REACTIVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE UNIDADES Y MICROUNIDADES DE PRODUCCIÓN INTEGRALES BAJO UN ESQUEMA

DE MANEJO ECONÓMICO, AMBIENTAL Y SOCIALMENTE SOSTENIBLE.

PROPUESTA REALIZADA POR EL CUERPO ACADÉMICO"RECURSOS NATURALES RENOVABLES, AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE"

JUAN JOSÉ BUTRÓN AGUILARJOSÉ MANUEL PLÁCIDO DE LA CRUZ

JOSÉ MANUEL GARCÍA GIRÓN LUIS DE LA GARZA CASTILLO

INTRODUCCIÓN

“Compromiso con la calidad de vida y equidad”El concepto de calidad de vida surge en la modernidad burguesa en los años 40ۥs del siglo XX donde se concibe la noción de calidad de vida y el paradigma hegemónico existente se fundamenta en la idea que el Estado debe promover el mayor goce posible a la mayor cantidad de personas. En la Cumbre de Presidentes Centroamericanos realizada en Managua, Nicaragua en 1994 es en donde se ligan por primera vez desarrollo sostenible, equidad y calidad de vida, y se estipula que el “Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la región. Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural regional, nacional y local, así como el fortalecimiento y la plena participación ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras” (Alianza para el desarrollo Sostenible de Centro América, 1994).

Dentro de este contexto se han establecido diversos índices para medir el desarrollo sostenible en diferentes ámbitos, particularmente siguiendo el enfoque de capacidades, el índice que se emplea está compuesto por tres dimensiones: la esperanza de vida y los conocimientos, los cuales se refie-ren a la formación de capacidades humanas, la última dimensión se relaciona con el ingreso, la cual es una medida de oportunidades; de acuerdo con ello esta propuesta busca aumentar el desarrollo de capacidades de los productores agropecuarios en materia de adquisición de conocimientos por me-dios de educación informales, pero científicos, que les permitan resolver a corto y mediano plazo si-tuaciones de producción, transformación y comercialización en sus parcelas; para de esta manera lo-grar aumentar significativamente el ingreso familiar de manera sostenida.

Para conseguir este objetivo se propone la implementación de Unidades y Microunidades de pro-ducción vinculadas con asociaciones de profesionales del sector agropecuario (Universidades, des-pachos de asesorías, etc.) que les proporcionen no solo el conocimiento tecnológico y practico ini-cial requerido sino también que capaciten a corto plazo a miembros jóvenes de las comunidades para que ellos se hagan cargo de las operaciones relacionadas con trasformación, mercadeo, conta-bilidad y ventas.

ESTADO DEL PROBLEMAEl campo mexicano en la actualidad sufre de dos grandes dolencias, la primera es la existencia de numerosas Parcelas Agropecuarias Abandonadas debido al clima de inseguridad que prevalece en todo el país, el cual se manifiesta por el abandono de numerosos ranchos ganaderos y parcelas agrícolas por parte de sus propietarios, situación que determina un decremento significativo en el PIB nacional del sector. Este tema se tratará a profundidad en la mesa de trabajo “Gobernabilidad democrática y Estado social de derecho”, pero es importante señalar aquí que esta propuesta requiere del restablecimiento de las condiciones de seguridad adecuadas para que los dueños de los ranchos y parcelas, así como profesionales del sector regresen al campo sin el temor de una contingencia negativa. La otra dolencia que actualmente afecta al campo mexicano lo constituye la Degradación de Ecosistemas Agropecuarios: En México existe una degradación importante en lo referente a los ecosistemas agropecuarios pues un 45.06% del total nacional tiene un determinado grado de afectación; de este total se le atribuye a la pérdida de fertilidad un 16.97%; para erosión hídrica un 13.06%, para erosión eólica un 11.03% y un 4% por salinización de las tierras irrigadas. En cuanto a este último grado de afectación un 93% de este 4% la ocasiona un deficiente manejo de las tierras, tanto en agricultura (38.8%), en ganadería (37.75%) y forestal (16.45%). Dichas afectaciones se traducen en la pérdida anual de 620 millones de toneladas de azolves, la inutilización de 14,000 hectáreas de las mejores tierras de riego, deforestación en un monto desconocido que oscila entre las 400,000 y un millón de hectáreas anuales, así como una contribución sustancial a las pérdidas económicas calculadas por el INEGI en el Producto Neto Ecológico.

PROPUESTA TÉCNICA1.- Establecimiento de Unidades y Microunidades de Producción Integral

Las unidades de Producción agrícolas o fincas como sub-conjuntos del sistema económico rural de-ben manejar en forma integrada las condiciones naturales de clima, vegetación, suelos, condiciones biológicas de plagas, enfermedades y las condiciones económicas y sociales como lo precios, venta y compra, financiamiento, trabajo e inversiones capitalizables.

De esta forma la Unidad de Producción se define como una organización que ocupa un lugar preci-samente delimitado en el tiempo y el espacio, que constituye una unidad económica, en donde pre-valecen determinadas interrelaciones entre el hombre y la tierra, y donde se desarrollan procesos productivos con el fin de obtener un resultado económico y social beneficioso, lo cual deberá reali-zarse dentro de un marco ecológico, económico, social e institucional dado.

Las Unidades tienen una superficie de 2.5 Ha en adelante y las Microunidades de 0.5 a 2.0 Ha.

2.-Integración de los responsables de las Unidades y Microunidades de Producción.

Los productores agropecuarios responsables de las unidades de producción deben manejar financie-ramente la explotación a los fines de constituirse como una estructura económica básica desde el punto de vista organizativo, legal y contable, la cual, al hacer uso de los factores de producción de que dispone, agrega valor a los insumos que utiliza, generando productos y servicios con destino a la distribución y al consumo, y por tanto maximizando el beneficio económico por lo que se inte-graran para:

*Recibir asesoría técnica integral en materia de: Producción, acopio, transformación, mercadeo, contabilidad y ventas.

*Que sus familiares participen en los procesos de educación informal sobre: Organización, contabi-lidad, mercadeo, contabilidad y ventas.

ESTRATÉGICAS PARA REHABILITACIÓN DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS

*Es necesario implementar una coordinación efectiva entre las instituciones de investigación, educación y extensión, así como de aquellas encargadas de la administración de políticas financieras y planeación regional para desarrollar capacidades de rehabilitación de tierras degradas para lograr producciones sostenibles de los ecosistemas en forma eficaz a nivel local y regional.

*Implementar acciones de revegetación y/o mitigación de la erosión de suelos en los predios que se requiera.

*Promover y facilitar la transferencia de tecnología así como la prestación de servicios técnicos de calidad con todos los actores involucrados en el uso y manejo de las Unidades y Microunidades de producción mediante la impartición de cursos, talleres, pláticas, días de campo, etc., esto de manera continua y planificada.

*Garantizar y mejorar la participación social mediante la elaboración de guías metodológicas impresas y/o películas (videos) en formato DVD; para promover el empoderamiento de la sociedad para participar activa y democráticamente en la lucha contra la degradación de tierras y la desertificación.

*Evaluación de los programas y acciones implementadas sobre la calidad de vida y equidad, mediante la definición y monitoreo de los índices particulares para cada zona o región.

PREGUNTAS PARA REFLEXIÓN

Observando el presupuesto anual que se destina para enfrentar la baja producción del campo nacional y la gran cantidad de connacionales que migran hacia los Estados Unidos arriesgando todo, incluso sus vidas.

¿Qué está sucediendo con los programas gubernamentales implementados que no se nota un descenso en la cantidad de mexicanos que migran hacia los Estados Unidos?

¿Porqué los índices de pobreza en el sector rural mexicano cada día aumentan?

¿ A qué se debe que los apoyos de instancias internacionales como la ONU, OCDE, BIM, etc relacionados con la educación, sobre todo en las TICs, no llegan al área rural?