Proposición de UPyD en relación a mejorar la regularización del cambio de uso de los DUCAS
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GRUPO MUNICIPAL DE BURGOS
Proposición del Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia en el Excelentísimo Ayuntamiento de Burgos en relación a mejorar la
regularización del cambio de uso de los DUCAS
Roberto Alonso García, portavoz del Grupo Municipal Unión, Progreso y Democracia
en el Excelentísimo Ayuntamiento de Burgos, a tenor de lo establecido en el artículo 97.3 del
Real Decreto 2586/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, somete
directamente a la consideración del Pleno ordinario a celebrar el 13 de junio de 2014 para su
debate, la siguiente proposición.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El nuevo PGOU ha creado importantes expectativas en los propietarios de los DUCAS,
al abrir la puerta a la posibilidad de legalizar sus viviendas, pasando de ser consideradas
oficinas, a la realidad de su uso como viviendas. Según la oficina del Catastro, en Burgos, hay
más de 3000 DUCAS.
La posibilidad de cambio de uso se debe a que en el nuevo PGOU las zonas urbanas
consolidadas, que sirvieron para el desarrollo de los DUCAS, y que se consideraban
completadas sin posibilidad de construir un edificio más, con zonas verdes o de servicios
colindantes, estaban sin urbanizar en al anterior PGOU y ahora son zonas de reciente
urbanización con escaso desarrollo.
Todo ello hace que la densidad de viviendas haya disminuido y el planeamiento urbano
haya cambiado, pudiendo dar éste cabida a la regularización de los DUCAS sin rebasar los
límites permitidos según la Ley.
Sin embargo, estas expectativas de los propietarios de los DUCAS se están viendo
frustradas, ya que desde el departamento de licencias se entiende que en el cambio de uso se
debe exigir el cumplimiento de las normas que marca el Código Técnico de la Edificación
(CTE), el cual establece los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad de las
construcciones nuevas, definidos por la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE), haciendo
en la práctica muy difícil cumplir las exigencias del mismo.
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GRUPO MUNICIPAL DE BURGOS
Creemos que estas exigencias se deben revisar teniendo en cuenta que el nuevo
PGOU contempla en su artículo 368, que la transformación se realizará de acuerdo con la
normativa vigente en el momento de edificarse las DUCAS.
No parece congruente que a viviendas de más de veinte años que se plantearon con
exigencias de otras épocas se les aplique un Código Técnico actual. Si se aplicase el nuevo
Código Técnico de la Edificación serían muy escasos los DUCAS que pudiesen cambiar de
uso.
Entendemos que sería de aplicación el CTE en el caso de un edificio en el que todo él
fueran DUCAS, pero no en la inmensa mayoría de ellos en el que solo una pequeña parte
tienen esa condición.
Creemos que, ante esta situación, es necesario que los servicios técnicos y jurídicos
del Ayuntamiento de Burgos, tanto de la Gerencia de Fomento como del Servicio de Licencias,
encuentren la manera de regularizar dentro del respeto a la Ley el cambio de uso de la actual
consideración de oficinas al de viviendas, máxime cuando por parte de este Ayuntamiento ha
venido siendo aceptado y consentido durante veinte años la figura de los DUCAS como
vivienda.
En base a las consideraciones anteriores, se establece la siguiente
PROPOSICIÓN
Que los servicios técnicos y jurídicos tanto de la Gerencia de Fomento como del
Servicio de Licencias, encuentren conjuntamente la manera de regularizar, dentro del respeto a
la Ley, el cambio de uso de la actual consideración de los DUCAS actual de oficinas al de
viviendas.
Roberto Alonso GarcíaPortavoz del Grupo MunicipalUnión Progreso y Democraciaen el Ayuntamiento de Burgos
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GRUPO MUNICIPAL DE BURGOS
AL PLENO DEL EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE BURGOS