PROTOCOLO DE RESPUESTA - San Juan Bautista District,...

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PROTOCOLO DE RESPUESTA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA

PROTOCOLO DE RESPUESTA

PRIMERA RESPUESTA

ALCANCES/CONCEPTO DE

OPERACIONES (¿Qué se

hace?)

La intervención inicia con el reporte de la ocurrencia eminente de un evento que amerita atención inmediata de

Emergencia y que, por su magnitud o por solicitud directa de las juntas vecinales, es necesario el aislamiento y/o

acordonamiento de las zonas en riesgos o afectadas, el control del orden público, el control del tránsito, el rescate de

víctimas, el traslado de estas a establecimientos de salud, la fiscalización de las tareas de los grupos de trabajo

hasta el levantamiento de cadáveres.

TAREAS

TAREA EVALUACION PRELIMINAR

TAREA 1.1 BUSQUEDA Y SALVAMENTO

TAREA 2.1 MANEJO PREHOSPITALARIO

TAREA 2.2 MANEJO HOSPITALARIO

TAREA 1.2. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRÁNSITO

TAREA 1.6. FISCALIZACIÓN

TAREA 2.5.LEVANTAMIENTO DE CADÁVERES

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MATRIZ INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO

N°

Actores/Grupo de Primera Respuesta

Responsables: GRUPO DE TRABAJO

Actores/Tareas

1.1

Búsqueda y

Salvamento

2.1 Manejo

Pre

hospitalario

2.2 Manejo

Hospitalario

1.2

Seguridad y

Transito

1.6

Fiscalización

2.5

Levantamiento

de Cadáveres

Evaluación

Preliminar

1.4 Evac.

Pobl. en

Riesgo

01 Bomberos R A A A

02 Policía Nacional A R A A R

03 Seguridad Ciudadana A A A

04 Hospital R A

05 Red de Salud R A A

06 Fiscalía R R

07 Juntas vecinales A A A A

08 Brigadas A A A A

09 Gobernación A A A

10 Regidores

11 OCI Municipalidad San Juan Bautista A



SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

2. Respuesta inmediata de la población organizada

Ocurrido el terremoto reportar lo observado en sus respectivos barrios (personas heridas, casas colapsadas, locales públicos colapsados, servicios básicos afectados, etc.), esta información que se brinda debe ser registrada en una bitácora de incidencias de la Junta Vecinal.

3. Alertar, activar y desplazar equipos a diferentes parte para realizar evaluación preliminar

Producido el impacto del evento adverso desplazar equipos por diferentes zonas con la finalidad de observar afectaciones a la población (heridos), daños a viviendas, locales públicos y privados, servicios básicos y reportar por los equipos de comunicación al COE Institucional (PNP, Serenazgo, Bomberos).

Reportar por la REDCOM las incidencias encontradas en la evaluación preliminar (usar formato de ocurrencias).

Coordinación con las juntas vecinales sobre incidentes particulares ocurridos en caso estos hechos no son observables (ejemplo: cantidad de familias que habitaban y cuántas de ellas han sido afectadas).

La información de campo encontrada registrarla en el libro de incidencias para su respectivo informe.

4. Desmovilizar y cerrar la operación

Ejecutada la evaluación preliminar en las diferentes zona y reportadas al COED, cerrar la operación, en ella debe hacer un reporte de cantidad de personas movilizadas, medios ocupados, combustible aproximado consumido, etc.


RECURSOS DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE REGISTROS

Patrulleros, carros de emergencia Equipos de comunicación (radio) u otros Cámara fotográfica Cámara de video GPS

Planes de Contingencia Institucionales

Tableros, hojas en blanco, lapiceros.

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TAREA 1.1. BUSQUEDA Y SALVAMENTO



2. Respuesta inmediata de la población organizada

Movilización de brigadas de rescate de las urbanizaciones y barrios organizadas y capacitadas con el material disponible. Realizar labores primarias de búsqueda, salvamento y primeros auxilios. Recoger y entregar información a los primeros respondientes de la emergencia o al COE local cuando este sea instalado por

las juntas vecinales.

3. Alertar, activar y desplazar brigadas de búsqueda y salvamento de entidades de primera respuesta

Recibir alertas de emergencia Identificar los recursos humanos y materiales disponibles. Distribución de zonas para avanzar en el proceso de búsqueda y salvamento Verificar condiciones sobre las vías de acceso, riesgos asociados, situación de orden público y topografía de la zona. Destinar las brigadas que se desplazarán a la zona de impacto.

4. Instalar el Puesto de Mando Unificado, asegurar el área y formular el Plan de Acción

Informar a su base el arribo a la zona de impacto y tener una visión general de la escena. Definir el medio de comunicación que garantice el contacto con todas las instituciones que participan e informar quien estará

a cargo de la coordinación. Formular el plan de acción, priorizando lugares para realizar la búsqueda y organizando a las brigadas de búsqueda y

salvamento en el sector asignado. Toda entidad que llegue reportarse a la entidad que ha asumido la coordinación e informar con qué recursos ha llegado a la

zona.

5. Desarrollo de actividades

Recibir información de las brigadas de la población organizada sobre las acciones realizadas por ellos Realizar la búsqueda y ubicación de las víctimas:

FASE UNO: Evaluación de la zona de derrumbe o colapso en la que se buscan posibles víctimas (en la superficie o enterradas) y se evalúa la estabilidad de la estructura y los posibles peligros para el personal de rescate. Debe hacerse una valoración y verificación de todos los servicios (electricidad, agua, gas, etc.) en cuanto a la seguridad.

FASE DOS: Traslado de todas las víctimas halladas en la superficie, de la forma más rápida y segura posible. Es p reciso extremar las precauciones en esta fase para que el personal de salvamento no se convierta, a su vez, en víctima. El personal no debe confiar en la apariencia exterior de la estructura: lo que parece ser un montón de escombros bien firme podría, en realidad, carecer de verdadero apoyo y ocasionar un segundo derrumbe sin previo aviso. En caso se encuentran victimas localizados en islotes proceder a su extracción con sogas, arneses y otros equipos necesarios

FASE TRES: Deben explorarse todos los espacios vacíos y accesibles creados a raíz del terremoto o inundación en busca de víctimas. Durante esta fase conviene utilizar un sistema acústico de llamada (véanse las directrices de búsqueda del equipo SAR). En las búsquedas en espacios vacíos y accesibles, sólo debe aventurarse el personal con formación.

FASE CUATRO: Una vez localizada una víctima, es probable que se necesite equipo y aparatos especiales para despejar

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escombros. Puede que baste con quitar únicamente los elementos que obstruyan el acceso a la víctima. En esta fase de

despeje limitado de escombros, será de utilidad la información previa relativa a la ubicación de la víctima. La recogida de información sobre la localización de otras posibles víctimas puede hacer avanzar la operación de forma considerable.

FASE CINCO: El despeje general de escombros se suele realizar después de trasladar a todas las víctimas de las que se tiene noticia. Las excepciones serían: 1) hay información que indica que hay otras víctimas de las que al principio no se tenía noticia y, 2) la gran cantidad de escombros impide u obstaculiza las operaciones. Es preciso estudiar muy seriamente la posibilidad de utilizar maquinaria pesada en esta fase, especialmente cuando haya probabilidades de que, entre los escombros, haya víctimas con vida.

Informar al COED la ubicación y condiciones en las que se encuentran las víctimas y solicitar recursos requeridos. Evaluar, estabilizar y extraer a las víctimas. Llevarlas al ACV (Área de Concentración de Víctimas). Mantener el registro de las victimas rescatadas y de personas desaparecidas. Informar al COED de manera permanente sobre acciones realizadas y necesidades.

6. Clasificación, atención y entrega de victimas

Coordinar con el representante de salud en el alistamiento de los recursos necesarios para atender a las víctimas. Evaluar y clasificar víctimas (triaje primario). Hacer entrega de las víctimas a la entidad responsable. Llevar a cabo el registro que contenga el nombre o alguna identificación de la víctima rescatada y el nombre del centro

hospitalario al cual fue remitido.


Informar al Centro de Operaciones de Emergencia Distrital cuando culminen las actividades definidas en el plan de acción. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operación. Participar o realizar una reunión de evaluación final.

TAREA 1.1. BUSQUEDA Y SALVAMENTO


Bomberos, Ambulancias Sistemas de comunicaciones, Materiales para

atención en escena

Planes de Contingencia Institucionales

Tarjetas de triaje (Es necesario adoptar un sistema único de triaje)


TAREA 2.1. ATENCION PREHOSPITALARIA



2. Movilización de personal y recursos de acuerdo a la emergencia

Activar equipo de la Tarea 2.1, los establecimientos de salud del distrito que dan servicio de 24 horas De acuerdo con la emergencia, se movilizan brigadas especializadas que se desplazarán a la zona de impacto

debiendo cumplir los estándares para el ejercicio de su función (dotación de medicamentos, número mínimo de personal, recursos propios para asumir sus funciones).

Evaluar la infraestructura, servicios básicos y recurso humano disponible de los establecimientos de salud.

3. Instalación del Área de Concentración de Víctimas (ACV). Atender, clasificar pacientes

Activación de plan de respuesta en emergencia y desastre de la red y establecimientos de salud Ubicar el ACV en coordinación con el COE Salud, de acuerdo con los protocolos establecidos. Realizar el triaje secundario, la estabilización y atención médica necesaria. Informar al COED sobre la cantidad de heridos existentes en cada sector

4. Coordinar su traslado a centros de atención de salud

Traslado de pacientes con los recursos existentes desde los ACV a los establecimientos de salud Solicitar recursos necesarios para el traslado de pacientes que requieran traslado, de acuerdo al escenario de

desastre (tomar en cuenta que el escenario de riesgos es de decenas de heridos en las zonas que no evacuaron) Llevar un registro de las personas atendidas y del número de pacientes que se encuentran en atención pre

hospitalaria.


Informar al COED cuando culminen las actividades definidas en el plan de acción. Desmovilizar los recursos Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.

TAREA 2.1. ATENCION PREHOSPITALARIA


Profesionales especializados Ambulancias Sistemas de comunicaciones Materiales para atención en escena

Planes de Contingencia Institucionales Directiva 053-2005, MINSA/ OGDN- V01:

“Organización y funcionamiento de las brigadas del Ministerio de Salud para atención y control de situaciones de emergencias y desastres”

Bitácoras de pacientes: formatos para registro escrito de los hallazgos clínicos iniciales, el tratamiento médico previo y durante el transporte

Tarjetas de triaje (Es necesario adoptar un sistema único de triaje)

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TAREA 2.2. ATENCION HOSPITALARIA


1. Protección del personal Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplazará a los puntos de triaje alternos

que se instalen en el hospital

2. Activar los Planes de Contingencia Institucionales

Activar el plan de contingencia mediante la puesta en marcha de las unidades, secciones o servicios a los cuales se les han asignado funciones definidas.

Si la situación lo amerita, la máxima autoridad presente en el Hospital declarará la alerta y activación según corresponda a través de altavoces, teléfono o vía personal dará el aviso de alerta, indicando el tipo y el nivel de la Emergencia a los integrantes del Comité Hospitalario de Emergencia, quienes a su vez comunican la disposición a los integrantes de sus equipos de trabajos.

Cada miembro de los equipos de trabajo darán acuse de recibo de la información, al jefe del equipo al cual pertenece y de inmediato asumirá las funciones que les han sido asignadas.

3. Determinar los daños y la capacidad de los servicios de salud acuerdo con la valoración de daños

Evaluación rápida del recurso humano y camas disponibles en el hospital Remitir la información al COED a fin de que este centralice la información de salud (recurso humano, disponibilidad de

camas, ambulancias y quirófanos) y la remita a los ACV y establecimientos que la requieran. Habilitar espacios de atención hospitalaria (si fuera necesario), según Plan de Contingencia Institucional.

4. Atender heridos y tratamiento de rehabilitación

Habilitar las áreas establecidas para recepción y para triaje hospitalario Asignación de funciones, según área. Recepción de los pacientes, según clasificación y enrutamientos. Coordinar el traslado de pacientes post-operados a “espacios especiales” para la liberación de camas y quirófanos. Realizar las funciones de atención médica establecidas en las tareas. Atender a los heridos según gravedad. Llevar un registro de las personas atendidas y del número de pacientes que se encuentran en atención hospitalaria. Informar a familiares de víctimas atendidas y su situación en que se encuentran De ser necesario hacer referencia a los hospitales mas cercanos previa coordinación con los establecimientos.

5. Desmovilización y cierre de la operación.

Coordinar con el COED la culminación de las actividades de atención hospitalaria en emergencia, verificando que la situación ha sido controlada.

Desmovilizar los recursos Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.


TAREA 2.2. ATENCION HOSPITALARIA


Recursos Humanos especializados Hospital Instalaciones médicas adecuadas y salas de

operaciones de emergencia

Plan de Contingencia Institucional. Directiva de implementación de hospitales

de campaña de MINSA Directiva de COE Salud

Ingreso y manejo de pacientes Evaluación de daños de la infraestructura hospitalaria

TAREA 1.2 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRANSITO



2. Activación y desplazamiento a la zona de impacto

Enlace por medios de comunicación entre el COED, Serenazgo y PNP a fin de articular acciones Envió de técnicos de enlace al COED llevando inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles Con los efectivos disponibles organizar grupos de intervención, rutas a seguir, asignación de movilidad, tableros y

hojas de apuntes. Explicación de misión: “Hacer una exploración por el distrito y zonas afectadas e identificar zonas inseguras,

necesidades para garantizar el orden público, la seguridad y la accesibilidad a los sitios de atención de la emergencia por parte de los grupos de trabajo para implementación de acciones”.

3. Instalar el Puesto de Mando móvil y elaboración del plan de acción en las zona de intervención

Informar a su base el arribo a las zonas de impacto y tener una visión general del escenario y desde la base reporte al COED

Definir el medio de comunicación que garantice el contacto con los coordinadores de las entidades intervinientes, según se requiera e informar quien estará a cargo de la coordinación.

4. Implementar acciones de acuerdo a protocolos de intervención

Poner en marcha el plan de acción con el fin de mantener el orden público, proveer seguridad a vidas y propiedades Aislamiento de zonas de intervención Resguardo de la zona de intervención Proveer seguridad y control del tránsito en la zona de impacto, los sitios estratégicos para el manejo de la

emergencia (puentes, puntos de triaje instalados, almacenes, Centro de Operaciones de Emergencia Distrital) Proveer seguridad al traslado de bienes y albergues instalados Suscitado brotes de saqueos y disturbios envió de personal y equipos para el control de los mismos Reporte permanente de acciones realizadas al COED

5. Desactivación y cierre de la operación.

Informar al COED cuando culminen las acciones definidas en el plan de acción. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operación. Participar o realizar una reunión de evaluación final entre los efectivos


TAREA 1.2 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRANSITO


Materiales (Equipos de transporte, cintas de demarcación, vallas, etc.)

Vehículos para desplazamiento

Plan de Contingencia por Terremoto y Tsunamis, Plan de Contingencia de la comisaria, Serenazgos, Protocolos de intervención de la PNP.

Guía de requerimientos Bitácoras

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AREA 1.6 FISCALIZACION


1. Protección del personal Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno.


Envió de técnicos de enlace al COED llevando inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles. Con el personal disponible organizar equipos de intervención, asignación a sectores afectados, movilidad, tableros y hojas de

apuntes. Envió a equipos de intervención a las zonas afectadas y reportarse COED brindando información de recursos llevados a la

zona. Integrarse al grupo de primera respuesta en el campo.

3. Elaboración del plan de acción en las zona de intervención

Elaboración del plan de acción del ministerio público en el distrito. Hacer requerimiento de necesidades al COED.

4. Implementar acciones de acuerdo a protocolos de intervención

Poner en marcha el Plan de Acción con el fin de fiscalizar las tareas y acciones establecidas en el Plan de Contingencia ante Terremotos y Tsunamis

Verificar que las diferentes donaciones y compromisos de las instituciones cumplan con su respectivo trabajo. Verificar que en el COED los diferentes módulos estén operativos y se vaya registrando y sistematizando la información de no

hacerlo hacer un llamado de atención al Coordinador del COED para que asigne personal a las mismas. De haber funcionarios o autoridades que no estén cumpliendo con sus funciones establecidas en los procesos de respuesta y

rehabilitación de la emergencia se solicita la aplicación de sanciones. Formular un registro de recursos con que cuenta cada institución de cómo viene utilizando y vienen desarrollando los mismos. De haber funcionarios o autoridades que malversen fondos, cometan hurtos de bienes o materiales de asistencia humanitaria

o logística se solicitara la aplicación de sanciones. Reporte permanente de acciones realizadas al COED.

5. Desactivación y cierre de la operación.

Informar al COED cuando culminen las acciones definidas en el plan de acción. Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operación. Participar o realizar una reunión de evaluación final entre el personal.

TAREA 1.6 FISCALIZACION


Fiscales Fiscales adjuntos Asistentes en función fiscal (abogados) Movilidad

Plan de Contingencia ante Terremotos e Inundaciones

Guía de requerimientos


TAREA 2.5 LEVANTAMIENTO DE CADÁVERES




Con el personal disponible activación del equipo de identificación de víctimas de desastres (IVD) a partir del llamado del coordinador del grupo de primera respuesta.

Envió del IVD a las zonas afectadas, al llegar a la zona reportarse al COE instalado brindando información de recursos llevados a la zona.

3. Activar e instalar el SOF y envió a las zonas afectadas

Elaborar el Plan de Levantamiento de Cadáveres Instalación del SOF (Sistema de Operaciones Forenses) en parques o lozas cercanas a Comisarias bajo

responsabilidad de un coordinador en cada zona Preparar áreas de depósito temporal de cadáveres y atención de familias dentro del SOF

4. Ubicación y recuperación

Realización de los procedimientos de registro grafico de la zona cero en el COED Recuperación de fallecidos por equipos de rescate de diversas instituciones capacitadas en el tema, en

coordinación con el equipo de IVD y de acuerdo con los protocolos preestablecidos.

5. Traslado a zona predefinida y disposición temporal

Traslado de víctimas fatales a zonas de refrigeración o conservación para iniciar el trabajo de identificación. Traslado de cadáveres a espacios abiertos y con sombra para reconocimiento de familiares en los lugares

identificados para tal fin. Registro de cadáveres y segmentos humanos.

6. Acompañamiento a familiares Ofrecimiento de soporte emocional a los familiares sobrevivientes durante el tiempo que dure el proceso de

recuperación de información pre-mórtem; identificación y entrega.

7. Identificación de los cuerpos y segmentos humanos

Intervención del IVD para la recuperación de información postmortem a través del análisis de evidencia no humana asociada a los cadáveres y segmentos humanos (Recuperación de información post mórtem), en coordinación directa mediante el sistema AFIS con la RENIEC para la información dactiloscópica.

8. Disposición final

Entrega de los fallecidos plenamente identificados a sus familiares, hacer firmar acta de entrega de cadáveres Las que no fueron identificadas, estarán durante un tiempo establecido (15 días) en estado de refrigeración.

Pasado este tiempo se les sepultará en fosas individuales previamente registradas y de acuerdo a normas internacionales, con el número original con el que fueron recuperados

De no contarse con equipos de refrigeración se les sepultara a los 3 días en fosas individuales previamente registradas

9. Desmovilización y cierre de la operación

Desinstalación de los SOF (que involucra recursos humanos y logísticos) en cada zona, en coordinación con el COED

Realización de informe integral sobre el manejo de cadáveres en situación de desastre masivo

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TAREA 2.5 LEVANTAMIENTO DE CADAVERES


Recurso humano: Equipo de Identificación de Víctimas de Desastres del MP

Recursos logísticos del MP Carpas, toldos, equipos de refrigeración móviles

(camiones para 50 cadáveres cada uno); morgue. Containers, camillas, bolsas plásticas, bolsas negras,

área de acopio: Se requiere tanto para realizar el trabajo del manejo de cadáveres. El acopio de víctimas se realizará próximo a los ACV´s. Se requiere carpas impermeables implementadas con hielo seco

Plan de Contingencia ante Terremoto e Inundaciones La gestión de cadáveres en situaciones de desastre: Guía

práctica para equipos de respuesta Serie Manuales y Guías sobre Desastres, N° 6 OPS – OMS

– CICR Guía del sistema forense para desastres del Ministerio

Público. Criterios internacionales del Comité Internacional de la

Cruz Roja e Interpol.

Guía de requerimientos Tarjetas de identificación Bitácoras

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ASISTENCIA HUMANITARIA

PROPÓSITO

(¿Para qué?)

Tiene como propósito desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atención social que requieren las personas afec tadas por

la ocurrencia de una emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento y necesidades básicas, así

como la protección a grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades preexistentes y adu ltos

mayores, personas con capacidades diferentes).

Inicia con la identificación y cuantificación de personas afectadas por la emergencia caracterizándolas en grupo familiar, género, edad,

Condiciones especiales y necesidades básicas requeridas, considerando las condiciones socio cultural de cada zona. Esta información

es necesaria para dimensionar los requerimientos en necesidades básicas y la atención especializada a individuos con condiciones

especiales y a grupos vulnerables.

TAREAS DE

ASISTENCIA

HUMANITARIA

TAREA 3.1. EMPADRONAMIENTO

TAREA 3.2. TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE

TAREA 3.3. INSTALACIÓN Y MANEJO DE ALBERGUES

TAREA 3.4. ASISTENCIA ALIMENTARIA

TAREA 3.5. ASISTENCIA NO ALIMENTARIA

TAREA 3.6 DOTACIÓN DE AGUA Y EXCRETAS

TAREA 2.3 VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

TAREA 2.4 SALUD AMBIENTAL

TAREA 2.6 SALUD FISICA Y MENTAL

TAREA 3.7 PROTECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES

TAREA 3.8 REUNIFICACIÓN FAMILIAR

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N°

ACTORES/GRUPO DE ASISTENCIA HUMANITARIA Coordinador del Grupo: OBRAS PUBLICAS E INFRAESTRUCTURA/MEDIO AMBIENTE

Actores/Tareas

3.1 Empadrona

miento

3.2 Techo de

emergencia en lote

3.3 Instalación y manejo de albergues

3.4 Asistencia Alimentaria

3.5 Asistencia

No Alimentaria

3.6 Dotación de agua y excretas

2.3 Vigilancia

epidemiológica

2.4 Salud Física y Mental

2.6 Salud

ambiental

3.7. Protección

Grupos Vulnerable

3.8. Reunificación

Familiar

01 SG Promoción Participación Vecinal

A

A

02 SG Servicios Sociales y Formación

A

A

R

R

R

R

03 SG Cuidado a la Ciudad A 04 SG Medio Ambiente A 05 Comité de Damas A A A A A

06 Salud Ambiental DIRESA R 07 SG Defensa Civil R R 08 Defensoría del Pueblo A 09 SG Logística y Patrimonio A A R 10 Oficina de Epidemiología

DIRESA

R

11 Comité de Vaso de leche A 12 Comedores Populares A 13 Brigadas A A A A 14 Salud Mental DIRESA R 15 Iglesias A A A A A

16 Docentes II. EE. A 17 Brigadas de Empresas

Privadas

A

A

A

A

18 PNP R


TAREA 3.1 EMPADRONAMIENTO


1. Protección del personal

Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

2. Planificar con el grupo de asistencia humanitaria de la Plataforma Distrital de Defensa Civil la intervención de acuerdo con el PC

Activar el equipo responsable de la Tarea 3.1 en el distrito y coordinar con las juntas vecinales y brigadas de defensa civil del distrito Coordinar con el Área de Operaciones del COED los lineamientos específicos para toma de información de la población y la priorización establecida. Coordinar con el Área de Logística del COED los recursos requeridos para realizar el levantamiento de la información, a través de integrantes de la

Plataforma Distrital de Defensa Civil, juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil

3. Preparar, activar y disponer brigadas para el Empadronamiento para la entrega de ayuda humanitaria

Preparar el material necesario para el empadronamiento de la población afectada. Reproducción de formatos de empadronamiento, mapas del distrito zonificados para los equipos EDAN que se movilizarán al terreno Destinar el personal requerido para el levantamiento de información, de acuerdo con los formatos del EDAN complementario y lo s procedimientos pre-

establecidos, contando con el apoyo del nivel local. Equipar con útiles de protección personal (linternas, botas) a los grupos que harán el recojo de información. Revisar con las personas encargadas de la coordinación de los grupos y de la aplicación de los formatos, los lineamientos esp ecíficos requeridos para

la toma de información. Distribuir a los grupos de acuerdo con las zonas de mayor afectación y prioridades establecidas por el COED.

4. Desplazarse y llegar a la zona de impacto

Disponer del transporte requerido para movilizar los equipos EDAN.

Verificar condiciones sobre las vías de acceso, riesgos asociados, situación de orden público Movilizar los equipos EDAN a las diferentes zonas de acuerdo con el Plan de Acción y procedimientos establecidos.

5. Realizar actividades de Empadronamiento de acuerdo a los protocolos establecidos

Levantar en campo los registros de identificación de la población afectada teniendo en cuenta los formatos existentes y los l ineamientos específicos coordinados por el Área de Operaciones del COED.

Llevar a cabo la recopilación de la información familiar y evaluar las necesidades concretas de alimentación, albergue, elementos de aseo y necesidades básicas (colchones, cobijas, etc.)

Identificar grupos vulnerables (niños, niñas y adolescentes, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, etc.).

6. Procesamiento, evaluación de la información levantada y cierre de la operación

Acopio de formatos en el Área de Operaciones del COED Procesar y consolidar la información recogida por el equipo EDAN de manera sistematizada. Definir sobre mapas los sectores afectados y la propuesta de distribución de las ayudas. Entregar al Área de Operaciones del COED la información de manera sistematizada sobre el empadronamiento realizado por zonas.

Mantener un sistema de información ágil para las autoridades y organizaciones donantes. Suministrar los datos recolectados al Área de Logística para llevar a cabo los procedimientos de apoyo y asistencia social a la población

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TAREA 3.1 EMPADRONAMIENTO


Recursos humanos para empadronar (Juntas vecinales, Brigadistas para aplicación de EDAN y de respaldo de seguridad),

Alimentación, transporte y equipos informáticos Información de población más desagregada, a nivel de zonas, sectores, AA. HH.,

barrios, etc.

Plan de Contingencia ante

Terremotos e Inundaciones

Formatos de

empadronamiento EDAN (INDECI)

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TAREA 3.2 TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE




2. Planificar la intervención de

acuerdo con el PC

Activar equipo responsable de la Tarea 3.2 , juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil Obtener información de la evaluación preliminar y complementaria de daños y necesidades e identificar las zonas afectadas. Verificación de datos de afectación de personas y viviendas por zonas afectadas Identificar tipos de techo de emergencia en lote a ser distribuidos tomando en cuenta las necesidades, la calidad del suelo y los recursos disponibles. Realizar un Plan de acción con la información de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el proceso de

planificación e implementación. Coordinar con el Área de Logística del COED se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos hechos

tomando en cuenta los diseños de albergues elaborados (elaborar mapa de espacios libres) en cada barrio o localidad

3. Articulación con actores locales y

organizaciones de base

Asesorar y apoyar a las juntas vecinales en la habilitación de los lugares asignados para los albergues Motivar, capacitar, apoyar, y asesorar a las juntas vecinales y población en la instalación y administración de los albergues (carpas, módulos, etc.). Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas que se movilicen al campo.

Recepcionar requerimientos específicos para trabajos de habilitación del lote (kits de herramientas, etc.) Facilitar la canalización de requerimientos específicos.

4. Limpieza de escombros de

lotes

Promover con la Plataforma Distrital de Defensa Civil y las juntas vecinales la remoción de escombros de los lotes por cada una de las familias a fin de garantizar en el menor tiempo posible la construcción del techo de emergencia, sean estos módulos o carpas en los sitios ya limpios libre de riesgos.

En aquellos edificios que sea difícil la remoción de escombros con personas hacer uso de maquinarias para su limpieza Coordinar con el responsable de la Tarea 4.6 para el recojo de escombros de las calles haciendo uso de maquinarias alquiladas para tal fin.

5. Distribución de

techo en lote

Activar brigadas de defensa civil, para que organicen y asesoraren a los damnificados en la instalación de módulos o carpas Coordinar con el Área de Logística la entrega de bienes de ayuda humanitaria para las familias damnificadas Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas de apoyo. Distribución de material logístico para techo en lote en coordinación con las juntas vecinales y COED Instalar y habilitar el techo en lote (módulos con material resistente y otro material, carpas, etc.).

6. Evacuación de excretas

Aquellas familias y personas damnificadas que no están el albergues y se alojan en sus propios lotes, con familias o vecinos deben de contar con un número adecuado de letrinas o baños, en las zonas que si se cuenta con este servicio al no haber colapsado proceder a realiza r instalaciones de baños en parques cercanos y conectarlos a la red pública, en caso el servicio de agua halla colapsado construir letrinas o en otro caso el uso de baños químico s, cualquiera sea el caso el responsable de la tarea debe garantizar se cumpla lo siguiente:

Máximo 20 personas por letrina o baño Las letrinas o baños están separadas por sexo Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el modulo y no más de 50 m La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 m Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higiénica las letrinas o baños Para el mantenimiento de los servicios sanitarios o letrinas el responsable de esta tarea organizara a los vecinos que harán uso de los mismos a fin que

estos garanticen el buen uso y mantenimiento de los mismos.

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7. Monitoreo del funcionamiento

Visitas periódicas a las zonas afectadas. Elaboración de reporte y socialización.

8. Cierre de la operación

Sistematización y realización de informe de evaluación final de implementación de techos en lote.

TAREA 3.2 TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE


Apoyo de ONG´s Actores privados Equipos para limpieza de terreno Módulos temporales y materiales que respondan a las

características ambientales y necesidades de la población

Plan de Contingencia ante Terremotos e Inundaciones Parámetros internacionales

Experiencias anteriores de apoyo para la implementación de techos de emergencia en lote propio

Acta de entrega


TAREA 3.3 INSTALACION Y MANEJO DE ALBERGUES




2. Planificar con la Plataforma Distrital de Defensa Civil y las Juntas Vecinales la intervención de acuerdo con el Plan de Contingencia

Activar equipo de responsable de la Tarea 3.3 Coordinar con la Plataforma Distrital de Defensa Civil y las juntas vecinales la implementación de la tarea de manera articulada. Obtener información de la evaluación preliminar y complementaria de daños e identificar las zonas de albergues pre establecid as por el Área de

Operaciones del COED Realizar un Plan de acción con la información de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el

proceso de planificación e implementación. Coordinar con el Área de Logística del COED se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos

hechos tomando en cuenta los diseños de albergues elaborados (ver mapa de espacios libres) en cada barrio o sector

3. Activar, desplazar y disponer de equipos de trabajo por zonas para la instalación y montaje de albergues con participación de la Plataforma Distrital y las Juntas Vecinales

Asesorar a las juntas vecinales en la habilitación de los lugares asignados para los albergues, en aquellos sectores o barrios que el Área de

Operaciones del COED tendrá la misión de organizar a la población e implementar la tarea directamente. Motivar, capacitar, apoyar y asesorar a las juntas vecinales en la instalación y administración de los albergues (carpas, módulos, etc.).

4. Instalación y administración de albergues

Conformación del grupo responsable de la administración en cada albergue con las familias damnificadas garantizando que se cubran las siguientes responsabilidades: coordinador general, encargados de seguridad, logística, salud, alimentación y de asistencia humanitaria q ue estará a cargo de la instalación del albergue mismo.

Una vez identificados los lugares donde se localizarán los albergues, el diseño a ser aplicado y los materiales necesarios proceder a realizar el requerimiento al Área de Logística del COED

Aquellos albergues espontáneos que estén mal ubicados reubicarlos en las zonas preestablecidas. Recibido los materiales solicitados proceder a ejecutar el montaje de los albergues cumpliendo con los pasos: 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 que se

detallan en esta Tarea 3.3 Coordinación con el Área de Comunicaciones del COED, así como con las juntas vecinales y brigadas para el desarrollo de las campañas de Salud,

Seguridad y Saneamiento de los albergues

5. Planificación Estratégica del albergue

Al elaborar el diseño del albergue garantizar que: Las Familias sean alojadas de preferencia con familiares o amigos cercanos Las Familias que no pueden regresar a sus viviendas o no tienen familias sean alojadas en el albergue Las familias retornen a sus viviendas una vez se hallan superados los riesgos que motivaron su instalación en el albergue Garantizar que en el albergue se: Disponga de servicios de agua y saneamiento, Disponga de Instalaciones sociales como: servicios de agua, excretas, olla común, centros sanitarios, II. EE. y lugares de culto religioso.

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52


6. Planificación Física del albergue

Al elaborar el diseño del albergue garantizar que: Se mantenga la unidad de las familias de un mismo AA. HH., manzana y sirva para apoyar las redes existentes aun en situación de emergencia. La topografía sea utilizada y aumentada para facilitar el avenamiento

7. Viviendas con techo (Módulo)

Las personas cuenten con espacio cubierto suficiente que les proporciona un alojamiento digno, puedan realizar las actividade s esenciales del hogar de modo satisfactorio y es posible de ocuparse de apoyos que apoyan sus actividades de subsistencia tal como le resulta necesario tales como bodegas, etc.:

La superficie cubierta por persona es de 3,5 m2, ejemplo módulo con dimensiones de 6 m x 3 m, equivale a 18 m

2.

La superficie cubierta permite que haya separación segura y privacidad entre sexos Las actividades esenciales de la familia pueden llevarse a cabo dentro del módulo

8. Diseños del Módulo

El Diseño del Módulo es aceptable para las familias y proporciona confort termal, aire fresco y protección contra los rigores del clima para asegurar su dignidad, salud, seguridad y bienestar:

Uso de materiales que las familias estén familiarizados, ejemplo módulo de Estera. Si no se usa la estera los otros materiales son alternativos, durables y prácticos El tipo de construcción, el material usado, tamaño y ubicación de aberturas facilitan confort.

9. Construcción del Módulo

En la construcción de los módulos se ayuda con las practicas existentes en el distrito y optimiza oportunidades locales de en contrar medios de subsistencia:

Contratar carpinteros o albañiles desempleados a fin que apoyen la construcción de los módulos de madera o estera Organizar grupos de trabajo de familias que se auto ayuden a construir sus módulos con el apoyo de los carpinteros o albañiles contratados. Capacitar a las familias en el mantenimiento del módulo La compra de materiales se hace con preferencia con proveedores locales

10. Organización y entrega de Artículos No alimentarios en los albergues

Coordinar con el Área de Logística del COED a fin que se hagan llegar materiales de abrigo, agua y saneamiento Ropa de vestir y ropa de cama: las mujeres y adolescentes cuentan con un juego completo de ropa, las personas reciben frazada s o colchas según

el clima, las personas con más riesgo reciben una dotación adicional de enseres. Higiene personal: las personas reciben jabón para su higiene y lavado de ropa, las mujeres reciben materiales para su menstru ación, las personas

reciben materiales adicional de aseo personal Utensilios para cocinar y comer: las personas reciben menajes, las familias reciben cocinas, ollas, cucharones Grupos de familias reciben herramientas para el mantenimiento del módulo, excretas, etc.

11. Abastecimiento y tratamiento de agua para las familias

Las familias y personas albergadas deben tener acceso seguro al agua y equitativo en cantidad suficiente de agua para beber y cocina r y para su higiene personal y doméstica para ello el grupo responsable del albergue debe garantizar lo siguiente:

Hacer instalaciones de abastecimiento de agua que contengan mínimo un reservorio cada 250 personas, 1 sitio de lavandería cada 100 personas, instalaciones de baño separada para hombres, mujeres y niños

Entrega a cada familia de tachos de 120 lts para almacenamiento, 1 balde para acarreo de agua Cada familia recibe un dispensador de agua de 20 lts con tapa y cuello angosto para tomar. Cada persona tiene acceso a 15 lts de agua por día, el agua debe estar tratada Cada persona recibe jabón para su higiene personal y doméstica. Coordinar con el responsable de la Tarea 3.6 a fin que se abastezca de agua de manera continua a los albergues instalados en el distrito.

12. Evacuación de excretas en el albergue

Las familias y personas que se alojan en los albergues deben de contar con un número adecuado de letrinas en aquellos sectores o barrios que no exista sistema de agua potable, en las zonas que hay albergues y se cuente con este servicio al no haber colapsado proceder a realizar instalaciones de baños conectados a la red pública, en caso el servicio de agua colapsó hacer letrinas o en otro caso el uso de baños químicos, cualquiera sea el

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caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente: Máximo 20 personas por letrina o baño

Las letrinas o baños están separadas por sexo Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el modulo y no más de 50 m La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 m Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higiénica las letrinas o baños

13. Gestión de desechos sólidos en el albergue

Las familias y personas que se alojan en el albergue vive en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminación causa da por desechos sólidos y debe contar con los medios para eliminar sus desechos médicos de modo conveniente y efectivo, para ello, el equipo respon sable de esta tarea debe garantizar lo siguiente:

Entrega cada 10 familias de 2 tachos de 120 lts de preferencia uno de color verde y otro de color rojo Entrega a cada familias de bolsas de color verde y rojo para el recojo de la basura en el módulo Coordinar con el responsable de la Tarea 4.6 el recojo de los residuos sólidos, para ello elaboran un cronograma el que será dado a conocer a las

familias y se garantice la evacuación de las mismas en las horas establecidas.

14. Monitoreo del funcionamiento

Visitas periódicas a las zonas afectadas, registrando la movilización de la población y la satisfacción de las necesidades de vivienda y servicios Elaboración de reporte y socialización

15. Desinstalación de albergues

De acuerdo al monitoreo, elaboración de reporte para la desinstalación. Plataforma Distrital de Defensa Civil y juntas vecinales, así como la población organizada en los albergues desinstalará las carpas y otros servicios

instalados en el albergue

16. Cierre de la operación

Sistematización y realización de informe de evaluación final de implementación de albergues y socialización a donantes (si el caso lo requiere).

TAREA 3.3 INSTALACION Y MANEJO DE ALBERGUES


Apoyo de ONG´s Actores privados Equipos para limpieza de terreno Módulos temporales y materiales que respondan a las

características ambientales y necesidades de la población

Plan de Contingencia ante Terremotos e Inundaciones Parámetros internacionales

Experiencias anteriores de apoyo para la implementación de techos de emergencia en lote propio

Acta de entrega

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TAREA 3.5 ASISTENCIA NO ALIMENTARIA




2. Evaluar las necesidades de asistencia no alimentaria

Activarse el equipo responsable de la Tarea 3.5 Complementar información sobre necesidades específicas de asistencia no alimentaria complementaria al EDAN Conocer los resultados del EDAN preliminar y EDAN complementario que señala las zonas afectadas Determinar las necesidades de ayuda no alimentaria.

3. Planificar con las juntas vecinales la intervención de acuerdo con el PC

Orientar procedimientos de entrega de ayuda no alimentaria Focalizar y priorizar los sitios para la distribución de necesidades en asistencia no alimentaria Establecer planes de distribución (almacenamiento y logística)

4. Entrega de suministros no alimentarios a damnificados

Envió y recepción de bienes no alimentarios al COED para su inmediata entrega por medio de los procedimientos establecidos en el punto 3

Distribución de ayuda no alimentaria por medio de las juntas vecinales en el distrito.

5. Monitorear y hacer seguimiento a las acciones de asistencia no alimentaria

Realizar visitas a sectores, AA. HH., hogares, albergues Elaborar reportes periódicos Analizar otras necesidades emergentes

6. Cerrar la operación

Realizar informes finales. Desmovilizar personal, equipos Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones

TAREA 3.5 ASISTENCIA NO ALIMENTARIA


Almacenes Colchones, frazadas, materiales de aseo, etc.

Ley SINAGERD Plan de Contingencia ante Terremoto e Inundaciones EDAN

Fichas familiares Informe de evaluación específico Informes, fichas específicas. Padrones, fichas familiares

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TAREA 3.4 ASISTENCIA ALIMENTARIA



2. Planificar la intervención de acuerdo con el PC

Activar equipo responsable de la Tarea 3.4. del distrito Conocer los resultados del EDAN preliminar y complementario que señala las zonas afectadas Determinar las necesidades de ayuda alimentaria Gestionar la ayuda rápida del gobierno provincial, regional y nacional

3. Activar la atención de asistencia alimentaria de corto plazo (inicial)

Disponer el uso de los Stocks disponibles más cercanos a la zona afectada a través de los comedores existentes. Organizar ollas comunes en las zonas afectadas y que no hallan comedores populares incluidos en la zona afectada por

Tsunamis. Movilizar stocks de alimentos, recursos y personal técnico hacia la zonas afectadas Disponer la compra de alimentos con recursos de emergencia. Disponer de alimentos donados del nivel provincial, regional y nacional Distribución de alimentos.

4. Diseño y aplicación de programas de asistencia alimentaria de mediano plazo

Conformar los equipos técnicos que implementarán los procesos de asistencia alimentaria. Organizar la logística alimentaria de mediano y largo plazo. Desarrollar actividades de monitoreo. Distribución de alimentos

5. Evaluación de la seguridad alimentaria

Convocar a equipo técnico especializado y elaborar el plan de evaluación de seguridad alimentaria a profundidad. Evaluación de campo y presentación de resultados. Análisis de la continuidad de los programas de asistencia alimentaria entre los actores en distintos niveles.

6. Estrategia de salida con apoyo de Programas sociales de Lucha contra la Pobreza y Desnutrición, etc.

Sensibilización a población beneficiaria sobre inclusión en otros programas sociales. Abogacía ante el gobierno para el fortalecimiento de programas sociales que ayudan a la población damnificada Asistencia técnica a los programas sociales

7. Cierre de la operación.

Realización del informe Liquidación de stocks Desmovilización de recursos

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TAREA 3.4 ASISTENCIA ALIMENTARIA


Evaluación Preliminar de Necesidades Padrón de Damnificados Identificar a los líderes de comedores y Vasos de leche Orientación de profesional nutricionista Presupuesto de emergencias, recursos técnicos (INDECI). Alimentos y asistencia técnica, (PMA) ONG´s y Otros (logísticos)

Plan de Contingencia ante terremoto e Inundaciones EDAN Evaluaciones de la Seguridad alimentaria en

emergencias

Fichas de identificación de

las familias

TAREA 3.6 DOTACION DE AGUA TEMPORAL Y EVACUACION DE EXCRETAS



2. Planificar con las Juntas Vecinales la intervención de acuerdo con el PC

Activar equipo responsable de la Tarea 3.6

Recopilar información sobre necesidades específicas de agua de acuerdo con los reportes de la información inicial y en su mom ento la complementaria del EDAN. El EDAN determina sistemas de agua sin afectación, daños parciales, colapso del sistema y las principales necesidades para consumo de agua segura en la población.

Focalizar y priorizar los sitios para la distribución de necesidades de agua temporal de acuerdo con los puntos prioritarios a abastecer

(establecimientos de salud, centro de emergencia, puntos de concentración de la población y otros determinados por el COED). Establecer el Plan de Acción de acuerdo con el PC, dónde se establece los objetivos y las estrategias para cubrir las necesid ades de agua

específicas de acuerdo con la situación, y asegurar la calidad y cantidad necesarias, la cobertura y la continuidad, los sitios de acopio y de distribución garantizando la fácil accesibilidad al recurso por parte de la población afectada.

Socializar resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea.

3. Activar y disponer equipos de dotación/instalación de suministro de agua

Acopiar y adquirir los recursos, personal y equipos necesarios para la dotación y distribución masiva de agua segura. Establecer planes de distribución detallados para las diferentes zonas (almacenamiento y logística de distribución) en coordinaci ón con las juntas

vecinales Los responsables de la Tarea 3.6 coordinará y designará equipos por zonas de acuerdo con las prioridades y rutas de acceso.

4. Fichas técnicas Formulación de fichas técnicas para la contratación de cisternas y compra de combustible para abastecer de agua a la població n afectada, la

compra de materiales para las excretas e instalaciones sanitarias

5. Desplazar hacia los puntos de abastecimiento identificados y entregar agua y/o suministros para su potabilización

Desplazamiento de los carros cisterna, reservorios portátiles, otros equipos, y camiones con botellas /bolsas de agua, etc. Instalación de reservorios portátiles, tachos en los puntos establecidos Distribución de la dotación de agua, pastillas de cloro y otros insumos, según cada caso identificado.

En el caso del uso de los reservorios portátiles promover su administración por medio de las juntas vecinales

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6. Monitorear/ mantener los sistemas instalados y/o la dotación periódica de agua temporal.

Coordinar con los responsables de la Tarea 2.4. Saneamiento Ambiental para el monitoreo de la calidad del agua. El muestreo debe realizarse diariamente en puntos estratégicos, comprendidos en todo el proceso de abastecimiento de agua a la población afectada, desde la fuente, los puntos de distribución y almacenamiento hasta el manejo intra domiciliario (baldes, bidones y otros medios de almacenamiento).

Los responsables de la dotación y distribución realizarán visitas a centros pre hospitalario, albergues, AA. HH. y hogares para hacer el mantenimiento de los sistemas y verificar el adecuado suministro de las cantidades de agua requeridas.

Los responsables de la Tarea 3.6. mantendrá comunicación con las juntas vecinales para informar al COED respecto al cumplimiento de metas La Sub Gerencia de Cuidado a la Ciudad deberá elaborar y entregar reportes periódicos sobre las necesidades para manejar o mejorar la calid ad,

cantidad, cobertura, continuidad, accesibilidad o costo en el uso del agua temporal. Los responsables de la Tarea 2.4 deberán realizar acciones correctivas para el mejoramiento de la calidad del agua que consum e la población

(limpieza y desinfección de tanques de distribución y reservorios, educación sanitarias, etc.) Analizar otras necesidades emergentes.

Coordinar con el responsable de la Tarea 3.2 a fin que promueva la ejecución de las acciones de evacuación de excretas con las familias damnificadas que no están en albergues

7. Evacuación de excretas

Aquellas familias y personas damnificadas que no están en albergues y se alojan en sus propios lotes, con familias o vecinos deben de contar con un número adecuado de letrinas o baños, en las zonas que si se cuenta con este servicio al no haber colapsado proceder a realizar instalaciones de baños en parques cercanos y conectarlos a la red pública, en caso el servicio de agua halla colapsado construir hacer letrinas o en otro caso el uso de baños químicos, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente:

Máximo 20 personas por letrina o baño Las letrinas o baños están separadas por sexo Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el modulo y no más de 50 m La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 m Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higiénica las letrinas o baños Aquellas familias y personas no damnificadas pero que el servicio de agua y desagüe colapso deben de contar con un número adecuado de

letrinas, estos se deben instalar en parques u otro espacio libre , cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe g arantizar se cumpla lo siguiente:

Máximo 20 personas por letrina o baño Las letrinas o baños están separadas por sexo Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el modulo y no más de 50 m La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 m Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higiénica las letrinas o baños

8. Desinstalar sistemas provisionales de agua y de desagüe

Desmovilizar personal, equipos, una vez restablecido de manera provisional o temporal el abastecimiento normal del agua

9. Cierre de la operación y reporte.

Realizar informes finales detallar cantidad de personas movilizadas, medios y equipos y total de acciones realizadas Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones (a nivel provincial, regional, nacional)

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TAREA 3.6 DOTACION DE AGUA TEMPORAL Y EVACUACION DE EXCRETAS


Bolsas de Agua (Bladers) Baldes, Bidones y reservorios de agua Tanques Camiones cisterna Pastillas de cloro Agua (por convenios y protocolos) Potabilizadoras de agua para instalarla en Surtidores de agua

Cartillas de instrucciones para la instalación de Bolsas de Agua (Bladers)

Mapeo de albergues y población con techo de emergencia en lote.

Planos de ubicación de fuentes de abastecimiento de agua (surtidores)

TAREA 2.3. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA POST DESASTRES



2. Evaluación del riesgo potencial epidémico.

De acuerdo a los daños y necesidades elaborar plan de acción Evaluar la actividad epidémica previa en el área afectada. Evaluar el nivel endémico de las principales enfermedades.

3. Implementación del sistema de vigilancia post desastres

Vigilancia centinela en los establecimientos de salud operativos Vigilancia epidemiológica en albergues comunitarios y otros. Organizar las salas situacionales de salud.

4. Intervención de brotes epidémicos teniendo en cuenta el Plan de Acción elaborado

Investigación de brotes Alertar sobre brote Promover estrategias y medidas para el control de brotes, según plan de acción.

5. Monitoreo Realizar permanentemente informes de monitoreo de epidemias.

6. Cerrar la operación Realizar informe final.

TAREA 2.3. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA POST DESASTRES


Humanos especializados en atención

epidemiológica Medios de comunicación y transporte

RESOLUCION MINISTERIAL Nª 1019-2006/MINSA Página Web Normas Legales MINSA Guía de implementación de vigilancia epidemiológica en desastres y

emergencias sanitarias. Manual de evaluación de daños y necesidades en salud para

situaciones de desastre – OPS

Fichas de evaluación

epidemiológica o bitácora

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TAREA 2.4. SALUD AMBIENTAL



2. Coordinación y vigilancia de agua

Activar equipo responsable de la Tarea 2.4 Coordinar con el grupo responsable de la Tarea 3.2, 3.3, 3.6 a fin de que se garantice en los diseños operativos la provisión de agua suficiente y

con calidad Garantizar que el agua que se abastece tenga buen sabor de calidad alta como agua potable para su utilización en la higiene personal y

domestica Mantener permanentemente Vigilancia en: Que se trate con cloro a camiones cisternas de servicio de parques y se abastezca agua con calidad a la población Que se trate con cloro u otro insumo los reservorios portátiles que se instalen en los albergues y otros puntos de agua que r ealice la Tarea 3.6,

garantizar que no existan coliformes fecales por cada 100 ml de agua en el punto de recolección de agua. Que se trate agua con cloro u otro insumo en cada una de las familias que hacen uso del agua, garantizar la concentración de cloro residual es

de 0.5 mg por litro de agua Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas al agua. Brindar charlas sobre el buen uso y racionamiento de agua

3. Coordinación y vigilancia de manejo de excretas

Coordinar con los responsables de Tarea 3.2 y 3.3 que las personas cuenten con un número adecuado en letrinas que se encuentr an suficientemente cercanas a sus viviendas para que su accesibilidad sea rápida, segura y aceptable en cualquier momento del ag ua y de la noche

Coordinar con los responsables de Tarea 3.2 y 3.3 y recomendar que los inodoros sean ubicados, diseñados, constr uidos y mantenidos de tal manera que son cómodos, higiénicos y de uso seguros.

Mantener vigilancia en el manejo de excretas se garantice: Máximo 20 personas por letrinas Las letrinas estén divididos por sexo

Las letrinas no estén a más de un minuto de distancia La distancia mínima entre la letrina y una fuente de agua sea en promedio de 30 m Brindar charlas de buen uso y mantenimiento de letrinas, silos u otros servicios higiénicos

4. Coordinación y vigilancia de manejo de residuos sólidos

Coordinar con los responsables de la Tarea 4.6 a fin que se garantice la recolección y eliminación de desechos sólidos a con el propósito que la población de los sectores afectados o no afectados por el evento adverso viva en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminación causada por desechos sólidos.

Brindar charla sobre el manejo de residuos sólidos en los albergues y barrios afectados Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas a la gestión de los residuos sólidos.

5. Coordinación y vigilancia de vectores

Coordinar con los responsables de Tarea 3.2 y 3.3 que se garantice en sus ámbitos de trabajo a que todas las personas afectadas por el evento adverso poseen los conocimientos y los medios para protegerse contra los vectores transmisor es de enfermedades

garantizando que la población vive en un entorno en el que han sido reducidos al mínimo posible los peligros para la salud y los riesgos de otros tipos procedentes de la erosión hídrica y las aguas estancadas, las aguas residuales del consumo doméstico y las instalaciones sanitarias

Mantener vigilancia mediante:

La canalización alrededor de modulosa fin que alrededor de las estén exentas de agua calidad Los albergues y las instalaciones de saneamiento no se inundan

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6. Coordinación y vigilancia de la higiene alimentaria, zoonosis

Coordinar la vigilancia del Manejo y manipulación de alimentos (brigadas comunitarias, organizaciones sociales de base). Coordinar el manejo de zoonosis (MINSA).

TAREA 2.4. SALUD AMBIENTAL

RECURSOS DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE REGISTROS Recurso humano entrenado y calificado en certificación de agua, calidad de alimento

y evaluación de residuos sólidos. Vectores: Personal para fumigación, atrapar ratas, atrapar animales voladores,

eliminar canes y manejo de reservorio de aguas (para el caso de dengue) Recursos materiales: reactivos para verificar la calidad de agua y la calidad de

alimentos; probetas; cloro, provistos por DIGESA. Equipos de vigilancia y monitoreo del agua. En el caso de excretas, equipos para la

excavación de pozos sépticos, lozas, instalación de letrinas y tecnologías adecuadas según el tipo de suelo. Para el caso de basura: bolsas, camiones, depósitos de basura y tierras disponibles para relleno sanitario.

Para el caso de basura hospitalaria: equipamientos y recursos materiales especiales.

Logística: movilidad, pasajes. Insumos para la fumigación.

Resolución Ministerial Nª 237-2009/ MINSA Ley 27265 Ley de Protección de Animales

Domésticos Proyecto Esfera Guía para la vigilancia y control de la calidad del

agua en situaciones de emergencia y desastres, Serie de Manuales y Guías No 10. OPS

DIPECHO, Julio 2007.

Bitácoras

TAREA 2.6. SALUD FISICA Y MENTAL

SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR 1. Protección del personal Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

2. Planificar con las Juntas vecinales la intervención de acuerdo con el PC

Identificación de población afectada y los impactos en la salud mental como parte del EDAN en salud y los procesos de empadronamiento realizados en el marco de la Tarea 3.1 Empadronamiento.

Coordinar la convocatoria y recurso humano necesario para la atención en salud mental en las zonas afectadas, establecer un plan de acción para organizarse en diferentes frentes:

Personal encargado de la Tarea en albergues y refugios temporales. Personal encargado de la Tarea para equipos de primera respuesta. Personal encargado de la Tarea con niños, niñas y adolescentes. Personal encargado de la tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres. Personal encargado de la Tarea para el manejo del duelo masivo. Personal encargado de la Tarea comunitario.

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3. Activación y movilización brigadas Intervención

Convocar brigadas de apoyo de salud física y mental con las universidades y brigadas especializadas según sea el caso. Las brigadas comunales brindarán atención primaria en salud mental - Primeros auxilios psicológicos y acompañamiento de duelo. Las brigadas especializadas brindarán atención en salud mental a la población afectada por perdida de familiares; atención en salud mental individual y colectiva; atención en

salud mental a población en riesgo Personal encargado de la Tarea en albergues: tendrá como misión ayudar en la organización social de los albergados, actuar como facilitadores en la resolución de conflictos y

toma de decisiones, en la identificación de necesidades prioritarias, en la organización de actividades productivas y recreat ivas, así como en la identificación de problemas individuales de Salud Mental, formarán y dirigirán grupos de autoayuda, entre otras actividades.

Personal encargado de la Tarea para equipos de socorro (Bomberos, policías, serenzago, brigadistas, médicos legistas): tendrá como misión la implementación de actividades orientadas al cuidado de la salud mental dentro de estos se puede incluir a los integrantes de misiones de paz o de ayuda humanitaria, para lo cu al asesoran a los líderes de estos equipos, así mismo orientaran sus esfuerzos a prevenir el impacto del estrés agudo y/o post traumático, diseñando programas de desmovilización psicológica.

Personal encargado de la Tarea con niños, niñas y adolescentes: su misión es orientar el desarrollo de programas dirigidos al cuidado de la Salud Mental de los niños, niñas y adolescentes de los barrios afectados aprovechando los espacios de las instituciones educativas, iglesias o albergues, así mismo capacitara a los maestros y padres de familia para entender las conductas que presenten sus hijos, aplicar medidas de apoyo y detectar tempranamente trastornos de conducta que requieran intervención especializada.

Personal encargado de la Tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres: su misión es prestar ayuda psicológica a colectivos especiales con déficit motriz o sensorial así como ancianos, garantizándoles seguridad física y atención asiéndoles sentirse útiles en las acciones de organización y cuidado en los albergues de acuerdo a sus limitaciones. Así mismo podrá organizar talleres de autoayuda orientados a mujeres con la finalidad de facilitar expresión de emociones y sentimientos y diseñar estrategias para el cuidado y atención de su carga familiar.

Personal encargado de la Tarea para el manejo del duelo masivo: diseñara tácticas de intervención orientadas a dar apoyo y acompañamiento a los deudos en la identificación de cadáveres y facilitara las expresiones de duelo de acuerdo a los ritos culturales de cada comunidad.

Personal encargado de la Tarea comunitario: realizará un trabajo comunitario destinado a recomponer el tejido social lo antes posible, identificando a los líderes naturales de cada comunidad y reactivando las organizaciones de base y la organización de la comunidad para su participación activa de su propia rehabilitación y reconstrucción.

4. Desmovilización y cierre de la operación

Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia COE Salud la culminación de las actividades de atención en salud mental, verificando que la situación ha sido controlada.

Desmovilizar los recursos Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.

TAREA 2.6. SALUD FISICA Y MENTAL


Humanos especializados en atención

sicológica (sicólogos, siquiatras) Medios de desplazamiento

Planes operativos institucionales Guía práctica de salud mental en desastres. Serie Manuales y

Guías sobre desastres, Organización Panamericana de la Salud - OPS, Mayo 2006

Guía de manejo de la salud mental en caso de desastres

Registros para seguimiento de

pacientes

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TAREA 3.7 PROTECCION DE GRUPOS VULNERABLES




2. Activación de equipo de protección de grupos vulnerables

Activar a los integrantes de la tarea 3.7. Los grupos organizados desarrollaran la vigilancia de la atención adecuada de los grupos vulnerables en las zonas afectadas

3. Planificar la intervención de la Tarea

Analizar la información referida a la situación de grupos vulnerables (empadronamiento). Formulación del Plan de Acción Específico, con base en el Plan de Contingencia y al escenario de afectación existente

4. Desplazamiento a la zona de impacto

Designación de equipos a zonas afectadas Equipamiento al personal designado (transporte, uniformes, identificación, refrigerios, etc.) Envió a las zonas afectadas para e concentración de grupos vulnerables (albergues y AA. HH. afectados)

5. Evaluar los grupos vulnerables, reporte de situación al PMU y al COED

Tomar contacto con responsables de administración de albergues y servicios básicos. Validar en campo información recibida del COED sobre número/tipo de grupos vulnerables (niños, niñas y adolescentes; adultos

mayores; mujeres gestantes y lactantes; personas viviendo con VIH; personas con discapacidad; personas con enfermedades prevalentes) y estado de los derechos fundamentales de las personas.

Verificar si la atención dada por la comisión de operaciones y Logística a los grupos vulnerables se está realizando de acuerdo a los estándares establecidos.

Detectar problemas o dificultades en la atención y protección de derechos a los grupos vulnerables. Realizar las acciones pertinentes de acuerdo con los casos encontrados realizando las gestiones con las entidades competentes. Sistematizar información para elaborar el informe de evaluación inicial (diagnóstico) y recomendaciones de atención y protección de

poblaciones vulnerables, de acuerdo a lo establecido en la etapa de preparación. Entrega de evaluación inicial (diagnóstico) a COED para la toma de decisiones

6. Monitoreo permanente de la atención a grupos vulnerables

Verificación periódica en campo de toma de medidas correctivas (si las hubiera) para el mejoramiento de la atención de grupos vulnerables (retorno al subproceso 4).

Elaboración de informes de monitoreo (uno por cada visita realizada)

7. Cerrar la Operación Realización del informe final sobre la atención a grupos vulnerables, considerando lecciones aprendidas y recomendaciones para

eventos futuros.

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TAREA 3.7 PROTECCION DE GRUPOS VULNERABLES


Recursos humanos capacitados en el enfoque Instituciones especializadas, público/privadas Recursos físicos de ayuda alimentaria y no alimentaria, de acuerdo a cada grupo vulnerable.

Infraestructura de emergencia que considere las necesidades de grupos vulnerables.

Logística para el traslado de equipos/brigadas

Constitución política del Perú Convención de los derechos del niño Código de Conducta de la FICR Normas Mínimas para la educación en situaciones de

emergencia, crisis crónicas y reconstrucción temprana- INEE

EDAN Empadronamiento Reportes de situación de los

equipos interdisciplinarios

TAREA 3.8 REUNIFICACION FAMILIAR



2. Activación de equipo de reunificación familiar

Activar al personal que integra la tarea 3.8 Los equipos organizados desarrollaran la vigilancia de la atención adecuada de las personas que requieren reunificarlos

3. Planificar la intervención de la Tarea

Solicitar información referida sobre personas desaparecidas (quiénes y en donde). Formulación de un Plan de Acción en base al escenario existente

4. Elaborar registro de personas desaparecidas

Familiares denuncian en comisarías a familiares desaparecidos Creación de base de datos de personas desaparecidas (en base a registro de RENIEC) Las Comisarias reportan diariamente lista de desaparecidos inscritos a Divincri y esta las reporta a la División de

desaparecidos de la PNP Socialización de registro y sistema a través de medios de comunicación

5. Actualizar registro de personas desaparecidos

Coordinación con fuentes de información (establecimientos de salud, morgues, comisarías, albergues, parientes) Habilitación de línea telefónica gratuita para búsqueda de personas desaparecidas Coordinación y difusión a través de medios masivos

6. Derivar casos a instancias/instituciones permanentes

Identificación de casos de personas encontradas que requieren atención especializada (niños, personas con trastornos mentales, adultos mayores, etc.)

Coordinación con instituciones especializadas con este tipo de población

7. Cerrar la operación Sistematización y elaboración de informe sobre la actualización del registro de personas desaparecidas al momento de la

emergencia y acciones implementadas en este punto

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TAREA 3.8 REUNIFICACION FAMILIAR


Software Hardware de registro Medios de comunicación Recursos humanos Espacios físicos temporales

Código de conducta FICR Protocolos de actuación Convenios interinstitucionales

Empadronamiento EDAN Base de datos (cruce de información)

PROCESO DE REHABILITACION

GRUPO DE REHABILITACION

PROPOSITO

Monitorear evento concatenado post terremoto de gran magnitud como: deslizamiento, derrumbe y evaluar los daños de los servic ios vitales,

saneamiento básico (agua, desagüe y residuos sólidos), energía, telecomunicaciones, transporte, salud, y educación), edificac iones

(públicas y privadas) y medio ambiente, con el fin de definir las medidas que las autoridades deben tomar para la protección de la vida y los

bienes, y para la rápida recuperación de los servicios y el medio ambiente.

ALCANCES

Inicia con la identificación, caracterización y estimación de la afectación (determinando el área de influencia del evento), habitabilidad y

funcionalidad de la infraestructura vital (agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones, transporte, salud y educación) y medio ambiente,

la consolidación y organización de la información de daños, la planificación y priorización del manejo de la emergencia relacionada con estos

servicios y termina con el proceso de rehabilitación o recuperación temprana de los diferentes sistemas y del medio ambiente.

TAREAS DE

REHABILITACION

TAREA 4.1

TAREA 4.2. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS

TAREA 4.3. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

TAREA 4.4. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE ENERGÍA

TAREA 4.5. EVALUACIÓN DE DAÑOS EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

TAREA 4.6. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

TAREA 4.7. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN

65



N°

ACTORES/ GRUPO DE REHABILITACION

COORDINADOR: OFICINA DE OBRAS PUBLICAS/MEDIO AMBIENTE MDSJB

ACTORES/TAREAS

4.2 EDAN y Reest

de Transporte y Comunicaciones

4.3 EDAN y Reest

del agua y desagüe

4.4 EDAN y Reest

de energía

4.5 EDAN edif públicas y privadas

4.6 Residuos sólidos

4.7 EDAN y Reest

educación

4.8 EDAN Medios

de vida

01 SG de Estudios, Obras e Infraestructura

R

R

R

A

A

02 SG de Catastro y Control Urbano

A

A

A

R

A

03 SG Promoción del Turismo

A

A

04 SG Promoción del Desarrollo Empresarial y Rural

A

A

08 SG Cuidado a la Ciudad R

09 Oficina de Proyectos de Inversión

R

11 SG de Fiscalización Tributaria

A

12 SG de Recaudación y Control

A

14 SG de Ejecución Coactiva A

17 Instituciones Educativas R


TAREA 4.3 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO



2. Activación de los equipos de trabajo y su envió al campo

Activar al equipo responsable de la Tarea 4.3 Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, GPS, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo Envió de cuadrillas para la evaluación preliminar de daños y necesidades (EDAN). Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas

3. Recopilar y reportar al COE la información del estado de daños y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de agua y desagüe y formular Plan de Acción

Realizar el levantamiento de la información de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria). Consolidación de información y su reporte al Área de Operaciones del COED para su registro en el SINPAD Análisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de agua y saneamiento Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las necesidades de cobertura y cantidad de

agua potable y desechos, teniendo en cuenta la priorización de redes primarias y de los puntos prioritarios (establecimientos de salud, puntos de concentración de la población y otros determinados en el Área de Operaciones del COED).

Formular el Plan de Acción Remisión de informe al Área de Operaciones del COED sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos

necesarios). Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el

Plan de Acción especifico

4. Formulación de fichas técnicas

Formulación de fichas técnicas para la rehabilitación de sistemas de agua, desagüe

5. Informar y activar el Plan de Acción inicial

Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea. Activación por parte de cada institución de plan de acción inicial Informar permanentemente la ejecución y las alternativas de servicios de saneamiento al COE sectorial (Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento), quien remitirá la información y coordinará con las demás entidades. Continuar coordinando con los responsables de la Tarea 3.6. Dotación de agua temporal, Tarea 3.3. Instalación y manejo de

albergues, Tarea 2.4. Salud Ambiental.

6. Consolidar reporte final Realización del informe final. Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

54


TAREA 4.3 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO


Recursos Humanos: Profesionales, técnicos calificados, Operarios calificados y no

calificados. Recursos Materiales: Maquinarias y herramientas. Maquinas dispuestas por el sector privado. Agregados de construcción. Equipos de seguridad. Telecomunicaciones. Material cartográfico (análogo y/o digital). Formato de Evaluación de Daños normalizados. Recursos financieros: Ampliaciones presupuestarias del MEF.

Ley de Movilización Nacional Estándares de calidad de agua- ECAs Norma Técnica Peruana “Agua Potable” - 214.003 Guía OMS (referencial) Reglamento de organización y funciones de cada

entidad competente. Catastro del sistema de abastecimiento de agua. Proyecto Esfera Guía para la vigilancia y control de la calidad del agua

en situaciones de emergencia y desastres

Formato de Evaluación de daños.

Informes permanentes de evaluación y avances de la intervención.

Formato de fichas técnicas

TAREA 4.4 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE ENERGIA




Activar al equipo responsable de la Tarea 4.4 Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, GPS, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo Envió de cuadrillas para la evaluación preliminar de daños y necesidades (EDAN). Reportarse al COED instalado en las zonas afectadas

3. Recopilar y reportar al COED la información del estado de daños y necesidades y formular Plan de Acción

Realizar el levantamiento de la información de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria). Consolidación de información y su reporte al Área de Operaciones del COED para su registro en el SINPAD Análisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de energía Elaborar el Plan de Acción para el restablecimiento del servicio de energía, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y

la continuidad de los servicios de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Remisión de informe al Área de Operaciones del COED sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de

Acción especifico


Formulación de fichas técnicas para la rehabilitación de sistemas de energía


5. Informar y activar el Plan de Acción inicial

Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea. Activación por parte de cada institución de plan de acción inicial Movilización de personal y equipos necesarios para la rehabilitación del servicio de energía afectada Préstamo de grupos electrógenos en caso necesario a las casetas de bombeo y pueda abastecerse de agua a los surtidores de

agua Préstamo de grupos electrógenos a entidades públicas como establecimientos de salud a fin que su atención no se vea limitada por

la falta de energía pública y privada Informar permanentemente la ejecución y las alternativas de servicios de energía

6. Ejecutar evaluaciones complementarias de daños

Los responsables de los diferentes servicios de energía deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recurs os disponibles.

Entregar información al Área de Operaciones del COED sobre los avances en el restablecimiento de los servicios.


TAREA 4.4 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE ENERGIA


Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada. Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos

establecidos (grupos electrógenos fijos, portátiles, etc.).

Plan de Contingencia y anexos de cada institución

Material cartográfico

Informe técnico de cada empresa. EDAN

TAREA 4.2 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS



2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre las vías bloqueadas, estructuras colapsadas o en mal estado

Activar al equipo responsable de la Tarea 4.2 Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, GPS, winchas, tableros) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas

afectadas para identificar la dimensión de los residuos sólidos existentes Identificar cuáles son las vías prioritarias que se encuentran bloqueadas con los responsables de la Tarea 1.2. Medidas de

Seguridad y tránsito y la Tarea 4.5. Evaluación de daños en edificaciones públicas y privadas Consolidar la información y determinar las necesidades en maquinarias, combustible, etc.


3. Recopilar y reportar al COED la información del estado de daños y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de transporte y remoción de escombros

Recoger información, consolidarla y enviarla al Área de Operaciones del COED para su registro en el SINPAD Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las necesidades de conectividad y movilidad,

teniendo en cuenta los puntos prioritarios (establecimientos de salud, centros de emergencia, puntos de concentración de la población y otros determinados por el COED).

Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de transporte y comunicaciones y determinar una estrategia apropiada para la situación existente en el momento.

Determinar la dirección táctica y los recursos específicos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicación de las estrategias y tácticas seleccionadas para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirán el Plan de Acción para el restablecimiento de los servicios de transporte incluido la remoción de escombros, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles.

Remisión de informe al Área de Operaciones del COED sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios).

Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Acción específico.

4. Formular Plan de Acción y validarlo en el grupo de trabajo de Rehabilitación y remoción de escombros

Formular el Plan de Acción para la rehabilitación de vías y la remoción de escombros Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo a las necesidades de movilidad y las situaciones de

peligro generadas por las estructuras inestables, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospital, comisaria, establecim ientos de salud, Instituciones educativas, puntos de concentración de la población)

Determinar las necesidades generadas por el evento Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de

Acción específico de la tarea.


Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de infraestructura vial como la contratación de maquinarias(cargadores frontales, volquetes, etc)

Activar acuerdos con el sector privado para el apoyo a la remoción de escombros y/o generar los procesos de contratación

58


6. Aplicar los procesos de remoción de escombros en sitios estratégicos

necesarios. Coordinar la distribución geográfica de los diferentes equipos para llevar a cabo los procedimientos necesarios. Remoción inicial de escombros en sitios estratégicos para la apertura de vías urbanas para el desplazamiento y la atención de

heridos y las diferentes acciones de los organismos de socorro. Realizar los procesos de remoción, transporte y disposición final de los escombros que se encuentran en aquel los lotes dónde las

edificaciones sufrieron colapso total o fueron demolidas.

7. Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos sólidos y entregar al área de Operaciones del COED información sobre los avances

Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista técnico, administrativo, social y ambiental.

Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposición.

Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizado para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente.

Notificar al Área de Operaciones del COED sobre los avances en la implementación y los ajustes en el Plan de Acción.

8. Ejecutar evaluaciones complementarias de daños

Ampliación de información para la evaluación complementaria de daños y necesidades (EDAN). Los responsables de los diferentes servicios de transporte y comunicaciones deben comparar el progreso planeado con el

progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser incluido en la primera etapa de los procedimientos

utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan operativo para el período subsiguiente. Entregar información al COED sobre los reportes de daños y avances en la restauración.

9. Consolidar reporte final Realización del informe final.


TAREA 4.2 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS


Recursos Humanos: Profesionales, técnicos calificados. Operarios calificados y no calificados. Recursos Materiales: Maquinarias y herramientas. Maquinas dispuestas por el sector privado. Agregados constructivos. Equipos de seguridad. Telecomunicaciones. Material cartográfico (análogo y/o digital). Formato de Evaluación de Daños normalizados. Recursos financieros: Recursos propios del sector Transporte y Comunicaciones. Ampliaciones presupuestarias del MEF.

Ley de Movilización Nacional Reglamento de organización y funciones de cada entidad

competente. Plan de acción institucional

Formato de Evaluación de Daños. Formato de fichas técnicas Informes permanentes de evaluación y

avances de la intervención.

TAREA 4.5 EDAN EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS





Activar al equipo responsable de la Tarea 4.5 Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, GPS, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo en las

zonas afectadas Envió de equipos EDAN para la evaluación complementaria de daños y necesidades (EDAN). Reportarse al COED instalado en las zonas afectada

3. Recopilar y reportar al COED la información del estado de daños y necesidades y formular Plan de Acción

Focalizar y priorizar los sitios críticos de evaluación de acuerdo con la información preliminar, teniendo en cuenta los punt os prioritarios (municipalidad, hospital, centros y puestos de Salud, comisaria, edificios de concentración de la población).

Continuar el EDAN de otras edificaciones en las zonas afectadas (instituciones educativas, edificios privados, etc.) Formular el Plan de Acción con el fin de tener la mayor cobertura y poder avisar a la población y usuarios sobre la habitabilidad y

seguridad de las edificaciones de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles. Recoger información, consolidarla y enviarla al Área de Operaciones del COED


4. Entregar información al COED y al área legal y administrativa para hacer seguimiento a los procesos necesarios para la aprobación de demolición y evacuación de las estructuras

Realizar los procesos de coordinación y verificación necesarios con el Área de Operaciones del COED sobre los procesos de

demolición parcial o total de estructuras en los casos que representan un peligro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulación de transeúntes o vehículos, que han tenido la previa evaluación técnica por parte de la Tarea 4.5 y verificar que tengan el concepto jurídico adecuado y se hayan llevado a cabo los procedimientos necesarios con los propietarios. De acu erdo con los procedimientos y formatos las evaluaciones de las Tareas 4.2 y 4.5. Deben venir con las respectivas recomendaciones y aprobaciones para la estabilización o demolición.

5. Coordinar e implementar los procesos de apuntalamiento y/o demolición parcial o total de estructuras

Realizar las acciones de apuntalamiento en las edificaciones que se encuentran en situación inestable, con la debida asesoría técnica por parte de ingenieros especializados en estructuras.

Realizar los procesos de demolición parcial o total de estructuras en los casos de las edificaciones que representan un pelig ro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulación de transeúntes o vehículos, que han tenido la previa evaluación técnica por parte de la Tarea 4.5 y el concepto jurídico y los procedimientos necesarios con los propietarios.

Informar al público sobre el apoyo en la remoción de escombros y reciclaje, la frecuencia y horario de recolección para la coordinación sobre los aspectos pertinentes.


Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de locales públicos (municipio, com isaria, establecimientos de salud, instituciones educativas, etc.)

7. Hacer seguimiento a los procesos de apuntalamiento,


Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los

demolición de estructuras y remoción de escombros y entregar al COED información sobre los avances

escombros varias veces por una inadecuada disposición. Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el

progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizado para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente.


8. Coordinar actividades iniciales de rehabilitación y/o demolición

Priorizar edificaciones y viviendas que por su condición de peligro deben ser estabilizadas y /o demolidas Coordinar las acciones necesarias con los responsables de la Tarea 4.6. Remoción de escombros

9. Consolidar reporte final

Realización del informe final. Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas)


TAREA 4.5 EDAN EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS



establecidos.

PC ante Terremoto e Inundaciones Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificación y microzonificación Mapas de intensidades

Formatos EDAN Formatos Fichas técnicas

TAREA 4.6 RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS



2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre los residuos sólidos

Activar al equipo responsable de la Tarea 4.6 Convocar y organizar brigadas de recicladores para hacer una evaluación de las zonas en lo que respecta los residuos sólidos Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, GPS, winchas, tableros) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas

afectadas para identificar la dimensión de los residuos sólidos existentes Consolidar la información y determinar las necesidades de maquinarias especial para el recojo de residuos sólidos, combustibl e,

etc.

3. Formular Plan de Acción y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitación

Determinar las necesidades generadas por el evento Elaborar plan de acción determinando en este las necesidades de equipos, materiales e insumos para realizar la tarea Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de Rehabilitación para validar y formalizar el Plan

de Acción específico de la tarea.

4. Coordinar e implementar los procesos de recojo de los residuos sólidos

Informar al público sobre el apoyo en el reciclaje, la frecuencia y horario de recolección para la coordinación sobre los aspectos pertinentes.

5. Disposición de residuos sólidos

Hacer requerimiento de materiales por medio de los formularios establecidos Entrega de materiales(bolsas de colores, contenedores) a las familias damnificadas orientando su uso adecuado y el

procedimiento de recojo Ejecutar el Plan de acción articulando las actividades a realizar por los recicladores con las maquinarias necesarias Los residuos sólidos se harán en dos etapas, aquella desde la zona afectada a puntos de acopio (escombreras) con el apoyo de

recicladores y una segunda etapa que consiste en el traslado de los residuos sólidos desde los puntos de acopio (escombreras) al lugar de disposición final.


6. Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos sólidos y entregar al área de Operaciones del COED información sobre los avances


Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposición.

Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente.



TAREA 4.6 RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS


Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada. Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos.

PC ante terremotos e Inundaciones Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificación y microzonificación Mapas de intensidades

Formato EDAN Formato fichas técnicas





2. Determinar los daños y la capacidad de los establecimientos educativos de acuerdo con la valoración de daños

Evaluar la infraestructura, servicios básicos y la situación del recurso humano perteneciente a cada una de las instituciones educativas afectadas.

Recoger información, consolidarla y enviarla al COE Educación (a nivel local, UGEL) Remitir la información consolidada al área de Operaciones del COED Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las necesidades de cobertura y cantidad de

instituciones educativas afectados. Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de educación y determinar una estrategia apropiada

para la situación existente en el momento. Determinar la dirección táctica y los recursos específicos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicación de las

estrategias seleccionadas para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirán las bases para el Plan de Acción de operaciones de emergencia sectorial para el

restablecimiento de los servicios educativos, de acuerdo al escenario de afectación que incluye acciones específicas para el restablecimiento del servicio educativo.

Remisión de informe al COE sectorial, provincial sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios). Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de rehabilitación para validar y formalizar el Plan

de Acción de Operaciones de Emergencia específico del sector.

3. Establecer espacios de aprendizaje provisionales y seguros

Habilitar las áreas establecidas en el cercado y construir instalaciones básicas. Garantizar el abastecimiento de agua potable y los servicios sanitarios, garantizando la protección de la intimidad, la digni dad y la

seguridad de las niñas Suministrar los materiales necesarios para el aprendizaje de buena calidad y satisfacer otras necesidades básicas. Reintegrar a los maestros y alumnos. Cuando no se disponga de docentes calificados, reclutar a personal adicional en la propi a

comunidad. Ofrecer la educación básica adecuada, aprendizaje temprano y materiales de recreación. Los ámbitos de aprendizaje deberían alentar la participación de los niños y niñas en las actividades estructuradas de recreac ión y

educación, y brindarles acceso a los servicios básicos de salud y nutrición. Llevar un registro del número de alumnos que se encuentran en atendidos.

4. Ejecutar actividades iniciales de restablecimiento

De acuerdo al EDAN, priorizar y ejecutar las acciones para la rehabilitación temprana de las instituciones educativas, hacien do uso de los recursos disponibles.

5. Desmovilización y cierre de la operación.

Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia (COED) la culminación de las actividades de atención educativa de emergencia, verificando que la situación ha sido controlada.

Desmovilizar los recursos. Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.




Personal capacitado en EDAN Recursos informáticos Medios de comunicación directos (teléfono, fax, correo electrónico,

sistema de radio, etc.). Medios de comunicación indirectos (radio, televisión, Internet, etc.) Medios de transporte (avión o helicóptero para sobrevuelo, carros, etc.) Recursos financiero

Ley de movilización (que da detalle de

recursos materiales y humanos) base de datos

Directiva INDECI de manual EDAN Manuales de EDAN

Formato preliminar EDAN Formato complementario EDAN. SINPAD

TAREA 4.8 REHABILITACION DE LOS MEDIOS DE VIDA



2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre los medios de vida de la población afectada

Activar al equipo responsable de la Tarea 4.8 Convocar y organizar brigadas especializadas (Turismo para ver hoteles, restaurantes, etc.), comercio (tiendas, abarrotes, etc.),

agricultura y ganadería) para la realización de la evaluación de daños de los medios de vida Entrega equipos y materiales (Guías de verificación, gps, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas

afectadas para identificar la dimensión de la afectación de medios de vida existentes. Consolidar la información y determinar las necesidades inmediatas (herramientas, alimentos, semillas, prestamos etc.)

3. Formular Plan de Acción y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitación

Determinar las necesidades generadas por el evento Elaborar plan de acción determinando en este las necesidades de equipos, materiales e insumos para realizar la tarea Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de Rehabilitación para validar y formalizar el Plan

de Acción específico de la tarea.


Formulación de las fichas técnicas para la adquisición de insumos ( fertilizantes , abonos foliares, semillas) Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de infraestructura productiva Formulación de las fichas técnicas para préstamos rotatorios a comerciantes, propietarios de hoteles y restaurantes

5. Coordinar e implementar acciones de emergencia y de rehabilitación del sector

Informar a los afectados de las medidas tomadas para el apoyo de la rehabilitación de los servicios y la coordinación sobre los aspectos pertinentes.

Si la afectación ha sido en el sector agrícola hacer el requerimiento de materiales que facilite la rehabilitación de los can ales de riego como la entrega de herramientas y/o la implementación de programa de trabajo por alimentos en primer lugar

Si la afectación ha sido en el sector comercio promover la implementación de programa de limpieza de calles por alimentos


6. Hacer seguimiento a los programas implementados y reportar al área de operaciones sobre los avances

Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos

adecuados desde el punto de vista técnico, administrativo, social y ambiental. Notificar al Área de Operaciones del COED sobre los avances en la implementación y los ajustes en el Plan de Acción.


TAREA 4.8 REHABILITACION DE LOS MEDIOS DE VIDA



establecidos.

PC ante terremoto Cartas y mapas estandarizados. Mapas de zonificación y microzonificación Mapas de intensidades

Formatos EDAN Formatos fichas técnicas

PROTOCOLO DE RESPUESTA - San Juan Bautista District,...

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