REPÚBLICA DEL ECUADOR

SECRETARÍA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA

PROYECTO “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

DE ALERTA TEMPRANA EN LA CUENCA DEL RÍO ZARUMILLA”

junio 2010

INDICE

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ………………….……….3 1.1 Nombre del Proyecto ………………………………………….……….3 1.2 Entidad Ejecutora …………………………………………….…….3 1.3 Cobertura y localización ………………………………………..…….….….3 1.4 Monto ……………………………………………………………..…….….….3 1.5 Plazo de ejecución ………………………………………………..…….…..4 1.6 Sector y tipo de Proyecto ………………………………………..….……..4 2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA …………………………………..4 2.1 Descripción de la situación actual del área de …………………………..4 Intervención del Proyecto. 2.2 Identificación, descripción, y diagnostico del problema …….…………...7 2.3 Línea base del Proyecto ………………………………………..….……..8 2.4 Análisis de oferta y demanda ……………………………..….………..9 2.5 Identificación y caracterización de la Población Objetivo …..….……..11 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO …………………………………...……21 3.1 Objetivo general y objetivos específicos …………..……………….……21 3.2 Indicadores de resultados …………………………….………….….……22 3.3 Matriz de Marco Lógico ……………………………………….….….…23 4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD …….………….….……25 4.1 Viabilidad ……………………………………………………………......25 4.2 Viabilidad económica y financiera …………………………….......27 4.2.1 Supuestos utilizados en el calculo …………………………….......29 4.2.2 Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, …………..……29 beneficios y costos ( inversión, operación y mantenimiento ). 4.2.3 Flujos financieros y económicos …………………………………….….31 4.2.4 Indicadores económicos y sociales ( TIR, VAN y otros ) ……………31 4.2.5 Análisis de sensibilidad …………………………………………….….34 4.3 Análisis de sostenibilidad ………………………………………………..34 4.3.1 Sostenibilidad económica y financiera ………………………………..34 4.3.2 Análisis de impacto ambiental y riesgos ………………………………..35 4.3.3 Sostenibilidad socia: equidad, genero, participación ciudadana……..35 5. PRESUPUESTO DETALLADO, FUENTES DE FINANCIAMIENTO.36 6. ESTRATEGIA DE EJECUCION ………………………………………..36 6.1 Estructura operativa ………………………………………………..37 6.2 Arreglos institucionales ………………………………………………..38 6.3 Cronograma valorado por componente de actividades......…………...41 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION ………………...43 7.1 Monitoreo de evaluación ………………………………………...43 7.2 Evaluación de resultados e impactos ………………………………...43 8. BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………...43

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del Proyecto: “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN LA CUENCA DEL RÍO ZARUMILLA ECUADOR” 1.2. Entidad ejecutora UNIDAD EJECUTORA

144229999 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA -INAMHI-

ENTIDAD 3601 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA -INAMHI-

MINISTERIO COORDINADOR

SECTORES ESTRATÉGICOS.

NIVEL DE GOBIERNO

4381 – GOBIERNO CENTRAL

1.3. Cobertura y Localización:

Zona de Huaquillas y Arenillas.

Figura 1. Mapa de ubicación del Proyecto Figura 2. Ámbito de Estudio.

1.4 Monto Costo total del proyecto 2´218.378,8 Estado 2´218.378,8 Monto total por ejecutarse. 2´218.378,8

1.5 Plazo de ejecución:

Fecha Inicio estimada: 01 de enero de 2011 Fecha Final estimada: 31 diciembre de 2013 Meses de Duración: 36 meses

1.6 Sector y tipo del proyecto: SECTOR PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y DESASTRES

NATURALES SUBSECTOR . PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

. PROTECCIÓN DE CUENCAS Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS . PROYECTOS DERIVADOS DE DESASTRES NATURALES -CONTROL DE INUNDACIONES

COBERTURA REGIONAL TIPO DE OBRA OTROS – VARIOS COMPONENTES. 2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

Descripción del Cantón Arenillas.

Extensión.- El Cantón Arenillas se encuentra ubicado en la provincia de El Oro, zona Sur de la región Litoral o Costa, tiene una extensión territorial de 810,97 kilómetros cuadrados, distribuidos de la siguiente manera: PARROQUIA: ÁREA (Km2) Jurisdicción Cabecera Cantonal Arenillas 395,65 Palmales ............................................ 216,23 Chacras .............................................. 122,38 Carcabón ........................................... 76,71 TOTAL ............................................... 810,97 Los datos de extensión territorial antes anotados han sido establecidos en base a la identificación técnica de los límites jurisdiccionales, sobre cartas topográficas editadas por el Instituto Geográfico Militar, a la escala 1: 50.000, con el apoyo de un planímetro digital. Límites.- En cuanto a los límites cantonales, hay que indicar que el cantón Arenillas tiene un perímetro de linderación jurisdiccional de 157,7 kilómetros, aproximadamente de los cuales, 43,3 Km., corresponden a su limite occidental, que forma parte del límite internacional del Ecuador con el Perú; éste representa el 27,5% del total. Los 114,4 Km. restantes, que constituyen el

72,5% son límites intercantonales con las jurisdicciones de: Huaquillas, Santa Rosa, Piñas, Marcabelí y Las Lajas. De los 114,4 kilómetros de linderos intercantonales, están jurídicamente determinados 64.1 Km. es decir el 56%; no obstante, 11,1 Km. de éstos no se encuentran técnicamente descritos, por lo que no es factible identificarlos con precisión. Un tramo de los límites intercantonales de 50,3Km que constituye el 44% del total se encuentra legalmente indeterminado. El cantón Arenillas limita al Norte con el Archipiélago de Jambelí, jurisdicción del cantón santa Rosa, al Noroeste con el cantón Huaquillas, al Sur con el cantón Las Lajas, al este con los cantones de Santa Rosa y Piñas y al oeste con el Perú.

División Política y Administrativa

El cantón Arenillas está dividido políticamente en cuatro parroquias: una urbana ARENILLAS y tres rurales: CHACRAS, PÁLMALES Y CARCABÓN (en orden de antigüedad). La parroquia urbana ARENILLAS, fundada el 11 de noviembre de 1955, está conformada por la ciudad de Arenillas, que a la vez es la cabecera cantonal y la periferia de la parroquia Arenillas que comprende las comunidades, sitios o recintos siguientes: La Cuca (El Paraíso), Las Colembas, Los Guayacanes, Cooperativa del Pacífico, Cabo de Lampa (San Juan), La Pitahaya (Puerto), San Vicente (El Jobo), Sta. Mañanita, La Palma, Cañas, Batanes, El Triunfo, El Guayacán, Tahuín (Presa), La Guada, El Sauce, El Toro, El Blanco, El Porvenir y Santa Lucía.4 Las tres parroquias rurales del cantón Arenillas son fronterizas con el Perú.

Volumen e Importancia Económica de la Producción Agropecuaria Las actividades agrícolas, ganaderas, pecuarias, acuícolas, etc., tienen una gran importancia económica y convierten a Arenillas en un potencial generador de riqueza debido a sus fértiles tierras, a su clima y sus condiciones ambientales. El banano, plátano, naranja, cacao y mango, son los principales cultivo; permanentes bajo sistema de riego. Los cultivos del régimen secano se integra por arroz, maíz, maní, fréjol, yuca, tomate, pimientos, melón, sandía, pina, papaya, maracuyá, pepino, etc. Según datos del antiguo Programa Nacional del Banano, en el cantón Arenillas se cultivan 1.426.9 hectáreas de banano, con una producción de 57.076 caja semanales, que representan un valor de 114.152 dólares por semana y que de un monto de 5.479.296 de ingresos anuales. En el sector pecuario existen más de 10.000 cabezas de ganado que general ingresos anuales de un poco más de 4.000.000 de dólares. Las tierras dedicada a pastos, para ganadería de carne de tipo extensivo, alcanzan las 27.000 Has.

Se cultivan anualmente más de 2.000 hectáreas de arroz, con un rendimiento de 70 quintales por hectárea y con un costo de 15 dólares por quintal, lo que arrojaría un monto de ingresos de más de 3´000.000 de dólares por año. Por lo general se realizan dos siembras de arroz al año. En el cultivo de maracuyá existen unas 500 hectáreas, con rendimientos de 4 sacos por hectárea, con un costo de un dólar por saco y que da ingresos de cerca de 1.000.000 de dólares por año. Hay 180 hectáreas cultivadas con mango, que dan ingresos anuales de más de 1.000.000 de dólares. En el sector camaronero existen 2.054 hectáreas cultivadas en 551 camaroneras con rendimientos de 20 quintales por hectárea y ocasionando ingresos anuales de un poco más de 6.000.000 de dólares. En su conjunto las actividades; agropecuaria, camaronera y comercial del cantón Arenillas generan ingresos por 30.000.000 de dólares anuales aproximadamente." Los Mega Proyectos de Desarrollo.- Arenillas es un territorio que puede convertirse en un gran polo de desarrollo económico de ejecutarse tres de los grandes proyectos que lo involucran:

El Proyecto Tahuín

Desde 1975 se vienen realizando estudios y obras para incorporar al desarrollo a unas 10.000 hectáreas pertenecientes al cantón Arenillas. El represamiento y nuevo uso de las aguas del río Arenillas se hizo en el sitio Tahuín, para dar forma a un gran proyecto del mismo nombre que tiene los siguientes componentes: a. CONTROL DE INUNDACIONES b. RIEGO PARA 8.000 HECTÁREAS c. AGUA POTABLE PARA ARENILLAS Y HUAQUILLAS d. GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA e. MANEJO AMBIENTAL Y ECOTURISMO. El proyecto se encuentra en ejecución y está a cargo de la CORPORACIÓN DE DESARROLLO REGIONAL DE EL ORO (CODELORO). Su conclusión convertirá a esta región del cantón Arenillas y parte del cantón Santa Rosa en una potencia agropecuaria.

El Proyecto Puyango-Tumbes Desde 1972, con la Organización de la Subcomisión Ecuatoriana y el Programa de Desarrollo de la Región Sur- PREDESUR- se iniciaron estudios y trabajos para la ejecución del proyecto de utilización de las aguas de los ríos Puyango y Tumbes de Ecuador y Perú, respectivamente. Este proyecto tiene como meta incorporar a la producción a 100.000 hectáreas, de las cuales 52.000 corresponden a Ecuador y están ubicadas en las provincias de Loja y El Oro. La parte de El Oro comprende los cantones de Arenillas, Las Lajas y Huaquillas.

El proyecto actual, luego de los nuevos estudios realizados por la Consultora PACIFIC CONSULTANTS INTERNATIONAL, comprende la construcción de varias presas para la recolección y distribución del agua de riego, que beneficien a los territorios fronterizos de las provincias de El Oro, en Ecuador y Tumbes en el Perú.13 Se pretende incorporar de manera inmediata 8.100 has. a corto plazo y 13.900 a mediano plazo, las mismas que son parte de las parroquias Palmales, Chacras y Carcabón. Estos suelos se dedicarían a cultivo de banano orgánico, piña, mango y uva.

La Reserva Ecológica Arenillas (REA) Es un territorio declarado como tal por el Ministerio del Ambiente en Ecuador, en junio del 2001 como parte de los acuerdos de paz entre Ecuador y Perú. Tiene una extensión de 17.082 hectáreas que incluye manglar, matorral espinoso y bosque seco hasta una altitud de 200 msnm, 49 especies de aves endémicas y 6 en peligro de extinción, 4 especies de mamíferos endémicos y gran variedad de especies forestales valiosas. La conservación de esta área implica la posibilidad de desarrollar el ecoturismo y de incursionar en acciones de economía ambiental que mejorarán las condiciones de vida de la población de Arenillas.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema Dentro de los fenómenos naturales catastróficos que mayores estragos han causado en los últimos veinte años en la frontera ecuatoriano-peruana, de los cuales se tiene referencia, los de mayor incidencia son los hidrometeorológicos.

Las inundaciones que ocurren en la zona indicada, afectan cada vez mas a las poblaciones, infraestructuras y servicios, que por lo general inciden en la economía de la zona fronteriza y del país en general. Esto se debe fundamentalmente al incremento de la vulnerabilidad y de la amenaza que conlleva, en relación directa al incremento del Riesgo al que la población, servicios e infraestructura están expuestos.

De acuerdo a WMO (2004) i, a nivel sudamericano, el 43 % de los desastres son causados por inundaciones y flujos significativos. Por otra parte EPN-La Red-IAI (2004)ii, en su base de datos de desastres de 1970 a 2002 indica que en el Ecuador, los desastres, están cada vez más ligados a la variabilidad climática, pues se reporta que entre la década del 70 hasta fines del 2000, los desastres Hidrometeorológicos se incrementaron del 15.8% al 67.1% y entre ellos inundaciones y deslizamientos de manera más significativa (ver Figura 1).

Figura 1 Incremento porcentual de desastres de origen hidrometeorológico

(Fuente: EPN- La Red- IAI, 2004) 1

Esquema 1. Árbol de problemas

2.3. Línea Base del Proyecto En los años 1997-1998 las perdidas en infraestructura de agua potable y alcantarillado fue de 600.000 dólares. En los años 1997-1998 las perdidas en el sector agropecuario fue en 43´529,500 dólares.

En los años 1997-1998 las pérdidas en infraestructura de salud 27´538,000 dólares. En los años 1997-1998 las pérdidas en infraestructura de salud 27´538,000 dólares. En los años 1997-1998 las perdidas en el sector viviendas fue de 3´204,000 dólares. En los años 1997-1998 las perdidas en los sectores productivo e industrial fue de 9´520,000 dólares. Los datos anteriores ante la dificultad de encontrar datos específicos para el área de intervención del proyecto, son calculados en base al porcentaje de población que representa con respecto al total del país. Es importante resaltar que se considera la información relativa al evento El Niño 1997-1998 debido a que es el que mayor afectación produjo en la zona y en el país y al implementar un Sistema de Alerta Temprana para cubrir este evento, se estaría cubriendo todos los eventos de magnitudes menores que ocurran en la zona. El 80 % de los equipos de la red de comunicaciones tiene tecnología de los años 1980. El país no cuenta con radares meteorológicos. El 60 % de los equipos de las redes hidrometeorológicas tienen tecnología obsoleta. En el 2010 la remuneración mensual de un observador es: Observador de estaciones pluviométricas es de 31,74 dólares. Observador de estaciones climatológicas e hidrológicas 52,9 dólares. Observador de estaciones climatológicas e hidrológicas con radio 66,13 dólares.

2.4. Análisis de Oferta y Demanda Análisis de oferta La oferta actual es cero, debido a que en la cuenca del río Zarumilla no se dispone de un sistema de alerta temprana – SAT.

En los actuales momentos a pesar de que el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología emite sus pronósticos de tiempo, clima ante amenazas de eventos extremos estos no alcanzan a cubrir las necesidades de la población ya sea por su poca confiabilidad, o por no ser difundido apropiadamente.

La Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos (STGR), es uno de los usuarios directos de los pronósticos del tiempo, alertas hidrometeorológicas y boletines climáticos para la gestión del riesgo a nivel nacional. Actualmente el INAMHI, entrega los pronósticos del tiempo directamente o a través de la página WEB a la STGR.

Los Municipios de Huaquillas y Arenillas serían los beneficiarios con la entrega de pronósticos y boletines sobre el estado del tiempo, permitiendo la definición de planes de contingencia y reordenamiento territorial, ya que en los años 1997-1998 las perdidas en infraestructura de agua potable y alcantarillado fueron de 600.000 dólares, en salud 27´538.000.

Ministerio de Agricultura y Pesca, podrá coordinar para evitar los daños en el sector agrícola, cuyas pérdidas fueron de 43´529.500.

Lo laboral, debido a que según la constitución es importante desconcentrar las labores institucionales, lo que ocurriría al mejorar la red de la zona, generando al mismo tiempo plazas de trabajo de manera directa e indirecta.

La Población en general, que podrá con la ayuda de los entes gubernamentales tomar las medidas pertinentes para evitar la destrucción de viviendas que en el caso del mencionado evento fueron de 2.116 viviendas afectadas y 440 destruidas ( Publicación “ Crónica de desastres. Fenómeno El Niño 1997-1998”

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, a través del proyecto entregará e informará a todos los usuarios indicados anteriormente y a aquellos que requieran, poniendo mayor énfasis en aquella población que se encuentra asentada en zonas de riesgo informando y previniendo a través de la entrega de Pronóstico del tiempo, boletines sobre el cambio climático, alertas hidrometeorológicas, boletines climáticos, agroclimáticos, pronósticos de heladas, sequías y el clima para todo el país y regiones puntuales del Ecuador. En consecuencia la población beneficiada por el proyecto a futuro sería de 101.807 habitantes cuya proyección se indica en el siguiente cuadro, en base al Censo de población y vivienda del 2001- INEC.

Poblacion demandante efectiva futuranumero de habitantes de Huaquillas y Arenillas periodo 2011-2023

AÑO N° HABITANTES2011 793352012 810012013 827022014 844392015 862122016 880232017 898712018 917592019 936862020 956532021 976622022 997132023 101807

Tabla 1: Análisis de demanda

La población que se encuentra dentro del área de influencia del Proyecto corresponde 76695 habitantes , población proyectada al año 2010 en base al censo del INEC del año 2001 (con una tase de crecimiento de 2.1%), que son los usuarios directos e indirectos de la información hidrometeorológica (pronóstico del tiempo, alertas de fenómenos hidrometeorológicos adversos, información para proyectos de agua potable, riego, hidroelectricidad, control de inundaciones, boletines climáticos, agroclimáticos, pronósticos de heladas, sequías y el clima etc. poblacion demandante efectiva anualnumero de habitantes de Arenillas y Huaquillas Ecuador.periodo 2001-2010

N° HABITANTES N° HABITANTESArenillas Huaquillas

2001 23081 41367 644482002 23404 41947 653512003 23926 42882 668082004 24455 43830 682852005 24958 44732 696902006 25448 45610 710582007 25994 46589 725832008 26512 47516 740282009 27006 48400 754062010 27467 49228 76695

AÑOTOTAL HABITANTES DE LA ZONA

Tabla 2: población demandante efectiva anual

La población demandante potencial corresponde a la total ya que es afectada por las inundaciones, sequías y otros fenómenos hidrometeorológicos extremos, la misma es la población demandante efectiva. 2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios) La demanda insatisfecha constituye la diferencia de la población que no se encuentra atendida, en este caso sigue constituyendo el total de la población de Huaquillas y Arenillas.

AÑOS O. FUTURA D. FUTURA D. I. FUTURA2011 0 79335 -793352012 0 81001 -810012013 0 82702 -827022014 0 84439 -844392015 0 86212 -862122016 0 88023 -880232017 0 89871 -898712018 0 91759 -917592019 0 93686 -936862020 0 95653 -956532021 0 97662 -976622022 0 99713 -997132023 0 101807 -101807

Tabla 3: Demanda insatisfecha

De acuerdo a lo indicado la demanda insatisfecha constituye el total de la población de Huaquillas y Arenillas. La población objetivo corresponde a 101.807 habitantes que son afectadas directa o indirectamente estimados en el siguiente cuadro.

AÑO N° DE HABITANTES

2011 793352012 810012013 827022014 844392015 862122016 880232017 898712018 917592019 936862020 956532021 976622022 997132023 101807

Tabla 4. Demanda insatisfecha al año 2021 A continuación se detalla algunas de las características más relevantes de la población objetivo en relación al proyecto.

Población Al igual que la de otros cantones de la provincia de El Oro, ha crecido desde 1950 por los flujos migratorios provenientes de Loja, Azuay y Cañar, fundamentalmente. El mayor volumen de población lo alcanzó en 1972, cuando llegó a significar el 10.5% de la población provincial. En la actualidad la población de Arenillas representa el 4.3% de la población de la provincia de El Oro.

AÑOS URBANA RURAL TOTAL 1962 3.925 7.538 13.425 1974 5.862 21.622 29.458 1982 9.196 12.993 24.171 1990 10.999 7.315 20.304 2001 14.099 8.216 24.316

Tabla 5. Población Urbana y Rural En sus inicios el cantón Arenillas tenía una población predominantemente rural. La situación cambia con la Cantonización de Huaquillas y Las Lajas. Desde 1990 y en la actualidad existe predominancia de la población urbana sobre la rural.

AÑOS HOBRES MUJERES TOTAL 1990 9.668 8.626 18.314 2001 11.773 10.542 22.315

Tabla 6. Población por Sexos.FUENTE: INEC Hay un ligero predominio del sexo masculino sobre el femenino. El índice de feminidad es del 89 %.

GRUPOS DE EDADES AÑO 1990 AÑO 2001* 0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años 18 a 24 años 25 a 39 años 38 a 54 años 55 a 69 años 70 años

2924 2948 2606 2650 3625 1975 1109 468

3570 3347 3191 3351 4463 2231 1116 1046

Tabla 7. Población por Grupos de Edades

. RAMAS DE ACTIVIDAD 1990 % 2001* %

Agricultura, silvicultura, caza y pesca Explotación de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenamiento y Comunicación Establecimientos financieros y seguros Servicios Actividades no bien especificadas Trabajador nuevo TOTAL

3.101 24

222 13

225 689 137 49

1492 340 135 6427

48.3 0.4 3.5 0.2 3.5 10.7 2.1 0.8 23.2 5.2 2.1 100

3656 28

262 15

268 789 162 59

1760 360 170 7359

49.6 0.4 3.5 0.2 3.6

10.7 2.0 0.8

23.9 5.0 2.1 100

Tabla 8. Población Económicamente Activa. Estimación Fuente INEC

La población del cantón Arenillas es una población joven. El 60% de sus habitantes son menores de 25 años. La gente se dedica predominantemente a actividades agropecuarias, (49.6%); luego a actividades de servicios, (23.9%); y, al comercio (10.7%).

Densidad Poblacional

La densidad poblacional, de conformidad al censo del 2001, es de 27.7 habitantes por Km2.

Vivienda Un resumen del total de viviendas repartidas en la parte urbana y rural se indica en la Tabla 9

RESUMEN DEL EMPADRONAMIENTO DE LA CABECERA CANTONAL Y LA PERIFERIE

NOMBRES TOTAL DE VIVIENDAS ARENILLAS 4746 PÁLMALES 894 CARCABÓN 236 CHACRAS 433 TOTAL CANTONAL 6309

Tabla 9. Total de Viviendas Cantón Arenillas

Características de Viviendas y Servicios • Casas villas o departamentos 55.6 % • Piso de entablado, parquet, baldosa, vinil 81.7 % • Sistemas de eliminación de excretas 59.2 % • Servicio eléctrico 78.5 % • Servicio telefónico 7.7 % • Servicio de recolección de basura 39.6 % • Déficit de servicios residenciales básicos 75.5 % • Medio sanitario de eliminación excreta 61.6% • Vivienda propia 70.4 % • Personas por dormitorio 3.4% • Hacinamiento 40.6 % • Servicio higiénico exclusivo 38.5 % • Ducha exclusiva 37.6 % • Uso de gas o electricidad para cocinar 74.1% • Uso del carbón o leña para cocinar 19.2 %

Según esta información se destaca que solo el 56% de las viviendas reúne condiciones de habitabilidad, mientras que el 44% puede calificarse como viviendas precarias. La mayoría de estas últimas se encuentra en los barrios periféricos de la ciudad y en las parroquias rurales. Servicios Básicos.- Los servicios básicos son deficitarios en el cantón Arenillas. El gobierno nacional y el gobierno municipal tienen aún mucho por hacer. Energía y Teléfonos.- El servicio de energía eléctrica cubre el 80% de las viviendas. Existen barrios a la ciudad que no cuentan con alumbrado público y sitios de las zonas rurales que carecen del fluido eléctrico. El servicio telefónico cubre apenas al 8% de las familias de Arenillas.

PARROQUIA Población con acceso

a Agua Potable Población con acceso a Red de Alcantarillado

ARENILLAS 97.2 71.1 CHACRAS 96.8 100.0 PALMALES 74.7 14.6 CARCABÓN 0.0 0.0

Tabla 10. Agua Potable y Red de Alcantarillado El sistema educativo en el cantón Arenillas, es uno de los sectores que enfrenta una seria problemática derivada del deterioro de la calidad de la educación a nivel nacional. También persiste un marcado ausentismo de los profesores del área rural y bajos niveles de capacitación y actualización entre la docencia. No se ha desarrollado una activa participación de la comunidad en los asuntos educativos y la infraestructura de los planteles es insuficiente para mejorar los procesos de ínter aprendizaje. La tasa de analfabetismo en el cantón, según los datos de SIISE, está en un promedio de 7.4%, para mayores de 15 años. La tasa de analfabetismo entre

mujeres es del 8.7%. Sin embargo, en las zonas rurales, la situación es preocupante, pues en la parroquia Palmales, el analfabetismo entre hombres mayores de 15 años es del 14.6% y el analfabetismo entre mujeres llega al 19.9%. La incidencia del proceso educativo en este cantón tiene las siguientes expresiones: Sólo el 71% de la población ha terminado la primaria completa y el 19.7 % la secundaria completa. Apenas el 8.2% ha realizado estudios de nivel superior. En el año lectivo (2001-2002), existían 11 planteles de preprimaria fiscal y 3 de propiedad particular, dando cobertura a una población de 401 parvulitos. Esto es absolutamente insuficiente, aunque se espera que la cobertura preescolar mejore con la presencia de las maestras del Programa PRONEPE (Educación Preescolar) y el Programa Nuestros Niños. En el nivel primario existían 46 planteles de régimen fiscal y 3 de propiedad privada. Los planteles cubren una población de 4.000 alumnos, lo cual es aceptable. Sin embargo, es necesario destacar que de los planteles primarios 24 son uni-docentes. También hay que resaltar la deficiente infraestructura educativa, pues la mayoría de aulas están deterioradas y no existe equipamiento didáctico en los planteles. En el nivel medio existen 6 planteles fiscales y 2 privados, en los que se educan 1061 alumnos. La cobertura en términos de especializaciones y calidad de enseñanza es insuficiente, por lo que la juventud arenillense debe buscar instrucción media en las ciudades vecinas de Santa Rosa y Máchala. Los planteles de educación secundaria carecen de laboratorios y talleres para la realización de actividades prácticas. La mayoría de bachilleres que busca educación superior se dirigen hacia la, ciudad de Máchala, mientras otros van hacia las ciudades de Guayaquil, Loja y Cuenca. En la actualidad funciona en Arenillas una extensión de la Universidad de Máchala que da formación en Contabilidad y Ciencias Administrativas. Descripción del cantón Huaquillas La Unidad Técnica de Gestión de Riesgos del cantón Huaquillas mediante un estudio determinó que esta localidad está propensa a inundaciones y desastres naturales por efecto de las aguas lluvias que atraviesan el canal internacional y que afectan a los comerciantes ecuatorianos y peruanos asentados en esa zona. El riesgo se fundamenta en el hecho de que la ciudad está casi al nivel del mar y por el desbordamiento del Zarumilla, que recoge aguas de las colinas. No obstante, indicó el estudio, hay variantes naturales que pueden favorecer al desfogue del agua. “Se espera que cuando haya desbordamiento del río el nivel del mar esté bajo, pero si eso no sucede la ciudad se inundará”

En estas zonas cercanas al canal internacional el agua alcanzó niveles de 3 y 4 metros durante el fenómeno de El Niño de 1998, por ello la población espera que los trabajos de prevención sirvan en el desarrollo del presente invierno. Ciudad fronteriza del Ecuador, ubicada en la ribera derecha del río Zarumilla, mantiene un comercio voluminoso con el Perú especialmente de alimentos y productos industriales ecuatorianos, así como de diversidad de artículos peruanos. Población: El cantón Huaquillas tiene una población de 40285 habitantes (Tabla 11 )

CANTÓN

SECTOR URBANO SECTOR RURAL

TOTALMujeres Varones Total

MujersVarones total

Huaquillas 20.022 20.161 40.183 35 67 102 40.285 Tabla 11. Población del cantón Huaquillas, Fuente: SIISE, 2003 1[1]; Censo Nacional de 2001

En el cuadro se evidencia que la mayoría de la población vive en la zona urbana. Esto se explica porque las provincias de Loja y El Oro en general, han tenido una fuerte inmigración interna debido al fenómeno que se da en todo el país de abandono del campo y el establecimiento de la gente en la ciudad o zona urbana. Podemos observar también que la diferencia entre la proporción de mujeres y varones no es considerable en el sector urbano, mientras que en el sector rural sí: el 45% de la población rural es femenina mientras que el 55% es masculina. De los tres cantones, el más poblado en el sector urbano es Huaquillas, pero también es el menos poblado en el sector rural, (0,08%). Pobreza De acuerdo a la metodología empleada por el SIISE, la línea de pobreza es el valor monetario de una canasta básica de bienes y servicios para una persona para un período determinado (en el caso del SIISE, una quincena). Aquellos hogares cuyo consumo por persona es inferior a esta línea son considerados "pobres". Actualmente la canasta básica de bienes es de 340,00 dólares americanos. En el siguiente cuadro se presenta el porcentaje de población que está bajo la línea de la pobreza

CANTON

% SECTOR

URBANO

% SECTOR

RURAL % TOTAL Mujeres Varones Mujeres Varones

Total Nacional

45,1 46,6 85,5 85,7 61,3

Huaquillas 66,3 65,9 97,1 89,6 66,1

Tabla 12. Porcentajes de pobreza, Fuente: SIISE, 2003

Podemos observar que la pobreza es mucho más acentuada en el área rural, especialmente en las mujeres. El porcentaje de pobreza es mayor en el cantón que a escala nacional.

Extrema Pobreza La línea de extrema pobreza o indigencia es el valor monetario de una canasta básica de bienes alimenticios, que refleja el costo necesario para satisfacer los requerimientos nutricionales mínimos. La norma frecuentemente utilizada es de 2.300 kilocalorías y 45 gramos de proteínas por día por adulto. Aquellos hogares cuyo consumo no alcanza a cubrir ni siquiera los requerimientos nutricionales mínimos son considerados "indigentes". A continuación presentamos los porcentajes de extrema pobreza existentes en todo el país y en el cantó Huaquillas.

CANTON

% SECTOR URBANO

% SECTOR RURAL % TOTAL

Mujeres Varones Mujeres Varones Total Nacional 17,8 18,5 53,9 53,3 31,9 Huaquillas 34,5 33,8 68,6 53,7 34,2

Tabla 13. Porcentajes de Pobreza extrema, Fuente: SIISE, 2003

Existen, también, estimaciones generales propuestas por los organismos internacionales de desarrollo. El BID y el Banco Mundial, por ejemplo, han definido una línea de pobreza de 2 dólares por persona por día y una línea de indigencia de 1 dólar por persona por día. Podemos observar que nuevamente la indigencia afecta mucho más (en porcentajes) a las mujeres y, con más fuerza, a la población rural.

CANTÓN % SECTOR URBANO % SECTOR RURAL %

TOTALMujeres Varones Total Mujeres Varones Total

Total Nacional

6,0 4,5 5,3 18,1 12,8 15,5 9,0

Huaquillas 6,1 5,0 5,6 4,8 13,0 10,7 5,6 Tabla 14. Educación: niveles de analfabetismo, Fuente: SIISE, 2003

Como se puede observar, la población presenta un serio retraso en el desarrollo educativo; podemos además observar también que el sector rural es el más afectado por esta desigual expansión del sistema educativo.

En el siguiente cuadro presentamos los datos de analfabetismo funcional, el cual se define como el número de personas de 15 años cumplidos y más que tienen tres años o menos de escolaridad primaria, expresado como porcentaje de la población total de dicha edad.

Se denomina analfabetismo funcional a la condición de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemáticas elementales. Para propósitos de medición, se considera como analfabetos funcionales a aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres años o menos.

CANTÓN % SECTOR URBANO % SECTOR RURAL %

TOTAL Mujeres Varones Total Mujeres Varones Total

Total Nacional

16 14,0 15,0 34,8 29,7 32,2 21,3

Huaquillas 19,3 17,9 18,6 10,0 13,0 12,1 18,6 Tabla 15. Porcentajes de Analfabetismo Funcional, Fuente: SIISE, 2003

A continuación se observan los niveles de educación de la población:

CANTÓN % SECTOR URBANO % SECTOR RURAL

% TOTAL Mujeres Varones Total Mujeres Varones

Total

Total Nacional

77,0 78,9 77,9 43,0 47,4 45,5 66,8

Huaquillas 68,1 68,9 68,5 70,0 45,8 52,9 68,5 Tabla 16. Porcentaje de la población con primaria completa Fuente: SIISE, 2003

Se deduce que un gran porcentaje de la población no ha podido terminar su instrucción primaria. Esto se debe a las siguientes razones:

Mal estado de las escuelas, Deserción escolar de los/as alumnos / as. Abandono del puesto por parte de los/as profesores/as. Alto costo de la educación que no puede ser cubierto por las familias.

Luego se analizará un cuadro similar en relación a la educación secundaria:

CANTON % SECTOR URBANO % SECTOR RURAL %

TOTAL Mujeres Varones Total Mujeres Varones Total

Total Nacional

30,1 30,9 30,5 8,5 8,9 8,7 22,6

Huaquillas 12,8 12,5 12,7 0 0 0 12,6 Tabla 17. Porcentaje de la población con secundaria completa Tabla.. Fuente: SIISE, 2003

Esta Tabla muestra una situación mucho más preocupante que el anterior. Especialmente en el cantón Huaquillas, solo el 12,6% de la población ha podido culminar su instrucción secundaria. Este valor es inferior al porcentaje nacional que es del 22,6%.

Salud

Desnutrición

Uno de los indicadores más importantes que nos muestra el estado de salud de la población, es el grado de desnutrición crónica de los los/as niños/as menores de 5 años que en el cantón en referencia es:

Total CAMPO CIUDAD Huaquillas 45,7 39,0

Tabla 18. Desnutrición Crónica en Menores de 5 Años

Servicios de salud

El cantón Huaquillas no dispone de servicios de salud suficientes. A continuación presentamos los establecimientos de salud sin internación que funcionan en el cantón. CANTON HOSPITAL SUBCENTROS

DE SALUD PUESTOS DE SALUD

DISPENSARIOS MÉDICOS

Huaquillas 0 3 0 1

Tabla 19. Establecimientos de Salud sin internación en el cantón Huaquillas

En cuanto a la sanidad ambiental, se puede afirmar que también existe un déficit en cuanto al servicio de recolección de basura, así como a la eliminación de excretas. En el siguiente cuadro se presenta estos dos aspectos, señalados como un porcentaje del total de viviendas que tienen estos servicios.

CANTON RECOLECCIÓN DE BASURA

ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

Huaquillas 67,5% 42,5%

Tabla 20. Porcentaje de vivienda con servicio de recolección de basura y eliminación de excretas

Se puede observar que únicamente el 67.5% de las viviendas de Huaquillas disponen de servicio de recolección de la basura y el 42.5% de las mismas goza de un sistema de eliminación de excretas.

Empleo

Datos de la Población en Edad de Trabajar (P.E.T) en el cantón.

CANTON SECTOR URBANO SECTOR RURAL

TOTAL Mujeres Varones Total Mujeres Varones Total

Huaquillas 14.474 14.556 29.030

21 54 75 29.105

Tabla 21. Población en Edad de Trabajar- PET

En la siguiente Tabla se presenta la Población económicamente activa del cantón Huaquillas (PEA):

CANTON SECTOR URBANO SECTOR RURAL

TOTAL Mujeres Varones Total Mujeres Varones Total

Huaquillas 3.924 10.668 14.592

6 53 59 14.651

Tabla 22. Población Económicamente Activa- PEA

Si comparamos los datos de ambos cuadros se entenderá que la mitad de las personas que se encuentra en edad de trabajar cuenta con un trabajo (50,03 %). Se deduce también que las mujeres, a pesar de representar el 48,52% de la P.E.T, solamente el 23,81% se ha incorporado dentro de la PEA.

Las diferencias más abismales se pueden observar en la zona rural, donde el trabajo de las mujeres no es valorado en su real dimensión. Además, dentro de la clasificación de la PEA, no se cuenta el trabajo doméstico como generador de riqueza para la sociedad; esto es más grave si tenemos en cuenta que el cantón es eminentemente urbano antes que rural.

A continuación presentamos la estructura de la PEA según las 6 áreas de ocupación más significativas por la cantidad de población:

HUAQUILLAS % Conducción, manejo

27,46

Servicios 27,44 Mineros, hilanderos

16,69

Trabajadores agropecuarios

6,54

Zapateros, ebanistas, joyeros

4,33

Otros 9,54

Tabla 23. Estructura del PEA según áreas de ocupación

Analizando la Tabla 23 se observa que la mayoría de la población tiene su ocupación en el área de los servicios (conducción y manejo y servicios como tal), seguida por el área del trabajo agropecuario. Esto nos muestra una gran carencia de medios para desarrollar actividades empresariales ya sea de tipo familiares o asociativas que permitan generar recursos no ligados a la prestación de servicios, lo que redundaría en generación de nuevas fuentes de trabajo.

Ingresos familiares promedio

Los ingresos provienen de dos fuentes: de las actividades agropecuarias y de venta de mano de obra temporal. Los generados por las actividades de las parcelas familiares tienen una fluctuación considerable a lo largo del año, subiendo cuando es época de cosecha de los productos de ciclo corto y bajando cuando no lo es; en cuanto a la actividad pecuaria, la familia posee pequeños hatos mas bien como reserva frente a eventualidades como una enfermedad o para poder matricular a sus hijos/as en el periodo escolar. Los ingresos por venta de mano de obra se da por épocas: siembra, desyerba, cosecha; generalmente lo hacen para las grandes haciendas.

Normalmente el ingreso anual de una familia con 5 miembros como promedio, es de 750,00 dólares. Esto significa un ingreso diario promedio de 2,00 dólares.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo general

Implementar en los próximos tres años, un Sistema de Alerta Temprana mediante la instalación y automatización de la red hidrometeorológica, que permitan alertar a la población asentada en la cuenca binacional del río Zarumilla (Huaquillas y Arenillas) sobre los eventos extremos relacionados al tiempo el clima y el agua.

Objetivos Específicos

Implementar el proceso desconcentrado de la cuenca del jubones-Puyango, mediante la entrega de competencias sobre operación y mantenimiento de la red de la cuenca del Zarumilla en el periodo 2011 -2012.

Mejorar la red hidrometeorológica existente en la cuenca del río Zarumilla a través de la incorporación nuevo instrumental durante el periodo 2011-2013.

Capacitar a los Observadores que conforman la red de estaciones del Proyecto hasta el 2011, los mismos que serán dictados por los profesionales y Técnicos de la Institución

Hasta finales del 2011, mejorar ostensiblemente las bonificaciones de los Observadores a fin de que la información que generen sea de calidad y oportuna.

Mejorar la base de datos del INAMHI hasta finales del año 2013, mediante la capacitación de Técnicos y Profesionales en métodos estadísticos de relleno y validación de la información, así como en la adquisición de software y hardware informático.

Implementar una red de comunicaciones mediante la instalación de equipos automáticos de captura, transmisión y recepción de información hidrometeorológica en tiempo real durante el segundo, componente que se cumplirá hasta finales del 2013.

Instalar un radar meteorológico hasta fines del 2012, en base la topografía de la cuenca.

Implementar un Plan de socialización durante el año 2013, dirigido a la ciudadanía y medios de comunicación sobre los escenarios y funcionamiento del SAT.

3.2. Indicadores de resultado

Tabla 24. Indicadores de resultados del Proyecto

3.3. Matriz de Marco Lógico

Tabla 25. Matríz del Marco Lógico y actividades

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1. Viabilidad técnica

Se deberá seguir un proceso de conceptualización, diseño e implementación de acuerdo a estándares y normas internacionales emitidas por la organización Meteorológica Mundial – OMM.

El INAMHI implementará el Proyecto en un marco de colaboración y coordinación nacional en particular como integrante de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos (STGR), pero también en coordinación mediante alianzas estratégicas con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (SAGAP) y el Ministerio del Ambiente (MAE), los Municipios de Huaquillas y Arenillas entre otros actores, para hacer sinergias mediante la participación de otras entidades del Estado que son usuarios importantes de los datos y la información meteorológica, climática e hidrológica, y que también son actores claves para el desarrollo económico y el bienestar de la población.

Descripción de la Ingeniería de Proyecto Para la realización de este proyecto, se detalla los componentes, metodologías e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto. Componente 1.- Implementar el proceso desconcentrado de la

cuenca del jubones-Puyango.

El INAMHI, acorde con las políticas del Gobierno proyecta desconcentrar sus funciones y como un punto de desconcentración considera conveniente hacerlo en la zona del Río Zarumilla. Para poder cumplir con esta componente, es necesario la creación de puestos de trabajo, alquiler de un local para oficinas y adecuación de la misma con mobiliario, capacitación de Observadores y personal Técnico y Profesional, el cual deberá finalizarse a fines del año 2013. ● Componente 2. Mejoramiento de la red hidrometeorológica Esta componente requiere la adquisición de estaciones automáticas, implementación de estaciones convencionales componente que se estará finaliza en diciembre del año 2013, la misma que deberá someterse al portal de compras públicas, Esta componente se culminará hasta el año 2013. ● Componente 3. Observadores capacitados A fin de que la información cumpla con los estandares de calidad es necesario que los Observadores de la red sean capacitados, función que se va a efectuar hasta finales del año 2011 y será realizado por personal Profesional y Técnico de la Institución.

● Componente 4. Remuneraciones de observadores mejoradas También es importante considerar que la calidad de la Observación puede ser mejorada si a los Observadores se les paga una Bonificación digna que les permita cubrir en parte sus necesidades básicas. Las que actualmente ganan es muy baja, para realizar este aumento no se debe considerar el esfuerzo físico que realiza para hacer las observaciones, si no la importancia de los datos y la puntualidad que deben tener para recopilarlos. Se espera cubrir durante la implementación del proyecto estos valores hasta el año 2013 y luego hacerlos constar en el presupuesto nacional. ● Componente 5. Base de datos modernizada También se considera la modernización de la base de datos, a fin de que la información cumpla con todos los estándares de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Para lo cual se tiene prevista la adquisición de equipos informáticos, así como la capacitación de dos profesionales en el área de Estadística. Se efectuará durante los tres años que durará la implementación de todo el proyecto. ● Componente 6. Implementar una red de comunicaciones para captura, transmisión y recepción de información hidrometeorológica en tiempo real. Se implementará una red de comunicación que permita acceder a la información hidrometeorológica en tiempo real, este proceso debe ser sometido al portal de compras. Esta componente estará finalizada en el año 2013. ● Componente 7. Instalar un radar meteorológico, en base la topografía de la cuenca en el tercer año del proyecto. Esta componente se cumplirá hasta el año 2012 y se lo realizará mediante la convocatoria a concurso de proveedores a través del portal de Compras. ● Componente 8. Implementar un Plan de socialización sobre los escenarios y productos generados por el SAT. Debido a que los usuarios y medios de comunicación por lo general, desconocen la importancia de la información que se provee a través de los Sistemas de Alertas Tempranas, razón por lo cual es importante la socialización de la misma, lo que les permitirá hacer el mejor uso de la información que se les dote.

4.2. Viabilidad Económica y Financiera El proyecto no generará ingresos pero si beneficios, los cuales son incuantificables, para lo cual es necesario realizar la inversión que se detalla a continuación: 1.- Proceso de desconcentración de las funciones del INAMHI aplicado

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDADCreación de vacantes para proceso desconcentrado 383940 10 vacantesAlquiler de oficina 500 18000 36 mesesCompra de escritorios 350 2800 8Compra de sillas 150 1200 8Equipos de computación 1200 9600 8Vehículos 25000 50000 2Combustible 10800 21600 2Seguro de vehículos 1500 3000 2Mantenimiento vehículos 600 1200 2Materiales oficina 1800 1800 1Gastos varios ( luz, agua,etc) 3000 3000 1Capacitación Meteorológo y/o Hidrólogo 12000 24000 2Capacitación Inspectores 8000 16000 2SUBTOTAL 64900 536140

2.- Redes de estaciones hidrometeorologicas modernizadas

INSTRUMENTAL COSTO UNITARC TOTAL. CANTIDADPsicrómetro completo 1800 18000 10Termómetros de máxima 180 1800 10Termómetros de mínima 180 1800 10Pluviómtero 350 3500 10Probeta 48 480 10Tanque de evaporación 600 6000 10Veleta 350 3500 10SUBTOTAL 3508 35080

Viáticos 1380 13800 10Combustible 180 1800 10Contrato de obreros 140 1400 10SUBTOTAL 1700 17000MATERIALES PARA CERRAMIENTO 2507,88 25078,8 10SUBTOTAL 2507,88 25078,8 10Estaciones automáticasAdquisición de estaciones automáticas 10000 50000 5Instalación de estaciones automáticas 2000 10000 5SUBTOTAL 12000 60000TOTAL 19715,88 137158,8

VIATICOS, CONTRATO DE PERSONAL Y COMBUSTIBLE

Estaciones Convencionales

3.- Observadores capacitados

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDADAlojamiento Observadores 180 1800 10Gastos de Transporte Observadores 20 200 10Materiales para la capacitación 10 100 10SUBTOTAL 210 2100

4.- Remuneración de los Observadores mejoradas

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDAD

Pago de observadores de estaciones implementadas ( convencionales ) 8640 86400 10Pago de observadores de estaciones implementadas ( automáticas ) 4320 21600 5SUBTOTAL 12960 108000

5.- Base de datos modernizada

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDADCapacitación de Personal en Técnicas Estadísticas de Homogeneización y relleno de información hidrometeorológica 3900 7800 2Adquisición de software 2500 5000 2Adquisición de Hardware 3000 3000 1SUBTOTAL 9400 15800

6.- Red de comunicación modernizada

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDADAdquisición de celulares de base fija 70 700 10Contrato de servicios con operadora de 540 5400 10SUBTOTAL 610 6100

7.- Radar meteorológico instalado

RUBRO C UNITARIO C TOTAL. CANTIDADAdquisición de Radar Meteorológico 1200000 1200000 1 Instalación de Radar Meteorológico 197000 197000 1Capacitación de Técnicos en uso de Ra 3000 6000 2Capacitación de Técnicos en mantenimiento de Radar Meteorológico 2000 4000 2SUBTOTAL 1402000 1407000

8- Socialización con medios de comunicación sobre el uso oportuno de la información entregada por el sistema.

Tabla 26. Costos por componentes

4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo

Debido a que no existen estadísticas sobre el impacto del Fenómeno de El Niño 1997-1998, los datos que constan como pérdidas de la zona en la que se implementará el Proyecto, se lo hizo asumiendo un porcentaje de la población de las localidades de Arenillas y Huaquillas con respecto al total poblacional del país y en base a ese porcentaje se asumió las pérdidas originadas por el mencionado evento en las localidades mencionadas. La vida útil del Proyecto se la hace en base a la vida útil del instrumental el cual es de 10 años aproximadamente. Para el análisis de los costos de inversión se considero que para la vigilancia en la ejecución del proyecto se contara con un grupo técnico conformado por un director, una secretaria, dos servidores públicos 4, una servidor público de apoyo y uno de servicio así como de un asesor los mismo que laboraran de acuerdo a los porcentajes de tiempo detallados a continuación. Para el calculo de los insumos por gasto de servicios públicos se realizo en base al promedio de costos mensuales que el Instituto cancela actualmente por los mismo, de igual manera para el cálculo de depreciación se considero una vida útil de acuerdo a la respectiva tabla. 4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de inversión, operación y mantenimiento) Costos en la situación “sin proyecto” Acorde con las estadísticas registradas en la Publicación “ Crónicas de desastres : El Niño 1997- 1998”, este fenómeno produjo pérdidas en infraestructura, en la agricultura, , etc por un monto de 2.869´300.000, de los cuales al no existir estadísticas específicas para la zona de aplicación del proyecto, se hizo un desglose considerando la población de esa zona con respecto al total del país, entre los datos más importantes se pueden mencionar los siguientes:

EN LOS AÑOS 1997-1998 LAS PERDIDAS EN INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO FUE DE 600,000 DOLARES

EN LOS AÑOS 1997-1998 LAS PERDIDAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO FUE EN 43´529,500 DOLARES

EN LOS AÑOS 1997-1998 LAS PERDIDASEN INFRAESTRUCTURA DE SALUD 27´538,000 DOLARES

EN LOS AÑOS 1997-1998 LAS PERDIDAS EN EL SECTOR VIVIENDAS FUE DE 3´204,000 DOLARES

EN LOS AÑOS 1997-1998 LAS PERDIDAS EN LOS ECTORES PRODUCTIVO E INDUSTRIAL FUE DE 9´520,000 DOLARES No existen ingresos por tarifas, en este caso se considera el ahorro por las pérdidas económicas causadas por la falta de información sobre el tiempo, el clima y el agua a la población ecuatoriana. Los costos de operación, se detallan a continuación:

COSTOS ANUALES DE OPERACION

CONCEPTO CANTIDAD % DE TIEMPO EN EL PROYECTO

R MENSUAL UNIFICADA

TOTAL ANUAL

DIRECTOR DEL PROYECTO 1 50% 2.400,00 14.400,00SECRETARIA 1 50% 555,00 3.330,00SERVIDOR PUBLICO DE SERVICIO 4 2 75% 1.030,00 18.540,00SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 1 2 25% 555,00 3.330,00SERVIDOR PUBLICO DE SERVICIO 1 2 50% 500,00 6.000,00ASESORES 1 100% 3.000,00 36.000,00TOTAL 81.600,00

COSTOS DE MANO DE OBRA

RUBRO UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD VALOR UNITARIO

V. TOTAL ANUAL

ENERGIA ELECTRICA: RED DE COMUNI OFICINA KW 9.972,00 0,01 1.316,30AGUA POTABLE M3 450,00 0,95 5.130,00TELEFONOS u 1,00 903,36 10.840,32INTERNET u 1,00 555,16 6.661,92

TOTAL 23.948,54

INSUMOS BASICO CALCULADO A VALOR ANUAL

ACTIVO FIJO VALOR ($) VIDA UTIL (AÑOS) DEPRECIACION ANUAL

Redes hidrometeorologicas 5.000,00 10,00 500,00Base de datos 100.000,00 5,00 20.000,00red de comunicación 41.180,00 10,00 4.118,00radares 100.000,00 10,00 10.000,00equipos informaticos 9.600,00 3,00 3.200,00vehiculos 50.000,00 5,00 10.000,00TOTAL 47.818,00

DEPRECIACION ANUAL

Tabla 27. Costos anuales de operación

Costos del proyecto El Presupuesto del Proyecto alcanza el valor aproximado de $ 2’218.378.80 USD, el cual será implementado totalmente en el año 2013. 4.2.3. Flujos Financieros y Económicos

Luego de calculados los costos de inversión y los beneficios que se obtendrían, a continuación se presenta la Tabla de relación Costo- Beneficio para la vida útil del proyecto, para la cual se consideró una tasa de descuento del 12%.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

BENEFICIOSBENEFICIOS VALORADOS 0 0 0 843715 843715 843715 843715 843715 843715 843715 843715VALOR RESIDUALTOTAL BENEFICIOS ( B) 0 0 0 843715 843715 843715 843715 843715 843715 843715 843715EGRESOSINVERSION 188958,8 574240 1455180COSTOS DE OPERACIÓN 105548,54 105548,54 105548,54 105548,54 105548,54 105548,54 105548,544 105548,544COSTOS DE MANTENIMIENTO 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000TOTAL COSTOS © 188958,8 574240 1455180 107548,54 107548,54 107548,54 107548,54 107548,54 107548,54 107548,544 107548,544FLUJO NETO DE CAJA (B-C) -188958,8 -574240 -1455180 736166,46 736166,46 736166,46 736166,46 736166,46 736166,46 736166,456 736166,456VA = VF/(1+i)^n -188958,8 -512714,29 -1160060,59 523988,74 467847,09 417720,62 372964,84 333004,32 297325,28 265469,004 237025,897

EVALUACION ECONOMICA ( FLUJO DE CAJA ECONOMICO) ( DOLARES)

RUBROS0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tabla 28. Flujo económico

No es procedente realizar el flujo Financiero, debido a que la prestación de servicio no generará ningún ingreso. 4.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros).

El análisis de los indicadores económicos se ha considerado el cálculo valor actual neto (VAN), tasa interna de retorno (TIR) y la relación beneficio/costo.

VAN = 1´053.612,12 DOLARES TIRe = 0,247721318 B/Ce = 1,460566387 VAN beneficios 3´341.256,53 DOLARES VAN costos 2´287.644,41 DOLARES

Tabla 29. Indicadores económicos

Se observa que el proyecto posee un alto valor de indicadores económicos, ya que está en función de los beneficios a ser brindados con la implementación de este proyecto. En el caso concreto de los peligros relacionados con el tiempo, el clima y el agua, que representan casi el 90% de todos los desastres naturales, los servicios hidrometeorológicos proporcionan información esencial para emitir avisos anticipados que salvan vidas y reducen los daños a los bienes y el medio ambiente, por lo tanto la inversión se justifica plenamente.

Relación Costo-beneficio: De acuerdo a la Organización Meteorológica Mundial –OMM- : “los servicios meteorológicos e hidrológicos generan beneficios incalculables para el bienestar de las personas y, además, el rendimiento económico de cada dólar invertido en ellos suele multiplicarse por diez y, a menudo, por más”.

Impactos macroeconómicos

Indicadores Unidad medida

Cantidad

Empleo calificado Funcionarios con

nombramiento Bonificación compra-venta información

Personas Personas

134 383

Empleo no calificado **

Tabla 30. Personal institucional del INAMHI

** Este proyecto genera de manera indirecta empleo, ya que la información que proporciona el INAMHI, mejorará de manera general la calidad de vida e involucra a diferentes sectores del país como: energía, gestión del riesgo, agricultura, educación, turismo, producción, sociedad, etc.

La Organización Meteorológica Mundial –OMM- (2006), sostiene que: “los servicios meteorológicos nacionales deben desarrollar capacidades que posibiliten dar una respuesta eficaz ante las emergencias”. Las observaciones históricas de los desastres, son herramientas decisivas para evaluar la vulnerabilidad de las comunidades a los desastres relacionados con el tiempo, clima y agua. La inclusión de los pronósticos climáticos en los sistemas de información en general es una herramienta valiosa para salvar y prevenir la pérdida de vidas humanas, infraestructura básica.

Se debe considerar que los servicios que generan información, datos, boletines y estudios, sobre el tiempo, el clima y el agua (meteorológicos e hidrológicos) son parte de la sociedad y dependen de ella. Por tanto, los servicios, a través de la información que generan, contribuyen al desarrollo sustentable de la sociedad.

Las necesidades de la sociedad así como de los distintos sectores económicos: agricultura, recursos hídricos, servicios públicos e infraestructura, salud, hidroelectricidad, medioambiente, turismo, investigación, etc., en lo referente a datos, información y productos meteorológicos e hidrológicos, para planificación y ejecución de programas y proyectos de desarrollo sostenible, son sustanciales, crecientes y urgentes. Para poder elaborar de manera efectiva esa información es indispensable, que los servicios meteorológicos e hidrológicos así como las Instituciones asociadas reciban y/o generen datos y productos que permitan conocer con la mayor exactitud posible el estado de la atmósfera y de los sistemas hídricos en un instante determinado.

Agricultura: El área agrícola es dependiente de los avances meteorológicos y climáticos, especialmente cuando se relaciona con las siembras y las cosechas, su importancia esta en la influencia de los factores y elementos del clima sobre la fenología de cultivos y plagas agrícolas; así como el control eficiente de los daños causados por algunos fenómenos meteorológicos

extremos, especialmente las inundaciones y sequías. De hecho las interacciones entre el sector agrícola y meteorológico conlleva a trabajos interdisciplinarios, requiriéndose la intervención de profesionales agrícolas, especialistas en: suelos, irrigación, fitotecnia, ganadería, parasitología; biólogos, meteorólogos, climatólogos e ingenieros ambientales, que se encarguen de poner los conocimientos meteorológicos y ambiéntales al servicio de la agricultura con el propósito de minimizar los impactos y optimizar la producción.

Se requiere implementar un sistema de información geográfica que permita obtener tipo de amenazas para cada cultivo, sus niveles de vulnerabilidad, riesgo climático y seguridad alimentaria, con énfasis en los cultivos de arroz, soya y maíz, por que son los de mayor importancia socio económica en el litoral, como también banano y cacao que representan ingresos económicos provenientes de las exportaciones, que mayormente se siembran en las provincias de El Oro, Guayas, Los Ríos, Manabí, Esmeraldas, Santo Domingo del Tsáchilas, Santa Elena.

Recursos Hídricos: El disponer de información hidrometeorológica permite cuantificar los recursos hídricos superficiales y subterráneos, realizando inventarios de puntos de captación de aguas, determinación de parámetros de calidad de agua y cuantificación de sedimentos. Esta información es entregada a los organismos que manejan, controlan y otorgan concesiones para su aprovechamiento.

Servicios Públicos e Infraestructura: Para la dotación de Servicios básicos se requiere contar con la información meteorológica e hidrológica que garantice el diseño de las obras a ejecutar, así como la operación y permanencia para beneficio de los usuarios. Debe destacarse que es de suma importancia la información de precipitación y escorrentía dentro del diseño y mantenimiento de la infraestructura vial.

Salud: El clima afecta a la salud de muy diversas formas. Olas de calor, frío, inundaciones y otros fenómenos meteorológicos extremos tienen un efecto directo e inmediato sobre la mortalidad; por otra parte, también hay consecuencias a medio y largo plazo que no por menos evidentes resultan menos perjudiciales. Los cambios en los regímenes de lluvia conllevan inundaciones y sequías, con los consiguientes problemas de malnutrición, enfermedades, plagas, epidemias, la información hidrometeorológica puede ayudar a las autoridades de salud y gobierno a tomar medidas dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población.

Generación de Energía: La energía eléctrica es producida en su gran mayoría en centrales que utilizan como fuente de generación el agua, por lo que deben utilizar permanentemente los datos hidrometeorológicos que garanticen la cuantificación de este elemento, tanto para la fase de estudios como para el diseño, ejecución y operación de los sistemas. Dentro de este mismo acápite, se debe destacar los procesos investigativos que se desarrollan para la generación de energías alternativas, como son la eólica y solar, por lo

que se requiere de información de parámetros hidrometeorológicos para su operación.

Medio Ambiente: La hidrometeorología se ocupa de los problemas hidrológicos y meteorológicos ligados al medio ambiente, a las fuentes de agua, a su conservación, control, pronóstico, etc., para que las entidades competentes puedan definir normas, reglamentos y control de emisiones.

Turismo: A través de los pronósticos de tiempo y de datos climáticos se brinda información para fomentar los mecanismos que permitan incrementar la industria turística.

Investigación: Mantiene convenios nacionales e internacionales, promoviendo la investigación de eventos hidrometeorológicos, destacándose los estudios que se ejecutan en cuanto al evento El Niño/Oscilación del Sur, sobre el proceso de cambio climático y su acción en los glaciares del Ecuador, estudios sobre inundaciones y sequías, etc. 4.2.5. Análisis de Sensibilidad Con la finalidad de verificar la rentabilidad del proyecto se presenta el análisis de sensibilidad aplicado a los costos y beneficios.

RUBRO AUMENTO DISMINUCION VAN( $) TIR B/Cbeneficios 85% 8.360.920,61 180,47% 4,65beneficios 90% 5.358.222,25 129,32% 3,34beneficios 95% 2.355.523,89 63,08% 2,03beneficios 98,0% 553.904,88 21,51% 1,24beneficios 98,90% 13.419,17 12,21% 1,01beneficios 99,00% -46.634,79 11,30% 0,98costos 50% 331.629.012,97 587,49% 133,83costos 100% 331.420.017,78 587,33% 123,49costos 500% 329.748.056,22 586,05% 76,33costos 1000% 327.658.104,27 584,44% 51,66

Tabla 31. Análisis de sensibilidad del proyecto

A pesar de tener una disminución en la tasa de descuento en lo beneficios, se observa que el proyecto es rentable hasta un 98.9%, mientras que la variación de la tasa en los costos no influye, en razón de que no se vende el servicio. 4.3. Análisis de sostenibilidad 4.3.1. Sostenibilidad económica-financiera Al ser una Institución de servicios, el INAMHI no genera ingresos, razón por la cual no se efectúa la sostenibilidad Financiera. La sostenibilidad económica está garantizada en base al análisis del TIR y el VAN realizado en el análisis de flujo de caja

Factibilidad financiera y sostenibilidad: El presupuesto para la sostenibilidad de este proyecto depende del presupuesto general del estado; por autogestión los recursos que se generan son mínimos. 4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgos Las alteraciones, modificaciones, o efectos negativos causados por el Proyecto sobre el ambiente, los ecosistemas constitutivos, el paisaje natural y cultural o las especies vegetales o animales, no genera impactos. 4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana Factibilidad legal: El INAMHI, se encuentra en un proceso de reestructuración Institucional, mediante la interrelación y conformación de grupos de trabajo, lo que permite mejorar y optimizar la ejecución de las actividades y tareas obteniendo productos de calidad y además le permite a través de esta reestructuración y acorde con las políticas del gobierno, desconcentrar sus funciones para dar un mejor servicio a la población. Factibilidad Política: Los componentes propuestos dentro del Proyecto se encuadran con los lineamientos de la política de desarrollo del Gobierno Nacional. El proyecto involucrará a las comunidades en las que se desarrollará el mismo, esto es mediante generación de empleo, capacitación, tanto en forma directa como indirecta. Además se incorporará estas zonas por lo general afectadas por los eventos hidrometeorológicos adversos a los planes de gestión de riesgos nacionales lo que redundará en beneficio de las comunidades, introduciendo la equidad de las zonas más desprotegidas al igual como están integradas las grandes urbes.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

Tabla 32. Presupuesto del proyecto y financiamiento

Son: Dos millones, doscientos diez y ocho mil, trescientos setenta y ocho dólares con ochenta centavos. 6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 6.1. Estructura operativa El sistema de alerta temprana tiene importancia estratégica, asimismo el sistema de alerta temprana es un proceso que debe involucrar al nivel técnico y científico, entes tomadores de decisión, Secretaría Técnica de Gestión del Riesgo y la comunidad.

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

Un Sistema de Alerta Temprana tiene como propuesta fundamental, el de contribuir al desarrollo económico y social de la República del Ecuador a través del fortalecimiento de la capacidad de sus instituciones, con el propósito de proporcionar predicciones fiables y oportunas con relación al comportamiento de los fenómenos El Niño, imprescindibles para la reducción del riesgo de desastres naturales de origen hidrometeorológico que afectan a la Región, y que causan impactos negativos en las vidas y bienes de los ciudadanos que habitan en la Frontera Ecuador-Perú. Un sistema de alerta temprana debe contemplar lo siguiente:

Componentes: Sistema de Alerta Temprana.

Evaluación y Monitoreo

Implementación y Operación de Redes de Monitoreo: Análisis de eventos históricos respecto a las fenomenologías que comprenden la zona de estudio.

Implementación de una red manual y automática de estaciones meteorológicas e hidrológicas que proporcionen información a tiempo real desde el monitoreo al desarrollo del evento.

Fortalecimiento, actualización y unificación del sistema de comunicaciones para manejar alertas y emergencias.

Brindar el apoyo a las autoridades y población para la generación de escenarios de riesgo.

Impulsar la emisión de escenarios de amenaza por parte de las Instituciones relacionadas con el Sistema.

Al final, el usuario contará con un boletín emitido vía servidor Web y accesible a toda la población. La difusión se la realizará también mediante e-mail a los actores locales y tomadores de decisiones.

Toda la información que se genere, se incorporará a una base de datos relacionales e integrados a un sistema de información geográfica, el cual reproducirá y presentará en mapas de diferente escala y en tiempo real (con pequeñas variaciones en tiempo) el desarrollo del evento.

Como producto tangible de esta fase será la publicación de un boletín para las autoridades y actores, interesados en el área de estudio. El mismo que será oficial y estará basado y sustentado en la información base y la información elaborada derivada de ésta.

CONCIENCIACIÓN

Concienciar a las autoridades, población y medios de comunicación sobre el uso de alertas y alarmas.

Capacitar al personal que va a manejar las alertas y alarmas

Educar a la población. Capacitar y acreditar investigadores Impulsar talleres con las comunidades Apoyar los procesos de concienciación a las poblaciones sobre las

amenazas.

Capacidad de Respuesta

La información generada por los Sistemas de Alerta Temprana, debe satisfacer los requerimientos del Gobierno Nacional y de los Organismos Competentes como: Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo, Ministerios, Gobiernos Regionales, Locales, Instituciones, Ciudadanía General.

ACTIVIDADES:

1. Instalación, Operación y Mantenimiento de las estaciones hidrometeorológicas en las Cuencas del Río: Zarumilla.

2. Implementación de un Sistema de Comunicaciones. 3. Implementación de un Sistema de Procesamiento de Datos. 4. Instalación de Modelos para Pronóstico y Alertas

Hidrometeorológicas, 5. Capacitación y Asistencia Técnica, 6. Publicación de Boletines, informes y estudios e investigaciones, 7. Operación y Mantenimiento de la Red Hidrometeorológica. 8. Instalación Oficina de Proceso Desconcentrado.

6.2. Arreglos institucionales Las necesidades básicas para la prestación de este servicio se resume en primera instancia, en el reforzamiento institucional, estableciendo un servicio continuo de Vigilancia y Pronóstico Meteorológico, el reforzamiento de la red de observación terrestre hasta que lleguen a ser eficientes para la detección de fenómenos meteorológicos mesoescalares, incluido un radar, aprovechamiento de los modelos a la máxima resolución espacio temporal disponibles y de las imágenes satelitales, incluyendo los productos derivados de las mismas y de los modelos numéricos. Las actividades propuestas se pueden agrupar en dos grandes apartados: Componente Técnica y Componente de Fortalecimiento institucional. La Componente Técnica comprende tres líneas de acción diferentes:

Consolidación y ampliación, con nuevos sistemas de teledetección, de las actuales redes de observación meteorológica y climática.

Modernización de los sistemas de comunicaciones

Modernización de los sistemas de información, incluyendo la creación de una base regional y posteriormente nacional de datos hidrometeorológicos.

La componente de fortalecimiento institucional, como única línea de acción, se enfoca fundamentalmente a la actualización de conocimientos y capacitación del personal que se encuentra incluido dentro de las tres anteriores y dar mayor relevancia a la institución, por medio de una mejor atención a los usuarios. Componente Técnica Línea de Acción 1: Consolidación y ampliación de las redes de observación La prioridad fundamental sería el aseguramiento del funcionamiento operativo de la Red Hidrometeorológica del INAMHI (mantenimiento y renovación de equipos obsoletos), con especial hincapié en obtener y proporcionar información en tiempo real, por lo que será necesario avanzar en la modernización de los actuales sistemas de observación. La otra parte de la red estará basada en sistemas automáticos, monitoreados periódicamente por personal del INAMHI, con un adecuado plan de mantenimiento preventivo y con respuesta rápida para mantenimientos correctivos. Un elemento fundamental en el diseño de las redes ampliadas es el aseguramiento de la sostenibilidad en la automatización de las comunicaciones y el control de calidad. En este sentido deberá tenerse en cuenta que es preciso garantizar un stock de repuestos en la institución, por la dificultad de conseguirlos en el interior del país o por retrasos asumibles. Se considera básica la ampliación de la Red de Estaciones automáticas –AWS-, hasta alcanzar una densidad apropiada para la detección de fenómenos mesoescalares. De igual manera es básica la recuperación y la mejora de los sistemas de recepción satelitales, por ser elementos fundamentales para el seguimiento de los fenómenos adversos hidrometeorológicos. Línea de Acción 2: Fortalecimiento del sistema de Comunicaciones La modernización del sistema de telecomunicaciones del INAMHI requiere ser renovado, automatizado y priorizado. El proyecto plantea adquisición de los equipos y adopción de estrategias adecuadas así como la capacitación del personal necesario para un servicio de telecomunicaciones eficiente y sostenible. En relación a la línea de acción 2 se consideran las siguientes agrupaciones de actividades:

Mejoramiento del Sistema de Telecomunicaciones Internas Acceso al Sistema Mundial de Telecomunicaciones Meteorológica

Línea de acción 3: Desarrollo de Sistemas de Información y Alerta. Las actividades realizadas en el ámbito de los sistemas de información deberán estar encaminadas a fortalecer y modernizar al INAMHI en el uso y aplicación de los datos y de la información, para generar el Servicio de Alertas Tempranas de Fenómenos Hidrometeorológicos Adversos. La prestación del Servicio de Alertas Tempranas exige la definición de umbrales, elaboración de protocolos y la formación del personal con los objetivos propios del Servicio. Una base de datos meteorológica e hidrométrica es necesaria para el manejo de la información sensible para el servicio de alertas. Esta base de datos proporcionará servicios y productos de valor agregado. Un elemento fundamental es la disponibilidad de recursos humanos que permita el mantenimiento de un servicio continuo. Por otra parte, la capacitación del personal en técnicas de analices y explotación adecuada de los recursos tecnológicos es considerada esencial. Las actividades a realizarse en este eje son las siguientes:

Selección de la Red de Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas para el monitoreo y toma de información.

Generación de una base de datos meteorológica e hidrológica. Operación, toma de información de campo en las estaciones

meteorológicas e hidrológicas seleccionadas y transmisión en tiempo real.

Confrontación de información de las cotas máximas de inundación y de desbordamiento de los ríos, con las definidas en los mapas de áreas potenciales de inundación existentes debidos a la presencia de fenómenos hidrometeorológicos extremos.

Recopilación de información sinóptica, con fines de elaboración de boletines especiales de pronóstico del tiempo; análisis de la previsión climática a corto y mediano plazo.

Identificación de las zonas y áreas más proclives a los efectos de los periodos lluviosos.

Generación de mapas de peligro. Coordinación con las entidades responsables del manejo y operación de

la emergencia: Secretaría Técnica de Gestión del Riesgo, COEs provinciales, cantorales, entidades técnicas locales y regionales de ambos países.

Componente de Fortalecimiento Institucional Línea de Acción 4: Fortalecimiento Institucional

En esta línea de acción se considera básicamente la capacitación del personal como elemento básico. Sin embargo, con algunas acciones, que se considera pueden ser llevadas a cabo por el INAMHI, se prevé un fortalecimiento institucional a través de la estrategia de orientar el servicio a las necesidades de los usuarios con el desarrollo de productos demandados y estudios orientados hacia el cambio climático, de gran repercusión actualmente. En relación a la línea de acción 4 se consideran las siguientes agrupaciones de actividades:

Orientación de la producción a la demanda de los usuarios Capacitación Desconcentración de la predicción

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades El periodo de duración de las inversiones del presente proyecto es de 3 años y la operación y mantenimiento deberá ser financiado mediante el proyecto.

Tabla 33. Cronograma valorado del proyecto

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 7.1. Monitoreo de la ejecución Todas las entidades involucradas deberán realizar el seguimiento y evaluación de las actividades cumplidas en las estaciones, de acuerdo a lo programado por el Proyecto. En el caso del INAMHI la ejecución de estas acciones se encuentra determinada en el orgánico Funcional, publicado en el Registro oficial No. 875

del 18 de febrero de 1988, y, que dentro de las funciones de la Dirección de Planificación actual Proceso de Gestión de la Planificación Institucional en su acápite f) señala que son funciones de la Dirección de Planificación “ Realizar evaluaciones periódicas de los programas y proyectos que ejecuta el Instituto sobre el avance físico y financiero”. 7.2. Evaluación de resultados e impactos A efectos de realizar un seguimiento de la ejecución del Proyecto, así como efectuar la evaluación de resultados obtenidos e impactos generados, el INAMHI conformará un grupo Técnico, el mismo que realizará esta tarea conjuntamente con el Secretario Nacional del Agua o su delegado. 8. BIBLIOGRAFIA: INAMHI, Plan de Inversiones para 1998, Proyecto Mejoramiento de las Red de estaciones meteorológicas e hidrológicas de la República del Ecuador, Dirección de Planificación, mayo de 1997. GALLARDO, Guillermo, Plan de Desarrollo Institucional del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología –INAMHI. Periodo 2006-2015, Quito-Ecuador, Marzo 2006. OMM, Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) de España, INAMHI, Proyecto de Fortalecimiento del INAMHI en apoyo a la gestión integral del riesgo de desastres naturales y del Cambio Climático en Ecuador, septiembre de 2009. SENPLADES, Plan Nacional para el Buen Vivir, 2009-2013. INAMHI, Modelo de Gestión para el sector hidrometeorológico, 2009. FAJARDO, Carlos, Predicción y vigilancia hidrometeorológica de eventos adversos al servicio de la Comunidad, Sistemas de Alerta Temprana, Agosto 2008. EPN, INAMHI, Propuesta Proyectos CEREPS, Sistema de Información y Monitoreo de Inundaciones en el Litoral Ecuatoriano. Caso de estudio para la provincia de Manabí. WMO (2004), La prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos, publicado en el Boletín de la WMO, enero de 2006. ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD. Crónica de Desastres N° 8. El Niño 1997-1998. Washintong D.C.. Agosto del 2000. i ii a