PROYECTO CAMINO ESCOLAR SEGURO

SANTA LUC~A: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO

Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.

SALINA

Febrero 201 2

SANTA LUC~A: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos .

1 . CONTENIDO DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 1

2 . CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LOS CAMINOS ESCOLARES .......................................... 4

3 . LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO .......................................................................................... 5

4 . CONTENIDO DE LA PROPUESTA ........................................................................................... 7

5 . FASES DEL PROYECTO .......................................................................................................... 8

6 . ANEXO I . JUSTlFlCAClON ECONOMICA ........................................................................ 13

7 . ANEXO II . AMBITO DE ACTUACION .................................................................................. 14

Descripción de la Propuesta Pág 1 de 16 .

SANTA LUC~A: PEQUEROS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.

1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA

La propuesta que aquí se presenta tiene como objetivo llevar a cabo un

programa coordinado de camino escolar en dos centros de primaria y dos de

secundaria en el municipio de Sta. Lucía de Tirajana. Los centros acogidos a

esta propuesta son los siguientes:

CElF A MADERA

CElF . ,ARPO B Á F ~

IES SANTA Li

IES TAMOGAIU I t

Estos cuatro centros educativos se localizan al Noroeste del núcleo urbano de

Vecindario, en los barrios de Casa Pastores, Camino de la Madera y Sardina.

Alrededor de los mismos se define el ámbito de esta propuesta,

Estos barrios están muy cercanos al área central de Vecindario,

caracterizándose por una trama urbana con vacíos intermedios y menos

densidad poblacional que el propio casco urbano, lo que afecta a la

movilidad de la población, r--unyor uso del vehículo privado en

los - desplazamiento~cotidianos que en áreas más centrales.

Descripción de la Propuesta Pág 1 de 16 ,

VECINDARIO: PEQUENOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.

El proyecto pretende intervenir de forma coordinada en este entorno urbano

para conseguir que esta zona del municipio camine a la par del centro

urbano, donde se está realizando una importante apuesta a favor de la

movilidad peatonal.

Así mismo, la inversión reciente realizada con la creación de una red de vías

ciclistas en el ámbito de la actuación del Camino Escolar es una base de

partida sólida para promover proyectos escolares y al instituto, donde la

bicicleta tenga protagonismo.

Se trata, por lo tanto, de continuar y consolidar esta línea que lleva trabajando

el municipio de Santa Lucía de Tirajana en pos de la movilidad sostenible.

Junto a la creación de calles peatonales y de infraestructura ciclista, trabajar

con la población en los aspectos educativos, sociales y culturales que

permitan promover cambios en las pautas de movilidad a favor de los modos

blandos.

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VECINDARIO: PEQUEÑOS PASOS PARA UN GRAN CAMBIO Propuesta de camino escolar en cuatro centros educativos.

Parece especialmente oportuno que un cambio en la movmd--cotidiana

surja precisamente !egjas_einst'f_cbt~q por varios motivos. Primero,

porque la realidad nos muestra que promover un cambio en esta materia no

es sólo cuestión de una mejora del viario o de la gestión del tráfico, sino que

hay toda una serie de factores sociales y culturales que entran en juego y un

centro educativo parece especialmente apto para iniciar un proceso de

reflexión y participación que aborde estas cuestiones.

En segundo lugar, en esta etapa se establecen pautas de movilidad que

tienden a perpetuar el sistema actual de fuerzas que favorece los modos

motorizados y arrinconan los desplazamientos peatonales y ciclistas. Si no se

adquieren los ~ d ~ ~ ~ p ~ e ~ g l . e a r o car-nj,mr. --. durante l a m f i a - juventu_ .

difícilmente se va a realizar de mayor.

El tercer aspecto a tener en cuenta es que la movilidad es un

y debe ser abordado desde d~t~dMpkinas-y,.bnbilos. Por eso, resulta un

tema interesante para introducirlo en las aulas, ya que hablar sobre movilidad

es hablar de geografía, de medio ambiente, de historia, de física, de

sociología o de educación física,

Los jóvenes son especialmente sensibles al deterioro ambiental y trabajar con

ellos sobre sostenibilidad, a través de un aspecto concreto que les incumbe

directamente y que ellos pueden manejar, como es su desplazamiento

cotidiano, les resulta más comprensible y gratificante. Además, supone incidir

en su entorno social y familiar. El apoyo y la implicación de los adultos

responsables de estos niños y jóvenes es también esencial para garantizar el

cambio.

Un proyecto de estas características, que agrupe bajo un mismo fin a agentes

diversos, alumnado, madres y padres, profesorado, asociaciones sociales y

comerciantes, y que consiga introducir en la agenda pública la reflexión sobre

la infancia urbana y sus necesidades de movilidad, puede tener un enorme

interés como ejemplo demostrativo no sólo a nivel insular, sino también para

otros ámbitos.



2. CONTEXTO Y ANTECEDENTES DE LOS CAMINOS ESCOLARES

Los proyectos de camino escolar, o rutas seguras al colegio aeeRoute.s&

School), se empezaron a desarrollar en Dinamarca en los años 70, pero es en --\e

los 90 cuando estas iniciativas comenzaron a cobrar mayor auge en distintos

países de Europa y del mundo anglosajón.

Estos proyectos de movilidad infantil pretendían dar respuesta a los graves

problemas derivados del predominio de los modos motorizados en los ámbitos

urbanizados, El estudio realizado por Hillman M., Adams, J. y Whitelegg, J. sobre

movilidad infantil' puso de manifiesto con toda su crudeza la pérdida de

autonomía infantil de los niños y niñas, Un solo dato es suficientemente gráfico

para ilustrar el cambio en las pautas de movilidad y la expulsión de la infancia

libre de los ámbitos urbanos: a principios de los años setenta el ochenta por

ciento de los niños de siete y ocho años iban caminando al colegio por su

cuenta, sin acompañamiento adulto y en los noventa esta cifra cae al nueve

por ciento, En nuestro país la autonomía infantil también se ha ido recortando

y en el año 201 0 una investigación registró cómo siete de cada diez escolares

no iban nunca solos al colegio*.

No sólo los menores han dejado de ir por su cuenta a la escuela sino que las

pautas de movilidad se están transformando drásticamente, incrementándose

el número de niñas y niños 'transportados" en vehículos motorizados en sus

desplazamientos cotidianos. Este comportamiento no sólo se produce en

grandes ciudades sino también en núcleos de tamaño medio y pequeño.

Los problemas de salud derivados de la falta de ejercicio diario, la epidemia

de obesidad infantil que asola especialmente en España donde uno de cada

tres menores --..-- sufre sobrepeso u obesidad, y los problemas ambientales ---__.. .. - -....--

derivados de las emisiones de este sistema de movilidad insostenible, han sido

l Hillman, Mayer; Adams, John; Whitelegg, John (1990): 'One false move"



los detonantes de los proyectos de camino escolar dirigidos a revertir todos

estos procesos,

También hay que señalar como resultado directo de este cambio en los

patrones la conversión de los padres en 'chóferes" durante un buen tiempo de

la ya de por si cargada agenda diaria.

3. LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

a. Promover una línea de intervención del Ayuntamiento de Sta.

Lucía con su población infantil y juvenil, en torno a la movilidad

sostenible.

b. Llevar a cabo, a partir de una iniciativa concreta en cuatro

centros educativos de Vecindario, una reflexión más amplia

sobre movilidad sostenible y sobre las condiciones que hay que

establecer para fomentar los desplazamientos peatonales y

ciclistas.

c. Favorecer las condiciones de seguridad en los desplazamientos

peatonales y ciclistas para que tanto 'los estudiantes de primer

ciclo, como los de secundaria, puedan incrementar su

autonomía en sus viajes cotidianos.

d, Repensar el diseño y la función de la red de calles, caminos y

carreteras para favorecer itinerarios cómodos y seguros a los

estudiantes.

e. Introducir el tema de la movilidad en las aulas y aprovechar sus

conexiones con las distintas materias educativas para promover

un proceso de análisis sobre las implicaciones ambientales y

sociales de las distintas formas de desplazarnos.



f. Llevar a cabo una experiencia que sirva como buena práctica y

que incida en el cambio cultural que debe darse para promover

formas de movilidad sostenible.


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4. CONTENIDO DE LA PROPUESTA

Promover cambios en las pautas de movilidad supone incidir en los distintos

ámbitos implicados de forma coordinada. Supone crear las condiciones físicas

para que se pueda caminar y pedalear de forma segura, supone romper la

jerarquía imperante en la gestión del transporte y supone, también, incidir en

los mecanismos culturales que tienen su peso en la toma de decisiones

individuales. Por ello, el proyecto propone abarcar los distintos aspectos que

entran en juego:

1. Ámbito territorial: La red viaria y caminos del entorno de los colegios e

institutos para analizar sus características, ver sus condiciones, su función

y las distintas posibilidades de uso,

2. Pautas de movilidad. Conocer la movilidad a los centros educativos.

Analizar la procedencia de los estudiantes, las distancias recorridas y los

medios de transporte utilizados. Detectar los conflictos entre los distintos

usuarios,

3. Condiciones sociológicas. Analizar los discursos colectivos que manejan

niños y jóvenes (estudiantes) y adultos (profesorado y progenitores)

sobre la movilidad. Detectar oportunidades y barreras para promover

cambios,

4. Ámbito institucional, Coordinación con las distintas áreas de la

Administración Local e Insular que tienen competencias en los temas

vinculados al proyecto: urbanismo, movilidad, obras, medio ambiente y

educación.

Teniendo en cuenta que hay que abarcar todos estos elementos, las fases

inciden sobre estos aspectos de forma coordinada en los distintos momentos

del proyecto.



Como filosofía general, se considera importante la colaboración directa y la

realización de actividades participativas con los centros educativos, sin olvidar

nunca que madres y padres son una parte fundamental de esta comunidad

educativa.

Esta propuesta arranca con el interés y compromiso expreso mostrado por los

cuatro centros implicados en trabajar en un proyecto vinculado a Vecindario y

a la movilidad sostenible,

5. FASES DEL PROYECTO

Fase 1. Información y búsqueda de apoyo y colaboración.

Esta fase tiene una doble vertiente, por un lado, recabar información para

poder elaborar el diagnóstico y, por otro lado, informar sobre el proyecto.

Al tratarse de un proyecto basado en la participación social, es en esta fase

cuando se da a conocer la iniciativa a los destinatarios principales y cuando

se empiezan a establecer alianzas entre las entidades implicadas para buscar

sinergias y colaboración: alumnado, madres y padres, profesorado y entidades

sociales (comerciantes y otras organizaciones vecinales),

Tareas Dura esta fase:

a) Elaboración de una imagen colectiva. El proyecto debe ser

entendido como una apuesta municipal a favor de la movilidad

sostenible que involucra a su ciudadanía más joven. Este

proyecto puede ser considerado una fase piloto donde están

implicados cuatro centros educativos, pero en un futuro podrán

sumarse más. Elegir una "imagen de marca", con un lema que

permita esta asociación será interesante.

b) Organización de una jornada de presentación del proyecto en

cada centro educativo, Mientras que la dirección y el

profesorado tienen información disponible sobre el proyecto,



dada su adhesión al mismo y programación previa de

actividades. Se realizará una jornada dirigida especialmente al

alumnado y a madres y padres para que conozcan los fines y

objetivos del proyecto y se establezcan canales de

comunicación fluidos.

c) Realización de una encuesta de movilidad para conocer los

datos básicos de accesibilidad: la procedencia, los itinerarios, los

tiempos y los modos de transporte utilizado y, a su vez, introducir

preguntas sobre las motivaciones y las percepciones que

alumnos y padres tienen sobre este tema.

El estudio sobre la accesibilidad a los centros educativos, tiene

como resultado lo que se conoce como 'araña de movilidad"

donde se cartografían las vías principales de acceso y su

intensidad de uso, Esta información ayudará a jerarquizar las

futuras actuaciones.

d) Análisis de la red viaria y el estado de la red de caminos para

conocer su estado, funcionalidad actual y conocer los proyectos

y planes que se ciernen en torno a ellos.

Una parte fundamental de este trabajo son los recorridos para el

análisis del estado de la red viaria y la detección de puntos de

conflicto o peligro. Se consideran que esta actividad tiene un

enorme potencial educativo, ya que el alumnado aprende a ver

y a valorar su espacio inmediato, Por lo tanto, junto al análisis

realizado por expertos del equipo técnico, se va a considerar

como un material de gran interés, el diagnóstico realizado por el

alumnado de los centros, ya que hay aspectos relacionados con

la forma de uso, con la complexión física, como la estatura, o con

otras cuestiones, que sólo los propios alumnos pueden relatar.

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Fase 2. Actividades educativas en relación a la movilidad sostenible

SALINA, en colaboración con los centros escolares, promoverá la realización

de un conjunto de actividades educativas que estén vinculadas al proyecto.

Esta fase se desarrolla en paralelo al trabajo técnico de análisis, diagnóstico y

propuestas.

En este sentido, se considera especialmente interesante que, desde las

escuelas y los institutos, se pueda utilizar el material que el proyecto elabora

como material educativo. Se considera especialmente importante que el

alumnado esté presente en los siguientes momentos:

- Elaboración de la encuesta. No sólo respondiendo a la misma, sino

aprovechando los resultados para estudiarlos y analizarlos en las aulas.

- Estudio del entorno de los centros educativos. Organización de salidas

técnicas para el análisis del espacio urbano y la elaboración de

propuestas de mejora.

- Celebraciones en torno a la movilidad sostenible. En unas fechas

señaladas y en coordinación los centros con el Ayuntamiento, se

llevarán a cabo celebraciones escolares para promover que todos los

alumnos esos días vayan a pie o en bicicleta a su centro educativo,

Fase 3. Diagnóstico.

Esta fase tiene como resultado la elaboración de un informe a partir de toda la

información recabada para detectar las barreras y las oportunidades de cada

uno de los aspectos analizados: la red viaria, las pautas de movilidad y los

condicionantes culturales.

Se propone la elaboración de un diagnóstico participado a través de la

realización de un taller que sirva para sacar a la luz y contrastar la visión de los



alumnos/as, padres y madres, profesores/as, técnicos/as y responsables de la

administración municipal e insular vinculados a urbanismo y movilidad.

Cada uno de estos encuentros hace que el trabajo técnico vaya totalmente a

la par que el proceso llevado a cabo con el alumnado y con el resto de

agentes implicados, retroalimentándose en ambos sentidos.

Fase 4. Propuestas de intervención

A partir del diagnóstico, van a surgir un conjunto de propuestas. De nuevo,

estas acciones que se van a proponer van a incidir en los distintos ámbitos:

a) Sobre el diseño del viario. Planteamiento de una red de itinerarios

peatonales y nuevos ramales ciclistas, si procede, para el acceso a

los centros educativos. Soluciones técnicas para favorecer

desplazamientos seguros y evitar conflictos entre los distintos usuarios,

b) Sobre gestión del transporte,

- Soluciones de gestión del tráfico para reducir la velocidad y el

número de vehículos en estos itinerarios.

- Soluciones de colaboración y coordinación entre familias para la

organización de buses a pie entre los escolares de primaria y

otras fórmulas de transporte escolar sostenible.

c) Sobre condicionantes culturales. Fórmulas diversas de información,

concienciación y educación para transvasar usuarios de los modos

motorizados a los no motorizados

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Fase 5. Actuaciones en el Viario

Se incluye en esta fase la instalación de señaletica en el todo el ámbito, la

mejora de cruces transversales e intersecciones y acondicionamiento de

aceras.

Fase 6. Evaluación y seguimiento

A lo largo de todo el proyecto, se va a registrar cómo está siendo su desarrollo,

dónde se encuentran las dificultades y dónde están las principales alianzas y

apoyo, Así mismo, se irán registrando los cambios en las pautas de acceso

para poder hacer un seguimiento y una evaluación de esta iniciativa. El

proyecto finaliza con un documento final que sirve de base para poder

presentar esta iniciativa como buena práctica y difundirla en otros ámbitos,



6. ANEXO l. JUSTlFlCAClON ECONÓMICA Fase l. Información y búsqueda de apoyos y colaboración Contenido Elaboración de imagen colectiva del proyecto Actividades de información y presentación Elaboración y explotación encuesta Recorridos y análisis del espacio urbano

Fase II. Actividades educativas

Fase IV. Propuestas de intervención

Contenido Elaboración de materiales y coordinación con los equipos docentes para actividades vinculadas al proyecto Organización de una jornada festiva en torno a la movilidad

Fase III. Diagnóstico

Ámbito Colectiva 4 centros 4 centros 4 centros

l Contenido Proceso de participación para un diagnóstico participativo Diagnóstico técnico a partir de toda la información recabada

Ámbito

centros

Colectiva

Contenido 1 Ámbito Elaboración de un conjunto de propuestas:

otras) . Otras propuestas

Coste 600 275 2000 750

Ámbito 4 centros

Colectiva y por centro.

. Propuestas técnicas en relación a la red viaria , Propuestas t6cnicas de gestión de a movilidad urbano , Propuestas de gestión de la movilidad escolar (bus a pie y

Fase V. Actuaciones en el Viario

Coste

1 O00

325

Coste

Colectiva y para cada 1 21 25 1 1 8,500,00 E 1

,,,h,

Ud 1 4 4 4

Coste 1125

1 500

Total 600,OO €

1.100,00€ 8.000,00 E 3.000,00 E

Ud

4

4

Ud

Total

4.000,GU E

1.300,00 €

Ud 4

4

Total

6 1 3000 3.000.00 E 1 1 17000 1 17.000.00 E

Señalética Intersecciones

Fase VI. Evaluación

1 Fase IV. Pro~uestas de intervención 1 8.500.00 € 1

Total 4.500,00 E

6.000,OO E

4 centros

Contenido Elaboración de un documento de evaluación, con el

.seguimiento del proyecto y con los cambios detectados

RESUMEN

Fase V. Actuaciones en el Viario 1 20.000,OO E Fase VI. Evaluación 1 2.460,OO €

Fase l. Información y búsqueda de apoyos y colaboración Fase II. Actividades educativas Fase III. Diagnóstico

TOTAL: 59.460

7. CINCUENTA Y CXJ#R?D MIL CUATROCIENTOS SESENTA EUROS (59.460,OO €)

Ámbito

Colectiva

12.700.00 E 5.300,00 € 10.500.00 €

Descripción de la Propuesta Pág13 de16

Coste

2460

Ud

1

Total

2.460.00 E

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