Proyecto VUCE 2.0

Francisco Ruiz Zamudio

Director General de Facilitación de Comercio Exterior

Viceministerio de Comercio Exterior

REDISEÑO DE LOS PROCESOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR

Desde el 2016 las exportaciones no tradicionales crecen sostenidamente

Fuente: SUNATElaborado: MINCETUR

4,829 4,761 5,396 6,4019,229

12,988

18,51421,767 23,159

20,864

28,091

36,130 35,15331,490

26,91522,780

25,499

19,907

25,410

2,054 2,195 2,2702,594

3,488

4,286

5,286

6,3187,469

6,209

7,715

10,190 11,206

11,076

11,726

10,906

10,812

8,565

9,345

6,883 6,956 7,6668,995

12,717

17,274

23,800

28,085

30,628

27,073

35,806

46,320 46,359

42,566

38,641

33,686

36,311

28,472

34,755

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Enero -Oct 2016

Enero -Oct 2017

Exportaciones Tradicionales Exportaciones No Tradicionales Exportaciones Totales

22.1%

7.8%

-12.8%

-9.2%

Firmados

TPP

Al 2025 se espera contar con 27 acuerdos

comerciales en vigencia que involucren a más de

72 socios comerciales

Unión

Europea

Guatemala

Chile

Brunei

Nueva

Zelanda

Australia

México

Vietnam

Canadá

Malasia

SingapurJapón

Perú

Brasil

Indonesia

Factibilidad

Fuente: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe

Cuba

Canadá

Chile

Tailandia

Venezuela

Costa

Rica

México

Estados

Unidos

Comunidad

Andina

Panamá

Singapu

r

China

Corea

del Sur

Japón

Honduras

Alianza del

Pacífico

Vigentes

8.0%

90,7%

2,006 2,016

Cobertura de Acuerdos Comerciales en

Exportaciones (%)

El Salvador

Turquía

Tailandia

India

Negociación

Australia

Actualmente los 19 acuerdos comerciales cubren el 90,7% del comercio exterior peruano

El promedio arancelario en el Perú es de aproximadamente 2.2%

Sin embargo en relación a los Índices Internacionales… el Perú ha sufrido un retroceso

Alemania

Chile

México

Perú 60

Colombia 64

4

39

47

69

94

1

46

54

2012 2016 Va Ránkingg

Países(Ránking)

Fuente: Banco Mundial

Índice de Desempeño Logístico

En el periodo 2012 –2016 Perú retrocedió09 posiciones en laclasificación global.

Doing Business

Nueva Zelanda

Chile

México

Perú 42

Colombia 43

3

42

53

58

59

1

55

49

2014 2018 Va Ránkingg

Países(Ránking)

Fuente: Banco Mundial

En el periodo 2014 – 2018Perú retrocedió 16 posicionesen la clasificación global.

6375 68 64 65

80

0

20

40

60

80

100

Desempeño delas aduanas

Calidad de laInfraestructura

Facilidad paraorganizar los

envíos

Calidad de losservicio

logísticos

Rastreo yseguimiento

de envíos

Puntualidad

Dimensiones del Índice de Desempeño Logístico, 2016

El mayor reto se encuentra en la mejora de la cooperación entre las agencias de control

Fuente: “Análisis de la Logística en el Perú: en 5 cadenas de exportación”

Asimismo, la competitividad del sector comercio exterior peruano se ve mermada por los altos costos logísticos

49.8 38.4 32.8 25.8 21.2

50.2 61.6 67.2 74.2 78.8

0

20

40

60

80

100

Costo Logístico por Producto(% del valor del producto)

Logística Producción

Cebolla Quinua Uva Cacao CaféAmarilla

Los altos costos logísticos se explican principalmente:

Mala calidad de la vías sub-nacionales (tramochacra-centro de acopio).

Gran cantidad de mermas en los procesos decarga y descarga en los centros de acopio.

Inseguridad del traslado de la carga hacia puertoo aeropuerto.

Granel Refrigerados

Cacao Café Quinua Uva Cebolla

Transporte 32.2 20.4 33.8 5.7 6.6

Mermas 20.3 19.2 18.4 18.8 9.8

Carga y descarga 10.4 9.6 20.7 6.9 32.3

Tratamiento 13.7 11.2 7.1 41.6 15.1

Seguridad 13.1 24 4.1 5.9 12.4

Permisos y Certificaciones obligatorios (*)

4.4 3.9 5.1 11.8 14.9

Financieros 3.9 8.3 5.3 1.4 6.2

Nodo Puerto 1.9 3.4 5.5 7.8 2.7

Total 100 100 100 100 100

Los altos costos logísticos y portuarios se explican principalmente ……

Causas de Altos Costos Logísticos en

Perú

Falta de transparencia de

las tarifas que cobran los

operadores marítimos y/o

de carga. Alta integración vertical en el

mercado servicios

marítimos

Ausencia de mecanismos de

protección al usuario de comercio exterior.

Mala calidad de las vías sub-nacionales

Altos tiempos de despacho de las mercancías (6 a

13 días en promedio)

Falta de un mecanismo de gobernanza de

la cadena logística de comercio exterior

Fuente: Banco Mundial 2016

Situación actual de la conectividad de las cadenas logísticas

El entorno actual presenta desafíos a la conectividad marítima:

Sobreoferta, los megabuques y su “efecto cascada”

Cambios en patrones de despliegue y rutas marítimas.

Se requiere:

Mejores infraestructuras, servicios y tecnología en puertos

Mejoras en eficiencia operativas en puertos

Mercados de transporte mas competitivos

Fuente: Unctad

¿Qué hacer para mejorar la conectividad de nuestras cadenas?

Fuente: Unctad

Conectividad Logística

Inversiones en facilidades portuarias

Mejoras a la eficiencia

operativa de puertos

Promover competencia entre puertos

Mejorar los pronósticos

Plataformas de colaboración

Mancomunación de capacidad

carga Coordinación de países

en la misma ruta Asociaciones publico-

privadas

Facilitación del transito

Conectividad digital

Desarrollo de conexiones entre puertos y nodos de transporte

Mercados de transporte competitivos: Cabotaje

PROYECTOS PORTUARIOS

PROYECTOS PORTUARIOS

Acciones Institucionales en el marco del Plan Estratégico Nacional Exportador

Logística y Transporte internacional

Gestión Aduanera y Fronteriza

Financiamiento del comercio exterior

Mejora del marco regulatorio, optimización de procesos y soluciones tecnológicas

100% de la cadena logística

internacional gestionada por plataformas electrónicas como la VUCE

40% de reducción de costos

logísticos respecto al 2014, debido a un rediseño de procesos

40% de reducción del costo

de financiamiento para el sector exportador

3er Pilar: Facilitación del

Comercio y Eficiencia de la

Cadena logística Internacional

Objetivo: Mejorar la Actividad Logística y el Transporte Internacional

1 Internacionalización de la empresa y Diversificación de mercados.

2 Desarrollo de Oferta Exportable diversificada, competitiva y sostenible.

3 Facilitación del Comercio y Eficiencia de la Cadena LogísticaInternacional

4 Generación de Capacidadespara la internacionalización y consolidaciónde una culturaexportadora

PILARES PENX 2025

Para el fortalecimiento de la Logística de Comercio Exterior

Aprovechamiento de los corredores interoceánicos.

Desarrollo de sistemas de

información y monitoreo de la competitividad

logística (Observatorio de logística del CX)).

Programa de Reducción Costos

Logísticos (Fortalecimiento

capacidades logísticas y

desarrollo de infraestructura).

Mejora de la seguridad de la

cadena logística.

Fomento de uso mecanismos de trazabilidad para cadena logística

Para la Gestión Aduanera

Optimización de procedimientos

aduaneros.

Fomento de mecanismos de

coordinación para inspecciones simultáneas.

Implementación del Acuerdo de Facilitación del

Comercio Exterior de la OMC.

Establecimiento del Comité de facilitación del

comercio exterior y de Logística.

Creación del Comité de facilitación del comercio exterior y de Logística

Objetivo

Coordinar y hacer el seguimiento para el cumplimiento y plena implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de OMC.

Realizar propuestas para impulsar la facilitación del comercio exterior para la reducción de los costos logísticos a través de la transparencia y previsibilidad en las operaciones de comercio exterior

Implementar una política de logística de cargas

Próximos Pasos:

ZED PAITA

ZED TUMBES

ZED MATARANI

ZED ILOZOFRATACNA

ZED PUNO

ZED LORETO

Para la Reforma del Régimen de las Zonas Económicas Especiales

Objetivos

Atraer inversiones Crear Empleos

Incorporar empresas peruanas a las cadenas de

valor Diversificar y sofisticar la

producción exportadora Ampliar el suelo industrial

a nivel nacional

ZEE Sin inicio de Operaciones

Uniformización del marco legal

Participación de Operadores Privados en su administración

Inclusión de nuevas actividades permitidas (industriales, logísticas y de servicios)

Racionalización de Incentivos

Simplificación de procedimientos aduaneros

Automatización de los procedimientos a través del módulo de ZEE de la VUCE 2.0

Nueva propuesta de ZEE

ZEE Operativas

Lanzamiento del Programa de Apoyo a la Internacionalización (PAI)

Primer fondo de comercio exterior de S/. 25 millones.

Beneficiarios: 183 empresas exportadoras de bienes o servicios.

Primera convocatoria: Junio 2017.

Ampliación del Seguro de Crédito a la Exportación para las PYME (SEPYMEX)

Cobertura de las operaciones post-embarque a partir de

octubre 2017. Incremento de la cobertura de

50% a 75% para nuevos beneficiarios.

Ampliación del Programa hasta 2025.

POST EMBARQUE

Mejoras al Fondo de Garantía Empresarial (FOGEM)

Simplificación de procedimientos para una mayor utilización por parte de las entidades financieras (propuesta en evaluación por COFIDE).

FIDEICOMISOFOGEM

Microfinanzas

Estudio para el diseño de producto financiero que podrían ofrecer las cajas para el financiamiento de comercio exterior: crédito pre embarque, factoringinternacional, entre otros. Se espera culminar a fines del presente año.

Para mejorar del acceso al financiamiento de comercio exterior

Para la optimización de procesos y soluciones tecnológicas

Proyecto VUCE 2.0

Actividades en Proceso• Interoperabilidad con los países del

Alianza del Pacífico del Certificado Fitosanitario.

• Incorporación de los procedimientos de autorización de los operadores marítimo –portuarios.

• Interoperabilidad con el Sistema Aduanero. Eliminación de doble inspección física para productos perecibles.

Reingeniería de procesos,

diseño y construcción de sistemas.

Nueva plataforma

VUCE

E-PYMEX Y VUCE B2B

Portales de información

Logística

Aplicación de criterios de gestión de

riesgo

Implementación de un Port

CommunitySystem

(plataforma)

Proyecto VUCE 2.0

Mejoramiento de los Servicios de Facilitación del Comercio Exterior a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) 2da Etapa – VUCE 2.0:

Mayores y mejores servicios a lo largo de la cadena de suministro internacional.

Facilitar el comercio: Transparencia, simplificación, armonización y predictibilidad en todas las operaciones de

comercio exterior.

Mayores prestaciones a las MYPEs.

Fortalecimiento de entidades vinculadas al comercio exterior.

Código SNIP: 302578

Fecha de registro 29/08/2015

Costo de inversión total US$ 61.9 MM. aporte nacional: US$ 41,9 MM.endeudamiento: US$ 20,0 MM.

Implementación 5 años

Unidad Ejecutora 005, pliego 35: MINCETUR

C O M P E T I T I V I D AD

Proyecto VUCE 2.0

Gestión de

tramitación

electrónicaZonas de tratamiento

especial

Gestión de

interope-

rabilidad

Interoperabilidad nacional y global

Gestión del

Riesgo

Gestión del riesgo

Gestión de

servicios

empresa-

rialesGestión de la calidad y

productividad empresarial

Gestión de

comunidades

VUCE y

mejora

continuaBusiness Intelligence, Big

Data, CRM y gobierno abierto

VUCE2.0

Mercancías restringidas

Certificados de origen

Portuario – Port Community System PCS

E-learning

Portales especializados logísticos

Marketplaces: servicios al

comercio exterior

Integración de regulaciones al

comercio exterior

Módulo existente por rediseñar Módulo nuevo

Proyecto VUCE 2.0

Proyecto VUCE 2.0

Componentes

Port Community SystemSistema de comunidad portuaria que permita realizar transacciones entre operadores privados, intercambiar información con los demás componentes de la VUCE y trazabilidad de la carga. Complementa el actual Componente Portuario de la VUCE

Zonas de tratamiento especialSistema integrado que administra y controla las operaciones en ZEE, facilitando la gestión del ingreso y salida de mercancías en las ZEE, interoperando con SUNAT.

Portales especializados:Logística y Comercio Exterior

Portal integrado de información de utilidad para la comunidad de comercio exterior:

· Sistema de información de servicios logísticos

· Sistema de trazabilidad fitosanitario y zoosanitario

· Sistema de regulaciones del comercio exterior· Sistema de gestión del PENX· Banco de proyectos de comercio exterior

VUCE B2B (Marketplace de Servicios al comercio exterior )Sistema para que los importadores y exportadores puedan relacionarse con los prestadores de servicios del comercio exterior, a fin de facilitar la gestión de sus operaciones.

E-PYMEXSistema de gestión de recursos empresariales con enfoque al comercio exterior, para la reducción de brechas tecnológicas y de gestión en las PYME.

Gestión de competitividad y productividad Sistema de administración de recursos empresariales para pequeñas y medianas empresas.

Integración de regulaciones al comercio exterior Intercambio de información electrónica estandarizada entre el sistema aduanero y la VUCE. Relaciona todas las regulaciones tributarias, aduaneras y de control con el sistema general de partidas arancelarias y lo integra a los procesos de la VUCE

E-learning Plataforma de educación virtual

Funcionalidades transversales

Interoperabilidad nacional y global Intercambio con otros sistemas de información electrónica estandarizada generada por la VUCE.

Gestión de riesgo Implementa procesos de gestión del riesgo en las entidades de control e interrelación con ADUANAS. Permite discriminar la atención de expedientes de acuerdo a reglas de negocio de cada entidad, optimizando los recursos y tiempos

BI, Big Data, CRM y Gobierno abierto Sistema de Inteligencia de negocios (Datamart, datawarehouse, big data) que permita el uso estratégico de la información

para la generación de conocimiento que permita mejorar la toma de decisiones de los usuarios de comercio exterior

Proyecto VUCE 2.0

Francisco Ruiz Zamudio

Director General de Facilitación de Comercio Exterior

Viceministerio de Comercio Exterior

REDISEÑO DE LOS PROCESOS VINCULADOS AL COMERCIO EXTERIOR