PROVISION DE AGUA POTABLE A LA LOCALIDAD DE …. FEPAS CHARATA... · Responsable Técnico: ......

REPÚBLICA ARGENTINA

Provincia de Chaco

Servicio de Agua y Mantenimiento Empresa del Estado Provincial (SAMEEP)

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURAS DEL NORTE GRANDE

PROVISION DE AGUA POTABLE A LA LOCALIDAD DE CHARATA

FICHA PRELIMINAR DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

- (FEPAS) -

NOVIENBRE 2014

FEPAS - Versión 1.0 / pág. 1

PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A LA LOCALIDAD DE CHARATA

PROVINCIA DE CHACO

CHARATA

FICHA PRELIMINAR DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

- (FEPAS) -

NOVIENBRE 2014


Ficha de Evaluación Preliminar Ambiental y Social (FEPAS)

Nombre del Proyecto: PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A LA LOCALIDAD DE CHARATA”

Provincia: CHACO Localidad: CHARATA

Categoría Ambiental y Social: B

Fecha Realización FEPAS: Noviembre 2014

Responsable Técnico: A DESIGNAR

Organismo Ejecutor: A DESIGNAR Firma

Responsable Ambiental: A DESIGNAR


Responsable Social: A DESIGNAR


Responsable de la Evaluación: A DESIGNAR

(Dto./Área/Unidad Ambiental): A DESIGNAR Firma


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 5

2. PROYECTOS NO ELEGIBLES ....................................................................................... 6

3. EVALUACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ..................................................... 6

3.1. Descripción del proyecto ........................................................................................ 6

3.1.1. Localización de las Obras ................................................................................ 6

3.1.2. Objetivos y Componentes ................................................................................ 7

3.1.3. Demografía e Indicadores Sociales, incluido nivel actual de servicio ......... 8

4. Categorización Ambiental y Social ............................................................................. 15

4.1. Clasificación por Asignación de Tipo de Proyecto: Tipo I, II y III (tipo de construcción y complejidad de las obras componentes del proyecto). .................. 15

4.2. Clasificación de acuerdo a la Sensibilidad del Medio Natural y Social en el cual se desarrollará el proyecto. ................................................................................. 16

4.3. Categorización ambiental y social del proyecto. ................................................ 19


TABLAS

Tabla 1. Objetivos y Componentes ................................................................................... 7 Tabla 2. Indicadores sociales ............................................................................................ 8 Tabla 3. Estadísticas de las NBI para la población y los Hogares del departamento Chacabuco. ................................................................................................. 9 Tabla 4. Indicadores de Alfabetismo .............................................................................. 10 Tabla 5. Tasas de Mortalidad a nivel local, provincial y nacional ................................ 11 Tabla 6. Enfermedades de origen hídrico ...................................................................... 12 Tabla 7. Condiciones de Servicios Sanitarios ............................................................... 12 Tabla 8. Hogares por tipo de desagüe del inodoro, según provisión y procedencia del agua. Departamento Chacabuco. Año 2.010. .................................... 13 Tabla 9.Hogares por tipo de vivienda, según combustible utilizado principalmente para cocinar. Departamento Chacabuco. Año 2010. .......................... 14 Tabla 10.Hogares por material predominante de los pisos de la vivienda, según material predominante de la cubierta exterior del techo y presencia de cielorraso. Departamento Chacabuco. .............................................................................................. 15 Tabla 11. Clasificación de proyectos de saneamientoen función del tipo de obra vs Categoría del proyecto. ............................................................................................... 16 Tabla 12. Nivel de sensibilidad del Medio Receptor. ..................................................... 16 Tabla 13. Identificación del Nivel de Sensibilidad del Medio Natural y Social. .......... 17 Tabla 14. Identificación de la Sensibilidad del Medio Natural y Social ....................... 18 Tabla 15. Categorización de Sub-proyectos según el Nivel de Riesgo Ambiental y Social. ................................................................................................................................ 19 Tabla 16. Categorización de Sub-proyectos .................................................................. 19

FIGURAS

Figura 1. Plano de Ubicación de Charata ......................................................................... 7 Figura 2. Área servida, red y Centro de Distribución. ..................................................... 8 Figura 3. Gráfico comparación de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ............ 10 Figura 4. Gráfico comparación de Índice de Analfabetismo ........................................ 10 Figura 5. Nivel de Instrucción alcanzado en Charata. ................................................... 11 Figura 6. Gráfico comparación de Tasas de Mortalidad ............................................... 12 Figura 7. Gráfico comparación de Condición de Servicio Sanitario ........................... 13 Figura 8. Flujo Referencial del Ciclo de proyectos y Consulta .................................... 20


1. INTRODUCCIÓN

El presente documento ambiental corresponde al proyecto “PROVISIÓN DE AGUA POTABLE A LA LOCALIDAD DE CHARATA”. El mismo se desarrolla conforme a lo indicado en el MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL y constituye la FICHA DE EVALUACIÓN PRELIMINAR AMBIENTAL Y SOCIAL (FEPAS).

Para mejor comprensión del estudio de impactos y su estructuración se expresan en esta sección contenidos guías principales exhibidos en el mencionado marco de gestión. Luego, en los numerales subsiguientes del presente documento se explayan los contenidos propios del estudio y que responden a las mencionadas guías.

El Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) es una guía que consiste en un conjunto de metodologías, medidas y procedimientos para facilitar una adecuada gestión ambiental y social, incluyendo el manejo de los riesgos y eventuales impactos ambientales y sociales asociados a las obras del Programa de Infraestructura Hídrica del Norte Grande (PIHNG).

El MGAS define las responsabilidades y presenta los instrumentos y procedimientos a aplicar en la evaluación socio-ambiental y planes de manejo de los mismos.

Este marco respalda tres objetivos primordiales: (a) incrementar la sostenibilidad social y ambiental de los proyectos financiados bajo el préstamo; (b) cumplir con las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco y (c) cumplir con la normativa nacional en materia ambiental.

El análisis ambiental y social de los proyectos elegibles en el PIHNG tendrá diferente alcance según la naturaleza, complejidad, riesgos y potenciales impactos de cada uno, siguiendo una clasificación de diferentes niveles de complejidad. Para ello, el Marco de Gestión Ambiental y Social presenta los lineamientos para la elaboración de dichos análisis, desde la Ficha Preliminar Ambiental y Social (FEPAS) hasta la Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS) para proyectos que así lo requieran, como así también orienta sobre los contenidos básicos del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) de acuerdo a sus especificidades.

El Marco de Gestión Ambiental y Social MGAS:

Define la metodología de clasificación ambiental y social de las obras,

Define los estudios requeridos en función a la categoría ambiental y social de las obras,

Define los instrumentos de gestión ambiental y social de uso interno y

Define los procedimientos de gestión ambiental y social de acuerdo con la categoría ambiental y social de las obras, Plan de consulta del marco de gestión ambiental y social y del Manual de gestión de reclamos y resolución de conflictos.


2. PROYECTOS NO ELEGIBLES

Los proyectos no elegibles son considerados aquellos que presentan al menos una de las siguientes características:

Nuevas obras que ocasionan impactos ambientales y/o sociales negativos sin precedentes, que resulten en alteraciones masivas del contexto social, de los recursos naturales y su capacidad de provisión de servicios y/o del medio ambiente natural y que no puedan ser mitigados con prácticas y obras apropiadas.

Proyectos que contravengan las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos, convenios o tratados ambientales internacionales firmados por el país y relacionado a las actividades del Proyecto o sus impactos.

Proyectos que interfieren con pautas específicas de planificación territorial, áreas previstas para urbanización y/o expansión urbana.

Proyectos con impactos negativos no mitigables que afecten en forma significativa a hábitats naturales o al patrimonio cultural, incluyendo sitios arqueológicos e históricos.

Proyectos que generen riesgos de colapso sobre la infraestructura y servicios existentes en una determinada área.

3. EVALUACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

Con el objeto de realizar una adecuada evaluación y gestión ambiental y social de los proyectos hídricos, las Provincias/Municipios interesadas en presentar proyectos, bajo la supervisión y asistencia de la UEP, deberán dar cumplimiento a las siguientes dos fases:

a) La primera como parte del proceso de Identificación y Clasificación de los proyectos b) La segunda para el Análisis y Evaluación de los proyectos.

Los proyectos primeramente se categorizarán según su tipo, en diferentes niveles de riesgo ambiental y social, y de acuerdo con esta categorización, complejidad e impactos, se planificará el alcance de los distintos estudios y planes de gestión requeridos.

La Metodología de Categorización de los proyectos, describe los tipos de análisis, estudios y medidas de gestión requeridos en función de las diferentes categorías y establece los procedimientos y responsabilidades de gestión socio-ambiental a lo largo del ciclo de los proyectos.

3.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1.1. Localización de las Obras El proyecto se desarrolla en la ciudad de Charata, ciudad cabecera del departamento Chacabuco, perteneciente a la provincia de Chaco – República Argentina. En la Figura 1, se puede observar con su ubicación respecto de la provincia.


Figura 1. Plano de Ubicación de Charata

En la Figura 2 se presenta el plano general de la ciudad, con el Centro de Distribución donde se ubican la cisterna y el tanque elevado, la traza de la red principal y el radio de agua potable servido. El objetivo que tienen las obras proyectadas, es el de proveer de agua potable a la localidad de Charata a través del acueducto Roque Sáenz Peña – Avia Teray – Hermoso Campo.

3.1.2. Objetivos y Componentes

Tabla 1. Objetivos y Componentes

PROYECTO

OBJETIVOS COMPONENTES

- Proveer de agua potable a la localidad de Charata a través del acueducto Roque Sáenz Peña – Avia Teray – Hermoso Campo.

-Derivación en PRFV con DN450mm, de 518,38m de largo. -El volumen de almacenamiento del Centro de Distribución tiene una capacidad de 5.257m3; materializado en dos cisternas de 2630 m3 de capacidad cada una. -Tanque elevado de capacidad de 100m3 altura 20m. -Red de distribución en PVC Clase 6, de diámetros de 75mm a 400mm, de 37.106,62m de largo. - Conexiones domiciliarias PVC Clase 6 diámetro 75mm.


Figura 2. Área servida, red y Centro de Distribución.

3.1.3. Demografía e Indicadores Sociales, incluido nivel actual de servicio

Tabla 2. Indicadores sociales

VARIABLE NÚMERO Población total del Dpto. Chacabuco(1) 30.564 hab.

Población Urbana Total Charata(1) 27.813 hab.

Densidad poblacional del Dpto. Chacabuco(1) 22,2 hab/Km2

Total conexiones ( 1 año de operación 2017) 8.074

Total conexiones ( Año 2037) 11.696

Índice de Pobreza(2) 8,4%

Hab. bajo la línea de Indigencia(2) 1.4%

Necesidades Básicas Insatisfechas (Hogares) (3) 23,8%

Índice de Analfabetismo(4) 5,1%

Tasa de Mortalidad General (por cada 1000 habitantes) (5) 6,50

Tasa de Mortalidad Infantil (por cada 1000 nacidos vivos) (6) 13,30


VARIABLE NÚMERO Tasa de Mortalidad Neonatal (por cada 1000 nacidos vivos) (7) 165 Tasa de Mortalidad de menores de 5 años (por cada 1000 nacidos vivos) (8)

79

Enfermedades de Origen Hídrico(9) 6.074

(1)INDEC - Censo Nacional de Población Hogares y Viviendas 2010. (2)INDEC - Encuesta Permanente de Hogares Continua. Primer Semestre 2013. Parámetro medido para la zona de Gran Resistencia. (3) INDEC –Provincia de Chaco, Hogares y Población: total y con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Año 2001. (4)INDEC - Censo Nacional de Población Hogares y Viviendas 2010.Dpto. Chacabuco. El analfabetismo se refiere a la población de 10 años o más de edad, que no sabe leer y escribir. Dpto. Chacabuco. (5) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de mortalidad general, número de defunciones cada 1000 habitantes. (6) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012.

Tasa de Mortalidad Infantil, número de defunciones de niños menores de un año por cada 1000 nacidos vivos. (7) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de mortalidad neonatal, número de recién nacidos que mueren antes de alcanzar los 28 días de edad, por cada 1000 nacidos vivos. (8) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de Mortalidad de menores de 5 años, número de muertes de niños de menores de cinco año, por cada 1000 nacidos vivos. (9)Boletín Integrado de Vigilancia. Secretaría de Promoción y Programas sanitarios. Nº208 - SE 12 Marzo de 2014. Ministerio de Salud. Casos registrados en el año 2014. Provincia de Chaco.

De acuerdo a los datos reportados por el Censo del INDEC realizado en el año 2001 (Tabla 3), en el departamento de Chacabuco existe un índice notable de NBI, el cual se ha estimado para la población y los hogares. Los resultados mostraron que en el departamento el 23,80% de los hogares y el 28,60% de la población presentan necesidades básicas insatisfechas. Con relación a los datos Provinciales, la situación sobre las necesidades del departamento representan el 2,46% de los hogares y el 2,84% de la población con NBI del total de la Provincia del Chaco.

Los números que se manejan dentro del departamento referente a la capacidad de subsistencia, condiciones de vivienda y servicios sanitarios se caracterizan por estar en la media de la tendencia nacional. Esto se relaciona con algunas tendencias de la población, como el crecimiento en número de habitantes, el desempleo, la distribución heterogénea de la cobertura en servicios, entre otros factores del departamento. Esta tendencia es mayor en zonas Rurales, donde se presentan los mayores porcentajes de NBI.

Tabla 3. Estadísticas de las NBI para la población y los Hogares del departamento Chacabuco.

Hogares Población

Total Con NBI % Total Con NBI %

Departamento Chacabuco 6.749 1.615 23,80% 27.774 7.915 28,60%

Provincia del Chaco 238.182 65.672 27,60% 978.882 323.354 33,00%


Figura 3. Gráfico comparación de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Tabla 4. Indicadores de Alfabetismo

ÍNDICE ANALFABETISMO(4)

Argentina 1,92% Provincia del Chaco 5,50%

Departamento de Chacabuco 5,10% (4) INDEC. Censo Nacional de Población Hogares y Viviendas 2010.

Figura 4. Gráfico comparación de Índice de Analfabetismo

En el censo del año 2001 se reportaron los datos referentes al nivel de instrucción alcanzado en educación, en donde se observa que Charata cuenta con tan solo un 5,78% de personas con educación terciaria completa o universitario. Un porcentaje de 12,77% se observa en la población que ha finalizado la secundaria o cuenta con educación universitaria incompleta. El 43,19% de la población cuenta con una


educación primaria completa o secundaria incompleta y el 38,26% cuenta con educación primaria sin concluir o no cuenta con estudios de ningún tipo (Figura 5).

Figura 5. Nivel de Instrucción alcanzado en Charata.

En cuanto a los niveles de alfabetización, la tendencia del departamento Chacabuco está orientada a la alfabetización de la población. El Censo del año 2001 reveló que el 78,40% de la población están en condiciones de leer y escribir, mientras que el 21,60% es analfabeta, lo que se redujo considerablemente.

Tabla 5. Tasas de Mortalidad a nivel local, provincial y nacional

TASA DE MORTALIDAD CHACO ARGENTINA

Tasa de Mortalidad General(5) 6,50 7,70

Tasa de Mortalidad Infantil (6) 13,30 11,10

Tasa de Mortalidad Neonatal (7) 165 7,86

Tasa de Mortalidad menores de 5 años (8) 79 1,91

(5) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de mortalidad general, número de defunciones cada 1000 habitantes. (6) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012.

Tasa de Mortalidad Infantil, número de defunciones de niños menores de un año por cada 1000 nacidos vivos. (7) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de mortalidad neonatal, número de recién nacidos que mueren antes de alcanzar los 28 días de edad, por cada 1000 nacidos vivos. (8) Ministerio de Salud. Dirección de Estadísticas e Información de Salud. Año 2012. Tasa de Mortalidad de menores de 5 años, número de muertes de niños de menores de cinco año, por cada 1000 nacidos vivos.


Figura 6. Gráfico comparación de Tasas de Mortalidad

Tabla 6. Enfermedades de origen hídrico

ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO(9)

AÑO CASOS TASAS

Poliomielitis Año 2014 1 0,31

Leptopirosis Año 2013 5 -

Año 2014 0 -

Hepatitis A Año 2014 1 -

Diarrea Aguda Año 2012 5.198 492,58

Año 2013 4.906 464,91

Año 2014 6.072 575,40 (9)Boletín Integrado de Vigilancia. Secretaría de Promoción y Programas sanitarios. Nº208 - SE 12 Marzo de 2014. Ministerio de Salud. Casos y tasas por 100.000 hab. Provincia de Chaco.

Tabla 7. Condiciones de Servicios Sanitarios

Red

Pública

Perf. bomba motor

Pozo con y sin bomba

Lluvia, rio, canal, arroyo

Perf. bomba manual

Transp. por cisterna

2001 50,63 % 4,13 % 21,80 % 18,47 % 2,24 % 2,73 %

2010 76,54 % 3,38 % 0,88 % 9,76 % 4,35 % 5,09 %


Figura 7. Gráfico comparación de Condición de Servicio Sanitario

Tabla 8. Hogares por tipo de desagüe del inodoro, según provisión y procedencia del agua. Departamento Chacabuco. Año 2.010.

Provisión y procedencia del agua

Total de

hogares

Tipo de desagüe del inodoro

Sin retret

e

A red pública (cloaca

)

A cámar

a séptica y pozo ciego

A pozo ciego

A hoyo, excavació

n en la tierra

Total 8.494 - 4.527

2.396

927 644

Por cañería dentro de la vivienda 4.452 - 3.633 666 28 125

Red pública 35 - 29 5 - 1 Perforación con bomba de motor 1.527 - 1.300 197 3 27 Perforación con bomba manual 39 - 33 6 - - Pozo 883 - 662 179 13 29 Transporte por cisterna 1.216 - 1.002 155 7 52 Agua de lluvia, río, canal, arroyo o

acequia 752 - 607 124 5 16

Fuera de la vivienda pero dentro del terreno

2.851 - 796 1.22

5 585 245

Red pública 45 - 30 5 5 5 Perforación con bomba a motor 192 - 97 65 13 17 Perforación con bomba manual 66 - 20 31 7 8 Pozo 1.150 - 257 523 258 112 Transporte por cisterna 928 - 239 424 204 61 Agua de lluvia, río, canal, arroyo o

acequia 470 - 153 177 98 42

Fuera del terreno 1.191 - 98 505 314 274

Hogares por tipo de desagüe del inodoro, según provisión y procedencia del agua. (Año 2010) (11)


Provisión y procedencia del agua

Total de

hogares

Tipo de desagüe del inodoro

Sin retret

e

A red pública (cloaca

)

A cámar

a séptica y pozo ciego

A pozo ciego

A hoyo, excavació

n en la tierra

Total 8.494 - 4.527

2.396

927 644

Red pública 56 - 7 27 7 15 Perforación con bomba a motor 29 - 5 13 6 5 Perforación con bomba manual 14 - 1 4 2 7 Pozo 614 - 38 237 166 173 Transporte por cisterna 355 - 32 170 100 53 Agua de lluvia, río, canal, arroyo o

acequia 123 - 15 54 33 21

(11)Hogares por tipo de desagüe del inodoro, según provisión y procedencia del agua. Departamento Chacabuco. Año 2010. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010

Tabla 9.Hogares por tipo de vivienda, según combustible utilizado principalmente para cocinar. Departamento Chacabuco. Año 2010.

Hogares por tipo de vivienda, según combustible utilizado principalmente para cocinar (Año 2010) (12)

Combustible utilizado principalmente para

cocinar

Total de hogares

Tipo de vivienda

Casa Rancho Casilla DepartamentoPieza/s

en inquilinato

Pieza/s en

hotel o pensión

Local no construido

para habitación

Vivienda móvil

Total 8.494 7.883 308 83 129 81 1 5 4

Gas de red - - - - - - - - -

Gas a granel (zeppelin) 8 7 - 1 - - - - -

Gas en tubo 390 383 3 2 2 - - - -

Gas en garrafa 7.478 7.150 67 47 127 79 1 5 2

Electricidad 5 5 - - - - - - -

Leña o carbón 608 334 238 33 - 2 - - 1

Otro 5 4 - - - - - - 1

(12)Hogares por tipo de vivienda, según combustible utilizado principalmente para cocinar. Departamento Chacabuco. Año 2010. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010


Tabla 10.Hogares por material predominante de los pisos de la vivienda, según material predominante de la cubierta exterior del techo y presencia de

cielorraso. Departamento Chacabuco.

Hogares por material predominante de los pisos de la vivienda (Año 2010) (10)

Material predominante de la cubierta exterior del techo y presencia de cielorraso

Total de hogares

Material predominante de los pisos Cerámica, baldosa, mosaico, mármol,

madera o alfombrado

Cemento o ladrillo

fijo

Tierra o ladrillo suelto

Otros

Total 8.494 5.080 2.810 570 34

Cubierta asfáltica o membrana con cielorraso 154 137 17 - -

Cubierta asfáltica o membrana sin cielorraso 27 16 10 1 -

Baldosa o losa con cielorraso 453 408 44 1 -

Baldosa o losa sin cielorraso 161 127 32 2 -

Pizarra o teja con cielorraso 238 234 4 - -

Pizarra o teja sin cielorraso 10 7 2 1 -

Chapa de metal con cielorraso 5.223 3.841 1.339 30 13

Chapa de metal sin cielorraso 1.772 216 1.294 250 12Chapa de fibrocemento o plástico con cielorraso

70 50 18 2 -

Chapa de fibrocemento o plástico sin cielorraso 47 12 22 12 1

Chapa de cartón con cielorraso 6 - 6 - -

Chapa de cartón sin cielorraso 9 1 1 7 - Caña, tabla o paja con barro, paja sola con cielorraso

7 5 1 1 -

Caña, tabla o paja con barro, paja sola sin cielorraso

251 1 11 239 -

Otros con cielorraso 18 13 5 - -

Otros sin cielorraso 48 12 4 24 8

(10)Hogares por material predominante de los pisos de la vivienda, según material predominante de la cubierta exterior del techo y presencia de cielorraso. Departamento Chacabuco. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.

4. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

El proceso de evaluación ambiental y social del proyecto, está vinculada a la graduación de riesgo ambiental y social que produzca el mismo. Este se clasifica según el "tipo de proyecto", en función de su complejidad intrínseca, y la "sensibilidad del medio", como medida de la capacidad del sitio de emplazamiento de las obras y su área de influencia para asimilar los cambios introducidos por el proyecto.

La Metodología de Categorización Ambiental y Social del PIHNG comprende los siguientes tres procesos:

4.1. CLASIFICACIÓN POR ASIGNACIÓN DE TIPO DE PROYECTO: TIPO I, II Y III (TIPO DE

CONSTRUCCIÓN Y COMPLEJIDAD DE LAS OBRAS COMPONENTES DEL PROYECTO).

Se definen tres tipos de proyectos según sus características y complejidad ambiental y social; (I) alto, (II) medio y (III) bajo.


Tabla 11. Clasificación de proyectos de saneamientoen función del tipo de obra vs Categoría del proyecto.

TIPO DE OBRA DE PROVISIÓN DE AGUA DE

RED Pla

nta

P

ota

bili

zad

ora

Acu

edu

cto

Exp

lota

c. d

e fu

ente

su

bte

rrán

ea

Tan

qu

es

Cis

tern

as

Exp

lota

c. d

e fu

ente

su

per

fici

al

Est

ació

n d

e b

om

beo

Red

Pri

mar

ia

Red

S

ecu

nd

aria

Co

nex

ion

es

Construcción Nueva I I I II I II II II III

Ampliación II I II II II III III II II

Rehabilitación - Reparación

III II

III III III III III III

III

La clasificación del proyecto según tipo de obra resultó ser de TIPO II (media complejidad).

4.2. CLASIFICACIÓN DE ACUERDO A LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO NATURAL Y SOCIAL

EN EL CUAL SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO.

Para esto, es necesario conocer y analizar las características biofísicas y sociales del sitio y del área de influencia del proyecto. A tales efectos se ha diseñado una lista de los aspectos ambientales y sociales, que incluye los recursos biológicos, físicos y culturales de interés, así como aspectos económicos y sociales, para que se identifiquen los que se aplican al proyecto sobre la base de información secundaria (estudios previos, informes, mapas, etc.), conocimiento del lugar y una visita de campo. Como resultante de esta identificación en la Tabla 12 se presentan los siguientes cinco niveles de sensibilidad.

Tabla 12. Nivel de sensibilidad del Medio Receptor.

NIVEL DE SENSIBILIDAD DEL MEDIO RECEPTOR

DESCRIPCIÓN

A Alta Reducida capacidad de asimilación de cambios asociados a las intervenciones.

MA Moderada-Alta Moderada con tendencia a baja capacidad de asimilación de cambios.

MA Moderada-Alta Moderada capacidad de asimilación de cambios.

MB Moderada – Baja Moderada con tendencia a alta capacidad de asimilación de cambios.

B Baja Elevada capacidad del medio de asimilar los cambios asociados a las intervenciones.

La identificación del nivel de sensibilidad del medio natural y social donde se desarrollará el proyecto se realiza para cada uno de sus componentes, asignando el nivel de sensibilidad más restrictivo (más alto) para el conjunto del proyecto.


Tabla 13. Identificación del Nivel de Sensibilidad del Medio Natural y Social.

SENSIBILIDAD BAJA (B) SENSIBILIDAD MODERADA

(M) SENSIBILIDAD ALTA (A)

GENERAL o Terrenos ondulados a planos

(<15% de pendiente) o Terrenos ondulados (15 a 35 %

de pendiente) o Terreno montañoso o con

relieve accidentado (>35% de pendiente)

o Suelos estables o Moderado potencial de erosión o Alto potencial de erosión

o Bajo peligro de degradación ambiental (deforestación, caza)

o Moderado peligro de degradación ambiental (deforestación, caza)

o Alto peligro de degradación ambiental (deforestación, caza)

o Áreas con usos alternativos o compatibles a los fines del proyecto

o Áreas de usos definidos que pueden coexistir con el proyecto

o Áreas con usos definidos que difícilmente pueden coexistir con el proyecto

o No se identifican zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia del proyecto

o Zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia indirecta del proyecto

o Zonas urbanas densamente pobladas en el área de influencia directa del proyecto

o Zonas sin antecedentes de conflicto social y/o Ausencia de otros Impactos Sociales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco.

o Zonas con bajo nivel de conflicto social y/o Existencia moderada de otros Impactos Sociales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco

o Zonas con alto riesgo de conflictos sociales a causa de compromisos ambientales incumplidos y/o Existencia elevada de otros Impactos Sociales, que no necesariamente activan las políticas de salvaguarda social del Banco.

o Ausencia de sitios de reconocido valor histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia del proyecto.

o Presencia de sitios de moderado interés histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia directa del proyecto.

o Presencia de sitios de alto interés histórico, paleontológico, arqueológico, arquitectónico, religioso, estético, o de otro tipo de significancia cultural en el área de influencia directa del proyecto

DESASTRES NATURALES

o Sin riesgo sísmico y/u otros riesgos naturales.

o Moderado riesgo sísmico y/u otros riesgos naturales.

o Alto riesgo sísmico y/u otros riesgos naturales.

o Áreas sin riesgo de inundación o Zonas esporádicamente inundadas

o Zonas vulnerables a fenómenos naturales como inundaciones, deslizamientos, flujos

PUEBLOS INDÍGENAS

o Ausencia de pueblos indígenas en el área del proyecto afectados por sus impactos.

o Presencia o apego colectivo de pueblos indígenas en número moderado en el área del proyecto afectados por sus impactos.

o Presencia o apego colectivo de pueblos indígenas en número elevado en el área del proyecto, afectados por sus impactos.

MEDIO AMBIENTE o No existen áreas bajo régimen

de Protección Ambiental o con previsiones de serlo

o Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental, o bien zonas buffer de éstas, en área de influencia indirecta, aun cuando se prevea que no serán impactadas

o Existen áreas bajo algún tipo de régimen de Protección Ambiental en el área de influencia directa, aun cuando se prevea que no serán impactadas


SENSIBILIDAD BAJA (B) SENSIBILIDAD MODERADA

(M) SENSIBILIDAD ALTA (A)

o No hay presencia de bosques o Presencia de bosques secundarios

o Presencia de bosques primarios

o No se identifican nacientes de agua, humedales o áreas sensibles en el área de influencia del proyecto.

o Presencia de nacientes de agua, humedales en el área de influencia indirecta

o Presencia de nacientes de agua, humedales en el área de influencia directa

o Áreas de bajo-moderado grado de biodiversidad

o Moderado-alto grado de biodiversidad

o Alto grado de biodiversidad

o No se identifican ecosistemas o hábitats de cierta importancia en el área de influencia del proyecto

o Identificación de ecosistemas y hábitat con cierta importancia en el área de influencia del proyecto

o Ecosistemas excepcionales o frágiles, o hábitats con especies en peligro en el área de influencia del proyecto, aun cuando se prevea que no serán impactados

REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO o Ausencia de hechos

económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por la privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o La restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.

o Existencia moderada de hechos económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por la privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o la restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.

o Existencia elevada de hechos económicos y sociales directos resultantes de la implementación del sub-proyecto y causados por la privación involuntaria de tierra que da por resultado: (i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; (ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos; o (iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no; o la restricción involuntaria del acceso a zonas calificadas por la ley como parques o zonas protegidas, con los consiguientes efectos adversos para la subsistencia de las personas desplazadas.

Tabla 14. Identificación de la Sensibilidad del Medio Natural y Social

IDENTIFICACIÓN DE LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO NATURAL Y SOCIAL

Cantidad de aspectos identificados por columna Nivel de Sensibilidad

1 Columna A mayor o igual a 9 A– Sensibilidad Alta

2 Columna A entre 5 y 8 y Columna A + Columna M

mayor o igual que 12 MA – Sensibilidad Moderada-Alta

3 Columna M mayor o igual a 9 M – Sensibilidad Moderada

4 Columna A entre 5 y 8; y Columna A + Columna B

mayor o igual que 11 M – Sensibilidad Moderada

5 Columna M entre 5 y 8 y Columna M + Columna B

mayor o igual a 12 MB – Sensibilidad Moderada-Baja

6 Columna B mayor o igual a 9 B – Sensibilidad Baja


Columna A: 1 resultado, Columna M: 4 resultados, Columna B: 11 resultados. La sensibilidad resulta B: Baja.

De acuerdo a los aspectos ambientales y sociales que se han tenido en cuenta en el análisis para identificar el nivel de sensibilidad del medio natural y social a la obra los resultados arrojaron como resultado un nivel de sensibilidad del tipo Baja.

4.3. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO.

Determinada la tipología del proyecto e identificado el grado de sensibilidad del medio, es posible categorizar el proyecto ambiental y socialmente a través de la siguiente tabla.

Tabla 15. Categorización de Sub-proyectos según el Nivel de Riesgo Ambiental y Social.

Sensibilidad del Medio

Tipo de Proyecto Alta Moderada-Alta Moderada Moderada-Baja Baja

Tipo I A A A B B

Tipo II A B B B B

Tipo III B B B C C

En conclusión, el proyecto de Red de Abastecimiento de Agua Potable a la Ciudad de Charata está definido, según la clasificación del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS), como de Categoría B. Esta categoría surge de la combinación de dos clasificaciones previas del proyecto. Estas clasificaciones previas, clasifican al proyecto por un lado como Tipo II y por el otro como Baja.

Los proyectos con Categoría B son proyectos cuyas posibles repercusiones sociales y ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecológica entre las que se incluyen pastizales, humedales, bosques, y otros hábitats naturales- son menos adversas que aquellas de los proyectos de Categoría A. Estos impactos son específicos en función del lugar, normalmente reversibles a corto plazo, en la mayoría de los casos pueden adoptarse medidas de mitigación con mayor facilidad que en los proyectos de Categoría A.

Tabla 16. Categorización de Sub-proyectos

CATEGORÍA A CATEGORÍA B CATEGORÍA C Los proyectos tipo A deberán ser

sometidos a una Evaluación de Impacto Ambiental y Social de detalle

Si pertinente: Marco de Políticas de

Reasentamiento Involuntario (MPRI).

Marco de Planificación para Pueblos Indígenas (MPPI).

Estudios Complementarios Ambientales

Estudios Complementarios Sociales

EIAS simplificada con PGAS Si pertinente:

Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario (MPRI).




Si pertinente: Marco de Políticas de

Reasentamiento Involuntario (MPRI).




Nota: Para todas las categorías se requerirá el desarrollo de Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAs)


Se indican a continuación las etapas y tareas relacionadas a la gestión ambiental de proyectos de la Categoría B (Figura 8).

Figura 8. Flujo Referencial del Ciclo de Proyectos y Consulta

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