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7/21/2019 Proyet. Siste. Blandos APLICACIN DE LA METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS PARA DISMINUIR LA INSEGURI
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI
FACULTAD DE INGENIERA DE SISTEMAS EINGENIERA CIVIL
UNIVERSIDAD ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA DESISTEMAS
METODOLOGA DE SISTEMAS BLANDOS
APLICACIN DE LA METODOLOGIA DE LOSSISTEMAS BLANDOS PARA DISMINUIR LA
INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DECALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
PRESENTADO POR LOS ALUMNOS:
JOSE JAIRO HUAMN MACHUCAERICK CHVEZ PAJUELO
FRANK LEO FLORES TALAVERANOABDIAS ESPIRITU ARANDA
DANIEL MAS DELGADO
DOCENTE
M! ERICK GUITTON LOZANO
PUCALLPA " PER#
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Aplicacin de la Metodologa de los Sistemas Blandos para Disminuir laInseguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria, Provincia de Coronel
Portillo
$%&'TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN(((((((((((((((((((((((((((((((( I
INTRODUCCIN(((((((((((((((((((((((((((((! II
FASES DE APLICACIN DE LA METODOLOGA DE LOS SISTEMAS BLANDOS
1. Estadio I : Situacin No Estructurada
1.1 : Qu es la inseguridad Ciudadana?1.2 : Causas que Originan la Inseguridad Ciudadana en el
istrito de Calleria.1.! : "ucall#a es una de las ciudades $%s &iolentas del
"er' seg'n estudio.1.!.1 : (u$enta en "ucall#a #erce#cin de inseguridad
2. Estadio II : Situacin Estructurada..2.1 : Cuadro #ictrico de )a inseguridad Ciudadana
en la *unici#alidad de Coronel "ortillo.! Estadio III : Ela+oracin de e,iniciones -%sicas..
"! Estadio I#: *odelos Conce#tuales..$! Estadio # : Co$#aracin &s 2%! Estadio #I: Ca$+ios /acti+les 0 esea+les&! Estadio #II : I$#lantacin de Ca$+ios
/acti+les.
CONCLUSIONES(((((((((((((((((((((((((((((((!!! III
FUENTES DE INFORMACION(((((((((((((((((((((((((( IV
RESUMEN
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Aplicacin de la Metodologa de los Sistemas Blandos para Disminuir laInseguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria, Provincia de Coronel
Portillo
El #resente tra+ao est% eco con el o+eti&o de concienti3ar a las #ersonas
#ara que to$en en cuenta el #ro+le$a #or el que atra&esa$os todos los
"ucall#inos4 co$o es el de la inseguridad ciudadana que se #uede de,inir co$o
el te$or a #osi+les agresiones4 secuestros4 &iolaciones4 asaltos4 de los cuales
#ode$os ser &5cti$as4 sta es una de las #rinci#ales caracter5sticas de todas
las sociedades $odernas 0a que &i&i$os en un $undo en el que la &iolencia de
todo ti#o se a generali3ado.
E6isten $ucas causas que desencadenan la inseguridad ciudadana4 est% el
dese$#leo4 la #o+re3a4 la ,alta de educacin4 la ,alta de &alores4 la cultura tan
#o+re de la #o+lacin genera altos 5ndices delicti&os 0 de agresi&idad contra las
#ersonas. Se #uede a,ir$ar que cuanta $enos educacin 0 cultura tengan las
#ersonas4 $%s #ro#ensas a la delincuencia 0 al cri$en ser%n.
En el distrito de Calleria e6iste una gerencia lla$ada )a 7erencia de
Seguridad Ciudadana 0 8rans#orte 9r+ano4 cu0o encargado es el gerente:
*iguel (leandro oo (l3a$oraes; es el rgano de l5nea res#onsa+le de
#ro#orcionar a la ciudadan5a condiciones adecuadas de seguridad ciudadana al
&ecino4 a tra&s de acciones de #re&encin contra la &iolencia o delincuencia4ta$+in contri+uir a $antener el orden 0 el res#eto de las garant5as
indi&iduales 0 sociales dentro de la urisdiccin4 en a#o0o a la "olic5a Nacional
del "er'4 as5 co$o del trans#orte 0 tr%nsito en el distrito.
"or ello4 que est #resente tra+ao se #lantara la a#licacin de la $etodolog5a
de los siste$as +landos4 donde se ar% la ela+oracin 0 #rue+as de los
$odelos #ara co$+atir este #ro+le$a4 #or 'lti$o ela+orare$os conclusiones 0
reco$endaciones del #ro+le$a #lanteado.
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INTRODUCCIN
El #resente tra+ao reali3ado se +asa en la #re&encin social de la &iolencia 0
delincuencia co$o el
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En la *unici#alidad de Coronel "ortillo se #resenta de las tantas #ro+le$%ticas
0 en #articular a+lare$os so+re las CAUSAS 4UE ORIGINAN LAINSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CALLERIA que esta$os
estudiando en el #resente tra+ao. El distrito de Calleria ,ue ,undado el 1A de
unio de 1BA teniendo co$o su ca#ital la ciudad de "ucall#a so+re un %rea de
142DD.D F$2. Son destaca+le sus centros de enseGan3a su#erior que se an
erigido en el distrito. )a $%s $encionada es la 9ni&ersidad Nacional de
9ca0ali4 la 9ni&ersidad Nacional Intercultural de la ($a3onia 0 el Instituto
su#erior 8ecnolgico Sui3a de "ucall#a4 as5 co$o colegios #'+licos 0
#articulares.
En estos 'lti$os aGos )a $unici#alidad de Coronel "ortillo se a #reocu#ado
en #oder eli$inar la delincuencia en el distrito de+ido a eso a ecos algunos
ca$+ios co$o: #oner c%$aras de &igilancias en algunos #untos estratgicos
del distrito4 u+icacin de #ersonal de Serena3go en calles o a&enidas4 ta$+in
en las nue&as i$#le$entaciones de equi#os $&iles #ara la seguridad del
distrito4
"ero toda&5a ,alta $uco que acer 0 #or ello e$os eco una encuesta 0
e$os #reguntado a algunos transe'ntes de cu%les son las
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En los 'lti$os aGos4 "ucall#a se a &isto dura$ente a,ectada #or la &iolencia
delincuencial. ( diario se registran asaltos 0 asesinatos 0 la sensacin de
inseguridad crece. Es as5 que en la #ri$era encuesta nacional ur+ana de
&icti$i3acin4 estudio reali3ado #or la ON7 Ciudad Nuestra4 "ucall#a qued en
cuarto lugar entre las ciudades con $a0or #erce#cin de inseguridad4 solo #or
de+ao de "iura4 (0acuco 0 8acna.
El contral$irante e,e de la cuarta 3ona na&al4 a&id Ha$asiro4 considera que
todos de+en a0udar a la #olic5a #orque la seguridad ciudadana es tarea de
todos. El incre$ento de la delincuencia se da #or $ucos ,actores4 entre ellos
el narcotr%,ico4 que reali3a cr5$enes #or &engan3a4 so+re todo en la 3ona rural
de "ucall#a.
)as autoridades de+en actuar de in$ediato #ara e&itar co$#licaciones ,uturas
que au0enten a las in&ersiones 0 a,ecte el turis$o en la ciudad.
(u$enta en "ucall#a #erce#cin de inseguridad
)a #erce#cin de inseguridad ciudadana en "ucall#a registr un AB. en2124 res#ecto a un A.D en 2114 es decir e6isti un incre$ento del 2.D 4as5 lo indica un estudio del Instituto Nacional de Estad5stica e In,or$%tica >INEIque co$#ar datos del #er5odo de ulio a dicie$+re de 211 con el de 212.
Se trata de datos del $dulo es#eciali3ado en Seguridad Ciudadana de laEncuesta Nacional de "rogra$a Estratgicos >EN("ES4 los cuales ,uerono+tenidos en +ase a !! $il encuestas a ogares en 3onas ur+anas a ni&elnacional4 0 no en +ase a denuncias e,ectuadas.
2. ES'ADI( II@S)*+-)./ E1*2+-*+23
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El distrito de Calleria est% atra&esando un incre$ento de la delincuencia
originada #or la ausencia de #olic5as 0 serena3go4 la creciente in&ersin de
e$#resas e6traneras en nuestra ciudad4 que a au$entado los delitos 0 que
a'n no #ueden controlar.
"or la siguiente ra3n el distrito de Calleria a i$#le$entado sus ser&icios de
control de o#eraciones cu0a ,inalidad es co$+atir la delincuencia 0 de esa
,or$a dis$inuir los ni&eles de inseguridad ciudadana4 ta$+in a instalado
algunas c%$aras de &igilancia en #untos estratgicos del distrito4 #ero no es
su,iciente 0a que no acen un +uen uso adecuado de los recursos que se
tienen co$o #roducto de los ar+itrios 0 el i$#uesto #redial que #aga la#o+lacin.
Cuadro #ictrico de )a inseguridad Ciudadana
En la *unici#alidad de Coronel "ortillo
El $al $aneo del #resu#uesto econ$ico de los #eruanos genera un
incre$ento en la #o+re3a4 lo cual a su &e3 i$#lica un incre$ento de
delincuentes que causan gra&es daGos a la #o+lacin en general4 co$o
estudiantes4 tra+aadores4 a sus #ro#ios &ecinos caus%ndoles asta la $uerte4
todo esto nos causa la inseguridad ciudadana4 las queas son #resentadas ante
la $unici#alidad #ero est%n no son atendidas o resultas co$o de+en ser no
#ueden 0a que el estado no a#o0a los #ro0ectos que ela+ora el $unici#io4 no
cuentan con una +una organi3acin 0 con serenos que cuiden la tranquilidad de
los ciudadanos tanto de d5a co$o de noce.
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FASE II SITUACION ESTRUCTURADA
PASADO
(casio
(casion
CorrupcinPo)re*a
In+uePropici
(casion
Desempleo
Inseguridad Ciudadana
-a .alta de Educacin
/ Disciplina/ Cultura/ #alores/
Evita In+u
Municipalidad Provincial deCoronel Portillo
/ Apata/ Ine0ciencia
Propicia
Escases de .uer*asPoliciales
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Presente
#icios Adicciones
(casion
Provoca EvitaIn+ue
De)ido a
(casion
In+ue
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Futuro
(casion
1enera
(casion 1enera
(casion
(casion
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!. ES'ADI( III 2 ELABORACION DE DEFINICIONES BASICAS
C(3#E41E
InseguridadCiudadana
5ABI'A3
Personas6uetra)a7anoestudianenCalleriaPersonas6uevivenenCalleria
4(BA3 C(3#I#E
EmpleadosdelaMunicipalidadDelincuentes
(4I1I3A'4ABA8A
(4I1I3A
EstadoPo)re*a
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)a in,or$acin que se re'ne en la segunda eta#a #er$ite identi,icar #osi+les
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AGENTE E$#resas 0Jo uni&ersidades o instituciones.
TRANSFORMACIN(nali3ar la necesidad econ$ica4 el ocio4 la di&ersin o el
#asatie$#o4 adquieren e6#eriencia.
DUE
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=ELTANSCHAUUNG *antener4 $eorar4 construir 0 $oderni3ar el ser&icio #'+lico4
acindolo $%s e,iciente #ara el &ecino.
ENTORNO )a sociedad.
CUARTA RAZ: DELINCUENTES
CLIENTE Inseguridad ciudadana.
AGENTE /actores +iolgicos 0 genticas.
TRANSFORMACIN(nali3ar el status econ$ica 0 social de la sociedad4
deter$inar las salidas 0 entradas de los #adres de ,a$ilias.
DUETA RAZ: POBREZA
CLIENTE Inseguridad ciudadana.
AGENTE 7o+ierno.
TRANSFORMACIN(nali3ar los desa,5os +%sicos de la #o+re3a4 identi,icar los
ecos que acontecen la #o+re3a4 las %reas que a+arcan.
DUE
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SEPTIMA RAZ: ESTADO
CLIENTE Inseguridad ciudadana.
AGENTE 7o+ierno.
TRANSFORMACIN(nali3ar el diseGo #ol5tico@econ$ico del sector #o+lacional
o+edeciendo las decisiones del #oder #ol5tico.
DUE
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PRIMER MODELO CONCEPTUAL
SEGUNDO MODELO CONCEPTUAL
Prese-a
I/17+2)33
C)+33/
A
En la
(0udar a ,ortalecer #er$anente$ente el
siste$a de seguridad ciudadana con una
#o+lacin unida4 con una actitud solidaria
logrando la con,ian3a 0 tranquilidad en el
siste$a de$ocr%tico.
7erencia de Seguridad Ciudadana0 8rans#orte 9r+ano.
Se
(nali3ar los ,actores que in,lu0en enla inseguridad ciudadana4 descri+ir
los ,actores socio@econ$icos4#ol5ticos@culturales que inciden so+rela inseguridad ciudadana.
Para
Enlos Cr5$enes i$#artidos en
el distrito de Calleria.
P7210/1 ?+7 *2@/ 0
71*+3)/ 7/ 75 3)1*2)*0 37
C5572)
Las-a
En
E$#resas 0Jo uni&ersidades oinstituciones.
En
-rindar con,ian3a 0 a#o0o
a la sociedad o sector
donde tra+aan.Permiten a lamunicipalidad
Y as
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TERCER MODELO CONCEPTUAL
CUARTO MODELO CONCEPTUAL
Par(nali3ar la necesidad econ$ica4 elocio4 la di&ersin o el #asatie$#o4adquiriendo e6#eriencia.
I$#articin de tranquilidad4seguridad 0 con,ian3a4 etc.
Las -aP7210/1 271)37/*71
Y tambinEn el
(0udar 0 +rindar #roteccin4con,ian3a 0 a#o0o en el sectordonde &i&en.
Distrito de
Facilitan a lamunicipalidad
Y as
I$#articin de tranquilidad4seguridad4 #roteccin4 con,ian3a4a#o0o4 etc.
Para(nali3ar la necesidad econ$ica 0social4 deter$inando los #ro+le$asque e6isten.
(0udarse con a0uda de $dicos 0
tera#eutas a ca$+iar sus &idas4
arreglar sus #ro+le$as con el
alcool4 drogas entre otros.
D75)/-+7/*71
Causa
Lo cualInseguridad ciudadana
I$#articin de intranquilidad einseguridad en la sociedad.Conreferencia en
(nali3ar el statusecon$ica 0 social de lasociedad4 deter$inar lassalidas 0 entradas de los#adres de ,a$ilias.
os
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4UINTO MODELO CONCEPTUAL
SE>TO MODELO CONCEPTUAL
!enerando una
/actores +iolgicos0 genticos
E8657301 -a
De laContribu"en
*unici#alidad"ro&incial deCoronel "ortillo.
*antener4 $eorar4 construir 0$oderni3ar el ser&icio #'+lico4acindolo $%s e,iciente #ara el&ecino.
Se
Y as
Con(nali3ar el siste$a de seguridadciudadana 0 el siste$a in,or$%tico Conoci$ientos
ad$inistrati&os@,inancieros
Y 1 3)18)/+)2-aL P0@27
EEl
Conocer las causas 0 consecuencias 0el i$#acto en el %rea econ$ico4 en elcreci$iento #o+lacional4 #ri&ati3acin 0desnutricin.
7o+ierno
#no desus
(nali3ar los desa,5os +%sicos de la#o+re3a4 identi,icar los ecos queacontecen la #o+re3a4 las %reas quea+arcan.
ConEl cual
Conoci$ientos ad$inistrati&os@sociales
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SEPTIMO MODELO CONCEPTUAL
M. ES'ADI( #K C0862-)./ ' 1 $
El o+eti&o de esta eta#a es co$#arar los $odelos conce#tuales ela+orados en
la eta#a con la situacin #ro+le$a anali3ada en la eta#a 2 de "erce#cin
Estructurada4 esto se de+e acer unto con los #artici#antes interesados en la
situacin #ro+le$a4 con el o+eto de generar un de+ate acerca de #osi+les
ca$+ios que se #odr5an introducir #ara as5 ali&iar la condicin del #ro+le$a.
E5 E1*30
A "erseguir el $a0or grado de +ienestar#osi+le #ara sus ciudadanos4equili+rando sus intereses indi&iduales0 colecti&os7o+ierno
Permite
Conoci$ientos ad$inistrati&os@#ol5ticos@econ$icos
Con(nali3a el diseGo #ol5tico@econ$icodel sector #o+lacional o+edeciendolas decisiones del #oder #ol5tico
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LO 4UE ES ESTADO ACTUAL LO 4UE DEBE SER ESTADO IDEAL
El siste$a de seguridad ciudadana
aun es li$itada #ara aca#arar en sutotalidad el distrito de Calleria.
/ortalecer de $anera #er$anente el siste$a de
seguridad ciudadana con una #o+lacin $%sunida4 con una actitud solidaria logrando as5con,ian3a.
9na regular #artici#acinciudadana.
Incenti&ar el a#o0o de los &ecinos #ucall#inos atra&s de ,olletos4 +anners #u+licitarios4descuentos en algunas transacciones tri+utarias0 ca#acit%ndolos.
egular con,ian3a en las calles del
distrito #or los transe'ntes quela+oran o estudian.
*a0ores e,ecti&os #oliciales as5 co$o ta$+in
c%$aras de 'lti$a tecnolog5a #ara la tranquilidadde los &ecinos.
El creciente au$ento de ro+os4secuestros4 #or los delincuentes.
*enor 0 casi nulidad de ro+os o secuestros al#aso en el distrito.
E6iste gran #arte de sector #o+re3aen el distrito.
(0udar 0 +rindar a#o0o a aquellas #ersonas consituacin de #o+re3a4 a0ud%ndoles con laeducacin 0 tra+ao.
i,icultad en el uso de erra$ientas
co$#utari3adas de 'lti$atecnolog5a #or #arte de lose$#leados.
(ctuali3ar constante$ente a tra&s de
ca#acitaciones so+re in,or$%tica 0 redes a lose$#leados de la $unici#alidad.
)a ,alta de #laneacin de la$unici#alidad 0 el estado #araco$+atir la delincuencia.
8ener una #laneacin en conunto con el estado4contri+u0endo con la sociedad.
)a ausencia de &alores ticos de las#ersonas que co$enten ro+os4
asaltos entre otras cosas.
(0udar a la sociedad reali3ando talleres deorientacin dirigidos a las #ersonas que co$etan
alg'n ti#o de delincuencia as5 co$o ta$+ind%ndoles un es#ecio de tra+ao a ellos.. ES8(IO#IK C8@)01 F-*)@571 D717@571
9na &e3 concluida la co$#aracin de los *odelos Conce#tuales con la
situacin de la realidad #ro+le$%tica estructurada 0 deter$inando las
di,erencias4 se #rocede a eecutar aquellas $edidas #ro#uestas en la eta#a
anterior que lle&a a $eorar la situacin #ro+le$a4 estos #osi+les ca$+ios
#ueden acerse en di&ersos #lanos; en estructura4 en #rocedi$ientos 0 enactitudes.
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Situacin (ctual Situacin esea+le Situacin ia+le
)a #o+lacin est%&i&iendo 'lti$a$ente#ro+le$as deinseguridadciudadana en todo el"er' 0 el distrito deCalleria no es aeno aesta situacin.
Eli$inar #or co$#leto ladelincuencia que e6isteen el distrito de Calleria 0ser un ee$#lo que#uedan seguir los de$%sdistritos de la egin.
)a *unici#alidad"ro&incial de Coronel"ortillo de+e +rindar a las#ersonas que incurren enun delito #rogra$as quea0uden a una orientacinque enca$ine su &ida.
)os #ro+le$as $%s,recuentes en eldistrito de Calleria sonlos ro+os 0 asaltos alos transe'ntes 0e$#resarios.
-rindar ca#acitacin alos serenos ade$%s deun +uen incenti&oecon$ico.
eali3ar una #laneacin#or #arte de la$unici#alidad unta$entecon el estado #araco$+atir la delincuencia.
D. ES'ADI( #IIK I865/*-)./ 37 C8@)01 F-*)@571
9na &e3 que se an acordado los ca$+ios4 la a+ilitacin en el $undo real
qui3%s sea in$ediata4 o su introduccin qui3% ca$+ie la situacin4 de ,or$a que
aunque el #ro+le$a general$ente #erci+ido a sido eli$inado4 e$ergen
nue&os #ro+le$as 0 qui3%s a estos nue&os #ro+le$as se en,renten con la
a0uda de la *S-.
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CAMBIOS ACCIONES RESPONSABLES FECHAS
Identi,icar en qulugares ocurre
$a0or$ente losdelitos.
ecogerin,or$acin #ara
anali3ar. *unici#alidad2DJ11J21 al11J12J21
Ca#acitacin a losserena3go.
eali3ar uncronogra$a decarlas #ara los
serena3go.
*unici#alidad 1J12J21al DJ12J21
*onitoreo de lascalles.
eali3ar unsegui$iento diario
a las calles.E. I. S 2AJ11J21 al
DJ12J21
CONCLUSIONES
)a inseguridad ciudadana #uede ser su#erada si el estado i$#le$enta
un taller educati&o4 el cual dis$inuir% las ci,ras de cri$inalidad4 0 que4
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7/21/2019 Proyet. Siste. Blandos APLICACIN DE LA METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS PARA DISMINUIR LA INSEGURI
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Aplicacin de la Metodologa de los Sistemas Blandos para Disminuir laInseguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria, Provincia de Coronel
Portillo
ade$%s4 o,re3ca o#ortunidades la+orales a todos los sectores de la
sociedad.@ )a Seguridad Ciudadana4 actual$ente es un #ro+le$a constante en el
cual los Estados tienen que tener una +uena #lani,icacin #araco$+atirla 0 en consecuencia es necesario de,inir #ol5ticas desde ese
ni&el #ara atacar dico #ro+le$a.@ )a Seguridad Ciudadana4 tiene su origen en el seno del &ecindario 0
est% orientada a a0udar la accin del *unici#io o a co$+atir la
delincuencia4 que a,ectan de $anera directa o indirecta al &ecindario.@ Es#eciali3ar a la #olic5a en una sola $isin #ara co$+atir de una
$anera e,ica3 a la delincuencia
@ )a delincuencia crea en el ciudadano una inseguridad al $o$ento deca$inar #or la calles 0 al $o$ento que se encuentra en sus casas.
FUENTES DE INFORMACION
*unici#alidad "ro&incial de Coronel "ortillo
r. 8acna NP A @ Calleria @ Coronel "ortillo
8el,ono: 1@MB112
7erencia de Seguridad Ciudadana 0 8rans#orte 9r+ano.8el,ono: MB11B
ulio Santa$ar5a 0 Carlos Sol5s. >211. (#licacin de la *etodolog5a de
Siste$as -landos4 a /in de 7enerar Estrategias de Co$#etiti&idad4 en la
E$#resa ora -eatri3 S..). 8esis. "er': 9ni&ersidad SeGor de Si#an.
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7/21/2019 Proyet. Siste. Blandos APLICACIN DE LA METODOLOGIA DE LOS SISTEMAS BLANDOS PARA DISMINUIR LA INSEGURI
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Aplicacin de la Metodologa de los Sistemas Blandos para Disminuir laInseguridad Ciudadana en el Distrito de Calleria, Provincia de Coronel
Portillo
5ctor . Ha$asiro S. >211. "lan de 7o+ierno *unici#al de Coronel
"ortillo. "d,. 9ca0ali K "er'. (lian3a #ara el "rogreso. >21. "lan de 7o+ierno *unici#al. "d,.
9ca0ali K "er'. Con&enio Es#eci,ico de