Qué es la acción.pdf
-
Upload
matricardiandresmauricio -
Category
Documents
-
view
213 -
download
0
Transcript of Qué es la acción.pdf
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
1/9
¿Qué es la acción?[1]
Por José María Salgado.
Hablar de acción en derecho procesal es referirse al concepto nodal que permitió que esta
rama de las ciencias jurídicas tomara impulso propio independizándose de aquellas que
estudian los derechos materiales o sustanciales. La propia función del derecho procesal, cuya
finalidad es la realización de los derechos fondales, hizo que, históricamente, se viera
relegado en su importancia a un conjunto de trámites o pasos para efectuar reclamos. La
evolución del concepto “acción” abrió un panorama mucho más amplio del que, brevemente,
daremos cuenta en estas líneas.
A) El monopolio del uso de la fuerza: la jurisdicción
No será original afirmar que los beneficios de la vida en sociedad sólo pueden disfrutarse
a partir de la existencia de una comunidad organizada que resuelva sus conflictos en forma
pacífica. El Estado regula las relaciones internas de los actores sociales mediante el dictado
de normas y, además, garantiza el cumplimiento de esos postulados imperativos.
Sin embargo esa garantía de cumplimiento impone la sustracción — como principio que
reconoce alguna excepción — del uso de la fuerza por parte de quienes se reputen titulares de
determinados derechos frente a aquellos que identifican como sujetos obligados a
determinada prestación.
La prohibición del uso de la fuerza en forma privada o, mirándolo desde otro costado, el
monopolio de la fuerza por parte del Estado, a efectos de garantizar la paz, tiene como
contrapartida la concesión de mecanismos estatales tendientes a concretar el cumplimiento
del orden preestablecido, llegado el caso en forma coactiva, con la intermediación de
determinados organismos del Estado [2].
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn1http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn1http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn1
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
2/9
Así instituye órganos investidos de la jurisdicción y concede a los interesados la
posibilidad de dirigirse a ellos reclamando el cumplimiento de su función. De tal suerte
regulará diversos aspectos de esta actividad estableciendo quiénes, cuándo, cómo, en qué
tiempo, podrán excitar o instar la jurisdicción mediante el ejercicio de la acción.
B) La autonomía del derecho procesal a través de la teoría de la acción
Hasta mediados del Siglo XIX no puede hablarse del derecho procesal sino como un
apéndice de procedimientos judiciales y práctica forense incorporado a los códigos
materiales[3]. Así, por ejemplo, Savigny nos dice que acudir al Juez no es un nuevo derecho
sino que es el mismo derecho en estado de lesión que clama por ser restaurado; entonces la
acción no es un nuevo derecho, se trata de ese mismo derecho subjetivo en otro estado. Lafunción del derecho de procedimiento, en este esquema, es la de indicar los trámites a seguir
para obtener el reestablecimiento del derecho lesionado[4].
Mantenía hasta ese entonces vigencia la tradición histórica romana según la cual derecho
subjetivo y acción son una misma cosa, se trata de una visión monista conforme la cual la
acción no es más que una forma de hacer valer un derecho.
El surgimiento de la acción como un concepto autónomo, algo distinto al derecho
subjetivo, aparece a partir de la fractura entre el derecho público y el derecho privado. Nacen
así las teorías dualistas, que escinden ambos conceptos.
Podemos partir de la polémica entre Windscheid y Muther, desde la cual se separa
derecho de acción en dos momentos distintos, siendo uno presupuesto del otro; Windschied
en 1856 publica un trabajo, La acción del derecho civil romano desde el punto de vista del
derecho actual . “El estudio de Windscheid llega de esta doble base romana y germánica, a
la negación de la acción tal como era entendida antes: la actio romana no es más que el
derecho mismo, metafóricamente denominado por los actos que acompañan su modo normal
de nacer a la vida, esto es, el juicio prometido por el pretor; no es, pues el nuevo derecho que
surge con la violación, no es el derecho a accionar, el Klagerecht : éste es un concepto creado
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn3http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn3http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn3
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
3/9
por los juristas, sin realidad ni en derecho romano, ni en derecho moderno. (...) Windscheid
prescinde del uso común y sustituye a la acción el término Anspruch, que en Italia se ha
traducido por pretesa (pretensión) o ragione (razón)”[5].
Luego Muther activó la polémica intentando refutar algunos de los conceptos vertidos
por Windscheid, “...en realidad no hacía más que completarla (...) llegó así a concebir el
derecho a accionar como un derecho frente al Estado en la persona de sus órganos
jurisdiccionales, como un derecho a la fórmula o para nosotros, a la tutela jurídica: a este
derecho subjetivo público que tiene por presupuesto un derecho privado y su violación,
corresponde en el Estado no sólo el deber respecto al titular del derecho de impartirle la
tutela, sino también un derecho subjetivo suyo, público se entiende, de realizar contra el
particular obligado la coacción necesaria para obtener de él el cumplimiento de susobligaciones. Este derecho de accionar es, pues, diverso del derecho privado lesionado, sea
con respecto al sujeto pasivo, sea con respecto al contenido; pero puesto que el derecho a
accionar tiende a obtener que el Estado ejercite su derecho contra el demandado, así
también la actio debe referirse mediatamente al obligado del obligado, y se dice que
corr esponde contra el particular…”[6].
C) La evolución del concepto
Siguiendo las enseñanzas de Muther, Wach postula la acción en sentido concreto,
entendiéndola como un derecho contra el Estado en la persona de sus órganos jurisdiccionales
— escindiendo el poder procesal y el poder material sobre el que podía discutirse en el fondo
del litigio — quienes deben impartir la tutela jurídica reclamada; se trata de un derecho
público subjetivo. Serían presupuestos de la acción, en este marco teórico, la existencia de
un derecho subjetivo, su violación y caería en cabeza del Estado el deber de proporcionar la
tutela jurídica reclamada por el titular del derecho y el de realizar contra el obligado la
coacción necesaria para obtener el cumplimiento de la obligación. Según Wach, la acción sólo
pertenece a aquellos quienes tienen derecho a una sentencia favorable, sin embargo distingue
supuestos en los cuales resulta innecesario la existencia de un derecho subjetivo lesionado, tal
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn5
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
4/9
el caso de las acciones declarativas[7]. En esta concepción la acción sólo la poseen quienes
tienen la razón.
Por su parte, también enrolados en la teoría concreta, están quienes atribuyen a la acción
el carácter de un derecho potestativo, tal la visión de Chiovenda, según la cual es un poder
que se ejerce frente al adversario y se agota en su ejercicio[8], pero siempre en pos de obtener
una sentencia con un contenido determinado.
Las criticas que se han formulado a estas teorías radican en que el derecho a una sentencia
favorable sólo nacerá al concluir el proceso, por lo que resultaría imposible afirmar, con plena
certeza, la existencia de un derecho a la acción; cuando, por otra parte, el pronunciamiento
de una sentencia favorable dependerá de la conducta que adopten las partes en el transcursodel proceso[9]. Tampoco se advierte que la teoría de la acción como un derecho concreto
supere la visión romana, en tanto se define su existencia en dependencia al reconocimiento
de un derecho por el órgano jurisdiccional — la sentencia favorable — .
Luego surgen las teorías abstractas de la acción, cuando se advierte la insuficiencia de las
primeras en aquellos casos en que el reclamante aparecía privado de razón, como aquel derecho
a obtener una sentencia sin más. Se trata de un derecho público subjetivo que corresponde a
todos los ciudadanos por el sólo hecho de serlo y cuyo contenido consiste en la prestación de
la actividad jurisdiccional [10].
Finalmente se ha postulado la acción como un acto previo a la actividad procesal, un
supuesto de la misma, y fuera del derecho procesal[11]. Es decir, se puede poseer la acción y
que se nos niegue el derecho que invocamos. En tal sentido Guasp Delgado delimita varios
conceptos: i) demanda como un acto de iniciación procesal; ii) pretensión, como el
verdadero objeto del proceso, el bien de la vida que se reclama; iii) acción, un derecho previo
al proceso que concede el Estado a los ciudadanos para que puedan acudir a los tribunales a
formular pretensiones[12].
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn8http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn8http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn8http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn7
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
5/9
Couture denomina acción al derecho de acudir a la jurisdicción para pedirle su injerencia
cuando la considera procedente. Es una facultad independiente de su ejercicio y puede hacerse
incluso sin razón, como sucede cuando la solicita aquel que la ejerce sin derecho[13].
El autor citado puntualiza que se viola el ejercicio del derecho de peticionar cuando se
niega al individuo la posibilidad material de hacer llegar las peticiones a la autoridad, ya sea
por su rechazo in limine sin un examen, por su no recepción o por su indefinida no
contestación[14].
En la actualidad, contrariamente a lo propiciado por Guasp Delgado, el derecho procesal
no ha abandonado el concepto de acción, sino que se ha convertido en un tema central de estaépoca y ello se vislumbra en la posibilidad de tutelar los derechos individuales homogéneos.
D) El ejercicio del derecho a la acción y los derechos difusos o individuales homogéneos
En nuestra opinión el ejercicio del derecho a peticionar — acción — se encuentra
sistemáticamente conculcado al no registrar el derecho procesal un dispositivo que permita
incorporar a la clase – como titular de un derecho colectivo- y su pretensión en forma idónea
a la relación procesal; es decir, el Estado no brinda la respuesta necesaria y ello obstaculiza
la viabilidad de ejercer el derecho a peticionar [15].
Dicha aseveración puede ejemplificarse con un conflicto hipotético. Supongamos el
aumento de la tarifa de un transporte público de pasajeros en el orden de dos centavos por
boleto por persona. Si bien para cada interesado ello no representará una erogación
significativa, para la empresa importará una ganancia sustancial. Ahora bien, si ese avalúo
tarifario es ilegítimo o violatorio de las normas que regulan la actividad, la empresa carecería
de derecho a efectuarlo; sin embargo, la escasa cuantía de los reclamos individuales — no
hay duda de que se trata de la afectación individual de derechos — revelaría que en los hechos
nadie impulsaría una acción de ínfimo valor, ni siquiera tramitable en forma litisconsorcial,
ya que su emprendimiento resultaría antieconómico[16].
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn16http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn16http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn13
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
6/9
Se nos podrá responder, no sin pocos argumentos, que nada impide el ejercicio del
derecho de petición a cualquiera de los titulares individuales del derecho que reputan violado;
sin embargo, como advertimos, nadie en su sano juicio esgrimiría un litigio por valores
ínfimos[17]. Tampoco, pensamos, encontraría un abogado que lo asesore y patrocine.
Entonces, ¿garantiza el Estado en esos supuestos el ejercicio del derecho a la acción? Si
el perjudicado en un valor minúsculo no puede aunar sus esfuerzos con otros para efectuar
un reclamo contundente, ello convierte el derecho a peticionar en una posibilidad que nadie
tomará en forma efectiva.
La respuesta al problema descripto puede encontrarse en la acción colectiva incoada porun representante adecuado del grupo afectado, para quien la acción si tendrá una rentabilidad
positiva.
Algo similar ocurrió cuando se intentó cuestionar las condiciones de detención de 6.000
personas que esperaban ser juzgadas penalmente en comisarías de la Provincia de Buenos
Aires. De ello dio cuenta el caso “Verbitsky”[18], habeas corpus colectivo correctivo, que
llevó a la jurisdicción un conflicto que requería un remedio global para ser dirimido. Esto en
virtud de que los habeas corpus individuales que se habían presentado ante los jueces que
entendían en las respectivas detenciones no daban solución a la cuestión, ya que sólo lograban
el traslado de un interno de un lugar a otro mejorando la situación de algunos y empeorando
la de otros, sin resolver la problemática de fondo. Claramente debía tomarse el problema de
ese grupo de personas en forma conjunta para intentar arribar a una respuesta positiva[19].
Como señalan Cappelletti y Garth, no sólo es importante el acceso a la justicia, sino que
el “acceso” sea prácticamente posible como un principio básico de la justicia social [20].
Refiriéndose a la ausencia de un sistema colectivo se sostuvo con total acierto que, “Frente a
esa falta de regulación — la que, por lo demás, constituye una mora que el legislador debe
solucionar cuanto antes sea posible, para facilitar el acceso a la justicia que la Ley Suprema
ha instituido — , cabe señalar que la referida disposición constitucional es claramente
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn17http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn17
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
7/9
operativa y es obligación de los jueces darle eficacia, cuando se aporta nítida evidencia sobre
la afectación de un derecho fundamental y del acceso a la justicia de su titular” [21].
[1] Extracto del libro SALGADO, JOSÉ MARÍA, Tutela individual homogénea, Astrea,Buenos Aires, 2011.[2] CALAMANDREI, PIERO, Instituciones de derecho procesal civil , traducción de SantiagoSentís Melendo, Buenos Aires, El Foro, 1996, p. 221. “La jurisdicción puede ser definida
como la función del Estado que tiene por fin la actuación de la voluntad concreta de la leymediante la sustitución, por la actividad de los órganos públicos, de la actividad de los
particulares o de otros órganos públicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley,sea al hacerla prácticamente efectiva”. CHIOVENDA, GIUSEPPE, Instituciones de derecho procesal civil , traducción de E, Gómez Orbaneja y Rafael Greco, Buenos Aires, VallettaEdiciones, 2006, p. 13.
[3] “Para la ciencia del proceso, la separación del derecho y de la acción constituyó unfenómeno análogo a lo que representó para la física la división del átomo”. COUTURE, EDUARDO J., Fundamentos del derecho procesal civil , Montevideo, Editorial B de F, 2002, p. 52.
[4] De tal forma se intentaba reconstruir un sistema de derechos subjetivos derivados
directamente de la persona humana; de allí que se recurra el sistema del derecho romanoque era un sistema de acciones. La violación del derecho hacía surgir el germen de unaobligación y por eso la acción era hija de la obligación. SAVIGNY, M.F.C., Sistema dederecho romano actual , v. I, nº 4, Góngora, España; VÁZQUEZ SOTELO, JOSÉ LUIS, Reflexiones en torno de la acción procesal , XI Encuentro Panamericano de DerechoProcesal, “La simplificación procesal”, 1997.
[5] CHIOVENDA, GIUSEPPE, Ensayos de Derecho Procesal Civil, traducido por SantiagoSentís Melendo, Buenos Aires, vol. I, EJEA, 1949, p. 7.
[6] CHIOVENDA, GIUSEPPE, Ensayos de Derecho Procesal Civil, ibídem, 10. “Parte de que
en Roma la actio no era: ni un apéndice del derecho subjetivo material, ni un nuevoderecho surgido de la violación de un derecho subjetivo material; la actio era el derecho a lafórmula del Pretor y por eso era por lo que el Derecho romano era un sistema de acciones”.
MONTERO AROCCA, JUAN, Introducción al derecho procesal: jurisdicción, acción y proceso, Madrid, 2ª ed. 1979.
[7] PALACIO, LINO E NRIQUE, Derecho Procesal Civil , t. 1, Buenos Aires, Abeledo - Perrot,1975, p. 371.
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref1http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref1http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref3http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref3http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref7http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref6http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref5http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref4http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref3http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref2http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref1http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftn21
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
8/9
[8] “Nos parece que ha fallado la tentativa de buscar la naturaleza de la acción en sudirección respecto del Estado. Este era el resultado al que debía necesariamente llegarse,dada la dirección tomada por la cuestión desde Windscheid en adelante...” (se refiere a los postulados de Wach). “Nosotros concebimos la acción precisamente como un derecho
contra el adversario, consistente en el poder de producir frente a éste el efecto jurídico de laactuación de la ley”. CHIOVENDA, G., ob. cit., p. 18.
[9] PALACIO, LINO E NRIQUE, Derecho Procesal, ob. cit., p. 376.
[10] La teoría abstracta es expresada por Gegenkolb.
[11] GUASP DELGADO, JAIME, La pretensión procesal , Madrid, Editorial Civitas S.A.,1981, p. 52. Allí el autor critica ambas posturas, la concreta y la abstracta.
[12] GUASP DELGADO, JAIME, ibídem, p. 57.
[13] COUTURE, EDUARDO J., Fundamentos, ob. cit., p. 56.
[14] COUTURE, EDUARDO J., Fundamentos, ibídem, p. 63.
[15] Rosales Cuello y Guiridlian Larosa auspician el reconocimiento de los derechosindividuales homogéneos como una respuesta “adjetiva” con la finalidad de permitir su
mejor defensa y un ejercicio más eficaz de la función jurisdiccional. R OSALES CUELLO, R AMIRO y GUIRIDLIAN LAROSA, JAVIER D., “Un avance en pos de la caracterización de lasacciones colectivas”, JA, 26/12/2007.
32 Algo muy similar ocurrió respecto de la tarifa del subterráneo y sólo el voto de Petracchi pareció advertirlo.C.S.J.N., 7/12/99, “Fernández, Raúl c/ Estado Nacional (PEN) s/ amparo - ley 16.986” La configuración de una
pretensión individualmente no recuperable, sólo viable por medio de una demanda colectiva se presentó cuando unaasociación de consumidores promovió una demanda a fin de que una empresa de telefonía celular reintegre a sususuarios las sumas percibidas ilegítimamente en concepto de tasa de control, fiscalización y verificación y del aporteal fondo fiduciario del servicio universal. Ello representó no sólo un franqueo de la vía de acceso, sino además unaherramienta de control y desaliento a prácticas comerciales ilícitas. CNFed.Contenciosoadministrativo, Sala IV,9/3/10, “Unión de Usuarios y Consumidores c/ AMX Argentina S.A.”, con nota de Verbic, Francisco, Una nueva
muestra de las acciones colectivas como instrumento de acceso a la justicia y desaliento de prácticas ilícitas colectivas,LL, 23 de abril de 2010; Alvarez Larrondo, Federico M., Acciones colectivas: El premio a un largo camino recorrido,LL, 2010-B, 728. Ríos, Guillermo C., Cuantía del reclamo individual y acción de clase. Acerca de la ley 26361 y delfallo "Halabi", Lexis Nº 0003/014886.
[17] “…esas cuestiones de “menor cuantía individual” revisten gran importancia puestrasuntan repetidos e idénticos perjuicios que sufren los miembros de un grupo o clase,reclamando todos ellos una igualitaria respuesta jurisdiccional. Desde otro aspecto, todosesos “pequeños perjuicios insatisfechos” generan grandes réditos o beneficios extras para las
empresas que han previsto como “costo” las eventuales y aisladas reclamaciones de algúnaventurado consumidor en un proceso judicial.” Stiglitz, Gabriel y Bru, Jorge, El amparo y
los derechos de los consumidores, Revista de derecho procesal, Amparo. Hábeas data.Hábeas corpus. Nº 5, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2000, p. 89.
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref8http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref8http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref17http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref17http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref17http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref15http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref14http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref13http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref12http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref11http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref10http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref9http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref8
-
8/16/2019 Qué es la acción.pdf
9/9
[18] CS, 03/05/2005, “Recurso de hecho deducido por el Centro de Estudios Legales ySociales en la causa Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus”, Fallos 328:1146.
[19] COURTIS, CHRISTIAN, “El caso ‘Verbitsky’: ¿nuevos rumbos en el control judicial de laactividad de los poderes políticos?”.
[20] CAPPELLETTI, MAURO y GARTH, BRYAN, El acceso a la justicia, Movimiento mundial para la efectividad de los derechos, Informe general, La Plata, Colegio de Abogados delDepartamento Judicial, 1983, p. 18.
[21] Del voto de Lorenzetti en CS, 31/10/2006, “Ministerio de Salud y/o Gobernación”, LaLey, 10/1/2007
http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref18http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref21http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref20http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref19http://c/Users/Windows%207/Desktop/Salgado%20-%20Que%20es%20la%20accion.doc%23_ftnref18