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Propuesta económica para un gobierno transformador
Barcelona. 3 de junio de 2015Manuel de la Rocha Vázquez
Propuesta económica para un gobierno transformador
1. Situación actual. Buena coyuntura, pero aún estamos peor y salida con vicios del pasado
2. Factores que impulsan el crecimiento externo y coyuntural
3. Problemas de la economía Española4. Retos5. Líneas de actuación
1. Situación actual. Buena coyuntura, pero aún estamos peor y salida con vicios del pasado
Crecimiento del PIB
Herencia Situación Actual
Ocupados (miles) 18.153 17.455 700 mil empleos perdidos
Horas trabajadas(millones)
2.431 2.255 Se trabajan 177 millones de horas menos al año
Salario medio anual (AEAT)
19.102 (2013) 18.505 Los sueldos caen unos 600 euros al año
Cobertura de desempleo (Tasa)
69,2% 55,4% La cobertura se desploma 14 puntos
Índice de Producción Industrial 95,5 92,2
La industria pierde peso
Parados de muy larga duración (+ de 2 años en paro) 1.431.000 2.380.000
Casi 1 millón de personas más atrapadas en paro de larga duración
Deuda Pública 743,531 1.040.752 La deuda públicas se incrementa en casi 300.000 millones de euros
Fondo de Reserva Seguridad Social
66.815 41.634 A este ritmo el Fondo de Reserva se agotará en 5 años
Vuelve el motor de la construcciónEl sector que más crece
El sector exterior vuelve a restar al crecimiento
2012 2013 201422
22.5
23
23.5
24
24.5
22.82
23.66
24.24
Tasa de Temporalidad % (asalariados con contrato temporal/total asalariados)
El crecimiento del empleo viene acompañado de incremento de la temporalidad
Cae la productividad, de nuevo
2. Factores que impulsan el crecimiento externo y coyuntural
11
La reciente depreciación del euro es un alivio para la competitividad, el riesgo de deflación y la deuda externa neta
Factor externo: el euro
201001
201003
201005
201007
201009
201011
201101
201103
201105
201107
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201111
201201
201203
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201207
201209
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201301
201303
201305
201307
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201401
201403
201405
201407
201409
201411
201501
2015031
1.05
1.1
1.15
1.2
1.25
1.3
1.35
1.4
1.45
1.5Tipo de cambio Dólar por 1 Euro
12
La caída del precio del Brent desde el verano ha sido muy significativa, aunque algo menor en euros (-42%)
Factor externo: el petróleo
Precio del petróleo (u.m./barril)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
en $
en €
Se trata de un choque positivo de oferta (“deflación de la buena”). La clave para su impacto macroeconómico es su duración, no sólo su magnitud.
201001
201003
201005
201007
201009
201011
201101
201103
201105
201107
201109
201111
201201
201203
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201207
201209
201211
201301
201303
201305
201307
201309
201311
201401
201403
201405
201407
201409
201411
201501
2015030
100
200
300
400
500
600
Llegada de Rajoy al Gobierno
Draghi: “whatever it takes”
Factor externo: La actuación del BCEMejora de las condiciones financieras por la actuación del Banco Central Europeo
Prima de Riesgo. Diferencial Bono España - Alemania
2009 2010 2011 2012 2013(P) 2014(A)440,000
450,000
460,000
470,000
480,000
490,000
500,000
510,000Gasto de todas las AAPP
Factor coyuntural: Empuje fiscal. Moderación de recorte de gasto público acompañado de bajadas de impuestos en 2015
Factor coyuntural: Empuje fiscal. Crecimiento impulsado por el gasto público
3.Problemas de la economía Española
PROBLEMA: PARONuestra tasa de paro es una anomalía internacional
2008Q1
2008Q2
2008Q3
2008Q4
2009Q1
2009Q2
2009Q3
2009Q4
2010Q1
2010Q2
2010Q3
2010Q4
2011Q1
2011Q2
2011Q3
2011Q4
2012Q1
2012Q2
2012Q3
2012Q4
2013Q1
2013Q2
2013Q3
2013Q4
2014Q1
2014Q2
2014Q3
2014Q4
2015Q10.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Spain
European Union (28 countries)
Tasa de temporalidad
PROBLEMA: PRECARIEDAD. De los 7 millones de contratos que se han firmado en lo que va de año, 6 millones y medio son temporales
19
PROBLEMA: ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Deuda externa/PIB
0
20
40
60
80
1001
99
0
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
En la anterior crisis (1992-93) y antes de las sucesivas devaluaciones, España tenía menos de un 20% de deuda externa sobre PIB. Desde que España se unió al euro, su deuda externa se ha multiplicado por 6 en términos absolutos y por 3 en términos de PIB. Actualmente se encuentra en máximos históricos tanto en niveles absolutos como en % de PIB (96%)
El superávit corriente, que ya está desapareciendo, ha sido insuficiente.
20
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
De 1 a 2 años
De 6 a 12 Meses
De 3 a 6 Meses
De 1 a 3 Meses
Menos de 1 Mes
Fuente: EPA
PROBLEMA: DESEMPLEO DE LARGA DURACIÓNCasi 1 millón de personas más que llevan más de 2 años en el paro con Rajoy
2009 2010 2011 2012 2013 20145.4
5.6
5.8
6.0
6.2
6.4
6.6
6.8
7.0
S80/S20
El 20% de las personas con más poder adquisitivo ganan casi 7 veces más que el 20% de las personas con menos renta
PROBLEMA: DESIGUALDAD
2009 2010 2011 2012 2013 201420.0
22.0
24.0
26.0
28.0
30.0
32.0
34.0
36.0
38.0
40.0
Personas con dificultad y mucha dificultad para llegar a fin de mes
PROBLEMA: POBREZACasi 4 de cada 10 personas no llegan a fin de mes
PROBLEMA: DEUDA PÚBLICA Deuda Pública ha crecido casi en 300.000 millones con el gobierno de Rajoy
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
4.Retos de la economía española
8 GRANDES RETOS1. Incrementar la productividad por hora trabajada2. Reinsertar laboralmente a los parados de baja cualificación3. Acabar con la dualidad y precariedad del mercado de trabajo4. Asegurar la sostenibilidad de las cuentas públicas ante un escenario
de envejecimiento demográfico5. Corregir nuestro déficit por cuenta corriente crónico6. Corregir el déficit público, protegiendo la cohesión social y sin
aumentar presión fiscal a rentas del trabajo y clases medias.7. Conseguir que el gasto social sea más redistributivo8. Reducir la dependencia energética y combatir el cambio climático, sin
aumentar los costes energéticos
25
Diferencias en productividad por hora trabajada con respecto a otros países (% de diferencia respecto a productividad española)
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-10.00%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
Francia Alemania Italia
Reino Unido Estados Unidos G-7
Fuente: OECD
LA CLAVE LA PRODUCTIVIDAD
Retraso de nuestro país en renta per cápita con respecto a EEUU y países avanzados
1. Las diferencias en las tasas de empleo
2. El capital humano 3. El capital tecnológico
Tres determinantes fundamentales de nuestro retraso relativo en renta per cápita:
5.Líneas de actuación para un gobierno transformador
1. Reforma fiscal2. Capital humano3. Democratizar la innovación y
reindustrialización4. Reformas institucionales 5. Modernización del Estado de Bienestar 6. Eficiencia del gasto
Reforma fiscal
• Aumentar ingresos• Gravar mejor la riqueza y rentas de capital (9 de
cada 10 euros recaudados provienen directa e inderectamente de rentas medias y del trabajo)
• Combatir fraude y la elusión fiscal.
Capital humano
• Incremento inversión Conocimiento– 7% PIB en 10 años
• Educación: Mayor Esfuerzo en 0-3 y FP• I+D+i+ Recuperar la pérdida de inversión• Políticas activas de empleo: Reto reducir parados
de muy larga duración
Nuevo Estatuto de Trabajadores que combata la precariedad y la dualidad
Democratizar la innovación y reindustrialización
• Gobierno dinamizador de la economía• El reto de la transferencia de tecnología. De la patente a
la economía productiva• Agenda para “democratizar” la innovación. Centros
tecnológicos públicos privados a servicio de las pequeñas y medianas empresas.
• Incremento de tamaño empresarial, el crecimiento empresarial y la reindustrialización
• Nuevos instrumentos financieros (públicos/privados) para impulsar la inversión innovadora empresarial
Reformas institucionales
• Objetivo: fin al capitalismo de amiguetes– Descolonizar las instituciones. BE, Comisión
Competencia, Agencia Tributaria, CNMV, Consejo General del Poder Judicial…
– Mejorar la competencia en mercados oligopolísticos: Telecos, eléctricas. Y en sector servicios.
– Modernización de la Administración Pública
Modernización del Estado de BienestarPorcentaje de las transferencias sociales monetarias destinado al quintil más alto y el más bajo (2011)
Fuente: OCDE
Modernización del Estado de Bienestar
• Reto envejecimiento de población y nuevos nichos de pobreza
• Hacer el gasto público más redistributivo• Orientar el gasto social a corregir los nuevos nichos
de pobreza: Niños, familias monoparanteles, desempleados larga duración
• Impulsar inversión social. Educación 0-3, dependencia, políticas activas empleo
• Modernización del Sistema Sanitario. Actuar sobre la prevención, mejora atención crónicos. Vincular servicios sanitarios y sociales.
Eficiencia en el gasto
Revisar todo gasto público para concentrarlo en lucha contra la pobreza, igualdad de oportunidades e incremento del crecimiento potencial de la economía• Agencia para evaluar gasto público (ex ante y ex post).• Eliminación de aquellas empresas públicas sin un objetivo definido,
con evidentes duplicidades con el sector privado o con fines obsoletos.
• Obligación de que toda acción legislativa con impacto económico esté acompañada de una memoria económica que incluya un análisis coste-beneficio y, en caso de considerarse necesario, la realización con resultados satisfactorios de un programa piloto debidamente evaluado.