Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para La Educación Superior

Instituto Universitario de Tecnología del Estado Portuguesa

I.U.T.E.P

Acarigua Edo. Portuguesa

Supervisión y Conducción Técnica del

Proceso Organizacional del Consejo

Comunal de Campo Lindo Sector I

Acarigua Edo. Portuguesa

Integrantes:

Giménez M¬ Gabriela

John Matilla

José A. Bermúdez

Lusmeilys Díaz

Dalidzabeth Camperos

María Zambrano

Sección: “656”

Administración

Acarigua, Marzo del 2012

PARTE I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Consejo Comunal: está ubicado en Acarigua Estado portuguesa en la calle

principal del barrio de campo lindo sector 1 específicamente a 2 cuadra de la

comandancia general de la policía de paez (poli Páez).

Campo Lindo de Acarigua, el cual su fundación data del año 1932. Estaríamos

hablando de una comunidad completamente   fundada por sus habitantes, y que hoy día

algunos de estos se encuentran con vida, y son ellos que   tienen cosas que contar a las

futuras generaciones dejando inmerso en el conocimiento de cada miembro de esta

comunidad.

Efectuando una breve historia   sobre la fundación de esta comunidad, sus

pobladores venidos de otros estados vecinos como Lara, Cojedes, Falcón, entre otros,

conforman la fila de los principales fundadores. Cuán importante es el esfuerzo

realizado por estos venezolanos que venidos de otras localidades del país y que no se

limitaron en su deseo de poblar y convertir estas tierras, en grandes comunidades con

miras a transformarse en ciudad.

Los procesos de transformación que experimentan actualmente los países

latinoamericanos en el marco de la globalización han conllevado a que la mayoría de los

países incorporen cambios radicales en los escenarios económicos, sociales y políticos

entre otros, que caracterizan el entorno donde se desenvuelven, como alternativas de

supervivencia para garantizar las respuestas a las necesidades sociales.

En ese contexto, la administración mediante la concentración de su proceso

secuencial, presenta un instrumento de gran consideración a la conservación de las

actividades operativas, puesto a que en ella van centradas las normas para guiar e

interactuar sobre el manejo de los recursos de manera racional y efectiva del consejo

comunal.

El proceso organizacional es una serie de fundamentos sociales basados en

principios como son la división del trabajo, y la coordinación entres otros

El desarrollo organizacional es un proceso usado para enlazar la eficiencia de una

organización y el bienestar de sus miembros a través de intervenciones planeadas. Debe

haber un conjunto de actividades estructuradas en las cuales la organización las

unidades y los individuos se comprometen en una secuencia de tareas para alcanzar la

mejora de la organización durante el desarrollo del proceso los cambios serán reflejados

dentro de la organización, como la reasignación de responsabilidades llega a ser parte

del trabajo de los trabajadores, dichos trabajadores deben enterarse de los cambios para

contribuir a su aplicación y alcanzar la eficiencia en la organización. (Harris y Simone

citado por Mosca, 1997)

El Consejo Comunal no esta cumpliendo con estos principios debido a que el

personal que lo integra le falta organizarse, de manera que le permitan cumplir con las

necesidades de la comunidad lo cual es el principal factor que influye negativamente en

este grupo que fue originalmente creado para cumplir, facilitar y ayudar en las

necesidades de la comunidad. El Consejo Comunal no parece estar preparado como un

solo ente capaz de cumplir con las metas propuestas causando una debilidad para

realizar los proyectos que servirían para el bien social, sabiendo que el principal

problema es que no se cumplen los principios del proceso organizacional, siguiendo con

estas expectativas y la falta de orden terminan limitando las visiones planteadas para un

mejor futuro social.

Entre los síntomas se pueden observar el déficit generalizado que existe en el

consejo comunal se basa más que todo en la desorientación y falta de planificación

general; es decir en cuanto a las labores, responsabilidad y compromiso de los

miembros del consejo comunal, cuando abarcan otras funciones que no corresponde con

los suyo.

De igual forma También es resaltante que los miembros no le toman gran

importancia al criterio de las personas que conviven en esa comunidad. Además pues

otro aspecto es que cuando realizan reuniones manejan diferentes ideas la cual permiten

que se produzcas un choque entre todo los miembro es decir no se realiza muy bien la

toma de decisiones de igual forma no existen una supervisión profesional que capacite

a los miembro para el mejoramiento del consejo y de la comunidad

Entre las causas se pueden mencionar que el consejo comunal no lleva una

orientación que permitan decir hacia donde se dirigen y que es lo que es lo que

realmente quieren. Es decir no existe un direccionamiento que indique las funciones de

cada uno de los diferentes procesos administrativos. Cabe destacar como fue

mencionado en los síntomas anteriormente esto se debe a la gran cantidad de ideas de

diferentes aspecto la cual no permite organizarse de tal manera que puedan ejecutar todo

los inconvenientes presentes en el sector. También existen un déficit de jerarquía, un

estilo de dirección no común, un estilo autocrático y conflictos entre personas que

conforman el consejo además para culminar todo estas causas fundamentalmente se

basan es en la falta de capacitación de los comités que integran el Consejo Comunal en

cuanto los procesos administrativos.

Como consecuencia es de hacer notar que los miembros del consejo comunal no

disponen de un manual del proceso organizacional que establezca las funciones y

responsabilidades de cada uno de sus miembros, esto es de gran importancia e interés

para su organización como grupo o equipo, conllevando a consecuencia como son: No

superarse a sí mismos a nivel personal y profesional, constantes quejas por parte de los

ciudadanos hacia los consejos comunales e inclusive a entidades mayores (presidente),

molestias, incomodidades y desconfianza por parte de los ciudadanos al no cumplir con

la realización de proyectos ofrecidos para la mejora del consejo comunal y la

comunidad de Campo Lindo Sector 1 hasta llegar al límite de realizar acciones que

terminen consumiendo al Consejo Comunal y llegando al punto de acabar con la

organización.

Las comunidades no solamente están demandando soluciones de servicios y

satisfacción de necesidades sino que están planteando y realizando soluciones a los

mismos que no son las adecuadas. Son las mismas comunidades populares las que están

actuando al encontrarse incomodados por los problemas cuando en realidad desde un

principio se formo un Consejo Comunal para enfrentar dichos problemas de la forma

correcta, de esta manera genera un descontento dentro de la comunidad lo cual propaga

una mala actitud en vez de centrarse en lo importante la solución del problema general.

OBJETIVO GENERAL

Supervisar y conducir técnicamente el proceso organizacional del consejo comunal del

sector I Campo Lindo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

*Diagnosticar la situación actual del proceso organizacional del consejo comunal de

Campo Lindo Sector I.

*Analizar las debilidades en el proceso organizacional del consejo comunal de Campo

Lindo Sector I

*Diseñar un manual de organización que contribuya al mejoramiento del proceso

organizacional que presenta el consejo comunal Campo Lindo Sector I,

JUSTIFICACION

Los Consejos Comunales están siendo adoptados en la Republica Bolivariana de

Venezuela como principal fuente de participación ciudadana de gran importancia desde

el punto de vista del nuevo país socialista que se está formando, debe decirse que no

existe personalidad jurídica pues pueden verse como fuerzas políticas aliadas al

gobierno nacional ya que ante el mismo acuden para su registro y de igual manera es

quien decide otorgarle o no los recursos nacionales en los llamado gabinetes móviles, o

como simples funcionarios públicos pues sus miembros deben presentar declaración

jurada de los bienes como lo hacen los bienes como lo hacen los miembro de la

administración pública nacional

La elaboración de este proyecto es primeramente ejercitar los conocimientos

adquiridos en la supervisión y conducción técnica de los procesos administrativos en las

organizaciones, en este sentido, se pondrá en práctica todos los conocimientos

adquiridos a nivel administrativo para alcanzar así un logro a nivel personal y

académico. Sin embargo cabe destacar que se realizará el proyecto para que la

comunidad sea beneficiada con la ayuda de los conocimientos para así poder presentar

un proyecto muy bien elaborado ante los organismos públicos del estado con el fin de

que el consejo comunal reciba la ayuda respectiva para la elaboración de sus servicios

comunitarios.

Existía una necesidad imperiosa de crear el Consejo Comunal en Campo Lindo

Sector I. Debido a lo establecido por las nuevas leyes y políticas de gobierno en cuanto

a la asignación de recursos para la solución de problemáticas que aquejen a las

diferentes comunidades, todo esto basado en la Ley de Consejos Comunales, publicada

en Gaceta Oficial Nº 5.806 (extraordinaria) de fecha 10 de abril de 2006. Las distintas

necesidades de las personas para mejorar la calidad de vida.

Como bien es cierto que los consejos comunales son la instancia de

participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,

grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado,

ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder

a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construcción de una sociedad de

equidad y justicia social, se considera que el motivo que nos induce a llevar a cabo un

manual de funciones que permita de una manera organizar el consejo comunal del

barrio Campo Lindo Sector I es porque no se esta cumpliendo ni el 50% con lo que

establece la ley ante los consejos comunales con relación a sus responsabilidades,

deberes u objetivos, de tal manera que esta problemática da justificación a realizar

manual de organización, funciones y responsabilidades de cada uno de los miembros y

dar soluciones al caso.

En otro orden de ideas es importante señalar que el proyecto se justifica

metodológicamente porque a través de su ejecución se pondrá en práctica los

conocimientos adquiridos en el área de supervisión de administración y al mismo

tiempo aplicar la metodología aportada por el tutor.

De igual forma el estudio se justifica porque su resultado puede ser aplicado no solo en

la organización a la cual fue dirigida sino que el mismo puede ser adaptado a cualquier

tipo de organización independientemente del sector al que dedique sus actividades.

METODOLOGIA

La metodología hace referencia al conjunto de procedimientos basados en

principios lógicos utilizados para alcanzar una gama de objetivos que rigen una

investigación. (M. Beltrán, 1986). Finalmente el tipo de estudio aplicado esta basado en

una investigación de campo la cual consiste en el proceso que señala la base en el que

las informaciones obtenidas son directamente de la realidad, (Sabino Carlos, 1992) en

este sentido nos dirigimos al consejo comunal de Campo Lindo Sector 1 Acarigua

Estado Portuguesa en el cual se pudo comprobar e indagar con respecto a la

problemática que la misma viene presentando. De igual manera fue aplicada la

investigación descriptiva la cual consiste en describir los datos tales como situaciones

costumbres, aptitudes y procedimientos a través de la descripción exacta de las

actividades, objetivos procesos y personas, (Deobold B. Van Dalen y William J. Meyer,

2006) lo que significa en este caso se realizo un análisis descriptivo y detallado de los

problemas existentes y como afectan los mismo a la comunidad y a los miembros que

integran el consejo comunal.

Este proyecto es factible porque propone soluciones prácticas a los problemas

mencionados desarrollando propuestas para crear un modelo operativo viable para

cubrir las necesidades de la organización y la comunidad.

Los proyectos que buscan la factibilidad, son proyectos que buscan producir un

bien o servicio para satisfacer una necesidad o colmar una expectativa; para lo cual se

necesita definir sus objetivo en cuanto a la previa evaluación, (Holman Darío Bustos

Coral 2006).

La población es un conjunto de individuos de la misma clase, limitada por el

estudio, (Tamayo y Tamayo, 1997). La población utilizada para esta investigación está

ubicada en Campo Lindo Sector 1 ubicado Acarigua Estado Portuguesa, tomando como

muestra el Consejo Comunal de la localidad antes mencionada.

En lo que refiere a las técnicas e instrumentos de recolección de datos fue

utilizada la técnica de observación, es la práctica en la cual el investigador puede

observar y recoger datos mediante su propia observación. (Tamayo y Tamayo, 1998) de

igual manera se utilizo la técnica de la entrevista que consiste en la relación directa

establecida entre el investigador y su objeto de estudio a través de individuos o grupos

con el fin de obtener testimonios orales. (Tamayo y Tamayo 1998) así de esta manera,

en primer lugar nos dirigimos al lugar y observamos la mala organización que tenían

como consejo comunal así como también los proyectos no culminados y la mala

apariencia física de la comunidad.

En segundo lugar se realizo una entrevista directa a los miembros del consejo

comunal para indagar en base a los problemas anteriormente mencionados.

Las técnicas de análisis e interpretación de datos, se refieres al desarrollo

de datos mediante las muestras obtenidas en su recolección con el propósito del

analizar o resumir las observaciones llevadas a cabo de forma tal que

proporcionen respuesta a las interrogantes de la investigación. La interpretación,

más que una operación distinta, es un aspecto especial del análisis su objetivo es

buscar un significado más amplio a las respuestas mediante su relación con otros

conocimientos disponibles (Selltiz, 1970) en este tema se utilizo la clasificación,

registro, tabulación y codificación de igual manera en lo referente al análisis se

utilizaron técnicas como deducción, síntesis descriptivas o diferenciales para así

de esta de esta manera interpretar lo que revela los datos que se han obtenido.

INVESTIGACIÓN - ACCIÓN

El término "investigación acción" proviene del autor Kurt Lewis y fue utilizado

por primera vez en 1944. describía una forma de investigación que podía ligar el

enfoque experimental de la ciencia social con programas de acción social que

respondiera a los problemas sociales principales de entonces. Mediante la investigación

– acción, Lewis argumentaba que se podía lograr en forma simultáneas avances teóricos

y cambios sociales.

El concepto tradicional de investigación acción proviene del modelo Lewis

sobre las tres etapas del cambio social: descongelación, movimiento, recongelación, en

ellas el proceso consiste en :

1. Insatisfacción con el actual estado de cosas.

2. Identificación de un área problemática;

3. Identificación de un problema específico a ser resuelto mediante la acción;

4. Formulación de varias hipótesis;

5. Selección de una hipótesis;

6. ejecución de la acción para comprobar la hipótesis

7. evaluación de los efectos de la acción

8. Generalizaciones. (Lewis 1973)

Las fases del método son flexibles ya que permiten abordar los hechos sociales

como dinámicos y cambiantes, por lo tanto están sujetos a los cambios que el mismo

proceso genere.

Las teorías de la acción indican la importancia de las perspectivas comunes,

como prerrequisitos de las actividades compartidas en el proceso de la investigación. "el

conocimiento práctico no es el objetivo de la investigación acción sino el comienzo"

(Moser, 1978). El "descubrimiento" se transforma en la base del proceso de

concientización, en el sentido de hacer que alguien sea consciente de algo, es decir,

darse cuenta de. La concientización es una idea central y meta en la investigación –

acción, tanto en la producción de conocimientos como en las experiencias concretas de

acción.

En lo que respecta a la investigación documental esta comprende las técnicas de

recolección de datos, organización y análisis e interpretación de datos aplicados al

proyecto. La investigación documental Según Alfonso (1995), es un procedimiento

científico, un proceso sistemático de indagación, recolección, organización, análisis e

interpretación de información en torno a un determinado tema. Al igual que otros tipos de

investigación, éste es conducente a la construcción de conocimientos.

PARTE II

MARCO TEORICO

Según Autor AMADO RIVERO PROMOTOR DE LOS CONSEJOS

LOCALES y miembro de la Comisión Presidencial Juramentada el 9 de abril del 2003.

¿Qué es un Consejo Comunal?

Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los

Consejos Comunales, presentado por la Comisión Permanente de Participación

Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional,

sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta

OficialNº 5.806.

La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformación,

integración, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relación

con el Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas

públicas.

Art. 1º define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del

ejercicio de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,

articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos

sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer

directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las

necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de

equidad y justicia social.

Art. 2º es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de

una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en

lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos,

industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, 

plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, entre otros.

Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno

comunitario, cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia

participativa y protagónica, mediante el fortalecimiento y organización de todas

aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la

corresponsabilidad social en la gestión pública en el seno de la comunidad vinculada.

¿Para que sirve un consejo comunal?

Si entendemos que el Consejo comunal es la instancia social que asume el

ejercicio real del poder popular, entonces se convierte en la plataforma humana que

alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de

un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, y sirve para diseñar, realizar,

controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar

problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales de la

comunidad.

Sirve además como centro de información, producción y promoción de procesos

participativos y para la identificación de problemas comunitarios.

Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación

ciudadana en la gestión pública comunitaria.

Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y

derivar todos los problemas de índole colectivo.

¿Cuáles son los principios con los que se rigen los Consejos Comunales?

La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige

conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,

transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad

social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de género. Art. 3º

¿Cuáles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal?

Los objetivos son innumerables, pero podemos señalar los principales:

*Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.

*Integrar a la comunidad garantizando su participación en la  formulación de 

propuestas y/o proyectos. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la

Comunidad para discutir sobre la situación política, social, económica, cultural, entre

otras, en el ámbito comunal.

*Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente

ante el Consejo Local de Planificación Pública. Impulsar la participación organizada de

las comunidades en el diseño, ejecución y control de las políticas sociales destinadas a

elevar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

*Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere

necesario. Cooperar en el diseño de paquetes instruccionales como herramientas para la

capacitación y formación de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la

democracia participativa y protagónica.

*Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y

mantenerlo actualizado. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad, para detectar

y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Propiciar la conformación de redes

de consejos comunales, sin dependencia, pero articulados a los consejos parroquiales y

Locales de Planificación Pública.

* Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo

Comunitario, para crear y/o desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Definir con

exactitud las Áreas de Trabajo a desarrollar luego de conocer los resultados del

diagnóstico de la Comunidad. Congregar con exactitud los Comités de Trabajo

derivados de las Áreas de Trabajo.

*Contribuir a mejorar las condiciones de vida en las comunidades mediante la

propuesta de ideas de proyecto de inversión social y, la consecuente solicitud de

acompañamiento técnico para materializarlos. Gestionar el auxilio financiero y técnico

para la realización de proyectos, a través de entidades de apalancamiento,

acompañamiento y préstamo de recursos.

*Ejercer la Contraloría Social, en todas las actividades que se desarrollan en la

comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. Desarrollar

estrategias que permitan generar y consolidar espacios de participación para la reflexión

y diálogo de saberes entre los diversos actores sociales comunitarios. Informar

permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y evaluación de los

proyectos comunitarios.

*Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para

la inversión social anual en la comunidad. Articular con los entes gubernamentales y no

gubernamentales, para incentivar la docencia social e investigación social, en temas

vinculados con la participación popular y la gestión pública. Suscribir convenios de

asociación con otros Consejos Comunales vecinos, para la creación de Núcleos de

Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales.

*Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propósitos de

capacitación, adiestramiento y transferencia de tecnología, con entidades como PDVSA,

INCE, Universidades, Institutos Técnicos, Consultores, entre otros. Apoyar al Consejo

Local de Planificación Pública, en la creación de redes de Consejos Comunales, para

abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social.

* Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción.

Cooperar con las autoridades locales, en la realización de operativos colectivos en

beneficio de la comunidad. Proteger el medio ambiente, la conservación de la naturaleza

y del patrimonio histórico, así como la defensa del paisaje, la salubridad pública y la

defensa civil.

Tal como ocurre con los objetivos, las funciones son por ahora varias y se irán

ampliando de acuerdo a las características de cada Consejo. Podemos resumir algunas:

1.      Recopilar, generar y distribuir información relacionada con la

participación popular.

2.      Cooperar en la facilitación de talleres, foros, charlas y espacios de

encuentro para el impulso de la participación popular.

3.      Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de

cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios.

4.      Propiciar la asesoría institucional, asistencia técnica y crediticia a las

ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo

requieran.

5.      Participar activamente en el diseño, consulta y cumplimiento de

instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular.

6.      Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales,

locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios.

7.      Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las

comunidades.

8.      Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la

participación popular.

9.      Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura

organizativa, en el marco del consejo comunal.

10.  Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y

concejales en la promoción de la participación organizada de las comunidades.

11.  Contribuir al diseño, ejecución y control de proyectos sociales orientados a

satisfacer las necesidades de las comunidades.

12.  Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el

ejercicio democrático.

13.  Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el

inventario nacional de movimientos sociales de base.

¿Quiénes integran el Consejo Comunal?

El Consejo Comunal está formado por todos los vecinos integrantes de la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, habitantes en el Área Geográfica de la

comunidad, quienes a su vez eligen a los integrantes del Órgano Ejecutivo, la Unidad de

Gestión Financiera y la Unidad de Contraloría Social del Consejo.

Este grupo humano no admite distinciones de color, raza, credo político o religioso,

nacionalidad, preparación académica o clases sociales. Su carácter integracionista

desecha cualquier intento de exclusión o división.

¿Qué instancias existen dentro de un Consejo Comunal?

Los Consejos Comunales, de acuerdo a la LECC Art. 7º, deben, a los fines de su

funcionamiento, estar integrados por:

-        El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras representantes de

la Asamblea, que son elegidos por dos años para poner en marcha los Comités de

Trabajo.

-        La Unidad de Gestión Financiera o Banco Comunal, como Órgano

Económico-financiero; y,

-        La Unidadde Contraloría Social como Órgano de Control

¿Cómo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. 24º: Los

órganos Ejecutivo, de Control y Económico Financiero del Consejo Comunal, a los

efectos de una adecuada articulación de su trabajo, realizarán reuniones de

coordinación y seguimiento, al menos mensualmente, según los parámetros que

establezca el Reglamento de la presente Ley.

Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros, voceras y

demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal, serán compensados por el

fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. En el Reglamento de la

presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos. 

¿Con cuántas familias se organiza un Consejo Comunal?

El número de familias no es rígido. La Ley habla de la Base Poblacional de la

Comunidad, como una referencia utilizable: A los efectos de la participación

protagónica, dice el Art. 4º, Numeral 4, la planificación y la gobernabilidad de los

consejos comunales, asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que

señalan que las comunidades se agrupan en familias, entre doscientos (200) y

cuatrocientos (400) en el área urbana y  a partir de veinte (20) familias en el área rural y

a partir de diez (10) familias en las comunidades indígenas. La base poblacional será

decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las

particularidades de cada comunidad, tomando en cuenta las comunidades aledañas.

En zonas muy poco pobladas, se tomará el número de familias que vivan dentro

de la comunidad, sea este aún menor de 20.

¿Qué otras personas componen un Consejo Comunal?

Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la

comunidad, tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCV, Misiones,

UBV, Junta Parroquial, Clubes, Juntas de Vecinos, Comedores Populares, Mesas

Técnicas de Agua, Fundaciones, Asociaciones, Mesas Técnicas de Energía Eléctrica,

Comités de Salud, Clubes de Abuelos, entre otros, para encarar bajo los principios de

solidaridad, auxilio mutuo y cooperación, la problemática local.

¿Cuáles son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal?

Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos

comunales: la corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo transparente,

oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignación del Estado o

cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Art. 5º

¿Cuál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal?

La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas de la Comunidad, de manera tal que así como elige, también revoca a

cualquier Vocero o dirigente del Consejo que no cumpla con sus deberes o que cometa

faltas contra el Consejo o la Comunidad. Art. 6º

¿Quiénes son los representantes de un Consejo Comunal?

Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales o

estadales, aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas como Voceros del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal.

El Órgano Ejecutivo es la instancia del consejo comunal encargada de promover

y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad, grupos sociales y

organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Planificar las

decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, conocer las actividades de cada

uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo.

Las Funciones del Órgano Ejecutivo Son:

· Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

· Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado.

· Formalizar el registro del consejo comunal.

· Promover la solicitud de transferencias de servicios.

· Participación en los procesos económicos.

· Gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante

mecanismos autogestionarios y de cogestión.

· Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el

parlamentarismo social.

· Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial.

· Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad.

Consejos Comunales Según Alberto Lovera

Sociólogo (UCAB) en Planificación del Desarrollo. Mención: Ciencia y

Tecnología (CENDES-UCV), Especialista en Asentamientos Humanos (CEPAL-

Universidad de Chile), Candidato a Doctor del Doctorado de Arquitectura, UCV.

Profesor-Investigador del Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción

(IDEC), Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU), Universidad Central de

Venezuela (UCV). Integrante de la Cátedra Simón Bolívar de Ciencia y Tecnología

(Fundación Venezolana de Promoción a la Investigación, FVPI) 2005-2006. Programa

de Promoción al Investigador (PPI) Nivel IV (FVPI). Líneas de investigación:

investigación urbana, sociología de la ciencia, la tecnología y la educación superior.

Alberto Lovera define los consejo comunales como: participación impulsadas

desde el Estado a partir de 1999 en Venezuela, y cómo mecanismos de confluencia de la

democracia representativa y participativa. Cabe destacar que han ido derivando en

mecanismos que estimulan la participación ciudadana puede conducir a su negación al

someterla a un esquema que conduce a una democracia delegativa con escasa autonomía

de las organizaciones sociales.

Haciendo referencia a palabras claves como: democracia participativa,

democracia delegativa, consejos comunales, Venezuela.

Venezuela, como otros países latinoamericanos, ha vivido una explosión

participativa que ha impactado los sistemas políticos y la presión de las demandas

ciudadanas sobre el funcionamiento de nuestras sociedades.

Este proceso no es reciente, es más bien el producto de un largo camino de

luchas y rediseños institucionales para atender a demandas insatisfechas de la población,

a la vez que a las limitaciones que la democracia representativa a secas para hacer

posible que aquellas demandas tengan capacidad de hacerse presentes e incidir en la

conducción de la sociedad y la política (Cf. Restrepo, 2001; López/Lander, 2006;

García-Guadilla, 2002).

La participación ciudadana, presionada desde la base o transferida desde el

Estado, supone una redistribución de poder (Cf. Cunill, 1991), forma parte de las

demandas y luchas por democratizar nuestras sociedades y nuestros Estados, no sólo

desde la perspectiva política e institucional, sino también en lo económico y social. En

los nuevos ensayos democráticos hay una tensión entre representación y participación

que no es fácil conjugar, pero que requieren de vasos comunicantes. La democracia

participativa debe ser concebida como un enriquecimiento de la democracia

representativa, no como su antagonista. La vieja polémica entre democracia directa y

democracia representativa como antinómicas puede hallar un punto de encuentro. Una

no necesariamente niega a la otra. Hay que construir su punto de intersección donde

cada una de sus facetas contribuya a mejorar la calidad de la democracia. Esto quiere

decir cómo ha ido variando la manera de concebir los consejos comunales y otras

formas de participación impulsadas desde el Estado a partir de 1999, y cómo

mecanismos de confluencia de la democracia representativa y participativa han ido

derivando en mecanismos que antes que estimular la participación ciudadana puede

conducir a una negación de la misma al someterla a un esquema que la convierte en

rehén del poder central. Aquí lo que queremos destacar es cómo se ha desdibujado un

interesante esquema de confluencia de democracia representativa y participativa que,

dada la orientación que le ha dado el gobierno de Chávez a los consejos comunales,

tiende a convertirlos más que en una expresión de la democracia participativa en punto

de apoyo de una democracia delegativa, donde los consejos comunales son concebidos

como un engranaje del Estado, recortando su autonomía como organizaciones sociales.

Los Consejos Comunales En La Práctica

Los consejos comunales existen con fisonomías variables. Ya conocemos sus

características formales según la ley que los regula. Pero eso no es todo. En la realidad

hay variaciones, según los protagonistas que los llevan adelante. Unos son expresión de

la diversidad de las expresiones organizativas de la comunidad, con su variedad de

demandas y la diversidad de los grupos humanos que se expresan en ellos; otros simulan

que lo son, pero se conciben como una correa de transmisión entre el poder central y las

comunidades, sesgados por una dependencia del primero. De allí sus potencialidades y

peligros, como han puesto en evidencia las primeras exploraciones sobre el asunto (Cf.

García-Guadilla, 2007; López, 2008).

Los consejos comunales (y otros de su misma naturaleza) pueden expresar y

canalizar las demandas y necesidades de la comunidad que representan, pero están

sometidas a una relación de subordinación a los organismos del poder central de los

cuales depende que le asignen competencias y recursos para emprender sus proyectos.

Simultáneamente, no está claro cuál es su papel como demandantes, ejecutores y

actores de la contraloría social. Esos roles están mezclados e indefinidos. La democracia

a la vez representativa y participativa requiere de la clarificación del papel que en cada

momento ejerce cada actor. La ambigüedad de los mismos no permite que el Estado

ejerza sus responsabilidades y que el pueblo organizado haga lo que le corresponda en

el terreno de la contraloría social.

Desde Arriba Y Desde Abajo

Se ha señalado que en el proceso político venezolano se operan dos estrategias,

particularmente dentro de las fuerzas políticas que apoyan al presidente Chávez, una

“desde arriba” en la cual el Estado y los partidos políticos buscan conservar el poder y

servir como instrumento de cambio, y “es de abajo” activada por movimientos sociales

y sectores no organizados de la población que promueven su propia agenda de

transformación (Ellner, 2006). Esta coexistencia de estrategias ha generado una y otra

vez tensiones entre la concepción estatista y centralista y la concepción que trata de

hacer prevalecer las demandas surgidas de la base y de los niveles intermedios de

gobierno.

El intento por establecer una “geometría del poder” en la cual la cúpula

presidencial se articula sin intermediarios con la base popular, antes que significar un

avance democrático, puede representar una involución democrática, al otorgar al poder

central unas atribuciones desmedidas y control de hecho sobre las organizaciones de

base, haciendo perder las conquistas democráticas que la descentralización y la

autonomía de las organizaciones sociales han significado en Venezuela.

Hay señales de que las organizaciones de base están reivindicando la necesidad

de su autonomía y la importancia de los niveles intermedios de gobierno. Es muy

saludable que existan organizaciones en la base que se articulen con toda la pirámide del

poder para hacer valer sus intereses pero, como se sabe, es necesario que haya niveles

intermedios de agregación de intereses y de coordinación de políticas públicas para

evitar acciones inconexas que antes que mejorar la calidad de vida de los habitantes,

podrían someterlas a la pérdida de la visión de conjunto, o que en nombre de esta

heterogeneidad se imponga desde arriba una concepción sin la debida deliberación de

los ciudadanos.

A fin de cuentas, se trata de poder articular los mecanismos de la democracia

representativa con los mecanismos participativos para evitar que el centralismo, con su

carga de autoritarismo, pueda recrearse anulando lo que son conquistas democráticas,

como los gobiernos regionales y locales, evitando que las unidades menores de

participación sean rehenes del centralismo. El desenlace de estas tensiones no está

escrito, dependerá de la fuerza que puedan articular los sectores que entienden que la

democracia requiere de una red compleja de instituciones capaces de ser sensibles a la

diversidad y heterogeneidad del tejido social.

Las piedras angulares del proceso organizacional

Organizar es un proceso gerencial permanente. Las estrategias se pueden

modificar, en el entorno organizacional puede cambiar y la eficacia y eficiencia de las

actividades de la organización no están siempre al nivel que los gerentes querrían. Sea

que constituyen una organización nueva, que juegan con una organización existente o

que cambian radicalmente el patrón de las relaciones de una organización, los gerentes

dan cuatro pasos básicos cuando empiezan a tomar decisiones para organizar.

a. Dividir la carga de trabajo entera en tareas que pueden ser ejecutadas, en forma

lógica y cómoda, por personas y grupos. Esto se conoce como la división del

trabajo.

b. Combinar las tareas en forma lógica y eficiente. La agrupación de empleados y

tareas se suele conocer como la departamentalización.

c. Especificar quien depende de quien en la organización. Esta vinculación de los

departamentos produce una jerarquía en la organización.

d. Establecer mecanismos para integrar las actividades de los departamentos en un

todo congruente y para vigilar la eficacia de dicha integración. Este proceso se

conoce como Coordinación. (Mintzberg,1997)

La Descripción Del Cargo

La descripción del cargo se refiere a las tareas, los deberes y responsabilidades

del cargo, en tanto que las especificaciones del cargo se ocupan de los requisitos que el

ocupante necesita cumplir. Por tanto, los cargos se proveen de acuerdo con esas

descripciones y esas especificaciones. (Chiavenato, 1999)

Mondy y Noe, (1997): “la descripción de puestos es un documento que

proporciona información acerca de las tareas, deberes y responsabilidades del puesto.

Las cualidades mínimas aceptables que debe poseer una persona con el fin de

desarrollar un puesto específico se contienen en la especificación del puesto”.

Chiavenato, (1999) añade: “La descripción del cargo es un proceso que consiste

en enumerar las tareas o funciones que lo conforman y lo diferencian de los demás

cargos de la empresa; es la enumeración detallada de las funciones o tareas del cargo

(qué hace el ocupante), la periodicidad de la ejecución (cuándo lo hace), los métodos

aplicados para la ejecución de las funciones o tareas (cómo lo hace) y los objetivos del

cargo (por qué lo hace). Básicamente, es hacer un inventario de los aspectos

significativos del cargo y de los deberes y las responsabilidades que comprende”.

Mondy y Noe, (1997): “La especificación del puesto es un documento que

contiene las capacidades mínimas aceptables que debe tener una persona a fin de

desempeñar un puesto específico. Los aspectos que se suelen incluir en este documento

son los requerimientos educacionales, la experiencia, los rasgos de la personalidad y las

habilidades físicas.

En general, la descripción del cargo presenta el contenido de éste de manera

impersonal, y las especificaciones suministran la percepción que tiene la organización

respecto de las características humanas que se requieren para ejecutar el trabajo,

expresadas en términos de educación, experiencia, iniciativa, etc. Es preciso señalar que

en la descripción de puestos debe plasmarse no lo que se hace; ya que lo que se esté

haciendo puede que sea erróneo y requiera una revisión; por eso, la descripción del

puesto debe estar enfocada al puesto ideal y no a lo que realiza el ocupante.

Descripción De Puestos

Es necesario describir un puesto, para conocer su contenido. La descripción de

puestos es un proceso que consiste en enumerar las tareas o atribuciones que conforman

un cargo que lo diferencian de los demás cargos que existen en la empresa; es la

enumeración detallada de las atribuciones o tareas del cargo (que hace el ocupante), la

periodicidad de la ejecución (cuando lo hace), los métodos aplicados para la ejecución

de las atribuciones o tareas (como lo hace) y los objetivos del cargo (por que lo hace).

Básicamente, es hacer un inventario de los aspectos significativos del cargo y de los

deberes y las responsabilidades que comprende.

Un puesto puede ser descrito como una unidad de las organizaciones, que

consiste en un conjunto de deberes y responsabilidades que lo distinguen de los demás

puestos. Los deberes y las responsabilidades de un puesto corresponden al empleado

que lo desempeña, y proporcionan los medios con los que los empleados contribuyen al

logro de los objetivos en una empresa

Supervisión

La Supervisión, según la Etimología significa "mirar desde lo alto", lo cual

induce la idea de una visión global. Por otra parte, en su concepto más propio

supervisión es un proceso mediante el cual una persona procesadora de un caudal de

conocimientos y experiencias, asume la responsabilidad de dirigir a otras para obtener

con ellos resultados que les son comunes.

Hoy más que nunca, se requiere en las empresas hombres pensantes, capaces de

producir con altos niveles de productividad en un ambiente altamente motivador hacia

sus colaboradores.

Supervisar efectivamente requiere, planificar, organizar, dirigir, ejecutar

retroalimentar constantemente. Exige constancia, dedicación, perseverancia, siendo

necesario poseer características individuales en la persona que cumple esta misión.

La supervisión es una actividad técnica y especializada que tiene como fin

fundamental utilizar racionalmente los factores que le hacen posible la realización de los

procesos de trabajo: el hombre, la materia prima, los equipos, maquinarias,

herramientas, dinero, entre otros elementos que en forma directa o indirecta intervienen

en la consecución de bienes, servicios y productos destinados a la satisfacción de

necesidades de un mercado de consumidores, cada día más exigente, y que mediante su

gestión puede contribuir al éxito de la empresa. (Chiavenato Idalberto, 2001).

Procesos Organizacionales

      Según la definición de Graciela Filippi, en su texto “El aporte de la psicología del

trabajo” (Año 2007. Buenos Aires, Argentina. Editorial Eudeba), un proceso

organizacional “Se considera como el carácter dinámico que tiene cualquier fenómeno:

movilidad, desarrollo, multiplicidad de formas de llevarse a cabo.”

      De esta manera, entendiendo el carácter dinámico de los fenómenos en la

organización, los procesos a los cuales sugiere o refiere pueden variar según distintos

autores pero la mayoría de las veces igualmente coinciden en gran parte de ellos. Así,

podemos identificar un primer grupo de 5 procesos organizacionales centrales los cuales

son:

1.- Motivación: Impulsor de conducta en los sujetos, de carácter no observable (mas

allá de en lo que se refleja), que posee dirección (objetivo que dirige la conducta),

intensidad (energía que se despliega para aquella actividad) y persistencia (permanencia

en el tiempo).

2.- Liderazgo: Capacidad, responsabilidad y característica de algunos sujetos de la

organización, que tiene que ver con la jerarquía que ocupa éste en la organización, y su

manera de guiar, apoyar, motivar, decidir y dirigir a los grupos de trabajo de manera

óptima generando así resultados óptimos.

3.- Toma de decisiones: Apunta a cargos dentro de la organización los cuales a razón

de su posición jerárquica, poseen la responsabilidad (y habilidad) de manejar o crear

opciones y/o soluciones dada la problemática que afecta a la organización, y así optar

entre las cuales parezcan o resulten más efectivas y saludables para ésta.

4.- Comunicación: Eje fundamental en toda organización, la comunicación

organizacional consiste en el proceso de emisión y recepción de mensajes dentro de

una compleja organización. Dicho proceso puede ser interno, es decir, basado en

relaciones dentro de la organización, o externo (por ejemplo, entre organizaciones). Si

la organización se trata de una empresa, la comunicación distingue tres sistemas:

Operacionales, se refiere a tareas u operaciones.

Reglamentarios, órdenes e instrucciones.

Mantenimiento, relaciones públicas, captación y publicidad.

Si ampliamos la concepción de comunicación, comunicación organizacional también

puede ser entendida como el proceso de producción, circulación y consumo de

significados entre una organización y sus públicos.

La comunicación dentro de una empresa adquiere un carácter jerárquico, basado

en órdenes y mandatos, aceptación de políticas, etc. Es por ello que hay que destacar la

importancia de la relación individual frente a las relaciones colectivas y la cooperación

entre directivos o altos mandos y trabajadores. La efectividad y buen rendimiento de

una empresa depende plenamente de una buena comunicación organizacional. Así pues,

la comunicación organizacional estudia las formas más eficientes dentro de una

organización para alcanzar los objetivos esperados y proyectar una buena imagen

empresarial al público externo. Hay diversos tipos de comunicación organizacional:

Dentro del ámbito empresarial, se denomina Comunicación Vertical a aquella

que fluye ascendente o descendentemente entre subordinados y mánagers. Esta

comunicación permite regular y controlar la conducta de los subordinados en aspectos

tales como:

• Instrucciones y planificación de las tareas

• Información relativa a procedimientos, prácticas, políticas.

• Valoración del rendimiento de los empleados, entre otros

Los canales de comunicación empleados para la misma son:

• Teléfono

• Reuniones

• Correo electrónico

• Manuales, guías, entre otros.

Los medios más eficaces para transmitir información son las reuniones y el

teléfono. Permite condensar una gran cantidad de información en un breve espacio de

tiempo.

La comunicación escrita (correos) son apropiados sólo cuando la tarea requiere

una gran cantidad de información detallada y compleja. Es un tipo de lenguaje más

preciso que los anteriores y a la vez más objetivo ya que no está sujeta a tantas

distorsiones como la palabra hablada.

La comunicación escrita es útil también cuando necesita crearse un registro de la

información tratada.

5.- El control:

El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque una

empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una

dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la

organización si no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de

acuerdo con los objetivos.

El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el contexto

organizacional para evaluar el desempeño general frente a un plan estratégico.

El control organizacional desde el punto de vista humano

El control social corresponde a todos los medios y métodos utilizados para

inducir a las personas o grupos a corresponder a las expectativas de una organización

social o de la propia sociedad. Hemos visto que las organizaciones sociales, y también

las empresas, ejercen poder o control sobre las personas. El poder es una condición que

consiste en ejercer una voluntad sobre otra persona o grupo de personas, pudiendo

controlar de este modo su comportamiento. El poder es legítimo cuando los individuos

que lo ejercen están investidos de autoridad. La autoridad para ejercer el poder es

institucionalizada por medio de documentos escritos, como estatutos, manuales de la

organización, descripción de cargos, circulares, cartas, etc., debidamente publicados

para conocimiento general de las personas involucradas.

El control social puede hacerse también mediante normas, reglas y reglamentos;

estos pueden ser prescriptivos o restrictivos. Son prescriptivos cuando especifican lo

que las personas deben hacer; son restrictivos cuando especifican algo que las personas

no deben hacer.

Entre los principios de la organización se establece dicha normalización o

especificaciones de lo que debe o no hacer o ejercer una persona. Institucionalmente es

preferible referir el potencial humano como principal materia prima de la empresa; a

través del principio de especialización y el principio de paridad autoridad-

responsabilidad se delegan y especifican las funciones básicas a cumplir por este

elemento de la organización (la persona). La organización como tal ha tenido muchas

acepciones y se ha trazado a través de muchas teorías, una de ellas, y muy nombrada,

por cierto, es la teoría burocrática de Max Weber. Esta teoría "privilegia la estructura

organizacional como medio de garantizar que todo suceda de acuerdo con lo establecido

previamente, es la estructura burocrática. Ante todo, la estructura burocrática significa

control; en todo sentido. La burocracia está asentada en normas y reglamentos para

asegurar la disciplina. Para esto, la burocracia acentúa la formalización. Todo debe

hacerse por escrito, para que pueda ser debidamente documentado. Además, la

burocracia reposa en una jerarquía de autoridad, para que el mando pueda conducirse

mejor y para que sea más seguro el control, ya que la especialización resultante de la

división del trabajo exige coordinación. Esta especialización hace que la burocracia

seleccione sus participantes de acuerdo con su calificación y competencia profesional,

promoviéndolos a medida que sus habilidades se van desarrollando. La intensa división

del trabajo y la especialización conducen a la impersonalidad en el ejercicio de la

autoridad, el cual está íntimamente ligado al sistema de normas y reglamentos capaz de

garantizarlo en todos los niveles de la jerarquía. Cuando esas características

burocráticas, el aumento de las normas y reglamentos, la formalización, la rígida

jerarquía de autoridad, la división del trabajo y la consiguiente especialización, la

selección y promoción del personal con base en la competencia técnica y profesional, la

impersonalidad en el tratamiento de las personas- se vuelven muy acentuadas, la

sensación de burocratización tiende a asfixiar a las personas y a limitar su

comportamiento dentro de esquemas muy rígidos. Esto produce la despersonalización

de las relaciones, la interiorización de las reglas y de los reglamentos en la manera de

pensar, y la alienación gradual respecto al trabajo. La apatía, el desinterés y el

distanciamiento pasan a ser las características del comportamiento de las personas en las

empresas que tienen exagerada burocratización.

Conducción Técnica

Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y

coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes, el mismo comprende

reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un

organismo social a través de un proceso integral para planear, organizar e integrar una

actividad o relación de trabajo, la cual se fundamenta en la utilización de recursos para

alcanzar un fin determinado.

La administración es una conducción racional de actividades, esfuerzos y

recursos de una organización, resultándole algo imprescindible para su supervivencia y

crecimiento.

La técnica de la administración implica aceptar la existencia de unos medios

específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz y eficiente de las

organizaciones. Incluye principios, normas y procedimientos para la conducción

racional de las organizaciones.

PARTE III

ANÁLISIS, INTERPRETACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

RESULTADOS

Para el análisis, interpretación y evaluación de los resultados fue necesario

implementar técnicas e instrumentos de recolección de datos para así posteriormente

determinar la necesidad de implementar procesos organizacionales dentro del consejo

comunal, la recolección de datos implica un plan detallado de procedimientos que

conduzcan a reunir información de interés para el estudio, en este sentido, para llevar a

cabo esta investigación, la técnica utilizada para obtener los datos fue la observación la

cual desarrollamos dirigiéndonos al sector I de campo lindo donde funciona el consejo

comunal donde pudimos constatar la mala organización, mala comunicación y mal

manejo de funciones entre los aspectos más resaltantes, luego procedimos a realizar una

entrevista directa a miembros activos del consejo comunal, donde procedimos a

formular las siguientes preguntas:

¿Conoce Usted sus funciones como miembro del consejo comunal?

La mayoría de los integrantes del consejo comunal manifestaron no conocer sus

responsabilidades y funciones.

¿Cómo son sus reuniones como consejo comunal?

R. Las reuniones se realizan periódicamente; pero no siempre asisten todos ya

que no se realizan las convocatorias respectivas, de igual forma al plantear la manera en

que cada consejo comunal está trabajando en su comité; no se mantienen organizados en

lo que a su función respecta ya que influye en los demás comités.

¿Qué respuesta obtienen de la comunidad?

R. En la comunidad en general se observa mucha apatía ante los posibles

proyectos del consejo comunal, ya que se venía de un consejo que abarcaba todos los

sectores de campo lindo, y a pesar de que ahora se está trabajando por sectores los

proyectos que se tienen planteado en la comunidad no se han logrado por completo.

¿En lo que respecta a la parte legal, sus registros están vigentes?

R. El concejo comunal alega que en ese aspecto si tiene todos sus registros al

día.

¿Cómo consejo comunal que tienen planteado realizar?

R. Los proyectos que se tenían pensado realizar eran muchos pero; debido a la

mala organización que se venía observando desde el consejo comunal pasado, no se han

podido los proyectos planteados; ya que para que el gobierno pueda bajar los recursos

necesarios se debe presentar una rendición de cuenta, que actualmente el concejo

comunal anterior no ha realizado.

¿En cuanto al trabajo como consejo comunal, cómo funciona la

organización y como ejercen sus funciones de cada uno de los miembros?

R. La organización es pésima prácticamente no existe, no hay convocatorias al

realizar las reuniones, no hay comunicación, no existen los controles necesarios para los

documentos correspondiente a cada área y/o comité, cada uno trabaja a su conveniencia

e influyen en el trabajo de los demás comités así este no les competa,   la organización

debería ser de carácter continuo ya que están sujetos a nuevos cambios, siendo este un

medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del grupo

social, así como también poder suministrar los métodos para que se puedan desempeñar

las actividades eficientemente con un mínimo de esfuerzos, ya que es una gran

necesidad dentro del consejo comunal, así como también evitar la ineficiencia en las

actividades al fijar funciones y responsabilidades.

Al hacer efectivas las técnicas antes mencionadas se llegó a la conclusión que el

problema que más afecta al consejo comunal es la mala organización referente a sus

funciones, procedimientos y actitudes en cuanto al trabajo en equipo.

PARTE IV

EL PRODUCTO

Para la Supervisión y Conducción Técnica del Proceso Organizacional del

Consejo Comunal de Campo Lindo Sector I Acarigua Edo. Portuguesa; hemos realizado

un manual de descripción de cargos y funciones, el cual va a permitir optimizar el

funcionamiento y la estructura organizacional del consejo comunal.

PRESENTACION DEL MANUAL

Los manuales de descripción de cargo conforman el principal método de

indicadores para la organización de las actividades correspondientes al consejo

comunal, mediante su uso, permite capacitar a los miembros que lo integran, y así de

esta manera dar a conocer sus funciones y responsabilidades.

El Manual de Funciones y Descripción de Cargos es un documento que

constituye las prácticas administrativas que deben realizar todos los miembros de la

organización para contribuir a un mejor funcionamiento y facilitar el manejo de la

información de manera más organizada y con criterio.

Este Manual permitirá tener mayor claridad sobre las actividades,

responsabilidades y otros requerimientos que caracterizan un cargo, lo cual constituirá

una guía para las jefaturas, coordinadores y colaboradores; la definición de los cargos

favorece la división racional del trabajo, con lo que se logra la asignación adecuada

entre el equipo de trabajo en relación con los diversos procesos que se ejecutan.

El objetivo principal del presente manual es lograr que el Consejo Comunal de

Campo Lindo Sector 1 Acarigua Edo. Portuguesa mejore su organización, trabaje de

una manera más eficiente, optimizando la ejecución de las tareas en beneficio del logro

de sus objetivos y de la comunidad.

OBJETIVO

Los objetivos que persigue este manual son los siguientes:

1- Establecer la información necesaria sobre las funciones o tareas que deben

cumplirse para obtener el logro de los objetivos del consejo comunal.

2- Capacitar a los miembros del consejo comunal sobre los aspectos tales como, las

funciones, objetivos, y responsabilidades.

3- Dar apoyo como medio de integración y orientación al personal de nuevo

ingreso, facilitando su incorporación a las distintas funciones operacionales.

4- Facilitar el acceso a la información a través del manual de forma organizada, y

con criterios, el mismo será un instrumento de consulta permanente para todos

los miembros del consejo comunal.

5- Evitar imprevistos y distorsiones de tareas.

ORGANIGRAMA

Asamblea de Ciudadanos

Colectivo de Coordinación Comunitaria

Unidad Ejecutiva Unidad Administrativa y Financiera

Unidad de Contraloría Social

Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes

Comité de tierra urbana

Comité de vivienda y hábitat

Comité de economía comunal

Comité de seguridad y defensa integral

Comité de medios alternativos comunitarios

Comité de recreación y deporte

Comité de alimentación y defensa del consumidor

Comité de mesa técnica de energía y gas

Comité de salud

Comité de comunitario de personas con discapacidad

Comité de educación, cultura y formación ciudadana

Comité de familia e igualdad de género

Comité de mesa técnica de agua

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas (Art.20 L.O.C.C)

Objetivo: Es la máxima instancia de deliberación y decisión para el ejercicio del poder

comunitario, la participación y el protagonismo popular, así como sus decisiones son de

carácter vinculante para el Consejo Comunal.

Principales Funciones:

Aprobar el amito geográfico del consejo comunal.

Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización

comunitaria, con carácter permanente o temporal.

Elegir y revocar a los voceros y voceras del Consejo Comunal a través de un

proceso de elección popular comunitaria.

Elegir y revocar a los integrantes de la comisión electoral.

Garantizar el funcionamiento de ciclo comunal.

Evaluar la gestión de cada una de las unidades que conforman el Consejo

Comunal.

Todas las establecidas en la ley orgánica de los consejos comunales.

Colectivo de Coordinación Comunitaria (Art.24 L.O.C.C)

Objetivo: Es la instancia de articulación, trabajo conjunto y funcionamiento,

conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa

Financiera Comunitaria y Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal.

Principales Funciones:

Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de ciudadanos

y ciudadanas.

Coordinar la elaboración, ejecución y evaluación del plan comunitario de

desarrollo integral articulados con los planes de desarrollo municipal.

Coordinar con la milicia bolivariana lo referente a la defensa integral de la

Nación.

Coordinar acciones estratégicas que impulsen el modelo socio productivo

comunitario y redes socio productivas.

Presentar propuestas aprobadas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas,

para la formulación de políticas públicas.

Garantizar información permanente y oportuna sobre las actuaciones de las

unidades del consejo comunal a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Coordinar la aplicación del ciclo comunal para la elaboración del plan

comunitario de desarrollo integral.

Todas las establecidas en la ley orgánica de los consejos comunales.

Unidad Ejecutiva (Art.28 L.O.C.C)

Objetivo: Comprende todos los comités de trabajo elegidos por la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas cuyo principal objetivo se basa en atender todas las

necesidades establecidas por la comunidad.

Principales funciones

Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en el área de

su competencia.

Crear y organizar el sistema de información comunitario interno.

Coordinar y articular todo lo referido a la organización, funcionamiento y

ejecución de los planes de trabajo de los comités y su relación con la unidad de

contraloría social, la unidad administrativa y financiera comunitaria.

Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la milicia Bolivariana, en

la seguridad y defensa integral de la Nación.

Impulsar y promover la formulación de proyecto comunitario que busquen

satisfacer las necesidades, aspiraciones y potenciales de la comunidad.

Promover la participación de los omites de trabajo u otras formas de

organización comunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas,

mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes del poder público.

Todas las establecidas en la ley orgánica de los consejos comunales.

Unidad Administrativa y Financiera (Art.30 L.O.C.C)

Objetivo: Es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de la

administración, ejecución , inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los

recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a la decisión y aprobaciones

de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Principales funciones

Ejecutar las decisiones de la asamblea de cuidadnos y ciudadanas en el área de

su competencia.

Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y

egresos efectuados.

Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía

social, popular y alternativa.

Administrar los fondos del consejo comunal con a consideración del colectivo

de coordinación comunitaria y la aprobación de la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas.

Todas las establecidas en la ley orgánica de los consejos comunales.

Unidad de Contraloría Social (Art.33 L.O.C.C)

Objetivo: Es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluación, de la gestión

comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administración de los fondos

del consejo comunal.

Principales funciones

Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas que

correspondan a sus funciones.

Presentar informes de sus actuaciones cuando le sean solicitados por la asamblea

de ciudadanos y ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o

cuando lo considere pertinente.

Cooperar con los órganos y entes del poder público en la función de control

conforme a la legislación y demás instrumentos normativos vigentes.

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y

ciudadanas con relación a la gestión de las unidades del consejo comunal, e

informar de la misma manera a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

Todas las establecidas en la ley orgánica de los consejos comunales.

Comité de Salud

Objetivo: Impulsar y propagar la cultura de la salud y el cuidado de la misma a la

población y de servicios a través de la implementación de acciones de difusión e

intervención en programas de la salud integral para que cada persona de la comunidad,

tenga la clara convicción de los beneficios de la prevención y del autocuidado del

cuerpo, mente y espíritu, y sean profesionistas perseverantes en los buenos hábitos de

higiene y salud.

Principales funciones

Garantizar salud y calidad de vida para todos y todas

Lograr una atención especial para la población en pobreza extrema (niños, niñas

y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y discapacitadas);

Coordinar con las instituciones públicas y la comunidad los Operativos de

Riesgo de Enfermedades, Vacunación, entre otros.

Enlace con la Misión Barrio Adentro, Vuelvan Caras, Programas de la 3era

edad, Defensores de los Derechos del niño, niña y adolescente, Programas de

Protección a la Familia.

Capacitación a la comunidad en materia de Desarrollo Social, programas de

prevención para el embarazo precoz

Incentivar la promoción, prevención y fomento de la salud.

Divulgar los Servicios prestados por las instituciones públicas de salud

comunitaria: Módulos, ambulatorios, medicaturas, CDI.

Implementar los operativos de Misión Barrio Adentro, en donde la comunidad

carezca de estas instituciones.

Identificar, señalar y controlar los riesgos para la salud. Tales como: Disposición

de aguas negra, drenajes, recolección de desechos sólidos.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Tierra Urbana

Objetivo: Tiene por responsabilidad orientar los trámites para la regularización y

legalización de la tierra urbana; el cual es un proceso social sin precedente en el país,

constituye la base fundamental de los planes y programas para el rescate de los espacios

públicos dentro de su comunidad, se establece como un trabajo colectivo, es por ello

que implica mejorar las condiciones de vida de la comunidad y la calidad de servicios

públicos.

Principales Funciones

Promover la adopción de decisiones por parte de la comunidad y mantenerla

informada permanentemente.

Proponer las poligonales urbanas de los asentamientos urbanos populares.

Elaborar con la participación de la comunidad la Carta del Barrio, registro

inicial de parcelas y usos del asentamiento urbano popular., registro inicial de

propietarios y poseedores de viviendas, edificaciones y bienhechurías en la

comunidad en coordinación con los organismos competentes.

Certificar la información recaudada y analizada sobre la situación de la

propiedad y tenencia de las parcelas de la poligonal respectiva.

Proponer las áreas de usos reservados no modificables en el ordenamiento

natural básico a ser suscrito por la comunidad.

Planificar y ejecutar planes y proyectos de transformación integral del hábitat en

coordinación con los organismos correspondientes.

Proponer al consejo comunal las normas de convivencia del uso de las áreas

públicas a partir del reconocimiento de la creencia de cada comunidad.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Vivienda y Hábitat.

Objetivo: Mejorar el hábitat de la comunidad, las condiciones reales de vida, así como

la vivienda de la familia, constituyen el objetivo principal de este comité, mejorar la

vivienda o construir nuevas que satisfagan los requerimientos mínimos para el

desarrollo de la persona y la familia.

Principales Funciones

Garantizar vivienda y hábitat integral apropiado.

Democratizar la propiedad de la tierra.

Lograr el equipamiento social e incorporación de programas de rehabilitación de

viviendas y sustituciones de ranchos por viviendas dignas.

Mejorar los servicios públicos.

Promover el Diagnóstico Participativo en el área catastral, de inmuebles y

terrenos que permitan el desarrollo de proyectos y planes comunitarios de

viviendas, sociales y productivos.

Tramitar en conjunto con los vecinos los requisitos para la elaboración de

expedientes en materia de vivienda y hábitat.

Presentar acuerdos para potenciar, a las pequeñas empresas cooperativas

(Bloquera, Herrería, Carpintería, arenera) de la comunidad que permitan

desarrollar proyectos de viviendas con los recursos humanos y materiales de la

comunidad.

Coordinar con los organismos competentes la realización de estudios de suelos,

riesgos y permisología necesaria para la implementación de proyectos de

viviendas que ejecuten los gobiernos local, regional y nacional.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Economía Popular.

Objetivo: El comité de economía popular busca dar impulso a la producción social,

creando redes de producción comunitarias, distribución, intercambio, consumo de bienes

servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad social al

servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible, entre otras actividades

económicas orientadas a la satisfacción de las necesidades de la propia comunidad

Principales funciones

Estimular y promover el desarrollo endógeno.

Diversificar la producción de bienes y servicios.

Generar empleo productivo en nuestra comunidad.

Garantizar la soberanía alimentaria.

Fortalecer la economía social (cooperativas, microempresas, cajas de ahorro,

empresas comunitarias).

Promover incentivos para la localización de actividades productivas y población

en zonas especiales de desarrollo, a nivel de la comunidad.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Seguridad Integral.

Objetivo: Tiene el deber de implementar estrategias para la prevención del delito, asi como organizar

los distintos sectores para su propia protección, tiene que ser un órgano integrador y coordinador con los

organismos de seguridad del Municipio y del Estado, para el servicio más eficiente de protección policial

y de seguridad ciudadana integral.

Principales Funciones

Promover y asegurar una justicia de paz.

Garantizar Seguridad ciudadana permanente.

Capacitar a la comunidad referente a las medidas a tomar ante desastres

naturales.

Preparar y concientizar al pueblo en la Defensa popular de la Revolución

Bolivariana.

Integración pueblo-fuerza armada nacional y organización de los reservistas y

guardias nacionales a nivel de la comunidad.

Promover en la adolescencia y juventud el sentimiento patriótico y nacional del

servicio militar para la defensa del país y su posterior incorporación a la guardia

territorial.

En este sentido debe identificar y controlar factores de riesgo en cuanto a

conflictos vecinales, delincuencia, tráfico y consumo de drogas, accidentes

naturales (inundaciones, deslizamientos de terrenos, micro-zonificación sísmica,

entre otros), sabotaje, desestabilización golpista, terrorismo y agresión

extranjera.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Medios Alternativos Comunitarios

Objetivo: Este Comité es el encargado de la atención de necesidades comunicacionales

de la comunidad, principalmente en la dotación y prestación de los instrumentos o

medios de difusión de la información, tales como periódicos, radio, televisión, telefonía,

Internet, T.V. libre y por suscripción, entre otros, los cuales permitan rescatar las

manifestaciones culturales, y conlleven a generar la mayor libertad de expresión.

Principales Funciones

Propiciar el desarrollo de asambleas de ciudadanos y ciudadanas con el fin de

informar y dar a conocer los logros del consejo comunal.

Servir de enlace con los diferentes medios de comunicación a los fines de

divulgar la información que se genera en el ámbito territorial del consejo

comunal.

Coordinar y ejecutar mecanismos de capacitación y adiestramiento en áreas

como: comunicación social, divulgación de la información, uso de la tecnología

de Internet, paquetes computarizados, capacitación de líderes, entre otros.

Formular, gestionar y ejecutar proyectos de construcción y dotación de

infocentros además de proyectos para la dotación de sistemas de comunicación:

radios, antenas, Internet, entre otros, sobre todo para las zonas de difícil acceso y

de equipos de audiovisuales para los centros comunales.

Elaborar proyectos y gestionar recursos para la institución de un periódico, y la

creación y el funcionamiento de una estación de radio como medios

informativos comunitarios.

Organizar en coordinación con los organismos tales como: cinemateca,

biblioteca pública, salón de lectura, presentación de películas, foros, talleres y

discusiones sobre temas informativos.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Recreación y Deportes

Objetivo: Planificar, organizar, dirigir y controlar los programas de deporte y recreación de la

comunidad y otras actividades que organicen el Instituto Municipal del Deporte, las

Asociaciones Deportivas y el Ministerio del Poder Popular para el Deporte.

Principales Funciones

Universalización del deporte y la recreación al alcance de las mayorías.

Promover programas de desarrollo integral deportivo en niños, niñas,

adolescentes, adultos y tercera edad.

Proponer a la comunidad Normativas de uso de los espacios deportivos y

recreativos, que conlleven a una distribución equitativa y colectiva del tiempo de

uso, responsabilidades, comisiones de funcionamiento y mantenimiento.

Captar a través de las actividades recreativas los talentos deportivos.

Ejecutar programas y proyectos de mejoramiento, ampliación, dotación y

construcción de edificaciones deportivas, tales como: canchas, campos,

gimnasios, piscinas y otros.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Alimentación y Defensa al Consumidor

Objetivo: la satisfacción de la alimentación, como derecho social, es otra de las áreas de

acción de los Consejos Comunales, estrechamente relacionada con el principio

constitucional de seguridad alimentaria. Este comité se encarga de coordinar los comedores

populares de alimentación tales como; mercal, PDVAL, y de gestionar a nivel municipal

programas para mejorar la calidad de vida de la comunidad.

Principales Funciones

El vocero del Comité será el encargado de la aplicación, divulgación y

conocimiento de la Ley Contra el Acaparamiento y la Ley de Seguridad y Soberanía

Agroalimentaria, permitiendo así que todas las ciudadanas y ciudadanos,

productoras y productores, industriales, comerciantes, funcionarias y funcionarios

públicos y, en fin todos los actores en la cadena agroalimentaria, conozcan sus

derechos y deberes en esta materia.

Promover la educación alimentaria, con el objeto de desarrollar en las ciudadanas y

los ciudadanos una cultura que les permita identificar sus problemas nutricionales,

las causas que los originan, con el fin de mejorar el estado nutricional personal,

familiar y comunitario.

Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos el acceso oportuno a alimentos de

calidad, en cantidad suficiente, con preferencia de aquellos producidos en el país,

sobre la base de las condiciones especiales propias de la geografía, el clima, la

tradición, cultura y organización social venezolana.

Fomentar la producción primordialmente en base a la satisfacción de las

necesidades nutricionales alimentarias.

Promover, los cambios en los hábitos y patrones de alimentación de la población,

con problemas de desnutrición. Esto, conjuntamente con las actividades de

formación y capacitación y el fomento de la cultura alimentaria.

Ejercer la vigilancia, regulación y control social sobre las actividades, servicios y

funciones que faciliten el proceso de intercambio y distribución de productos

agrícolas, pecuarios, pesqueros, acuícola y forestal.

Participar en la formulación de las políticas, para el intercambio y distribución de la

producción en general.

Fiscalizar, vigilar el precio y la calidad de los productos, comprobar el

abastecimiento, investigar cualquier queja relacionada con los delitos tipificados en

la Ley, como el acaparamiento, especulación, actuación fraudulenta, contrabando de

extracción.

Promover y realizar jornadas y acciones de información y capacitación.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité Mesa Técnica de Agua

Objetivo: Cuidar y conservar el recurso de agua, resolver la problemática comunitaria

de agua potable, y de aguas servidas, educar y concientizar a la comunidad en cuanto a

el recurso de agua así como también, participar en la difusión de la información a las

comunidades, son los principales objetivos de la mesa técnica de agua.

Principales funciones

Una Mesa Técnica de Agua no es otra cosa sino la respuesta ciudadana a

cualquier problema de acceso al vital alimento, por lo tanto su responsabilidad

es lograr dotar a la comunidad los elementos necesarios al logro de un derecho

vital de vida: el agua.

Realización del diagnóstico sobre las necesidades de la comunidad en relación al

servicio de agua potable, aguas servidas y sistema hídrico que pueda haber

dentro de sus espacios.

Establecer mesas de trabajo que lleven a la elaboración de proyectos

comunitarios para mejorar el sistema de agua potable, aguas servidas y rescate

del programa hídrico comunitario.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité Mesa Técnica de Energía y Gas.

Objetivo:

Creada con la finalidad de crear políticas y programas que contribuyan a solucionar

problemas de gas directos, y electricidad.

Principales Funciones

Realizar el diagnóstico participativo.

Elaborar el Plan de Acción de la comunidad.

Diseñar el proyecto de servicio energético (Electricidad o Gas).

Desarrollar jornadas sobre el uso racional y eficiente de la energía.

Articular con las diferentes instancias de gobierno (Alcaldías, Juntas

Parroquiales, CLPP), y demás organismos involucrados en el suministro de los

servicios.

Participar en la organización de una red de inteligencia social en defensa de los

servicios energéticos.

Informar periódicamente a la comunidad sobre las actividades realizadas.

Articular relaciones de trabajo entre las diferentes Mesas de Energía existentes

en su jurisdicción.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes

Objetivo: Es un comité comunitario para enfrentar y resolver en corresponsabilidad con

el estado y familia las diversas situaciones de vulnerabilidad en que se encuentra los

niños, niñas y adolecentes dentro de la comunidad, además articular todas las iniciativas

y organizaciones comunitarias en un plan único de trabajo, teniendo como objetivo

influir en el corto, mediano y largo plazo en mejorar los niveles de atención y calidad de

vida de los niños, niñas y adolescentes en situación de la calle.

Principales Funciones:

Suministrar indicadores generales vinculados al ámbito de la pobreza y su

multidimensionalidad.

Realizar seguimientos y evaluación de plan de acción para resolver la situación

extrema.

Realizar actividades de carácter preventivo en la comunidad (charlas

informativas o talleres de el embarazo precoz, sustancia psicotrópicas entre

otras).

Sistematizar la información que tengan de las casas de alimentación en las

comunidades donde existan, y realizar evaluación de condición socio-

económico, familiar, laboral y educacional de los asistentes.

Impulsar programas deportivos, culturales y recreativos que ayuden al desarrollo

vigoroso de los niños, niñas y adolescentes, en sus comunidades adyacentes.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité Comunitario de Personas con Discapacidad

Objetivo: Ejerce la vigilancia social dentro del consejo comunal para que se cumplan

los derechos y deberes que tienen las personas con discapacidad, estableciendo

programas y proyectos que atiendan de manera integral y que garanticen a la persona

con discapacidad la inclusión y equiparación de oportunidades en relación a otros

miembros de la comunidad.

Principales Funciones:

Realizar mesas de trabajo para discutir sobre las necesidades y asumir un

programa que atienda la discapacidad de la comunidad.

Iniciar programas de atención comunitaria integral de la discapacidad y

mantener un buen funcionamiento.

Gestionar la elaboración de proyectos, metas y actividades que atiendan las

necesidades sectoriales de las personas con discapacidad.

Garantizar a las personas con discapacidad la inclusión y equitación de

oportunidades en relación a otros miembros de la .comunidad.

Cooperar con la aplicación de medidas que protegen a las personas con

discapacidad

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana

Objetivo: impulsa el derecho a la educación integral, de calidad permanente, en

igualdad de condiciones y oportunidades sin limitaciones. Deben desarrollar proyectos

que conlleven fortalecimiento, impulso y promoción de la cultura popular socialista las

cuales constituyen el incentivo y estimulo para las personas, instituciones y

comunidades.

Principales Funciones

Asegurar el acceso pleno a la cultura (fiestas tradicionales, música, danza, teatro,

títeres, artes plásticas, artesanía, literatura tradicional y contemporánea,

narración oral escénica, entre otros.

Incorporar a la comunidad a las actividades y organizaciones culturales

promovidas por las instituciones públicas y privadas, al igual que al

fortalecimiento y consolidación de la Misión Cultura. Integrar las culturas de

cada región a un espacio donde todos demos a conocer nuestra idiosincrasia y

tradiciones de cualquier lugar del país o fuera de el, siempre que contenga un

valor cultural popular.

Garantizar, a nivel de la comunidad, la educación integral de calidad para todos

y todas en los diferentes niveles, etapas y modalidades del sistema educativo.

Supervisar e incorporar los programas educativos como: Misión Robinson I y

II, Ribas, Sucre al desarrollo integral de la comunidad.

Promover proyectos y propuestas en la comunidad en materia de formación

ciudadana.

Informar a nivel escolar y comunal sobre las causas más frecuentes de

enfermedades locales, producto de riesgos biológicos, físicos y químicos.

Promover la Educación para la Salud, con el fin de preservar la salud física y

mental de la comunidad.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

Comité de Familia e Igualdad de Género

Objetivo: es el comité que desarrolla los programas de igualdad de géneros dentro de la

comunidad, basado a lo establecido dentro de la constitución de la República

Bolivariana de Venezuela la cual establece la igualdad a todo ciudadano y ciudadana

sin ningún tipo de discriminación. Debe establecer mesas de trabajo que conlleven a

realizar programas en el área de educación, prevención, formación ciudadana, para que

de esta manera contrarrestar la violencia familiar. Tiene como objeto enfrentar y

resolver las situaciones de discriminación

Principales Funciones

Levantar un censo y elaborar el diagnostico de la situación de la familia y

personas en situación de riesgos, que ameriten asistencias con los programas

sociales.

El vocero del área será encargado de la divulgación y conocimiento de las leyes

y reglamentos, referidos a la materia especialmente la ley de protección de la

familia, maternidad y paternidad y la ley de régimen de prestaciones de servicios

sociales al adulto mayor.

Elaborar el plan de acción, para la atención integral de la familia que se

encuentran bajo alguna circunstancia de vulnerabilidad.

Elaborar una data sistematizada, sobre instituciones públicas y privadas, que

atiendan los casos señalados y generar mecanismos de articulación y

cooperación institucional.

Promover la incorporación de personas adultas mayores y/o con discapacidad

como instructores o facilitadores es programas dirigidos a la alfabetización,

capacitación laboral difusión de la cultura, entre otros.

Todas las establecidas en el reglamento de la ley orgánica de los consejos

comunales.

RECOMENDACIONES

Para el que el presente proyecto pueda tener buena marcha en el consejo comunal de

campo lindo sector de Acarigua Edo. Portuguesa; se da como sugerencia:

Apoyarse en lo establecido en la ley orgánica de los consejos comunales, así

como también lo establecido en su reglamento.

Analizar las funciones y objetivos descritos en el producto presentado (Manual

de descripción de cargo y funciones); para tener más claridad de las principales

funciones que le compete a cada miembro o comité que forme parte del consejo

comunal.

La puesta en practica de lo descrito en el producto presentado (Manual de

descripción de cargo y funciones); ya que el mismo va a permitir un mejor

funcionamiento de cada una de las unidades y comités que conforman el consejo

comunal de campo lindo sector de Acarigua Edo. Portuguesa.

Tomar en cuenta lo expuesto tanto el manual de descripción de cargos y

funciones, la ley orgánica de los consejos comunales y lo establecido en su

reglamento; al momento de presentar y desarrollar las proyecciones de cada

comité para que los mismos vallan encaminados de manera más eficientes a los

objetivos propuestos.