocional del conductor o del peatón

(ceguera, daltonismo, sordera, etc.).• Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan en carreteras, lanzan objetos

resbaladizos al carril de circulación (aceites, piedras).• Inexperiencia del conductor al volante.• Fatiga del conductor como producto de la apnea o falta de sueño.

•Factor mecánico: • Vehículo en condiciones no adecuadas para su operación (sistemas averiados de frenos,

dirección o suspensión).• Mantenimiento inadecuado del vehículo.

•Factor climatológico y otros: • Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.• Semáforo que funciona incorrectamente.• Condiciones de la vía (grietas, huecos, obstáculos sin señalización

http://es.wikipedia.org/wiki/Alcohol

http://es.wikipedia.org/wiki/Estupefaciente

http://es.wikipedia.org/wiki/Se%C3%B1ales_de_tr%C3%A1fico

http://es.wikipedia.org/wiki/Sem%C3%A1foro

http://es.wikipedia.org/wiki/Se%C3%B1al_de_alto

http://es.wikipedia.org/wiki/Ceguera

http://es.wikipedia.org/wiki/Daltonismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Sordera

http://es.wikipedia.org/wiki/Apnea_de_sue%C3%B1o

http://es.wikipedia.org/wiki/Somnolencia

Causas Del Accidente Vehiculo

Particular

Vehiculo

Particular

De Carga

Vehiculo

Particular De

Carga Del SPF

Vehiculo De

Pasaje Del SPFVehiculo

De Pasaje

SPF

Vehiculo

De Pasaje

Particular

Total

Velocidad Inmoderada 5,636 3,734 1,619 164 15 59 11,227

Invasion De Carril Contrario 1,339 1,055 304 58 6 29 2,791

No Guardar Distancia 553 386 162 81 2 12 1,196

No Ceder El Paso 494 390 87 22 2 12 1,007

Imprudencia Peatonal 243 113 62 19 1 5 443

Virar Indebidamente 157 156 53 12 4 4 396

Falla Mecanica 145 235 234 15 4 4 637

Estado De Somnolencia 119 95 114 5 1 0 334

Entallamiento Neumatico 118 84 23 2 1 0 228

Irrupcion De Semoviente 109 53 25 8 0 0 195

Malas Condiciones Del

Camino

50 20 42 5 0 0 117

Estado De Ebriedad 46 35 12 2 0 0 95

Rebasar Indebidamente 49 41 10 2 0 0 102

No Respetar Señalamientos

De Transito

39 18 46 0 0 0 103

, CAUSAS DEL ACCIDENTE en CAMINOS DE JURISDICCION FEDERAL

PORCENTAJES DE LAS PRINCIPALES CAUSAS DE ACCIDENTES REGISTRADOS EN EL 2015

T

CONDUCTOR 80%O

VEHICULO 7%T

CAMINO 4%A

AGENTES NATURALES 9%L

TOTAL 100%

FUENTE CNS

2015

UPACUPAC

Título del gráfico

OPERADOR CAMINO AGENTES NATURALES VEHICULO

82%

6%

5%

7%

100

FUENTESCT

con las condiciones de peso bruto vehicular máximo y sus elementos de seguridad vial, dimensiones, capacidad y otras especificaciones

ARTICULO 39

Es un tema demasiado analizado se han presentado documentos, datos, tablas comparativas de pesos y dimensiones, accidentes, en este apartado señalamos el estado de la infraestructura del Pais, su falta de señalamiento, su ancho de carriles

La falta de señalamientos sobre la carretera federal Matamoros-Puerto Juárez ha generado que el número de choques antes del tope se incremente de forma .

INTRODUCCION Estadística PROBLEMÁTICA

1 Antigüedad Parque Vehicular Pasaje

, Turismo y carga

1.-Marco Jurídico

1.1.-Estructura de Ley

2 Año Modelo de vehículos, Ecología

Motores

Características Físicas y

contaminación

3 Delimitación, Perspectiva, objeto y

políticas, Ingreso a Servicio 5 años

INCENTIVOS

4 Licencia Federal 4.1 - Numero conductores

5 Programa de chatarrizacion

Beneficio Fiscal

5.1- Año vehículos chatarrizados

5.2.- Costo vehículos

6 Importación Vehículos de carga 6. TLC 6.1.- Restricciones

7 Infraestructura

8 Realidad Económica, líneas Estrategicas 8.- Trabajo Oferta de Transporte,

9 PROPUESTAS

UPAC UPACPRESENTACION ANALISIS DE PROYECTO

Por falta de señalamiento en carretera, muere ministerial en ...am.com.mx/.../por-falta-de-señalamiento-en-carretera-muere-ministerial-...23 de feb. de 2014 - La causa del accidente fue la falta de señalamientos en el muro de concreto que divide los 4 carriles de la carretera La Piedad-Numarán.Falta de señalamientos, peligro en la carretera | Noticiasnetnoticiasnet.mx/portal/istmo/.../189472-falta-senalamientos-peligro-carret...12 de ene. de 2014 - La falta de señalización en el tramo de la carretera federal 190 comprendido entre las poblaciones de La Venta – La Ventosa, confunde a los ...Riesgo en carretera por falta de señales [Infraestructura vial ...www.zocalo.com.mx/seccion/.../riesgo-en-carretera-por-falta-de-senales14 de mar. de 2011 - Ramos Arizpe, Coah.- Señalamientos, reductores de velocidad, así como personal de seguridad son elementos de los que carece la zona ...Riesgo de accidentes por falta de señalamientos en ...www.eldebatedeloscalentanos.com/index.php?...falta...carretera...6 de mar. de 2014 - El nuevo bulevar de Coyuca de Catalán, sobre la carretera a Zihuatanejo, es un riesgo porque no cuenta con señalamientos que impidan el ...un grave peligro la falta de señalamientos en la carretera ...www.campeche.com.mx/noticias/.../un...la-falta...carretera.../2535414 de mar. de 2012 - UN GRAVE PELIGRO LA FALTA DE SEÑALAMIENTOS EN LA ... Han sido constantes las quejas de los usuarios de la carretera y han ..

Falta de señalamientos en carretera afecta a choferes | El ... elmanana.com.mx/.../Falta-de-sealamientos-en-carretera-afecta-a-chofere...15 de abr. de 2014 - En distintos tramos se han registrado accidentes constantemente.Cuandono hay, se observan en mal estado los señalamientos. Foto: sandra ...Carece de señalamientos carretera Tampico-Mante - Mileniowww.milenio.com/.../sin_senalamientos-carretera_Tampico-Mante_5_36...La falta de señalamientos preventivos y vigilancia sobre la carretera Tampico-Mante a la altura del kilometro 26 ha provocado al menos accidentes ...El Sur :: Falta de señalamientos en carretera a Mérida es ...www.elsur.mx/.../falta-de-senalamientos-en-carretera-a-Merida-es-causal-...11 de ago. de 2012 - La ausencia de señalamientos en la carretera federal correspondiente al tramo Campeche-Mérida, es la principal causa de accidentes

Turismo 42,836 Pasaje 48,981 = 91,817 VEHICULOSModelos Pasaje Turismo TOTAL

Años

Modelos

que

Circulan

2010 a 2013 5,507 3,320 8,827

2006 a 2010 12,309 9,322 21,631

2002 a 2005 14,009 8,999 23,008

2000 y

Anteriores

1999 a 2001 4,282 3,773 8,055

1996 a 1998 2,244 2,937 5,181

Turismo 1991 a 1995 7,352 6,533 13,885

20,681 1986 a 1990 1,523 2,029 3,552

Pasaje 1981 a 1985 1,778 1,881 3,659

17,978 1970 a 1980 1,308 3,009 4,317

Autobuses a eliminar 28% 32% 30 %

UPAC UPACANALISIS DE PROYECTO

Modalidad Lic,Vigentes Parque

Vehicular

Déficit

Carga 389,653

Pasaje 50,312

Turismo 41,813

T. Privado 50,855

T P Pasaje 979

578,084 533,612

Total operadores

necesarios 747,056

Fuente Estadística SCT ABRIL 2013

UPACUPAC

PROGRAMA CHATARRIZACION

0

5000

10000

15000

20000

25000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Series1

2004 A 2011 Vehículos Chatarrizados 20,974

Autobuses

y Vehículos de Carga

Fuente ANPACT 2013

UPACUPAC

así como con los límites de velocidad en los términos que establezcan los reglamentos respectivos. Asimismo, están obligados a contar con dispositivos de control, gráficos o electrónicos, para regular la velocidad máxima.

Los vehículos de fabrica en la modalidad de ligeros no cuentan mas q con velocimetro

Las unidades motrices y de arrastre que ingresen al servicio de autotransporte federal de carga, y el transporte privado, deberán tener una antigüedad no mayor a cinco años a partir de su año modelo de fabricación.

No nos queda claro este párrafo ya que existen empresas que renuevan su parque vehicular vendiendo sus unidades después de los 5 años de adquisición al mercado secundario, siendo que al intentar emplacar el nuevo propietario tendría mas de 6 años de uso ahora bien la modernización no se da por decreto no se puede abatir la obsolecencia como se presentara en las siguientes graficas en el orden solicitado

Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total

General

Enero - 52 102 115 170 109 76 292 916

Febrero - 70 64 131 240 152 225 458 1340

Marzo - 5 101 235 207 142 232 681 1603

Abril 16 74 81 224 271 101 307 557 1631

Mayo 38 66 183 174 299 45 208 564 1577

Junio 51 64 217 198 361 64 386 425 1766

Julio 46 51 227 198 288 146 334 909 2199

Agosto 45 81 122 231 298 180 430 485 1872

Septiembre 50 99 169 242 202 174 413 387 1736

Octubre 53 70 194 243 338 237 395 394 1924

Noviembre 76 75 158 351 182 212 436 480 1970

Diciembre 72 197 151 371 127 306 665 551 2440

Total General 447 904 1769 2713 2983 1868 4107 6183 20974

CHATARRIZACIÓN REPORTE DE UNIDADES CHATARRIZADAS Fuente ANPACT 2011

UPACUPAC

AÑO

MODELO

AÑO EN QUE FUE DESTRUIDOTOTAL

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1941 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2

1942 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

1945 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2

1946 0 0 0 0 0 0 0 10 2 0 0 12

1947 0 0 0 1 0 0 1 5 5 1 0 13

1948 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 4

1949 0 0 0 1 0 1 0 3 1 0 1 7

1950 0 1 2 5 3 0 2 5 10 7 4 39

1951 0 1 1 3 4 0 3 6 15 5 3 41

1952 1 1 1 4 4 0 3 7 19 9 9 58

1953 0 1 1 2 3 0 2 4 4 8 2 27

1954 1 0 0 4 1 0 2 27 11 6 2 54

1955 0 0 0 3 4 1 3 17 4 2 0 34

1956 0 1 4 2 5 2 5 15 20 10 5 69

1957 0 2 6 5 3 4 4 8 11 14 9 66

1958 0 1 3 5 5 1 3 3 5 11 4 41

1959 0 0 3 6 3 4 8 8 11 14 6 63

1960 0 0 3 7 6 1 10 18 23 30 14 112

1961 1 2 1 9 6 4 5 15 12 19 8 82

1962 1 3 4 7 8 6 9 17 12 14 11 92

1963 1 2 2 13 8 4 12 13 29 29 13 126

1964 4 4 7 12 12 6 18 26 32 36 25 182

Total Vehiculos Motorizado Año Modelo en circulacion

Carga General 324,369 Carga Pasaje Turismo Destruidos

Carga Especializada 56,881 1960 a 1969 7,557

Total 381,250 1970 a 1975 15943

Total Vehiculos Arrastre 1976 a 1980 31,475

Arrastre 299,067 1981 a 1985 37,585

Arrastre Especiali 48,045 1986 a 1990 29,725

Total 347.112 1991a 1995 46,809

2001 a 2006 55,913

2007 a 2010 60,948

2011 a 2013 33,506

Parque vehicular en operación Carga 2013

UPACUPAC

1965 0 2 3 15 18 10 23 24 27 33 9 164

1966 2 2 5 13 6 9 20 30 36 30 16 169

1967 2 4 8 19 21 13 24 38 45 47 19 240

1968 3 5 12 16 19 9 43 49 65 56 33 310

1969 2 2 10 27 29 10 35 52 53 74 22 316

1970 1 9 14 34 42 15 40 70 74 79 41 419

1971 3 7 13 34 35 22 56 70 83 90 47 460

1972 4 15 20 40 39 23 73 95 124 130 57 620

1973 6 14 38 54 64 32 81 91 183 163 63 789

1974 6 22 37 67 68 31 89 147 185 181 93 926

1975 8 17 30 76 92 43 107 165 207 219 81 1045

1976 8 24 42 80 84 41 129 215 179 274 88 1164

1977 13 20 36 51 64 31 95 186 130 487 109 1222

1978 20 35 39 86 65 67 136 236 154 226 154 1218

1979 32 43 88 102 119 69 199 346 239 290 285 1812

1980 42 60 114 140 143 93 224 387 267 382 294 2146

1981 36 67 116 188 189 109 262 452 301 368 290 2378

1982 24 37 70 125 115 62 190 297 224 248 215 1607

1983 6 18 43 46 38 27 61 125 100 100 75 639

1984 12 41 79 97 99 45 108 240 192 228 129 1270

1985 38 57 87 137 99 54 172 310 247 275 184 1660

1986 19 30 74 104 74 59 107 269 203 175 97 1211

1987 19 35 71 66 71 34 77 201 140 109 67 890

1988 19 36 62 73 66 27 72 225 155 140 68 943

1989 15 71 87 90 93 38 88 226 172 151 65 1096

1990 39 71 96 129 93 54 89 185 117 144 75 1092

1991 15 48 155 231 208 76 128 281 159 215 131 1647

1992 10 34 82 207 247 142 205 272 174 256 167 1796

1993 10 27 120 147 309 222 281 371 329 323 194 2333

1994 9 21 35 43 77 64 177 249 196 296 132 1299

1995 0 3 5 21 21 25 72 86 80 89 45 447

1996 1 1 2 15 23 18 18 44 33 23 25 203

1997 4 6 18 44 137 83 68 144 137 127 125 893

1998 1 0 4 5 29 38 94 130 82 109 82 574

1999 9 0 11 6 17 42 76 144 75 206 213 799

2000 0 0 3 0 8 11 50 146 127 133 105 583

2001 0 0 0 2 2 5 4 59 132 101 149 454

2002 0 0 0 0 0 0 0 0 47 48 65 160

2003 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 13 16

TOTAL 447 903 1767 2720 2998 1787 3863 6866 5703 6844 4239 38137

Artículo 39. Los vehículos destinados al servicio de

autotransporte federal y privado de pasajeros, turismo y carga,

deberán cumplir con las condiciones de antigüedad de acuerdo

al año modelo de fabricación, con las condiciones de peso

bruto vehicular máximo y sus elementos de seguridad vial,

dimensiones, capacidad y otras especificaciones, así como

con los límites de velocidad en los términos que establezcan

los reglamentos respectivos. Asimismo, están obligados a

contar con dispositivos de control gráficos o electrónicos para

regular la velocidad máxima.Las unidades motrices y de arrastre que ingresen al servicio deautotransporte federal de carga, y el transporte privado deberántener una antigüedad no mayor a cinco años a partir de su añomodelo de fabricación.

UPACUPAC

De acuerdo a la minuta enviada no hay datos técnicos, que hayan consultado las

diputadas, respecto a seguridad, siniestralidad, o bibliografía alguna realizada para la

toma de decisiones para la emisión de dicho proyecto siendo entre ellas de especial

importancia las siguientes:

1.- Estudios de siniestralidad por año modelo, tipo de vehículo, clase, configuración,

tipo de camino, factores que contribuyeron a los accidentes, impacto de los accidentes

en el contexto de la seguridad, cuantificación de los daños materiales ocasionados,

pérdidas humanas. Impacto en la economía, etc

2.- Estudios y análisis de estabilidad de los vehículos pesados, factores que afectan

su estabilidad, tipos de carreteras, durabilidad, su clasificación real y simulada, ancho

de carriles. Derecho de vía (Art. 2 Fracciones III y IV de la LCPAF)

3.- Estudios que se refieran al daño estructural de los puentes, y caídas súbitas

cuando se exceden los pesos permitidos la fatiga de los materiales de apoyo de las

estructuras y el daño en primera instancia con las deformaciones a la carretera, impacto

económico a la nación por durabilidad de carreteras,

4.- Estudios técnicos y científicos para determinar la vida útil de un vehículo, cargas

permitidas y configuraciones vehiculares, comparativo de carreteras en otros países,

impacto económico por aumentos de combustible y derivados, créditos automotrices,

total de vehículos embargados por no liquidar el crédito, costo de un vehículo,

comparativo de precios con otros países, entre otros,

UPACUPAC

MATRIZ DE EVALUACION

se describen criterios y niveles decalidad de cierta tarea, objetivo, ocompetencia en general, decomplejidad alta.

UPACUPAC

Muertes total 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Transporte Carretero 10,487 10,124 9,954 10,052 9,690 9,783 10,475

Aut. y Camioneta Particular 3,332 3,259 3,457 3,706 3,239 3,169 3,084

Automoviles de pasajeros 3,206 3,126 3,329 3,586 3,024 2,501

Motocicletas 4 7 8 6 43 121

Autobuses 49 51 47 43 101 142 183

Camiones Pesados 130 123 149 150 275 415 827

Peatones 1,728 1,502 1,412 1,478 1,361 1,179 1,212

Otros 20 34 17 19 68 117 138

Fuente Instituto Mexicano Del Transporte Estadísticas América Del Norte Se autoriza su reproducción citando la Fuente D.R.

UPACUPAC

¿VID

A U

TIL?

¿DESDE LA PERSPECTIVA DE QUIEN?¿DE LA AUTORIDAD?¿LOS INTERESES?¿LA SEGURIDAD?

Raúl Díaz Organitos

Delegación Pasaje y turismo Del D. F.

Análisis 2013

UPACUPAC

UPACUPAC

El Estímulo se Traduce en una Reducción en el Precio de laUnidad Nueva.

El Estímulo Representa el 15 % de la Unidad Nueva, el cual secompensa con los Impuestos de la Unidad Nueva.

Una Condición es la Regularización Inmediata delAutotransportista para que Opere en la Legalidad.

El 30 de octubre de 2003, con la participación de los productores devehículos pesados en México y otros actores involucrados del sector, elGobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP) crea un programa sin precedente en al historia de nuestro país, Elprograma de Chatarrización.

El Programa de Chatarrización tiene como propósito el facilitar a todos lostransportistas de carga y pasaje, que así lo deseen, la renovación ymodernización de sus vehículos.

Otorga Incentivos a la Destrucción de Unidades Obsoletas y/o Ilegales.

Promueve la Renovación entre un Nicho de Transportistas, que Bajo Condiciones Normales, no loHarían.

UPAC

EL MONTO DEL ESTÍMULO FISCAL A OTORGAR:

Tractocamiones tipo quinta rueda, $161,000.00

Camiones unitarios de 3 ejes con PBV mínimo de 14,500 kg.,

$103,000.00

Camiones unitarios de 2 ejes con PBV mínimo de 11,794 kg.,

$69,000.00

Autobuses integrales con capacidad de más de 30 asientos de

fábrica, $138,000.00

Autobuses convencionales con capacidad de más de 30 asientos

de fábrica, $80,000.00

Plataforma o chasis para autobuses integrales a los que se les

pueda instalar más de 30 asientos, $83,000.00

Plataforma o chasis para autobuses convencionales a los que se

les pueda instalar más de 30 asientos, $48,000.00

UPAC

VENTA DE VEHICULOS AUTOTRANSPORTE CLASES 4 A 8MERCADO NACIONAL Y EXPORTACION

1990-2007

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

Nacional 17445 28315 36368 32595 33273 5437 9852 22162 27891 32280 41527 36518 33523 32174 35060 42402 48403 51873

Exportación 11 5 273 1040 748 1771 2779 15756 14839 37089 16822 11094 23626 25026 37916 43171 50402 39906

Total Venta 17456 28320 36641 33635 34021 7208 12631 37918 42730 69369 58349 47612 57149 57200 72976 85573 98805 91779

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

UPAC

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2007 3134 3013 3184 3070 3817 4041 3985

2008 3398 3206 2752 3886 4145 4530 4044

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

VENTA MERCADO NACIONAL DE VEHICULOS DE PASAJEENERO – JULIO 2008 VS. 2007

CLASES 4 A 8

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL TOTAL

2007 799 631 649 646 657 573 718 4673

Chasis para Pasaje 2008 678 639 753 770 778 787 1201 5606

2007 78 95 128 95 108 115 152 771

Autobuses Foráneos 2008 90 145 120 107 193 254 303 1212

UPAC

Según las disposiciones de la NOM-044, que regula las emisiones de motores yunidades nuevas a diesel, en Julio del 2008, se produce un cambio en losestándares al pasar del “Primer Binomio” (EPA98 y EUROIII) al “Segundo Binomio”(EPA04 y EURO IV). Un tercer binomio entrará hasta contar con diesel de 15 ppm.

2006 2010 2011 2012 2013

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

EPA 98

EURO III

EPA 04

EURO IV

BIN

OM

IOS

2007 2008 2009

NOM - 044 UPAC

PROGRAMA

2002

DGAF

1.- REORDENAMIENTO

1.1.- Elaboración de Manuales

1.2.- Reuniones con Autoridades locales y

gremios

1.3.- Modificación RAFSA

1.4.- Grupo de Seguimiento: DGAF,

Coordinación de Centros, PFP,

SECODAM, CANAPAT

PRIMERA ETAPA Culminar CensoFormar Banco de Datos

SEGUNDA ETAPA Entrega Documentos

Evaluación CONAPREA

Casos Especiales

Calcomanias Naranja

UPAC

Según las disposiciones de la NOM-044, que regula las emisiones de motores yunidades nuevas a diesel, en Julio del 2008, se produce un cambio en losestándares al pasar del “Primer Binomio” (EPA98 y EUROIII) al “Segundo Binomio”(EPA04 y EURO IV). Un tercer binomio entrará hasta contar con diesel de 15 ppm.

2006 2010 2011 2012 2013

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

EPA 98

EURO III

EPA 04

EURO IV

BIN

OM

IOS

2007 2008 2009

NOM - 044

Las características físicas y poblacionales de la ZMVM favorecen la acumulación decontaminantes atmosféricos. La altitud de la ciudad provoca que los motores decombustión operen deficientemente y generen más contaminantes. Recibe unaradiación solar intensa que acelera la formación fotoquímica de contaminantesatmosféricos como el ozono y las partículas. A lo largo del año, la ZMVM es afectadapor sistemas anticiclónicos, los cuales mantienen el cielo despejado y aumentan lacapacidad fotoquímica de la atmósfera; además, estos sistemas inducen a que lavelocidad de los vientos disminuya cerca de la superficie del suelo, situación que inhibeel movimiento vertical y horizontal del aire, dificultando la dispersión de loscontaminantes

La Ciudad de México se ubica a 2,240 metros sobre el nivel del mar y es parte de laCuenca del Valle de México, las formaciones montañosas que la rodean constituyenuna barrera natural, con elevaciones superiores a los 5 mil metros que dificultan lacirculación del viento y la dispersión del aire contaminado. Igualmente la altitudprovoca la disminución de la concentración de oxígeno que influye en la bajaeficiencia de los motores a base de combustibles fósiles.

NOM

001-SCT2000 PLACAS METALICAS012-SCT2/2008 PESOS Y DIMENSIONES035-SCT2/2010 REMOLQUES040-SCT2/2012 TRANSPORTE DE OBJETOS INDIVISIBLES

053-SCT2/2010 SEGURIDAD EQUIPOS GRUAS067 SCT2/SECOFI-1999

CARACTERISTICAS TECNICAS Y SEGURIDAD

068SCT-2-2000 CONDICIONES FISICO MECANICAS

NORMAS VIGENTES SEGURIDAD

AÑO MODELO

AÑO EN QUE FUE DESTRUIDOTOTAL %

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1941 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0,01

1942 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0,00

1945 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0,01

1946 0 0 0 0 0 0 0 10 2 0 0 12 0,03

1947 0 0 0 1 0 0 1 5 5 1 0 13 0,03

1948 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 4 0,01

1949 0 0 0 1 0 1 0 3 1 0 1 7 0,02

1950 0 1 2 5 3 0 2 5 10 7 4 39 0,10

1951 0 1 1 3 4 0 3 6 15 5 3 41 0,11

1952 1 1 1 4 4 0 3 7 19 9 9 58 0,15

1953 0 1 1 2 3 0 2 4 4 8 2 27 0,07

1954 1 0 0 4 1 0 2 27 11 6 2 54 0,14

1955 0 0 0 3 4 1 3 17 4 2 0 34 0,09

1956 0 1 4 2 5 2 5 15 20 10 5 69 0,18

1957 0 2 6 5 3 4 4 8 11 14 9 66 0,17

1958 0 1 3 5 5 1 3 3 5 11 4 41 0,11

1959 0 0 3 6 3 4 8 8 11 14 6 63 0,17

1960 0 0 3 7 6 1 10 18 23 30 14 112 0,29

1961 1 2 1 9 6 4 5 15 12 19 8 82 0,22

1962 1 3 4 7 8 6 9 17 12 14 11 92 0,24

1963 1 2 2 13 8 4 12 13 29 29 13 126 0,33

1964 4 4 7 12 12 6 18 26 32 36 25 182 0,48

1965 0 2 3 15 18 10 23 24 27 33 9 164 0,43

1966 2 2 5 13 6 9 20 30 36 30 16 169 0,44

1967 2 4 8 19 21 13 24 38 45 47 19 240 0,63

1968 3 5 12 16 19 9 43 49 65 56 33 310 0,81

1969 2 2 10 27 29 10 35 52 53 74 22 316 0,83

1970 1 9 14 34 42 15 40 70 74 79 41 419 1,10

1971 3 7 13 34 35 22 56 70 83 90 47 460 1,21

1972 4 15 20 40 39 23 73 95 124 130 57 620 1,63

1973 6 14 38 54 64 32 81 91 183 163 63 789 2,07

1974 6 22 37 67 68 31 89 147 185 181 93 926 2,43

1975 8 17 30 76 92 43 107 165 207 219 81 1045 2,74

1976 8 24 42 80 84 41 129 215 179 274 88 1164 3,05

1977 13 20 36 51 64 31 95 186 130 487 109 1222 3,20

1978 20 35 39 86 65 67 136 236 154 226 154 1218 3,19

1979 32 43 88 102 119 69 199 346 239 290 285 1812 4,75

1980 42 60 114 140 143 93 224 387 267 382 294 2146 5,63

1981 36 67 116 188 189 109 262 452 301 368 290 2378 6,24

1982 24 37 70 125 115 62 190 297 224 248 215 1607 4,21

1983 6 18 43 46 38 27 61 125 100 100 75 639 1,68

1984 12 41 79 97 99 45 108 240 192 228 129 1270 3,33

1985 38 57 87 137 99 54 172 310 247 275 184 1660 4,35

1986 19 30 74 104 74 59 107 269 203 175 97 1211 3,18

1987 19 35 71 66 71 34 77 201 140 109 67 890 2,33

1988 19 36 62 73 66 27 72 225 155 140 68 943 2,47

1989 15 71 87 90 93 38 88 226 172 151 65 1096 2,87

1990 39 71 96 129 93 54 89 185 117 144 75 1092 2,86

1991 15 48 155 231 208 76 128 281 159 215 131 1647 4,32

1992 10 34 82 207 247 142 205 272 174 256 167 1796 4,71

1993 10 27 120 147 309 222 281 371 329 323 194 2333 6,12

1994 9 21 35 43 77 64 177 249 196 296 132 1299 3,41

1995 0 3 5 21 21 25 72 86 80 89 45 447 1,17

1996 1 1 2 15 23 18 18 44 33 23 25 203 0,53

1997 4 6 18 44 137 83 68 144 137 127 125 893 2,34

1998 1 0 4 5 29 38 94 130 82 109 82 574 1,51

1999 9 0 11 6 17 42 76 144 75 206 213 799 2,10

2000 0 0 3 0 8 11 50 146 127 133 105 583 1,53

2001 0 0 0 2 2 5 4 59 132 101 149 454 1,19

2002 0 0 0 0 0 0 0 0 47 48 65 160 0,42

2003 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 13 16 0,04

TOTAL 447 903 1767 2720 2998 1787 3863 6866 5703 6844 4239 38137 100,00

UPAC UPAC

Secretaria de Comunicaciones y TransportesDireccion General de Servicios Tecnicos

Invitacion a cuando menos 3 personasNo. IO-00900060N100-2014

TERMINOS DE REFERENCIAELABORACION DE LA ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRANSITO DE LA RED FEDERAL DE CARRETERAS DE LOS AÑOS 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Y DE ENERO A SEPTIEMBRE DE 2014

OCTUBRE DE 2014

DIRECTOR DE VIALIDAD Y PROYECTOS

OBSERVACIONESLA SCT NO CUENTA CON DATOS FIDEDIGNOS DE LA SINIESTRALIDAD Y PREPARA UN PROYECTO

PARA TENER UN BANCO DE DATOS CONFIABLE

Boletas Pagadas 49,113

Boletas No Pagadas 108,152

$ No Pagado 186,105,448.97

Periodo Infracciones

24/04/2006 a 31/12/2006

UPACUPAC

EN LA CARRETERA Y LA CIUDAD EL CONDUCTORDEBE TOMAR DECISIONES DE SEGURIDAD YREALIZAR ACCIONES DE EMERGENCIA EN LASCUALES SE ENCUENTRA SOLO.

LA SEGURIDAD NO ES UN GASTO ES UNA INVERSION, NO SOLO PARA LA EMPRESA DEL AUTOTRANSPORTE, TAMBIEN PARA

LA SOCIEDAD.

UPAC

LOS ACCIDENTES 2004Las estadísticas de la Policía Federal Preventiva, las Compañías de Seguros, la Secretaria de Comunicaciones y

Transportes, y de un porcentaje de 1,130 ACCIDENTES se determinan las principales causas de los accidentes en

carreteras Federales libres y de cuota obteniendo los siguientes datos

CAUSA Porcentaje Reporte Principales causas

Factor Humano operador

1076 ACCIDENTES

95.2

%

585 Exceso de Velocidad, No guardar Dist., Invasión Carril

4 Estado de Ebriedad, Alcoholismo,

8 Agotamiento Físico,

479 No ceder el paso, Falta de pericia, Adelantamiento

Infraestructura 00.67

%

7

Naturaleza 1 Fenómeno natural

Malas condiciones Vehículo 03.50%

39 Llantas, Frenos Dirección, Transmisión, fallas mecánicas,

desprendimiento ventanilla, Malas condiciones

Agentes Externos* 00.67% 7 Semovientes, peatones etc.

* obstáculos en carretera (árboles, Diesel, Basura, otros), ** Fuga del operador datos PFP

UPAC

Fines de la

Normatividad

Misión y

Propósitos

Nuestros

Valores

Sociales

Recaudar Ingresos por

faltas Administrativas

Sancionar a Infractores

DIFUNDIR EL

CONOCIMIENTO

Económicos

CONVIVENCIA

RESPETO

Código de ética

# 2

LOGRAR EL RESPETO Y

CONVIVENCIACON LA

AUTORIDAD

UPAC

RECONOCIMIENTOS

Por su valiosa cooperación para la elaboración de este proyecto que expresa el sentir y animo de miles de transportistas Para ellos nuestro reconocimiento

A LOS C. SENADORES QUE PERMITIERON LA LIBRE EXPRESION DE NUESTRAS IDEAS Y EN ESPECIAL A TODOS Y CADA UNO DE LOS

INTEGRANTES DE LA COMISION DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES QUE NOS BRINDARON SU HOSPITALIDAD LES

DECIMOS MIL GRACIAS

ING. ENRIQUE CASTREJON ADAME MIGUEL ANGEL DIAZ SALAZAR

LIC. FRANCISCO CORTES CADENA JOAQUIN MORA CASTELAN

E. M MARTHA FABIOLA DIAZ SALAZAR ESMERALDA BAÑOS CRUZ

JUAN ANTONIO GUZMAN GLORIA

JOSE RAYMUNDO MARTINEZ PACHECO JORGE N. GONZALEZ

QUE REFORMA LOS ARTICULOS 35, 39 Y 50 DE LA LEY DE CAMINOS, PUENTES Y … · 2018. 8. 17. · Y 50...

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