Proyecto de Tesis (Paima Borja) (1)
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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA
Tingo María
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS CONTABLES
PROYECTO DE TESIS
“LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES EN LA CIUDAD DE TINGO MARIA”
Ejecutor:
Paima Borja, Janneth Esther
TINGO MARÍA – PERÚ
2015
1
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA
INFORMACIÓN BÁSICA:
Facultad : Ciencias Económicas y Administrativas
Especialidad : Contabilidad
Título : “Informalidad de las MYPES comerciales en la
Ciudad de Tingo María”
Ejecutor : Janneth Esther PAIMA BORJA
Asesor : CPCC. Orlando E. MALPARTIDA MÁRQUEZ
Lugar de Ejecución : Provincia de Leoncio Prado-Ciudad de Tingo María
Tipo de Estudio : Aplicativo de Tipo Longitudinal
Inicio : 01– 01 – 2015
Termino : 31 – 09 – 2015
Nivel de Investigación : Descriptivo
Unidades de Análisis : Las MYPES del sector comercial en la ciudad de
Tingo María.
Janeth Esther Paima Borja CPCC. Orlando E. Malpartida Márquez
Ejecutor Asesor
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I.PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1. Selección General: “Las Empresas Formales en el Perú”
El sector productivo en el país está constituido por el conjunto de empresas y
trabajadores que desarrollan cualquier tipo de actividad de producción ya sea
comercial, industrial, agrícola, entre otros y esto con la finalidad de lograr
beneficios económicos, pero a su vez generando más trabajo reduciendo así
el desempleo y por ende el nivel de pobreza, aportando con los impuestos
correspondientes, etc.
Siendo empresas formales, estas tienen acceso a los beneficios sociales que
ofrece el país, pueden asociarse teniendo la facilidad de recibir financiamiento
por parte de las entidades financieras, tienen acceso a los mercados internos
y externos y entre otras políticas que mejoran su emprendimiento y por
consiguiente estas vienen a ser la fuente principal de la economía en nuestro
país es por ello que el gobierno, con el fin de impulsar el desarrollo
económico-social, vio la necesidad de implementar leyes que regulen la
creación, la operatividad y subsistencia de las MYPES.
1.2. Selección Específica: “La Informalidad de las MYPES Comerciales en
la Ciudad de Tingo María”
Las MYPES en el Perú están reguladas por la Ley N° 30056: “Ley que
Modifica Diversas Leyes Para Facilitar La Inversión, Impulsar El Desarrollo
Productivo y El Crecimiento Empresarial”; siendo estas empresas en la cual
opera una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o
gestión empresarial y que desarrolla cualquier tipo de actividad de producción,
de comercio de bienes o prestación de servicios. Según el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, en la actualidad las MYPES representan el
98% del total de empresas al nivel nacional, ocupan el 87.7% de la PEA
(Actualidad MYPE 2011).
En la ciudad de Tingo María existe una cantidad considerable de MYPES que
desarrollan diversas actividades empresariales y entre ellas la de generar
3
empleo en nuestra comunidad, siendo estas a su vez la fuente principal de la
economía. Pero son muchas de estas empresas que actúan al margen de la
ley haciendo uso de la infraestructura pública sin contribuir con los ingresos
tributarios necesarios, evadiendo impuestos, utilizando canales irregulares
para adquirir y distribuir bienes y servicios y muchas veces utilizan recursos
para encubrir sus actividades o sobornan a funcionarios públicos y esto puede
ser por: El desconocimiento de los tramites de formalización y los sobre costos
son factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la
ciudad de Tingo Maria siendo estos casos motivo para un proyecto de
investigación y plantear posibles soluciones y de cierta forma contribuir con la
sociedad.
II. DEFINICION DEL PROBLEMA
El sector informal en el país está constituido por el conjunto de empresas,
trabajadores y actividades que operan al margen de las cargas tributarias y
normas legales, pero también implica no contar con la protección y los
servicios que el estado puede ofrecer. La informalidad es la forma
distorsionada con la que una economía excesivamente reglamentada
responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de
crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad
supone una asignación de recursos deficientes que conlleva la pérdida, por lo
menos parcial, de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y
judicial, el acceso al crédito formal, y la capacidad de participar en los
mercados internacionales.
Es innegable la importancia que tienen las MYPE en el dinamismo del mercado
interno en nuestro país. Sin embargo, la Sociedad de Comercio Exterior (Comex-
Perú), alertó que el 84.7% de estas unidades empresariales son informales, al no
estar registradas como persona jurídica o empresa individual. Peor aún, el 72.7%
no lleva ningún tipo de registro de ventas y el 71.1% de los trabajadores no
estuvo afiliado a ningún sistema de pensión.
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El incremento de la actividad informal se origina por diversas razones, pero
entre las que se destacan en este proyecto de investigación son: La falta de
información y los sobre costos por trámites administrativos a las que tienen
que someterse los contribuyentes tornándose así un círculo vicioso en el que
está en juego el desarrollo económico de la ciudad de Tingo María.
Por todo lo anterior, el Estado debe revisar la política que emplea para lograr
que las MYPE se formalicen, y lo debe hacer estudiando muy bien cada parte
de esa política, para que así se desarrolle un mecanismo que realmente
funcione y, finalmente, motive a los micro y pequeños empresarios a
formalizarse.
III. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La elaboración y ejecución del presente proyecto de investigación, se justifica
a base de las siguientes razones:
a). Naturaleza
a. Naturaleza
Nos permitirá investigar los principales factores que determinan la
informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María, el
modo en el que operan y su influencia en el desarrollo económico de
nuestra localidad.
b. Trascendencia
El problema de investigación es de trascendencia social y económica,
porque afecta a la población en general ya que las personas que operan
en el sector informal utilizan y congestionan la infraestructura pública sin
contribuir con los ingresos tributarios.
c. Vulnerabilidad
El problema de investigación es vulnerable, puesto que, existen modos
para poder ser investigado, así mismo, el investigador tiene los
conocimientos, los medios y los recursos que son necesarios para
obtener resultados precisos de dicho problema, el cual es materia de
investigación.
5
6
IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑOACTIVIDAD/TIEMPO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
20151. Planteamiento del problema x x x x
20152. marco teórico y conceptual de refencia
x x x x x x x x
20153.formalizacion y operación de la hipótesis
x x x x
2015
4. Diseño muestral y estrategias de trabajo
x x x x
20155. Recolección de información documental
x x x x x
20156. Recolección de información empírica
x x x x x
2015 7.Procesamiento de la información
x x x x x x
20158. Discusión y análisis de resultados
x x x
2015 9.Redaccion del trabajo
x x x
201510. Presentación y sustentación de tesis
x x
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V. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1. IMPLICANCIAS
a. Social:
Los resultados que se obtengan en la presente investigación nos permitirán conocer
el grado de informalidad existente en la actividad comercial que desarrollan las
MYPES en la Ciudad de Tingo María, de tal manera que se propicie mayor interés
por parte de las autoridades competentes y éstas implementen políticas que logren
la formalización de las MYPES, y en efecto estas contribuyan con la sociedad.
b. Económica:
La presente investigación también tiene implicancia económica, es de conocimiento
de la población que las MYPES en la actualidad representan el 98% del total de
empresas al nivel nacional, de modo que, juegan un papel muy importante en el
desarrollo económico de nuestra localidad. Los resultados de este estudio
permitirán determinar las principales causas, características y plantear alternativas
de solución para que así las MYPES informales opten por la formalidad.
2. LIMITANTES.
a). Teóricas
Los enfoques teóricos que son exigidos para el soporte del presente proyecto de
investigación están basados en fuentes de fácil acceso tales como: La constitución
Política del Perú, Ley Nº 30056 “Que Modifica Diversas Leyes Para Facilitar la
Inversión, Impulsar El Desarrollo Productivo y El Crecimiento Empresarial”, tesis
como: “Factores que impiden el tránsito de la informalidad a la empresa formal en
Tingo María” de Félix M. Vega (1993) libros como: “El Otro Sendero” (1986) y El
“Misterio de Capital” (2001) de Hernando de Soto , revista: Actualidad Empresarial
(2011), internet, entre otros, con el fin de realizar el desarrollo de esta investigación.
8
b). Temporal
La investigación que se realiza es de tipo longitudinal cuyo desarrollo comprende el
siguiente periodo: inicio 01 de Enero del 2015 y se estima que deba concluir el 31
de Noviembre del 2015.
c). Espacial.
El ámbito espacial de la presente investigación es de dimensión local, ya que
comprende el estudio de la informalidad de las MYPES comerciales en la ciudad de
Tingo María
3. INTERROGANTES.
a). Generales
¿Cuáles son los factores que determinan la informalidad de las MYPES
comerciales en la ciudad de Tingo María?
b). Específicas
¿En qué medida la falta de información de los contribuyentes en el
cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de
las MYPES comerciales?
¿De qué manera el sobre costos por trámites administrativos influye en la
formalización de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María?
¿Qué alternativas de solución se deben plantear para la formalización de las
MYPES comerciales en Tingo María?
4. OBJETIVOS.
a). Generales
Investigar los factores que determinan la informalidad de las MYPES
comerciales en la ciudad de Tingo María.
b). Específicos
Precisar en qué medida la falta de información de los contribuyentes en el
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cumplimiento de las obligaciones legales contribuyen con la informalidad de
las MYPES comerciales.
Investigar de qué manera el sobre costos por trámites administrativos influye
en la formalización de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María.
Investigar qué alternativas de solución se debe plantar para la formalización
de las MYPES comerciales en la ciudad de Tingo María.
VI. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.
6.1. Antecedentes
La informalidad de las MYPES comerciales es un problema en el que se ve
afectado no solo nuestro país, sino también otros países que realizan
inversiones y de tal forma limita la productividad y el crecimiento económico.
Informalidad en América Latina, Tesis presentado por PERTICARA
MARCELA(2008) en el cual concluye que “En el grupo de países estudiados
las mayores tasas de informalidad se registran en Paraguay (84%), Guatemala
(77%) y Perú (70%), mientras que en Chile la tasa de informalidad es inferior
al 40%, algunos países (como Uruguay, Colombia, Guatemala, Perú, Chile,
Paraguay y Argentina) reportan una leve o moderada reducción en la tasa de
informalidad en el período 1998-2008.” En Venezuela la tasa de informalidad
crece en forma sostenida a lo largo de los años ‘80 y ’90, para recién
comenzar con una tendencia descendente a partir del año 2004.
Niveles Salariales de los Trabajadores Informales Versus Trabajadores
Formales, por PERTICARA MARCELA (2008). Quien asume que “Los
salarios promedio son más bajos para aquellos trabajadores que se ocupan
como asalariados informales, mientras que los trabajadores independientes
(patrones o auto empleados) tienen unos ingresos laborales promedio muy
parecidos a los asalariados formales.” En particular en Paraguay se reporta
que los ingresos de los trabajadores informales apenas si superan el salario
mínimo. En Chile, los trabajadores independientes informales tienen un nivel
10
de ingreso similar al de los trabajadores formales y mucho mayor (casi el
doble) a los asalariados informales. (PERTICARA MARCELA, 2008).
LEY N° 30056 QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA
INVERSIÓN, IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL
CRECIMIENTO EMPRESARIAL
La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promoción
de la competitividad, formalización y el desarrollo de las micro, pequeñas y
medianas empresas. (MIPYME), estableciendo políticas de alcance
general y la creación de instrumentos de apoyo y promoción; incentivando la
inversión privada, la producción, el acceso a los mercados internos y externos
y otras políticas que impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la
organización empresarial junto con el crecimiento sostenido de estas unidades
económicas.(Artículo 1°) (LEY N° 30056).
Factores que Impiden el Transito de la Informalidad a la Empresa formal
en Tingo María, tesis presentado por Meza Vega (1993)
En el cual concluye lo siguiente: “Tingo María capital de la provincia de
Leoncio Prado en la región de Andrés Avelino Cáceres, es una ciudad
eminentemente comercial, en ella se desenvuelven más de 1800 empresas
dedicadas a la compra y venta de mercancías”, muebles y enseres de la línea
blanca, medicamentos, bebidas alcohólicas, bebidas refrescantes, servicios
diversos y mucho más, que son indispensables para satisfacer las relaciones
sociales de producción.
En la generalidad las MYPES que operan en esta ciudad, existen
comerciantes, formales e informales. El intercambio comercial de los primeros
se ejecuta en concordancia con las leyes dictadas sobre actividad mercantil
mientras que los comerciantes informales (59.5%), ejercen habitualmente
todos estos actos sin interesarles la transgresión de las normas legales ni
respetan la potestad jurídica de la Municipalidad Provincial. (MEZA VEGA,
1993)
11
Las MYPES informales en la ciudad de Tingo María, está representada por las
actividades comerciales que se llevan a cabo al margen de la ley que regulan
su condición, estas empresas se constituyen así, como respuesta a la
inmigración del campo a la ciudad, la austeridad y racionalización de los
Recursos Humanos en empresas públicas y privadas y el elevado costo de la
legalidad, entre otros factores que constituyen su fundamento, aunque ello
represente la desactivación de la empresa formal. (MEZA VEGA, 1993)
MYPES Informales Estacionarias
La empresa informal estacionaria es aquella que dejo de ambular para
establecerse en un lugar fijo donde informalmente constituye su domicilio fiscal
.En efecto las calles y plazas se convierten en mercadillos construidos para
salvar el apuro, sin que deje de lado la informalidad impregnada en su modo
de vida, aunque esta nueva forma de comercio en desarrollo bajo el dicho de
la ejecución de actividades formales. (MEZA VEGA, 1993)
MYPES Informales Itinerantes
Toda clase de comercio ambulatorio que se ejecuta sin domicilio legal fijo, es
itinerante: ellos se concentran en calles y plazas en horas de mayor tráfico de
compradores. Luego cuando se observa la presión de las autoridades se
retiran burlando el control de los funcionarios que tienen que ver con su
regulación. (MEZA VEGA, 1993)
Situación Tributaria de los Informales
En el estudio entre la marginalidad de las normas legales se citaron algunos
artículos del Código Tributario que es necesario explicar. El comerciante
informal (estacionario o itinerario) en Tingo María, es aquel que no ha fijado su
domicilio fiscal fijo, tampoco le interesa inscribirse en el Registro Único de
Contribuyentes.
“Por lo tanto, estos comerciantes no cumplen con ninguna de las leyes
tributarias que están relacionadas con el Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Patrimoniales, Impuesto a la Renta,
al presentar la Declaración Jurada de Impuestos”.(MEZA VEGA, 1993).
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Elaboración y Ejecución del Censo Comercial en la Provincia de Leoncio
Prado, trabajo de investigación presentado por CONSORCIO VALENCIA
S.A.C. (2012)
En el cual concluyen que: “Se ha logrado levantar un nivel de Información
actualizada y confiable a cerca de la situación del comercio en la ciudad de
Tingo María. En cuya información se organizó y clasificó el Trabajo en 9 zonas
y 279 manzanas, las 10 principales actividades del comercio en Tingo María;
es la Venta de Calzados y Vestuarios con un 11.10%, seguido de las Bodegas
con un 10.43%, los Restaurant representan un 5.44%, los ambulantes el
5.74%, los Kioscos Fuentes de Soda con un 4.36%, los Multiservicios con un
3.57%, los minoristas de abarrotes con un 2.45%, los internet y locutorios con
un 2.37% y las librerías, fotocopiadoras con un 2.16% “El 97.8% equivalente a
2,354 de la población comercial son micro negocios o empresas, el 1.5% son
pequeñas empresas y el 0.7% corresponden a las medianas empresas”.
Cuadro 01
Fuente: Consorcio Valencia S.A.C. (2012).
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CLASIFICACIÓN COMERCIAL SEGÚN SU TAMAÑO
Detalle Cantidad Porcentaje
Micro 2,354 97.8%
Pequeña 35 1.5%
Mediana 17 0.7%
Grande 0 0.0%
Total 2,406 100.0%
6.2. Teoría base
TEORÍA NEOLIBERAL
Esta teoría es desarrollada por Hernando de Soto es una corriente que
entiende a la Economía Informal como una serie de actividades de
producciones extralegales pero lícitas, que tienen su origen en la excesiva
carga de regulaciones impuestas por el Estado, y hace énfasis en su
ineficiencia, por no proveer los recursos y medios necesarios para que las
empresas registren sus funciones, debido al exceso de trabas burocráticas y
administrativas. Esta teoría al igual que la anterior nos muestra que la gran
cantidad de normas existentes, son detonantes para que las personas que
buscan sobrevivir a base del emprendimiento comercial; opten por hacerlo por
la vía ilegal, dejando de lado el formulismo.
6.3. Revisión bibliográfica (Articulación del marco teórico y conceptual de
referencia)
La informalidad es un problema que afecta a toda la población en general, en
vista de ello Gobierno emite leyes que den a conocer los parámetros a la que
las MYPES deben acatarse, entre dichas normas legales tenemos:
Cuadro 02
Base Legal de las MYPES
“Decreto Legislativo Nº 1086: Ley De
Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo De La Micro y
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo
Decente”.
“Ley 30056: Ley que Modifica Diversas
Leyes Para Facilitar la Inversión, Impulsar
el Desarrollo Productivo y el Crecimiento
Empresarial”.
El Decreto Legislativo N° 1086: Tiene por objetivo la promoción de la
competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas
empresas para la ampliación del mercado interno y externo de éstas, en
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el marco del proceso de promoción del empleo, inclusión social y
formalización de la economía, para el acceso progresivo al empleo en
condiciones de dignidad y suficiencia. Las empresas constituidas antes
de la entrada en vigencia de la Ley 30056 están regidas por los
requisitos de acogimiento al régimen de las micro y pequeñas empresas
regulados por el Decreto Legislativo N° 1086.
La Ley 30056: Tiene por objeto establecer el marco legal para la
promoción de la competitividad, formalización y el desarrollo de las
micro, pequeña y medianas empresas (MIPYME), estableciendo políticas
de alcance general y la creación de instrumentos de apoyo y promoción;
incentivando la inversión privada, la producción , el acceso a los
mercados internos y externos y otras políticas que impulsen el
emprendimiento y permitan la mejora de la organización empresarial
junto con el crecimiento sostenido de estas unidades económicas. La
presente Ley está vigente desde el año 2013.
Características de las MYPES Informales en Tingo María
Las características básicas de la empresa informal, radica en la ocupación de
las vías públicas, parques y mercados construidos informalmente para desatar
una desleal competencia con los comerciantes formales. Las empresas
informales no tienen Registro Comercial, Permiso Sanitario, Licencia Municipal
de Funcionamiento, Registro Contables y otras autorizaciones básicas para el
desarrollo de sus actividades. (VEGA, 1993)
Las características señaladas, imposibilitan la acción del gobierno para
determinar su situación tributaria debido a que, en la mayoría de los casos, no
cuentan con domicilio fiscal fijo. A pesar de eso, la causa principal
6.3.1. Definición de términos
La Informalidad
La Organización Mundial del Trabajo (OIT) define a la informalidad llamada
también economía informal, como el conjunto de actividades económicas
desarrolladas por los trabajadores y las unidades económicas que, tanto en
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la legislación como en la práctica, están insuficientemente contempladas por
sistemas formales o no lo están en absoluto. Las actividades de esas
personas y empresas no están recogidas por la ley, lo que significa que se
desempeñan al margen de ella; o no están contempladas en la práctica, es
decir que, si bien estas personas operan dentro del ámbito de la ley, ésta no
se aplica o no se cumple; o la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser
inadecuada, engorrosa o imponer costos excesivos.
Las MyPES
Es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo
cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la
legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o
prestación de servicios.
Actividades Comerciales
Se denomina así a la actividad socioeconómica que consiste en el
intercambio de materiales que sean libres en el mercado de compra y venta
de bienes y servicios, ya sea para su uso, para su venta o para su
transformación.
En los términos expresados por la ley, la actividad comercial está vinculada a
la comercialización, entendida ésta como el proceso cuyo objetivo es hacer
llegar los bienes y servicios desde el productor al consumidor.
6.4. Formulación de la hipótesis.
. Hipótesis
6.1.1. General
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El desconocimiento de los tramites de formalización y los sobre costos son
factores que propician la informalidad de las MYPES comerciales en la
ciudad de Tingo María
6.1.2. Específicas
El desconocimiento de los tramites de formalización se ve reflejado en la
elevada tasa de informalidad.
Los sobre costos por trámites administrativos es un factor que motiva a los
micro y pequeños empresarios opten por la informalidad.
Implementar políticas que incentiven la confianza del micro y pequeño
empresario en el Estado, eliminar o simplificar el sistema burocrático entre
otros.
6.5. Operacionalización.
a). Variable independiente: (X, Z)
Variable X= EL DESCONOCIMIENTO DE LOS TRAMITES DE
FORMALIZACION
- Indicadores.
El nivel de conocimiento que tienen los contribuyentes de una
sociedad acerca de los parámetros y reglas que establece el
estado.
Las personas que prestan los servicios (Trabajadores del
Municipio, entre otros) no ofrecen una buena atención a los
usuarios.
No hay una difusión permanente en los diversos medios de
comunicación sobre estos tramites
Variable Z= LOS SOBRE COSTOS
- Indicadores.
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Los costos por cada tramite que se realiza para contar con
todos los requisitos que exige la ley.
El sistema burocrático.
Costo por seguro de salud.
El tiempo que duran los procedimientos para la formalización.
b). Variable dependiente (Y)
- Indicadores.
Variable Y= INFORMALIDAD DE LAS MYPES COMERCIALES
- Indicadores.
Atraso en el desarrollo socioeconómico del país
Uso y congestión de la infraestructura pública sin contribuir con
los ingresos tributarios.
Los trabajadores de este sector quedan desprotegidos en
términos de salud y empleo.
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