Proyecto de saneamiento de Heredia

2010

Entorno ambiental

Perfil transversal de la formación de una sección del Valle Central

Fuente: Reynolds y Brayle, 2002 (17)

Mapa de Recarga Potencial de los Acuíferos Barva y

Colima

Fuente: SENARA, 2007.

Disponibilidad de Recurso Hídrico:Acuíferos Barva, Colima Superior e Inferior

Entorno ambiental

• Potenciales problemas de salud pública por cursos de agua (Pirro,Bermúdez, Burío,…) muy contaminados

• Problemas de descargas de los camiones cisterna que limpian tanques sépticos y descargan su contenido en forma ilegal y no controlada por las autoridades

• Proliferación del uso de tanques sépticos en una zona cada vez más densa y sobre un acuífero importante

Entorno ambiental

- Calidad de las aguas: alta degradación por contaminantes domésticos e industriales; disminución de caudal de dilución por derivaciones hidroeléctricas

- Acuíferos: uso de tanque séptico, alta actividad industrial, aplicación extensiva de agroquímicos. El 50% del agua de consumo en el Área Metropolitana proviene de los acuíferos Barva, Colima Superior y Colima Inferior

- Vulnerabilidad física: formaciones lávicas permeablesexpuestas en superficie o coberturas delgadas de piroclastos de

moderada a permeables

Cuál es la mejor alternativa para deshacerse de las aguas residuales de las casas

en lugar del tanque séptico

Lugares Cantón

Heredia San Pablo San RafaelSanto

DomingoNr-ns 38.7 52.0 45.5 51.0A una planta de tratamiento 31.3 23.8 24.9 27.4Alcantarillas, drenajes,tuberías,cañerías 7.8 8.3 9.1 3.1Menciona un sistema de purificación, aunque no especifica cuál

4.9 6.0 5.9 5.8

Insumos para el análisis

Porcentaje de personas que están de acuerdo con diversas afirmaciones relacionadas con el funcionamiento de los alcantarillados sanitarios

AfirmacionesCantones

Heredia San Pablo

San Rafael

Santo Domingo

Llevar las aguas residuales y negras de las casas a una planta tratamiento permitirá mantener agua limpia para las futuras generaciones 96.8 94.4 92.4 91.3La salud de las personas mejorará si se llevan las aguas negras y residuales de su casa a una planta de tratamiento 92.9 91.5 88.4 90.0Si se llevan las aguas negras y residuales de las casas a una planta de tratamiento las aguas subterráneas y los ríos estarán limpias 82.1 77.5 82.6 75.3El alcantarillado que lleva las aguas negras y residuales de la casas a una planta de tratamiento produce ratones y otras plagas que se pueden meter a las casas 37.2 38.7 37.8 39.3Llevar las aguas negras y residuales de las casas a una planta de tratamiento, es algo muy caro, por eso NO se puede hacer en Heredia 30.8 28.9 47.7 36.7Por los servicios de acueductos y alcantarillado se paga una cuota cara 28.8 19.0 25.6 16.0

Porcentaje de personas que están dispuestas o muy dispuestas a pasar situaciones

para llevar las aguas residuales y negras de sus casas a un alcantarillado sanitario

SituacionesCantón

Heredia San Pablo San Rafael Santo Domingo

Ruido de taladros y maquinaria por arreglos en las calles y aceras al construir el alcantarillado sanitario

77.4 75.8 74.8 84.8

Pagar una cuota mensual para mantener el funcionamiento de la planta de tratamiento

77.0 77.0 80.7 81.1

Que se rompan calles y aceras en su cantón para realizar arreglos en el alcantarillado sanitario

74.4 71.7 75.6 83.3

Generación de polvo y barro por arreglos en las calles al construir el alcantarillado sanitario

73.3 73.6 71.1 83.3

Presas de carros por el cierre de calles 67.8 71.0 68.9 81.9

Cortes temporales del servicio de agua durante el día 63.0 63.6 69.3 77.4

Escombros (residuos) en las calles o aceras 58.5 60.2 62.6 73.3

Infraestructura existente

Situación actual del A.S. en Heredia

• Antigüedad,

• Falta de red secundaria,

• Aguas en bajantes conectadas a la red de alcantarillado,

• Posibilidades de colectores pluvial conectados a la red de alcantarillado

• Colectores de saneamiento cruzadas a la red pluvial

• Sistema de tratamiento con baja cobertura (30%)

Evolución de la cobertura

Año Total país Área urb. Área rural

27 62,1 8,746,2 35 52,173,2 97,1 60,841,4 75,4 18,246,7 23,1 62,988,1 98,5 81,164,2 90,8 42,931,9 8,1 50,996,1 98,9 93,889,4 96,3 798,6 2,2 18,498 98,5 97,4

A.S. o tanque séptico Letrina sanitaria A.S., tanque séptico o letrina

1963

1973

1984

2000

A.S., tanque séptico o letrina A.S. o tanque séptico Letrina sanitaria

Disposición de excretas

A.S. o tanque séptico Letrina sanitaria

A.S., tanque séptico o letrina

A.S., tanque séptico o letrina A.S. o tanque séptico Letrina sanitaria

Cantón

Heredia

San Rafael

San Isidro No hay Tanques sépticos; no hayPTAR Afluente del río Bermúdez

Infraestructura actual en zona servida

Centro alejado de Herediay San Rafael

Tanques sépticos; no hayPTARNo hay Principalmente río Pirro Algunos sitios con aguas

negras en cunetas

Centro de la ciudad yalgunas urbanizacionesalejadas del centro

PTAR existentes Ríos Pirro, Bermúdez yBurío

Algunos sitios con aguasnegras en cunetas

TratamientoRedes sanitarias Descarga Observaciones

Plantas de tratamiento existente

Planta de tratamiento Tipo N equivalente habitantes

La Aurora Lodos activados 8.693

Los Lagos Lodos activados 8.553

Santa María Oeste Lodos activados 1.033

Santa María Este Lodos activados 5.008

Las Flores Laguna 5.556

Objetivos del proyecto

• La resolución del problema de aguas servidas y su tratamiento en la provincia de Heredia para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la zona de influencia

• La protección de los acuíferos principales del Área Metropolitana para asegurar la calidad de las aguas de consumo humano a futuro

Consideraciones de dimensionamiento

• Dotación considerada: 220 lppd

• Coeficiente de retorno: 80%

• Diámetro mínimo de la red: 150 mm

• Cobertura de alcantarillado esperada: 85-100%

Actividades del proyecto

• Rehabilitación de la red

• Reconexiones a la red

• Construcción colectores principales

• Ampliación de la red secundaria y terciaria

• Construcción de estaciones de bombeo

• Obras de cruce en ríos

• PTAR con ruta de acceso y línea eléctrica

• Ingeniería del proyecto

Componentes de la planta de tratamiento

– Proceso: Lodos activados

– Eliminación de la contaminación : DBO del efluente bruto 500 mg/l, DBO del efluente tratado : 50 mg/l.

– Descarga de los efluentes en el río Virilla

– Descarga de los lodos en relleno sanitario (alternativamente valorización agrícola)

Modelo de financiamiento

Marco legal de ESPH S.A. (Ley 7789)

• Art.1°: ESPH es una sociedad anónima de utilidad pública y plazo indefinido

• Art. 6°, inciso a): facultada para prestar cualquier servicio público

• Art. 7°: puede constituir sociedades mercantiles para cumplir con eficiencia su prestación

• Art. 10°: puede contratar empréstitos con banca nacional o internacional y emitir toda clase de títulos valores

Dificultades de financiamiento del proyecto de saneamiento a través de un financiamiento tradicional

• Financiamiento tradicional:

- Limitación de endeudamiento

- Imposibilidad de asumir otros préstamos para demás servicios

- Magnitud de garantías solicitadas

- Disposición de banco para asumir riesgo de financiamiento

Factores influyentes en selección

de modelo

• Políticos:- Prioridades diferentes - Disposición de colaboración

• Institucionales:- Existencia de precedentes exitosos del modelo seleccionado.- Postura conservadora

• Económico- financiero: -Nivel de tasas de interés - Accesibilidad de crédito

Factores influyentes en selección de modelo

• Aplicabilidad y operatividad para ESPH S.A.

- Facultad legal para implantarlo- Tiempo y agilidad de trámites para implantarlo- Flexibilidad del modelo - Posibilidad de desarrollar paralelamente otros servicios

Por qué ESPH S.A. selecciona modalidad de fideicomiso

• Necesidad de agilizar el proceso de contratación para diferentes fases

• Figura del fideicomiso cuenta con experiencias exitosas

• Banca nacional cuenta con experiencia en administración de fideicomisos

• Ley de transformación de ESPH manifiesta expresamente la posibilidad de constituir fideicomisos (art. 15°)

• Fideicomiso es figura flexible tanto en su implantación con en su constitución

Modelo actual de fideicomiso

Estado actual

Actividades en progreso

• Proceso de contratación de estudio de factibilidad y diseño I etapa

• Gestión de financiamiento

• Divulgación del proyecto a líderes comunales y municipalidades involucradas en el proyecto

04/1

0/20

10

22/1

0/20

10

05/1

1/20

10

10/1

2/20

10

18/0

3/20

11

01/0

4/20

11

08/0

4/20

11

06/0

5/20

11

06/0

6/20

11

04/0

7/20

11

28/0

9/20

12

Cronograma de contratación y ejecución del contrato

Proceso de contrataciónPublicación del concurso (4/10/2010)Present.solicit.aclaración (22/10/2010)Respuesta a aclaraciones (5/11/2010)Presentación de ofertas (10/12/2010)Estudio y adjudicación (60 d hábiles)Aprobación adjudicación Adm.Superior (2 sem)Publicación de adjudicación (1 sem)Formalización del contrato (30d)Entrega de garantías por oferente (20d)Firma de contrato (10 d)Refrendo del contrato por CGR (30 d)Inicio ejecución de contrato (30 d)Emisión de orden de ejecuciónPrograma actualizado de actividades Aporte de pólizas de segurosEstudio de factibilidad y diseñoFase I (24 sem)Fase II (40 sem)Fase III (56 sem)Fase IV (64 sem)

Pasos siguientes

• Estudio, selección y adjudicación de oferta para estudio de factibilidad y diseño de 1ª. Etapa (Heredia, San Rafael, San Isidro)

• Gestionar convenios y sesiones de trabajo con municipalidades

• Firma de contrato fideicomiso

• Refrendo contrato fideicomiso por CGR

Gracias