Proyecto Línea Amarilla

(Vía Parque Rímac)

Informe Situacional y Acciones

Adoptadas

José Ítalo Fernández Neciosup

1. Alcances de la supervisión

2. Datos Generales del Proyecto Ficha concesionaria

Ficha supervisión

Sección 2

Plan de Ejecución

Obras Provisionales

3. Acciones de Previsión Documentación Cursada

Anotaciones en Cuaderno de Obra

Sistema de Alerta Temprana (SAT)

Plan de Contingencia

3. Hechos Ocurridos El Evento

Sucesos ocurridos el 28-12-12

Acciones de Mitigación implementadas

Responsabilidad y Pólizas

4. Conclusiones

Capitulo I

“Es el Fondo Metropolitano de Inversiones – INVERMET, de

acuerdo a lo que dispone la Ordenanza Municipal N° 799, u

órgano de la MML que lo sustituya en el ejercicio de dicha

competencia”.

Numeral 1.80: Antecedentes y Definiciones, dentro del

rubro Definiciones, consigna el término Supervisor como:

Capitulo XV

Numerales 15.2, 15.3 y 15.4 De la función de supervisión, seguimiento y control

• El Supervisor tiene competencia administrativa para ejercer todas las potestades atribuidas mediante Ordenanza Municipal N° 799, así como sus normas modificatorias, complementarias y reglamentarias. Sin perjuicio de ello, en virtud del presente contrato, el Supervisor se encuentra facultado a realizar las actividades previstas en el mismo.

• El Supervisor tiene competencia para la supervisión, seguimiento y control al CONCESIONARIO en el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales, técnicas o administrativas en los aspectos del ámbito de su competencia, conforme a la Ordenanza Municipal N° 799

• El Supervisor podrá designar a un supervisor de obras, el mismo que realizará las actividades que el primero lo asigne. La titularidad de la función se mantiene en el Supervisor.

La Ordenanza Municipal N° 799, cuyo artículo 2° fue modificado por la Ordenanza Municipal N° 1097, precisa lo siguiente:

Artículo 2.- Desígnese al FONDO METROPOLITANO DE INVERSIONES – INVERMET, como entidad responsable de supervisar el cumplimiento de los Contratos de Participación de la Inversión Privada, respecto de todas las materias vinculadas a la etapa posterior a la suscripción del Contrato.

Artículo 3.- Las atribuciones que efectivamente se ejercen son las siguientes:

a) Verificar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Contratos de Participación de la Inversión Privada, sean de carácter económico legal, técnico o administrativo, incluyendo los regímenes aplicables a los bienes objeto de promoción. (Atribución no establecida en el Contrato).

b) Absolver consultas y emitir opiniones técnicas y legales.

c) Emitir opinión técnica sobre la conveniencia de renegociar, revisar o modificar los Contratos de Participación de la Inversión Privada, así como otros asuntos relacionados con el contrato que sean sometidos a su consideración.

d) Proponer la necesidad de suspender temporalmente los Contratos de Participación de la Inversión Privada o respecto a su resolución por infracción de alguna de las estipulaciones contractuales o contravención a las normas pertinentes, recomendando la contratación temporal de los servicios de empresas especializadas hasta la suscripción un nuevo contrato. (Atribución no establecida en el Contrato) .

e) Efectuar el cobro de los montos destinados a la supervisión y las penalidades que el supervisor y las penalidades que el supervisor imponga por el incumplimiento de las obligaciones previstas en los Contratos de Promoción de la Inversión Privada. Contratar los servicios técnicos y especializados que requiera para el ejercicio de sus funciones.

Régimen Económico – Financiero, Numeral 10.20 Durante la etapa de ejecución de Obras el CONCESIONARIO

pagará a la supervisión US$ 6 000.00 mensuales, que incluye todo tributo aplicable.

Durante la etapa de explotación el CONCESIONARIO pagará a la supervisión el 0.5% de sus ingresos anuales netos, pagos que se harán trimestralmente.

El CONCECIONARIO pagará los honorarios del Supervisor de Obra, los mismos que serán determinados en el proceso de selección internacional que se convoque para su contratación.

Capitulo X

Concesión :“PROYECTO LINEA AMARILLA”

Concesionario :Línea Amarilla (LAMSAC)

Concedente :MML- GPIP

Supervisor Obra :Consorcio NKLAC- NK

Ubicación Obra :Área Metropolitana de la Ciudad de Lima

Inversión de concesión: US $ 480’000,000.00 (sin IGV)

Fuente Financ. :Privada - Línea Amarilla S.A.C.

Suscrip. contrato :12 de Noviembre de 2009

Plazo de Concesión :30 años

Plazo Ejec. de Obra :66 meses

FICHA TÉCNICA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

1 Información General

1.1 Tipo de Financiamiento Privada “Línea Amarilla SAC – LAMSAC”

1.2 Tipo de Obra Concesión a partir de la Iniciativa Privada

1.3 Nombre de la Obra PROYECTO LÍNEA AMARILLA – Sección 2

1.4 Ubicación de la Obra Departamento - Lima, Provincias - Lima, Canta, Distritos - Lima, Rimac, Localización -

Río Rimac y márgenes derecho e izquierdo.

1.5 Documento Contractual Contrato de concesión del Proyecto Línea Amarilla, y nueve (09) Actas de Acuerdo suscritas entre Concedente y Concesionario en el lapso comprendido del 26/01/2010 al 05/10/2012.

1.6 Fecha de firma del contrato 12 de noviembre de 2009

1.7 Concedente MML a través de GPIP

1.8 Concesionario Empresa “Línea Amarilla SAC – LAMSAC”

1.9 Gerente General LAMSAC André Giavina Bianchi

1.10 Declaración de Interés de la Iniciativa Privada 26 de junio de 2009

1.11 Fecha de Aprobación de la Iniciativa y

adjudicación 22 de octubre de 2009

1.12 Monto inicial de la Inversión US$ 375,292,827.52 (sin IGV)

1.13 Modalidad de la Concesión Esquema BOT (Build, Operate and Transfer)

1.14 Plazo de la Concesión 30 años

1.15 Fecha de inicio de la concesión 12 de noviembre de 2009

1.16 Fecha de termino de la concesión 11 de noviembre de 2039

1.17 Plazo de ejecución de las obras 66 meses

1.18 Fecha de cierre financiero 30 de diciembre 2010

1.19 Resolución de aprobación del EDI N° 007-2011-MML/GPIP del 14 de diciembre de 2011

1.20 Resolución de aprobación del EIA N° 204-2011-VIVIENDA/MVCS-DNS

1.21 Resolución de autorización del ANA N° 046-2012-ANA.ALACHRL

1.22 Liberación parcial de terreno y entrega 07 de marzo de 2012

1.23 Inicio de ejecución de obra 11 de abril de 2012

1.24 Término programado de obra 09 de abril de 2016

1.25 Ejecutor de la Obra Constructora OAS Ltda – Sucursal del Perú

FICHA TÉCNICA DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA

1 Información General

1.1 Contrato de Supervisión de Obra N° 005-2010-SUP de 16/08/2010

1.2 Monto del Contrato de S.O. US$ 9 780 63,75

1.3 Plazo del Contrato de S.O. 66 meses

1.4 Financia: LAMSAC

1.5 Término programado del contrato de S.O. 15 de febrero de 2016

1.6 Supervisor de Obra Consorcio NIPPON KOEI – NKLAC – NK

1.7 Jefe de Supervisión

1.8 Plazo de Supervisión del EDI y ejecución

de la obra 66 meses

1.9 Inicio del plazo del servicio de supervisión 17 de agosto de 2010

2 Avance Financiero

2.1 Adelanto del contrato de S.O. US$. 489,031.99 (0.5%)

2.2 Primer Pago al Supervisor de Obra US$ 929,160.77 (10%)

2.3 Monto Total del Supervisor de Obra US$ 9 780 63,75

2.4 Avance Financiero US$. 1,418,192.76 (Incluido Adelanto)

2.5 Porcentaje de Avance Financiero 14.50%

2.6 Garantías Fiel Cumplimiento US$. 978,063.98 BBVA N° 0011-0708-9800038436-56

Adelanto Contrato US$. 489,031.99 BBVA N° 0011-0708-9800038894-56

2.7 Pagos al Supervisor de Obra Adelanto Directo (Septiembre 2010) US$. 489,031.99

Primer Pago Conformidad EDI Sección 2 (Octubre 2010) US$ 929,160.77

Mediante Resolución de Gerencia N° 007-2011-MML/GPIP del 14.12.11, se aprueba el Estudio Definitivo de Ingeniería correspondiente a la denominada Sección 2 del Proyecto Línea Amarilla.

Nombre de tarea

Obra

Sección 2

Sección 2.1

Puente 1

Sección 2.2

Túnel

Sección 2.3

Sistema Viario(Tunel - Morales Duarez)

Puente 04

Puente 07

Puente 03

Puente 05

Puente 06

Sección 2.4

sistema Viario (Puente 9/10 - Tunel)

Puente 09

Puente 10

Puente 08

Sección 2.5

sistema viario (Av. Morales Duarez - Callao)

Puente 02

Complementando el plan de construcción a instancias de la Supervisión, se estableció la implementación de un Sistema de Alerta Temprana (SAT), así como un Plan de Contingencias (presentado en Octubre de 2012), con la finalidad de permitir el establecimiento de actividades y tareas que debían ser implementadas para mitigar los riesgos establecidos en dicho plan, especialmente aquellos referidos a la protección de la integridad del personal que laboraba dentro del cauce del río.

1. Canal de desvío

El canal de desvío de 1800 m. de longitud está diseñado para soportar un caudal de 115 m3/seg.

Por tratarse de una obra provisional, se diseñó para un período de retorno de 10 años.

Está diseñado para trabajar solamente durante el periodo de estiaje. Durante el período de lluvias no está previsto hacer trabajos en el río, siendo parte de la metodología constructiva que el río regrese a su cauce natural.

2. Sistema de sostenimiento

El sostenimiento se realizó mediante anclajes activos, pernos pasivos, el uso de concreto proyectado a presión (schokcrete) y la instalación de un sistema de drenaje en cada nivel (Barbacanas).

Se trata de una obra provisional debido a que funcionará solo en la etapa de construcción del túnel, toda vez que los muros laterales del túnel están diseñados

para soportar además las presiones laterales del terreno.

• Carta N° 015-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita a la Supervisión de Obra presentar la evaluación y acciones a seguir respecto a los riesgos que conlleven a implementar los Sistemas de Alerta Temprana- SAT . (29.08.12).

• Carta N° 045-2012-INVERMET-GSC, mediante la que se solicita al Supervisor de la Obra, haga cumplir durante el proceso de la ejecución de la misma, los Reglamentos y Normas Técnicas vigentes en el territorio nacional, en particular las normas G.010, G.020, G.030 y G.050 . (14.09.12).

• Carta LAMSAC-MML/INVERMET No. 025-2012, recibida el 26.10.12 y mediante la cual el Concesionario presenta el Plan de Contingencias solicitado; el mismo que viene siendo perfeccionado con los aportes de la empresa Supervisora Consorcio Nippon Koei-NKLAC.

• Carta N° 130-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita a la Supervisión, la revisión y conformidad del Plan de Contingencia presentado por la Concesionaria. (30.10.12)

• Carta N° 140-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita al Concesionario levantar las observaciones realizadas por la Supervisión de Obra al Plan de Contingencia. (09.11.12).

• Carta N° 152-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita al Concesionario realizar una evaluación exhaustiva de las causas que están originando las filtraciones del canal y que se informe al respecto a través de la Supervisión. (14.11.12)

• Carta N° 213-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita a la Supervisión informar de manera inmediata los hechos ocurridos al

28.12.12 y las acciones que se han tomado al respecto. (28.12.12)

• Carta N° 088-2012-INVERMET-GSC, en la cual se comunica que

mediante la Res. Adm. N° 046-2012-ANA-ALACHRL, la ANA autorizó al Concesionario la construcción del túnel para el periodo de Abril- Diciembre, solicitándose a la Concesionaria la presentación del Plan de Contingencia en un plazo no mayor de 15 días.

• Carta N° 135-2012-INVERMET-GSC, mediante la cual se solicita al

Supervisor de Obra presentar el informe sobre avances del trabajo en el túnel y las medidas de seguridad y prevención que se vienen adoptando a la fecha . (07.11.12)

• Asiento N° 222 : Debido a los trabajos que se vienen realizando en el túnel y estando próximo a las épocas de lluvias, según lo establecido por el ANA, requerimos a ustedes presentar un plan de contingencia.(10.10.12)

• Asiento N° 255 : La Supervisión reitera al concesionario la necesidad de verificar la cimentación del muro de contención de la Vía de evitamiento de manera que se asegure los empujes máximos. (14.11.12)

• Desvío del cauce retirando el muro lateral del canal provisional de desvió que se encuentra aguas abajo puente Ricardo Palma y sellar parte exterior del muro evitamiento (28.12.12)

• Desviar el cauce que ingresó al canal provisional de desvió, altura puente Trujillo colindante muro de Vía Evitamiento (28.12.12)

• Protección pilares Puente Huánuco, Trujillo y Santa Rosa (29.12.12)

• Proseguir trabajos en zona Puente Ricardo Palma (29.12.12)

El Sistema de Alerta Temprana tiene como objetivo salvaguardar la integridad física de las personas que trabajan en el área del túnel que es susceptible a inundarse en la medida que de se produzca incremento del caudal del río Rímac.

Tiene como objetivo minimizar los efectos negativos que puedan producirse ante la crecida del río; procurando que los resultados de este evento sean los menos perjudiciales.

De acuerdo a ello, se antepone la protección de la vida humana, daños a terceros y a la obra.

Video : Aplicación del Plan de

Contingencia

• (27.12.12)Durante horas de la mañana, se registró un incremento inusual del caudal del Río Rímac.

• Por la noche (20:30hrs) el caudal llegó a 128 m3/s, nunca antes registrado en el mes de diciembre.

(Fuente OIS – SENAMHI)

“El día viernes 28.12.12, a las 04:00am, como consecuencia

del incremento de caudal en el río Rímac y otras razones

que están siendo evaluadas, colapsó parte de la pared

lateral del canal de desvío, en la zona próxima al puente

Trujillo.”

“El canal de desvío se dimensionó para 115 m3/s. En el

registro horario de caudales mostrado en el gráfico anterior

se observa que se produjo en la noche del 27 de diciembre

un valor pico de 128 m3/s, superior al considerado para el

diseño del canal.”

El incremento súbito del caudal (128.3m3/s) superó el caudal de diseño (115m3/seg).

1. Se demolieron paredes del canal provisional restaurando el río a su cauce natural.

2. Se retiró el puente tipo ARMCO y otros obstáculos del cauce.

3. Se selló con concreto hidráulico las zonas del muro de contención expuestas a la corriente a fin de evitar debilitamiento.

1.

2.

3. 3.

Retiro puente ARMCO

La segunda prioridad fue proteger las instalaciones existentes, muros contención de la Vía Evitamiento, Parque de la Muralla y puentes; lo cual se logró en 24 horas.

En toda obra se registran eventos imprevistos, por eso se obliga a contratar pólizas

La pólizas de esta obra, debido a su magnitud y complejidad cubren todo riesgo y accidentes personales de amplia gama, desde error de diseño hasta desastres naturales.

Pólizas Vigentes de la Concesionaria :

1. Póliza de Seguro Responsabilidad Civil (RC), Obra Inicial y Secciones 1 y 2 N°1201-519003 (Vigente : RIMAC SEGUROS)

2. Póliza de seguro sobre bienes en construcción (CAR), secciones 1 y 2 N° 3311-505834 (Vigente : RIMAC SEGUROS)

3. Póliza de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)=, obra inicial y Secciones 1 y 2 N° 62011937 (Vigente : PACIFICO)

POLIZAS VIGENTES

Póliza RC

Póliza CAR

Póliza SCTR

El colapso de la pared del canal provisional, si bien no ha producido daños económicos a la comunidad, ha generado preocupación y desconfianza en la población, perjudicando la imagen de la MML.

Dicho evento había sido previsto al considerarse que la estructura principal quedaría sumergida durante los meses de enero a marzo; sin embargo, esta inundación debía ser gradual y a través de tres posas de amortiguamiento.

RELACIÓN DE DAÑOS REPORTADOS

• El Plan de Contingencia fue ejecutado de acuerdo a lo planeado, dando los resultados esperados; toda vez que no se reportó pérdida de vidas humanas, ni de la población aledaña, propiedad publica, ni a la obra definitiva.

• La póliza se encuentra vigente.

• La responsabilidad, conforme al Capítulo 6 y Anexo VIII del Contrato de Concesión, es íntegramente del contratista.

• Se han reforzado las estructuras existentes para evitar daños en crecidas futuras

CONCLUSIONES

Caudal Por Puente Huanuco Aliviadero Puente Ricardo

Palma

Protección Muro Vía Evitamiento

Incremento caudal por canal el 27/12/12

Proteccion Muro Parque La Muralla altura Pte Ricardo Palma

Vista el dia 27/12/12 antes de la inundación

Protección cimientos Puente Ricardo Palma

Caudal que discurre aguas abajo Pte Sta Rosa

Rio Rímac, recupera su cauce normal

Vista del desplome muro canal (Pte Trujillo)

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