Proyecto Sáhara

PROYECTO SOLIDARIO

FIESTA SOLIDARIA AGOSTO 2.010

PUERTOMINGALVO (TERUEL)

CONSTRUCCIÓN DE 6 VIVIENDAS EN LA DAIRA DE HAGUNIA CAMPAMENTOS DE REFUGIADOS DEL SÁHARA OCCIDENTAL

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PROYECTO SOLIDARIO

“Apoyo a la población refugiada saharaui de la Daira de

Hagunia (Construcción de 6 viviendas)”

PAÍS / ÁREA GEOGRÁFICA DE EJECUCIÓN:

Argelia, Tinduf, Campamentos de refugiados saharauis

PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:


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PROYECTO SOLIDARIOSe prevé una duración aproximada de 9 meses

BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Se pretende dar solución a la falta de viviendas de adobe para las familias

y/o ancianos más necesitados de la Daira de Hagunia.

ÁREAS DE ACTUACIÓN:

LOGÍSTICA – SERVICIOS SOCIALES

SECTOR DE POBLACIÓN:

REFUGIADOS

DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN LOCAL:

MEDIA LUNA ROJA SAHARAUI (M.L.R.S)

Dirección: Rabuni. (Campamentos de Refugiados Saharauis) B:P. 12

C.P.: 37.000 Localidad Tinduf País: Argelia

1.- DATOS ORGANIZATIVOS .

RESPONSABLE(S) EN LA ORGANIZACIÓN LOCAL (O.L):

BOULAHE MOHAMED FADEL SID

FINES, OBJETIVOS, ÁMBITO Y ACTIVIDADES DE LA O.L.:

La MLRS es una organización de carácter humanitario, que se constituye

sobre la base de las Convenciones de Ginebra y los principios establecidos por las

conferencias internacionales de las Sociedades de la Cruz Roja

FINES DE LA ENTIDAD:

1. En caso de guerra, como auxiliar de los servicios sanitarios

militares, en todos los dominios previstos en las Convenciones de Ginebra a favor de

las víctimas de la guerra, tanto civiles como militares.

2. Coordinará todos los esfuerzos en vía de la reintegración social

de inválidos, heridos y traumatizados por la guerra.


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PROYECTO SOLIDARIO3. En caso de catástrofes o calamidades públicas, distribuirá rápida y

eficazmente los socorros de urgencia necesarios a los damnificados.

4. Contribuirá a la lucha contra las epidemias y a la prevención de

las enfermedades, así como a la difusión de conocimientos en materia de higiene y

atención médica.

5. Formar, instruir y disponer de enfermeras, asistentes sociales,

socorristas, así como todo tipo de personal necesario para el cumplimiento de los

objetivos de la misión de la Media Luna Roja Saharaui.

6. Sostendrá y defenderá el desarrollo de una autentica solidaridad

humana internacional.

7. Fomentará el ideal y los principios humanitarios de la Cruz Roja,

Creciente Rojo, León y Sol Rojos, a fin de desarrollar el sentimiento de solidaridad y

de mutua comprensión entre todos los hombres y todas las naciones.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ACTIVIDADES

Sectores: Alimentación, educación, salud, vivienda, logística

Zona: Campamentos de refugiados de Tinduf.

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA

Refugiados. La relación es directa, puesto que parte de la población beneficiaria

forma parte del voluntariado de la recepción y distribución de los bienes y ayudas

recibidas.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:

En 1974 España anunció la celebración de un referéndum de

autodeterminación para los habitantes de la colonia del Sáhara Occidental. El

incumplimiento de esa promesa y la posterior entrega de la administración del territorio

a Marruecos y a Mauritania provocaron el éxodo masivo y una cruenta guerra, que duró

más de 17 años. En 1988, se iniciaron negociaciones entre ambas partes con la

mediación de la ONU y la OUA que dieron lugar a lo que se conoce como el Plan de

Paz de las NNUU para el Sahara Occidental.

Inicialmente aceptado por las dos partes y ratificado por las Resoluciones 658/90

y 690/91 del Consejo de Seguridad, dicho Plan contiene una propuesta de arreglo

para llegar a la celebración referéndum, en los primeros meses de 1992.


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PROYECTO SOLIDARIO

Los sucesivos obstáculos impuestos por Marruecos a lo largo del proceso

impidieron la puesta en marcha de las diferentes fases del plan, hasta que la nueva

situación marcada por la elección de Kofi Annan, como Sec. Gral., propició la

elaboración de un calendario para la celebración de tan esperado referéndum.

Kofi Annan cuando llegó a la Secretaría de NNUU planteó en su primer informe la

viabilidad del proceso en el territorio del Sahara confiriéndole un carácter prioritario.

Creó un nuevo cargo de Enviado Especial del Secretario General para el Sahara

Occidental, que sería ocupado por James Baker. Partiendo de que tanto el Polisario

como Marruecos no estaban dispuestos a buscar otra solución diferente al Plan de

Arreglo y se firmaron los Acuerdos de Houston en los que se lograron cerrar diferencias

respecto de la identificación de votantes, retorno de refugiados y refugiadas,

acuartelamiento de las tropas saharauis y marroquíes y retirada parcial de estas

últimas hasta 65.000 efectivos, Intercambio de presos de guerra, liberación de

detenidos políticos y elaboración de una código de conducta.

Durante los más de 36 años, que dura ya la espera del pueblo saharaui, han

sobrevivido en durísimas condiciones de vida gracias a la solidaridad internacional.

A la escasez de agua, alimentos, luz eléctrica; se suman las duras condiciones

climáticas y geográficas que tienen que soportar propias de la vida en el desierto. A

todo esto hay que añadirle la situación de incertidumbre que el pueblo saharaui está

viviendo los últimos años, con los constantes retrasos de la celebración de un

referéndum en el que se determinará finalmente la titularidad del territorio, a lo que se

añade el actual bloqueo al Plan de Paz con la tercera vía planteada por Marruecos, a

la cual Naciones Unidas está dando seguimiento.

La postergación continuada de la celebración del referéndum y el actual giro en

el tratamiento por parte de Naciones Unidas, que en los dos últimos informes reconoce

al Gobierno de Marruecos como potencia administradora, e insta a desarrollar un

planteamiento de la tercera vía. Esta nueva situación política supone un cambio

fundamental en sus perspectivas de futuro inmediato del pueblo saharaui, prorrogando

la situación de refugio en los campamentos en Tinduf.


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PROYECTO SOLIDARIO

Esto conlleva la necesidad de mantener y reforzar las estructuras de

organización existentes en los campamentos de refugio. Por consiguiente, debido al

retraso del retorno de los saharauis a su territorio, es necesario seguir trabajando y

apoyando los proyectos desarrollados hasta ahora en los campamentos del Tinduf.

CONTEXTO GENERAL Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

El contexto general es la República Árabe Saharaui Democrática, ubicada en

los campamentos de refugiados de Tinduf, en razón de las circunstancias de conflicto

ya descritas, y a la espera de que la Comunidad internacional y la ONU celebren el

referéndum; por lo que el proyecto estaría ubicado geográficamente en Tinduf- Argelia.

OBJETIVO GENERAL O DE DESARROLLO

Mejora de las condiciones de vida de la población de los campamentos de

refugiados saharauis.

OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROYECTO

Apoyo a la población más vulnerable de la Daira de Hagunia (construcción de 6

viviendas de cemento).

RECURSOS TÉCNICOS

Los terrenos serán cedidos por las autoridades saharauis. La compra de

materiales de construcción y la mano de obra se cubrirán con el financiamiento del

proyecto.

VIABILIDAD ECONÓMICA Y TÉCNICA

Al tratarse de un proyecto de viviendas de adobe, no se requieren especialistas,

ni técnicos.


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Imagen después de las lluvias torrenciales

Centro escolar afectado por las lluvias torrenciales


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APORTACIÓN MATERIAL TÉCNICA FINANCIERA Y HUMANA QUE VAN A

REALIZAR LOS BENEFICIARIOS DE LA ACCIÓN.

Se designará un grupo de personas para hacer el seguimiento de la construcción

y distribución de las viviendas construidas.

El gobierno saharaui aportará los terrenos en donde haya que construir las

viviendas.

Todos los proyectos de desarrollo, cooperación o ayuda humanitaria en los

Campamentos de Refugiados Saharauis de Tinduf han tenido como Contraparte local

a la Media Luna Roja Saharaui y han sido financiados por instituciones públicas y

privadas, tanto españolas como europeas, además de organismos internacionales

como P.M.A., ACNUR, etc.

ACTITUD DE LAS AUTORIDADES LOCALES HACIA EL PROYECTO.

La vivienda, es una de las prioridades para el Gobierno Saharaui y la Media

Luna Roja Saharaui, por ello, es necesaria la construcción de viviendas, que permita

contribuir a dar solución a la situación existente.

VIABILIDAD SOCIO CULTURAL: ADECUACIÓN A FACTORES

SOCIOCULTURALES DE LA ZONA.

El Pueblo saharaui se ha dotado de una organización que les permite hacer

frente a las múltiples actividades que tiene que afrontar en la vida diaria de los

campamentos.

En este entorno hostil, la solidaridad y la participación en la colectividad son

imprescindibles para sobrevivir, por lo que cada individuo asume un compromiso activo

con respecto a sus responsabilidades con el resto de la comunidad.

La población de los campamentos está estimada en 156.000 de personas, en su

mayoría mujeres, niños y ancianos.


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COLECTIVO DE PERSONAS AL QUE SE DIRIGE EL PROYECTO.

Población saharaui refugiada en la daira de Hagunia.

2.- CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.

El Consejo de la Daira se reunirá con el fin de determinar qué familias o pesonas

deben ser las que se beneficien de este proyecto en base a unos criterios de necesidad

como:

familias de descendientes directos de muertos (esposa con hijos)

ancianos

otros criterios que el consejo considere oportunos y que puedan determinar el grado de

necesidad de una determinada familia ( número de hijos, edad de los mismos, etc)

FUENTES PARA EL CÁLCULO NUMÉRICO DE LOS BENEFICIARIOS.

Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la

Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sahara Occidental la

población saharaui que habita en los campamentos de refugiados de Tinduf se estima

en 156.000 personas.

RELACIÓN ENTRE BENEFICIARIOS Y CONTRAPARTE O SOCIO LOCAL.

La relación entre los beneficiarios y la Media Luna Roja Saharaui, es muy

satisfactoria, puesto que la mayor parte de la población forma parte del voluntariado y

Comité de suministros de la contraparte local.

CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y NIVEL

DE PARTICIPACIÓN EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto responde a una necesidad detectada por la Media Luna Roja

Saharaui y por las autoridades saharauis.

Como anotábamos antes, el problema de la vivienda es una de las principales

preocupaciones del gobierno de la RASD.


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3.- TECNOLOGÍA UTILIZADA Y ADECUACIÓN AL ENTORNO EN EL QUE HA DE

SER APLICADA.

Al tratarse de un proyecto de viviendas de adobe, ya conocido en los

Campamentos, no se requieren especialistas ni técnicos.

IMPACTO MEDIOAMBIENTAL.

El desarrollo del proyecto no afectará el medio ambiente.

IMPACTO DE GÉNERO

Los campamentos están administrados y dirigidos por la población femenina, en

su mayoría. Aunque ya en la sociedad saharaui su rol era muy relevante, la situación

de guerra y de exilio les ha llevado a alcanzar unos niveles de protagonismo inusuales

en sociedades vecinas.

Constituyen casi el 60% de la población y cada una debe pertenecer a algún

comité: educación, salud, suministros, justicia y producción.

En el caso especifico de este proyecto, la mayoría de sus beneficiarios son

mujeres.

4.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO

Todos los proyectos que se ejecutan en los Campamentos de Tinduf, se formulan

partiendo de las necesidades detectadas por la MLRS, que desde 1975 se encarga de

recabar y coordinar la ayuda humanitaria destinada a la población saharaui.

La MLRS destinará un responsable para el seguimiento del proyecto. Se

realizarán informes por parte de la MLRS y las autoridades de la daira de Hagunia.

El proyecto se ejecutará a lo largo de 9 meses, observando el calendario de

actividades.


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TRIMESTRES 1 2 3 4

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

Creación de una comisión de selección formada por 1 responsable

local de la MLRS, 1 responsable del Consejo de la Daira de Hagunia y

1 responsable de Smara que se encargarán de llevar a término

el proceso de selección de beneficiarios según los criterios de

Selección.

Establecer un periodo para la formulación de solicitudes por parte

de aquellos saharauis que viven en la Daira de Hagunia.

Realizar tantas reuniones de la Comisión como sean necesarias

para la asignación de las viviendas.

Comunicar a los beneficiarios su condición de seleccionados

Elaborar un estudio técnico sobre la zona para determinar la

ubicación adecuada de las viviendas.

Solicitar la aprobación del Ministerio de Construcción y Cooperación.

Construir las 6 viviendas

Celebrar un acto de entrega de las viviendas

Encargar y comprar 6 placas en las que se indiquen las fuentes

de financiación del proyecto.

Colocar las placas en las viviendas.

El proyecto se ejecutará a lo largo de 9 meses. En este proyecto se distinguen

dos etapas fundamentales que se pueden ejecutar de manera paralela:

Por una parte está la labor técnica de ubicación y construcción de las viviendas.

Por otra el trabajo de campo que se traduce en la selección de los beneficiarios

ajustados a los requisitos mínimos que se establecen en el presente proyecto y que

requieren de una supervisión y control, si es posible, mucho más exhaustivo que en el

caso anterior por tratarse de un trabajo que necesita conocimientos mas específicos.


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Finalizado el proyecto, se elaborará un informe técnico y económico en el que

se adjuntaran los documentos justificativos de los gastos derivados del mismo así como

también se aportarán documentos gráficos (imágenes fotográficas) de las diferentes

etapas del proyecto.

Para el Objectivo General: Existencia de 6 viviendas adecuadas para la vida de

familias o ancianos necesitados

Para el Objetivo

Específico

Memoria gráfica

Facturas de compra de los materiales

Recibos de los trabajadores que hayan participado

en la construcción de las viviendas.

Para los resultados

Notificación de las subvenciones recibidas

Extractos bancarios

Facturas de compra de los materiales

COMISIÓN MIXTA

DE SEGUIMIENTO

DEL PROYECTO

Según el acuerdo de colaboración firmado entre la Daira de Hagunia y la

Asociación Smara , para facilitar la elaboración de los programas, su seguimiento

y cumplimiento, se constituirá una Comisión Mixta paritaria integrada por el Alcalde

de la daira de Hagunia o regidor/a o persona en quien delegue y por la presidenta

de Smara o persona en quien delegue.

A la Comisión Mixta le corresponde, según el acuerdo, realizar el seguimiento del

proyecto y aclarar las dudas que puedan plantearse en la interpretación y

ejecución del mismo.

1 responsable de la

Media Luna Roja

Saharaui

Que formará parte del comité de selección de beneficiados y supervisará la

ejecución del proyecto junto al Consejo de la Daira de Hagunia.

2 representantes

de la DairaQue formarán parte del Comité de selección de beneficiados del Proyecto, paletas

ejecutores de las obras de construcción de las Viviendas

Obreros

Ejecutores de las obras de construcción de las viviendas. Al tratarse de viviendas


1

PROYECTO SOLIDARIOde escasas dimensiones no se requieren especialistas ni técnicos

5.- MATERIALES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO:

6.-

RECURSOS ECONÓMICOS

COSTES DIRECTOS 7.200 €

INFRAESTRUCTURAS, CONTRUCCIÓN Y

REFORMA DE LOS IMMUEBLES 5.400 €

Materiales para la construcción de las 6 viviendas 5.262 €

Placas de identificación de las fuentes de financiación 138 €

OBREROS 1.800 €

Albañiles 1.800 €

7.- PUBLICIDAD DEL PROYECTO

Las fuentes de financiamiento del proyecto se harán visibles a través de placas

metálicas que serán colocadas en cada una de las viviendas construidas y en las que


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DESCRIPCIÓN CANTIDADES

Cemento 42 sacos

Planchas de zinc de 3mt 120

Vigas de madera de 6mt 12

Ladrillos 4200

Puertas de madera 6

Ventanas de madera 42

Cal (para el interior) 6 sacos

Tierra 42 sacos

WC 6

Agua

Vehiculo para el transporte de los materiales De la MLRS

PROYECTO SOLIDARIOquedará reflejado el logo y nombre de Puertomingalvo - Teruel como

subvencionador de la ejecución del presente proyecto.

8.- DATOS ONG SMARA

N.I.F:

Nº CUENTA:

Todos estos datos se encuentran a disposción del Comité de la Fiesta

Solidaria de Antaño de Puertomingalvo.

9.- VINCULACIÓN CON PUERTOMINGALVO

Las personas que presentan este proyecto son Sergio Benages Lorenzo y Ana

C. Ruiz Garcia, ambos conocidos e implicados en múltiples actividades y eventos de

Puertomingalvo, hasta el punto de pertenecer a la Junta Organizadora de la Feria

Solidaria y haber ayudado en la organización de las Hogueras de San Antonio, este

año, junto a otras personas.

En la Feria Solidaria del año pasado, contribuyeron activamente con una parada

de piedras de playa pintadas a mano, por Mª Pilar Lorenzo Redondo, madre de Sergio,

y donaron la totalidad del dinero recaudado a la organización de la Feria.

En cuanto a la implicación con la ONG Smara, Ana forma parte de la Junta

Directiva y, como muchos saben, el verano pasado tuvieron acogido a un precioso niño

saharaui llamado Alí que disfrutó de lo lindo durante la primera semana de feria.

Este año, Sergio y Ana repiten experiencia y Alí volverá a pasar el verano con ellos y a

disfrutar de la II Feria Solidaria, con todos nosotros.

Además de acoger a Alí, mantienen contacto telefónico con él y en breve

realizarán un viaje a los Campamentos Ocupados del Sáhara Occidental, cosa que

desean repetir siempre que les sean posible, ya que el viaje es bastante caro y el coste

corre a cargo de cada uno, es decir, la ONG Smara no cubre estos gastos.

En el caso de llevarse a cabo este proyecto, Ana y Sergio podrían hacer una

visita a las obras cuando se encontrasen en los Campamentos, para así tener datos de

primera mano, hacer fotografías del estado de las obras, etc... y dar a conocer en

Puertomingalvo el estado de las mismas.


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