Programa_resolucion de Conflictos

5/9/2018 Programa_resolucion de Conflictos - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/programaresolucion-de-conflictos 1/36

RESOLUCIÓNDE CONFLICTOS

PROGRAMA EXPERIMENTAL

DE LA UNIDAD CURRICULAR

TRAYECTOINICIAL

MODALIDAD:

pRESENCIAL

DURACIóN:

34 HORAS



Ministerio del Poder PoPular Para las

relaciones interiores y Justicia:

Ministro: Tareck El Aissami

Ministerio del Poder PoPular Para la

educación uniVersitaria:

Ministra: Yadira Córdova

autoridades uniVersidad nacional

eXPeriMental de la seGuridad:

Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora

Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo académico

Antonio González Plessmann | Vicerrector de

creación intelectual y vinculación social

Frank Bermúdez Sanabria | Secretario

Vicerrectorado

de desarrollo acadÉMico:

Aimara Aguilar | Vicerrectora

Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestión de

Desarrollo Curricular

José Cardoso | Director del P.N.F. Policial

Raael Perales | Experto de contenido

Héctor Méndez | Experto de contenido

Abreu | Experto de contenido

Belkis Alonzo | Experta de contenido

Gregorio Blanco | Experto de contenido

Sonia Falcón | Experta de contenido

Miriam Escobar | Experta de contenido

Pedro Guédez | Experto de contenido

Nerri Gómez | Experto de contenido

Yolanda Nessy | Experta de contenido

Zulay Guglietta | Experta de contenido

María Brito | Experta de contenido

Carmen Oelia Piñero | Experta de contenido

Yovanis Rodríguez | Experta de contenido

Eva Pérez | Experta de contenido

Camelia Salazar | Experta de contenido

Aimara Escobar | Diseñadora curricular

Asdrúbal Olivares | Diseñador curricular

Nelson Romero | Diseñador curricular

Yesenia Bermúdez | Diseñadora curricular

Marcos Vásquez | Diseñador curricular

Sergio Gil | Diseñador curricular

Migdalys Marcano | Diseñadora curricular

coordinación Gráica editorial:María Emilia Osuna | Coordinadora

María José Gallucci | Correctora de estilo

Natalia Pericchi | Correctora de estilo

María Emilia Osuna | Diseñadora gráfica

María Alejandra Morales | Productora editorial

Alejandro García | Fotógrafo

uniVersidad nacional

eXPeriMental de la seGuridad:

Dirección: Calle la línea, zona industrial L, Catia.

Apartado postal: Caracas 030 – Venezuela.

Julio de 0

Hecho el depósito de ley

Depósito legal:

ISBN:

WWW.UNES.EDU.vE

CRéDITOS



TRAYECTO INICIAL


5

La Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (UNES) es la institución acadé-mica especializada que se encarga de la

proesionalización y el desarrollo integral de

uncionarias y uncionarios de la seguridad ciuda-

dana en el país. Fue creada mediante Decreto N°

. publicado en la Gaceta Ocial de la República

Bolivariana de Venezuela Nº 3.0 de echa 3 de

ebrero de 00.

Con un currículum común básico y con diversica-

ción según las disciplinas y áreas especializadas del

servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuer-

pos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo

venezolano, que sean transparentes, con sentido

ético, conables, ecaces, abiertos a la participación

popular, a la contraloría social y ajustados al cumpli-

miento de los derechos y libertades ciudadanas.

Los procesos de aprendizaje de la UNES están un-

damentados en la creación intelectual, la sistema-tización de las prácticas y problemas de seguridad

(en los contextos nacional, regional y local), en el

intercambio de saberes y en la participación activa

de educadores y discentes. Es por ello que la UNES

asume la educación y el conocimiento como bie-

nes públicos al servicio de todas y todos, bajo los

principios de justicia social, respeto a los derechoshumanos, igualdad de género, diversidad e inter-

culturalidad, cooperación solidaria, participación

ciudadana, calidad, pertinencia, ormación integral,

educación a lo largo de toda la vida, vinculación

con los planes de desarrollo nacional y cooperación

internacional.

Estos primeros programas educativos y diseños

instruccionales experimentales de las unidades

curriculares del Programa Nacional de Formación

Policial están sometidos a una valoración y evaluación

continua en la práctica, con el propósito de rediseñar-

les si uere necesario de cara a la aprobación de pro-

gramas denitivos que se ajusten a la losoía UNES y

al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a

toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa

en la revisión del programa en los procesos de imple-

mentación y hacer las correcciones inexcusables.

“O ensayamos o erramos” diría el Maestro de todos

y todas, Don Simón Rodríguez. En UNES queremos

ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no

queda otra alternativa que ensayar otro modelo de

ormación policial.

pRESENTACIÓN

¡em v!

Soraya Beatriz El Achkar G.

Consejo Superior de la UNES



TRAYECTO INICIAL


7

Estimados y estimadas compatriotas:

Como parte del esuerzo transormador del

modelo de seguridad ciudadana existente

en Venezuela, en que está comprometi-

do el Gobierno Bolivariano encabezado

por el Comandante Presidente Hugo Raael Chávez

Frías, se avanza en el diseño de un nuevo modelo de

ormación policial, acorde con la Ley Orgánica del

Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana (00).

Este programa experimental es producto de un

esuerzo articulado de especialistas en el campo pe-

dagógico, proesionales de diversas ramas, unciona-

rios y uncionarias de seguridad, activistas sociales y

personas comprometidas con un modelo de policía

preventivo, respetuoso de los derechos humanos,

próximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas,

usar la uerza de manera proporcional, con mode-

ración, ajustados a la necesidad y según lo indique

la ley. Un modelo policial que atiende a las víctimascon compasión y es capaz de controlar las prácticas

policiales desviadas, mediante alertas tempranas.

Estos materiales educativos, minuciosos en conteni-

dos y estrategias, transversalizados con un enoque

crítico que invita permanentemente a la refexión,

han sido elaborados en plena sintonía con la loso-

ía educativa que asume la UNES, undamentada en

los principios de la educación popular, los paráme-

tros del modelo policial propuesto por el Gobierno

Bolivariano y según las líneas estratégicas plantea-

das en el Plan Nacional de Desarrollo, Simón Bolívar.

Con la implementación de este plan de estudio y la

evaluación continua del mismo, seguiremos avan-

zando en la transormación revolucionaria hacia la

sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que

todos y todas anhelamos.

pRESENTACIÓN

H v mp¡Vm!

Tareck El AissamiMinistro del Poder Popular

para Relaciones de Interior y Justicia



TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓNDE CONFLICTOS8

E

sta unidad curricular constituye una expresión de

la losoía de la Universidad Nacional Experimental

de la Seguridad (UNES), pues considera el procesoeducativo de la uncionaria y el uncionario policial desde

la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume

radicalmente la dimensión política de la educación reivin-

dicando el rol político de educadores, educadoras y dis-

centes –así como de todo actor social comprometido en

un proceso educativo– como sujetos de cambio. El com-

promiso social supone asumir una perspectiva política

que se concibe como la negación de la neutralidad ante

el mundo, así como la elección e intervención consciente

y combatiente en éste, para transormar todo aquello queniega la dignidad humana. Para ello, la práctica y el dis-

curso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando

señala que se debe “establecer una dialéctica entre la de-

nuncia de la situación deshumanizante y el anuncio de su

superación, que es, en el ondo, nuestro sueño”.

Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polí-

ticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los

valores éticos y los postulados políticos e ideológicos del

socialismo de inclusión, o de la democracia prounda, que

actualmente deben caracterizar a la uncionaria y al un-

cionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postu-

lados están basados en la lucha por la libertad, la justicia

social, la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los

preceptos de dominación neoliberal y, con prounda e, en

este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hom-

bre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que

juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.

Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democra-

cia participativa como valor undamental del quehacer

educativo, entendiendo a esta última como un derecho y

deber sociopolítico que apunta a establecer una interrela-

ción entre los seres humanos, a n de avorecer su desarro-

llo integral, mediante la acción y el ortalecimiento de sus

capacidades para intervenir en los asuntos públicos, tal y

como lo establece la Constitución de la República Boliva-

riana de Venezuela. La democracia participativa se erige,

entonces, como derecho y deber que exige a las personas

un involucramiento proundo, y de manera permanente,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho

y derecho, les pertenece en los órdenes social, político,

cultural, territorial, ético, económico y productivo. Con ello

se pretende reorzar democráticamente el control de la se-

guridad ciudadana, a través de elementos que se centrenen el carácter preventivo y de proximidad de las unciona-

rias y los uncionarios policiales orientados, como se sabe,

por los principios y valores éticos undamentales y de los

Derechos Humanos. Por esta razón, se establece el presen-

te programa, que se constituye en un espacio para la con-

creción de los objetivos ormativos del Gobierno Nacional

y en el que se evidencia su rme propósito de cambiar la

historia de la policía, para consolidar, así, un nuevo modelo

policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES,

que se traduce en “educar para transormar”.En este sentido, el servicio de policía, como uno de los

Servicios de Seguridad Ciudadana y de acuerdo con la Ley

Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Na-

cional Bolivariana, es predominantemente preventivo y tie-

ne como nes, entre otros, proteger el libre ejercicio de los

derechos humanos y acilitar la resolución de confictos.

Dentro de este marco de acción educativa transor-

madora y humanista, la unidad curricular Resolución de

Conictos tiene como propósito proporcionar métodos,

técnicas y demás herramientas que le permitan a las y los

discentes el desarrollo de habilidades y destrezas básicas,

para la comprensión del enómeno del conficto y sus die-

rentes ormas de abordaje, que conlleven a acuerdos, des-

de la perspectiva del nuevo modelo policial y los nudos

problematizadores sociales detectados por UNES, a través

del diagnóstico que sustenta el Proyecto Educativo Inte-

gral Comunitario.

Para alcanzar este objetivo, la unidad curricular asume

un enoque de educación popular, que busca recrear la

realidad del ejercicio de la unción policial alrededor de

la resolución pacíca de las controversias que se pueden

suscitar entre las ciudadanas y los ciudadanos o grupos de

éstos, a través de su actuar cotidiano dentro de las comuni-

dades. Para ello, se utilizan estrategias didácticas diversas

entre las que se cuentan el análisis de casos y dilemas po-

liciales, el estudio de nodos de problematización, videos,

socio-dramas, juegos y debates donde entran en juego

actores de índole cultural y personal de los que emerge el

INTRODUCCIÓN



TRAYECTO INICIAL


9

conficto entre seres humanos, los cuales devienen de: a)

grupos de prácticas de dominación, b) sitios donde se de-

sarrolla una cultura de la pobreza y la exclusión, c) lugares

donde conviven grupos vulnerables y las inequidades so-

ciales y d) espacios donde conviven grupos de ciudadanosen situación de criminalidad.

De allí que las y los ociales de policía egresados del

Curso de Transición del primer Trayecto de la Licenciatura

en Gestión del Servicio de Policía de la UNES, asumiendo el

nuevo modelo policial, intentan abordar por mandato de

ley1 la Resolución de Conictos al entender que se trata de

un actor inherente a las relaciones humanas, que supone

resolver situaciones de interacción que suelen producirse

cuando concurren de manera enrentada intereses y ne-

cesidades de unas personas con los de otras, de unos gru-pos contra otros, o de aquellos que detenten el poder.2 La

solución al enrentamiento se realizará, por ende, a partir

del conjunto de herramientas que contribuye al desarro-

llo de habilidades y estrategias básicas para el constante

abordaje comunitario, con la nalidad de servir y proteger

al pueblo soberano de Venezuela, como protagonistas del

cambio hacia un nuevo modelo policial.

Por ello, la unidad curricular Resolución de conictos

está estructurada en seis temas. El primero de ellos, deno-

minado “Elementos que conorman el conficto”, está des-

tinado al encuentro de las y los discentes con dierentes

concepciones del término, sus causas y dierencias unda-

mentales respecto a los vocablos “problema” y “violencia”.

El segundo tema, titulado “Cómo manejamos los con-

fictos”, se orienta al conocimiento de tres elementos clave

determinados por: a) las condiciones previas a la ocurren-

cia del conficto, b) las destrezas y actitudes que deben ir

desarrollando las uturas y los uturos ociales de policía

para su abordaje y c) las relaciones que se dan entre los

sujetos sociales en controversia y el mediador dentro de

los mecanismos para la resolución de los confictos.

El tercer tema, destinado a la “Generación de nuevos

escenarios”, los cuales se orientan al análisis de los multiac-

tores que son avorecidos tras la superación pacíca y exi-

tosa del conficto, en el que la conrontación se constituye

en una invitación, a n de ver el conficto desde una óptica

positiva capaz de transormar y ortalecer los escenarios so-

ciales hacia su desarrollo como cultura y como pueblo.

El cuarto tema está dirigido a la comprensión, por par-

te de las y los dicentes, de los actores personales, proce-

suales y problematizadores que surgen dentro de la “Es-

tructura y dinámica del conficto”.El quinto tema, encaminado al desarrollo de “Habilida-

des y estrategias para la regulación pacíca de confictos”,

dentro del cual las y los dicentes realizarán prácticas de me-

diación, a partir de los elementos undamentales que dan

apertura al conficto, como son, entre otros: a) la escucha,

b) el arte de la negociación y c) la generación de soluciones

El último tema está destinado a la refexión dialógica

individual y colectiva de las y los discentes alrededor de la

“Resolución de confictos mediante casos y dilemas poli-

ciales y nudos problematizadores” que sirven de base parael Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) que ade-

lanta UNES como estrategia de conormación de una Ciu-

dad Educadora, donde está inserta como un vecino más.

Históricamente, en el ejercicio de su unción las un-

cionarias y los uncionarios policiales han venido

evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas,

las cuales devienen de un antiguo modelo de ormación

centrado en un enoque militarista, que actuó en detrimen-

to de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudada-

nos. Este enoque se caracterizaba por el uso indebido o

excesivo de la uerza; por la aplicación de técnicas y proce-

dimientos, sin dierenciar los casos en los que produzcan

daños y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por

la existencia de un alto grado de corrupción policial. Todo

esto denota una carencia de principios y de valores éticos

y morales en la actuación policial, que se evidencia en el

uerte desapego al respeto de los derechos humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del presiden-

te Hugo Chávez Frías, en concordancia con el modelo de

una sociedad democrática, participativa, protagónica y

corresponsable, expresado en la Constitución de la Repú-

blica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intención

de corregir tales desviaciones, ha iniciado –a través de la

UNES– un proceso de ormación mediante la instauración

Artículo 4, Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana , Caracas, Gaceta Ocial extraordinaria Nº 5.40 del 7 de di-ciembre de 00.

El Achkar, S. y Ruiz, I. (005). Formación de derechos humanos para policías. Red de Apoyo para Justicia y Paz. Caracas.

jUSTIFICACIÓN



TRAYECTO INICIAL


10

La idea no es otra que propiciar el desarrollo de habili-

dades, destrezas y estrategias en las y los uncionarios de

la seguridad ciudadana, que van desde la comprensión

de dichos elementos hasta la aplicación de las técnicas

para su resolución, a partir de su mapeo, es decir, del aná-

lisis de la situación que origina la situación confictiva, lo

que proporcionará a las uncionarios y los ociales de po-

licía el desarrollo de aptitudes hacia el diálogo conciliador

entre las partes, que empieza por encontrar ideas claras

acerca del origen del conficto y las posibilidades de mini-

mización y acuerdos, así como también la generación de

alternativas para la solución de la situación problema, a

partir de la identicación de actores limitativos internos,

externos y neutrales que impiden alcanzar la mediación

y la conciliación, y que suponen el raccionamiento de los

asuntos en conficto y causan la extensión del tiempo en

el alcance de un arreglo.

Por consiguiente, en el proceso de resolución de con-

fictos, las uncionarias ́ ´y los uncionarios de la seguridad

ciudadana hacen uso de su habilidad de sistematización,

para alcanzar abstracciones relacionadas con las ormas

de abordaje e intervención situacional que posibiliten

posiciones más cercanas entre las partes, tras un ejercicio

consciente de objetivación de sentidos que acilite a las

uncionarias y los uncionarios de la seguridad ciudada-

de un nuevo modelo policial, en el que las y los ociales

posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus se-

mejantes, haciendo uso visible de su carácter humanitaria-

mente preventivo. Esta última es una de las tareas que se

concreta en el presente programa.Aunque los problemas policiales antes mencionados,

vinculados con la ética, los valores y el ejercicio de la ciu-

dadanía, son atribuibles a la educación, en tanto que han

provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marca-

do con un cuerpo axiológico que ya no soporta los em-

bates nocivos de antivalores expresados en términos de

criminalidad, esta condición de descomposición social

generada justica el desarrollo de esta unidad curricular,

ya que en sus propósitos y objetivos se orienta al acerca-

miento y ejercicio político legítimo de valores undamen-tales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en sí

mismos, la misión humanista de la revolución bolivariana.

La tarea de la educación o de los procesos ormativos de la

UNES, vistos en los múltiples ámbitos de la cotidianidad a-

miliar y comunitaria, podrán crear prerrogativas rente a la

necesidad de transormación que se quiere generar en los

procesos de ormación en los ambientes de aprendizaje, lo

cual contribuye a la proesionalización de las uncionarias

y uncionarios policiales, a la vez que permite la cancela-

ción de una deuda social y política acumulada desde la

undación de la República.

Es así como Resolución de conictos cobra relevancia

en el ámbito policial venezolano, pues se dirige a revertir

la actuación policial caracterizada históricamente por su

actuación represiva y discriminatoria contra los sectores

en situación de pobreza y/o exclusión, por la construcción

de un nuevo modelo policial, avorable al pueblo, espe-

cialmente a los sectores estructuralmente discriminados,

lo cual requiere, entre otros aspectos, de una ormación

humanista, crítica, que incentive el compromiso de las

uncionarias y los uncionarios, con el respeto y garantía

de los derechos humanos, y que trascienda al ambiente de

aprendizaje, para refejarse en las prácticas cotidianas del

centro de ormación y del ejercicio de la unción policial.

Por ello, la unidad curricular Resolución de conictos es

importante para la concreción del nuevo modelo policial, ya

que acilita la identicación de los elementos del conficto

que se muestran en el gráco que se presenta a continuación:

ELEMENTOS DEL CONFLICTO

Condiciones que generan

la situación conictiva

Destrezas y actitudes de los sujetos

sociales rente a las situaciones de

conictividad

Mecanismos parala resolución de conictos



TRAYECTO INICIAL


11

na, en su rol de conciliador, que una disputa se convierta

en un enómeno mucho más ácil de resolver.

La UNES, como institución comprometida con las pro-

undas transormaciones que se llevan a cabo en el

país, rompe con los paradigmas de la educación tra-

dicional bancaria y asume el enoque de la Teoría Crítica,

entendida como la posibilidad de abordar la ormación

desde la perspectiva de la emancipación, cuyo n último es

la aprehensión de la realidad para transormarla, no como

la simple modicación del estado de las cosas, sino como

el cambio proundo desde la comprensión refexiva, tanto

individual como colectiva, orientada hacia la construcciónde la historia cotidiana por parte de sujetos históricos, me-

diante su conciencia crítica. Es así que en la UNES enten-

demos que la mirada sobre y en la realidad debe undarse

en un conocimiento construido sobre bases sólidas en las

cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a

partir de los elementos claves que devienen de las nuevas

experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y

la conciencia ciudadana del bien, es undamental.

Evidentemente, se trata de una educación donde las y

los discentes son consideradas(os) sujetos políticos de ac-

ción, en tanto que desarrollan la capacidad de transorma-

ción, no sólo personal sino social; es decir, una educación

para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce

para demandar la garantía de sus derechos, denunciar la

barbarie, proponer nuevas ormas de organizarnos insti-

tucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que

quiere alcanzar la máxima elicidad. El poder ciudadano

que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad

de sujetos políticos, se asume como partícipe en la cons-

trucción de las políticas; de modo que levanta la voz y la

mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde

sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido

que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.

Desde esa óptica, en la UNES las acciones ormativas

se conducen desde la Educación Popular, entendiéndola

como un proceso de concientización y éste se asume, a

su vez, como un acto de educación-acción. Por tanto, no

es un acto mecánico, es un proceso complejo mediante

el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas cate-

gorías para mirar y enrentarse a su realidad, superar las

alienaciones a las que están sometidas y sometidos y au-

toarmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su

uturo histórico, teniendo siempre presente que este pro-ceso no se produce de manera inmediata; no es un pro-

ceso mágico ni brusco, se trata de la práctica de un con-

junto de acciones que permiten la conrontación continua,

progresiva y permanente que se va congurando a partir

de las refexiones y las prácticas; es un proceso cargado de

tensiones y contradicciones que, desde las acciones pre-

vistas en este programa, se concretan en su cotidianidad.

Los elementos característicos de la educación popular

en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminen-

temente ética y epistemológica, cognoscitiva y política,como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad

real de construir el conocimiento, de aceptar al dierente

y asumir la radicalidad en el acto de amar. El diálogo es,

más que un método, una postura rente al proceso de

aprender-enseñar y rente a los sujetos: “unos enseñan, y

al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ense-

ñan” (Freire 3: 0). Esta manera de entender el diálo-

go rompe el modelo tradicional del docente como agen-

te poseedor de los conocimientos y del alumno como el

depositario de los mismos, para emanciparlos como bien

compartido que otorga arraigo al sentido común de lo hu-

mano. La actuación policial no se aparta de ello.

En consecuencia, la materialización de este programa

pasa por transormar la idea de un alumno como un ser sin

luz y de un docente como depositario de sus conocimien-

tos estáticos, para pasar a ser discentes ante el necesario

ejercicio de la deliberación democrática y participativa, y

educadoras y educadores que, con su mayéutica, incenti-

van la refexión y construcción social. Esto supone convertir

a los actores educativos en verdaderos protagonistas del

proceso enseñanza-aprendizaje; en el que ambos enseñan

y ambos aprenden en un intercambio permanente de sa-

beres intermediados por un diálogo crítico y refexivo.

Por otro lado, asegurar la participación en el ámbito

académico-socio-político-cultural en términos de la pro-

ducción cultural y simbólica, se constituye en la uente

de construcción que parte de la sistematización de expe-

riencias comunitarias, para que este contexto de acción

FUNDAMENTACIÓN



TRAYECTO INICIAL


12

permee el diseño curricular en un aán por perseguir que

el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de

transormación social, incluyendo la disminución de la ex-

clusión, la reversión de los procesos delictivos, el ortale-

cimiento de la ecología social desde el mejoramiento delhábitat, así como también el equilibrio entre lo emenino y

lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensión de las

dierencias, no como contrarias, sino como la diversidad de

lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo

entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una

visión integrada de los procesos humanos, comunitarios,

institucionales y creativos en los que intervienen. Estos

elementos hacen que los procesos ormativos UNES se

encuentren insertos en el enoque de género y en el eno-

que del ecosocialismo, al enatizar el cuidado del entornoecológico donde se habita, considerando la producción de

mercancías sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce

en una consideración de los valores de uso por sobre los

valores de cambio, que se unda en la actividad económica

propia de empresas de producción socialista, generando

así una transormación de las necesidades y un cambio

proundo hacia la dimensión cualitativa del ser humano.

En esta misma línea discursiva, otra de las característi-

cas importantes de los procesos de ormación de la UNES

es también la glocalidad, entendida como orma de resis-

tencia social ante la globalización de corte neoliberal que

se nos ha intentado imponer con uerza. Se trata de una

invitación a vernos en la dialéctica de lo cercano (local) y

lo lejano (global), sin que esa tensión degenere en minus-

valoración de uno u otro componente de la relación. En

términos educativos, asumir la glocalidad implica para la

UNES entender la lógica de la ormación con una mirada

que toma en cuenta los grandes debates y procesos que

se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la

seguridad, las búsquedas de soluciones a los problemas

que en esta área aectan al género humano (las diversas

ormas de la violencia, el crecimiento del delito trans-

nacional, las redes inormáticas como vía para la acción

criminal entre otras problemáticas) y la posibilidad de

enriquecernos en el intercambio de saberes con actores

que debaten y construyen, en sintonía, sobre los mismos

problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos

aectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los

derechos humanos, entendidos como el conjunto de liber-

tades, acultades, instituciones o reivindicaciones relativas

a bienes primarios o básicos3 que incluyen a toda persona,

por el simple hecho de su condición humana, para la ga-rantía de una vida digna, son independientes de actores

particulares como el estatus, sexo, orientación sexual, et-

nia o nacionalidad y son independientes o no dependen

exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente. Desde

un punto de vista más relacional, los derechos humanos se

han denido como las condiciones que permiten crear una

relación integrada entre la persona y la sociedad, que per-

mita a los individuos ser personas, identicándose consigo

mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva

institucional, se constituyen en la base del modelo consti-tucional y están plenamente reconocidos como objetivos y

nes de la educación. En la UNES, estos derechos se privi-

legian y están transversalizados (al igual que los demás te-

mas, en los objetivos del programa y en las dierentes acti-

vidades previstas para las interacciones didácticas) en todas

las acciones ormativas y se asumen como un conjunto de

necesidades, valores y principios esenciales para el disrute

y desarrollo de la dignidad humana, conormando el pilar

axiológico sobre el cual se construye todo el proyecto de

país y, por ende, los proyectos educativos.

Transormar una percepción social negativa y adversa

ante el accionar de la uncionaria y el uncionario público,

especícamente por las acciones de la uncionaria y el un-

cionario policial, que suelen vincularse a un sinín de pro-

blemas de corrupción, conductas discrecionales, prácticas

clientelares y una inexistente o muy deciente práctica de

rendición de cuentas, sólo puede concretarse bajo la pers-

pectiva de una ormación basada en valores, en el respeto a

los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor

público; donde la mística, el sentido de dignidad de la un-

ción encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo

deben refejarse actitudinalmente en las prácticas y en el

discurso cotidiano. Es por ello que la ormación en la UNES

enatiza la conormación de un(a) nuevo(a) uncionario(a)

policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cónsonos

con la nueva visión de la uncionaria y el uncionario po-

licial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito

en el paradigma socialista del siglo XXI.

3 Héctor Morales Gil de la Torre. (). «Introducción: notas sobre la transición en México y los derechos humanos». Derechos humanos: dignidad y

conicto. México: Universidad Interamericana, pág. .



TRAYECTO INICIAL


13

Todos estos elementos constitutivos de la losoía de

la UNES conorman los undamentos en los que se apo-

yan todos los procesos ormativos que se generen en la

institución.

De igual modo, al hacer reerencia a la Resolución deConictos, la undamentación ha de partir de los dierentes

causales que limitan la administración de justicia venezo-

lana, la cual está vinculada con: a) la alta de recursos, b)

la burocratización de procesos, c) la mala distribución del

talento humano, d) la alta de tecnicación, e) la poca ce-

leridad de los procesos que, entre otros actores, diculta

la resolución de los confictos entre las ciudadanas y los

ciudadanos que acuden al sistema judicial en búsqueda de

soluciones conormes con el ordenamiento jurídico, cuan-

do ya se han agotado las instancias de acilitación, media-ción y conciliación correspondientes.

Es por ello que la Constitución de la República Boliva-

riana de Venezuela, en su artículo 53, consagra “los me-

dios alternativos de justicia” como mecanismos que se

orientan a la búsqueda de la solución de conrontaciones

que, mediante la canalización pacíca de las situaciones co-

tidianas, las cuales, cuando son procesadas a tiempo entre

las partes aectadas, evitan el aumento de la conronta-

ción, la violencia y, por ende, la resolución de las dieren-

cias sociales mediante el orden jurídico.4

En este sentido, hablar de los Medios Alternativos de

Resolución de Confictos supone la utilización adecua-

da de habilidades y estrategias de mediación, que están

orientadas al restablecimiento de las vías de comunicación

y la generación de nuevos espacios de desarrollo social,

que propicien, a su vez, relaciones de convivencia pacíca

inscritas en la participación y protagonismo corresponsa-

ble, como se sabe, de la transormación social hacia ormas

más incluyentes de las humanas y los humanos.

Lo dicho anteriormente trae como resultado que la

Resolución de Conictos, como teoría política y de acuerdo

con Morales Gil de la Torre (), contemple la existencia

de una pluralidad de sujetos, quienes en su actuar libre y

distinto promueven, de manera involuntaria, la aparición

recuente de confictos, que invitan, por una parte, a la

generación de acciones tendentes a alcanzar ormas e-

caces de resolverlos mediante el diálogo; y por la otra, a la

utilización de la administración de justicia cuando se tratade situaciones inscritas como delitos en el ordenamiento

jurídico nacional.

En cuanto al diálogo, los seres humanos somos seres

sociales, pues “vivimos nuestro ser cotidiano en continua

imbricación con el ser de otros”.5 En general, esta acepción

la admitimos sin reservas en tanto que dicha imbricación

se realiza a partir de la práctica del lenguaje como medio

de comunicación, el cual sirve para que los sujetos socia-

les puedan entenderse dentro de su acción comunicativa

cotidiana. Esto supone su génesis en las necesidades hu-manas de comunicación y la interacción para satisacer sus

necesidades. Al introducir el concepto de “acción comuni-

cativa” habermasiano ha de tenerse en cuenta y analizar-

se el lenguaje orientado hacia el entendimiento entre los

sujetos sociales como seres políticos que son, concepción

que supone la interacción de dos o más sujetos que po-

seen la acultad del lenguaje y que desean establecer una

relación interpersonal dialógica y refexiva.

Esto invita a pensar que todo sujeto social busca en-

tenderse sobre algo con el otro y ello implica el uso del

lenguaje como acción humana, en tanto que su papel

esencial es posibilitar el diálogo como medio de entendi-

miento dentro de una situación,7 de un contexto cotidiano

de acción, sobre algo reerido al mundo objetivo, al mun-

do social, al mundo subjetivo y al mundo de la polis que

constituye el marco reerencial en el que se desempeñan

los sujetos sociales dentro de su dimensión política.

En este sentido, en su concepción la Universidad

Nacional Experimental de la Seguridad parte del diálogo

como acción transormadora social, entendiendo que éste

se da entre sujetos sociales que, a través de su conocimien-

to de práctica cotidiana, intentan transormar su realidad

mediante la acción. Así, el diálogo es más que una técnica,

4 Petzold, A. (004). Algunos métodos alternos de resolución de confictos y su consagración en la Constitución de la República Bolivariana de Venezue-la: el arbitraje y la mediación. Frónesis. Revista de flosoía jurídica, social y política -, agosto de 004. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Institutode Filosoía del Derecho “Dr. J.M. Delgado Ocando,” Universidad del Zulia. Disponible en: [http://doctrina.vlex.com.ve/vid/alternos-consagracion-arbitra-

je-mediacion-44454] (Consulta: de ebrero de 0).

5 Maturana, H. (00) La realidad ¿objetiva o constructiva? I. Fundamentos biológicos de la realidad. México, D.F: Editorial Anthropos.

Habermas, Y. (003). Teoría de la acción comunicativa. Barcelona: Editorial Taurus.

7 Habermas, op. cit.



TRAYECTO INICIAL


14

es un concepto táctico que alberga transdisciplinarmente

la dimensión ética, conceptual, procedimental y política,

como un proceso de rigor en el cual existe la real posibi-

lidad de construir el conocimiento, aceptar al dierente y

asumir la radicalidad en el acto de amar.8

Por consiguiente, la concepción de diálogo que se per-

sigue para eectos de la resolución de confictos es una he-

rramienta, un mecanismo, es un proceso que se desarrolla

entre quienes tienen miradas encontradas acerca de una

realidad que los aecta, pero que supone la invitación a di-

rimir refexivamente las dierencias, más allá de posturas o

ejercicios de poder en medios comunitarios. Esto invita a la

reinterpretación de la interacción humana desde la postu-

ra reiriana del diálogo como proyecto de encuentro, en el

que nadie realiza un ejercicio de dominación sobre nadie,más bien en el que todos, dentro de una acción comunica-

tiva ecaz y mediatizados por el mundo propio, generan

posibilidades de producción de acuerdos argumentados,

entablando negociaciones, ormulando propuestas y so-

lucionando los confictos.

Esto es, asumir, siguiendo a Habermas y Freire, el diá-

logo como la existencia de una relación que conlleva en

su accionar a la refexión común, “de pensarse, explicarse,

verse, leer el mundo, proyectarse; es, sin duda, relacional”,0

es decir, que el diálogo es la concepción que hace posible

el encuentro entre hombres y mujeres para la tarea común

de saber y actuar,de allí que el accionar humano no pue-

de concebirse como seres solos actuando independiente-

mente, sino de manera interdependiente con las otras y

los otros, y que en su mediación implicativa están engan-

chados con la acción comunicativa conjunta y solidaria,

que se orienta a la ocasión de un conjunto de capacidades

de dignicar lo humano a avor de la integralidad humana.

En este contexto, la acción comunicativa imprime ho-

rizontalidad a las relaciones humanas dentro de un mar-

co dialógico-refexivo, a partir del cual se crean y recrean

oportunidades de transormación de la cultura social ha-

cia lo incluyente, hacia el diálogo sobre las ormas en que

se presentan y representan las realidades, en un intento

sostenido por los sujetos sociales para lidiar con la diatri-

ba, para resignicarla desde el proundo refexionar, para

transormar juntos esas disonancias de la realidad y de

nuevos escenarios de acción humana.

En este sentido, los sujetos sociales en su accionar po-

lítico se someten al diálogo que re-crea las ideas, las emo-ciones y las posturas dentro de una visión unicadora que

supera las dierencias e inequidades, como la tarea de todo

sujeto que media entre miradas contrarias, genera un espa-

cio de intercambio que, en su proundidad, es de aprendiza-

je del colectivo, siempre que éste se piense y desarrolle alre-

dedor de prácticas de comunicación e intercomunicación.

De allí que podamos decir que el diálogo es un com-

ponente de todos los mecanismos de resolución de con-

fictos, dentro de los que se pueden resaltar, de manera

esquemática y para acilitar su comprensión:

Mediación: partiendo del hecho de que las personas en-

tran en conficto cuando dos o más valores, perspectivas u

opiniones son contradictorias por naturaleza, o no pueden

ser reconciliadas entre ellas, esta controversia hace presu-

mir la existencia de múltiples razones que le dan sentido

al conficto, entre las que se pueden mencionar: a) una co-

municación pobre, b) el ejercicio inadecuado de poder, c)

la insatisacción con el estilo de liderazgo desarrollado, d)

cambios en la orma de hacer las cosas y e) desconanza

en la gente. De allí que sea necesario llegar a la mediación,

la cual es entendida como un proceso social entre dos o

más sujetos que, en razón de sus dierencias, solicitan la

asistencia de un tercero, quien está capacitado y entrena-

do en el empleo de técnicas especícas, ayuda a dichos

sujetos a la identicación objetiva, justa y sincera del pro-

blema, a la minimización de las posturas y del ejercicio de

poder, así como también a la creación de opciones para

que ambos lleguen a una solución aceptable y, con ello,

poner los acuerdos por escrito.

De acuerdo con lo anterior, el proceso de comunica-

ción y diálogo refexivo que está asociado a las técnicas

de mediación comprende tres elementos importantes: )

el proceso vivido por la situación de conficto; ) los sujetos

sociales con dierencias, entendidas como talento humano

8 Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. 00. Documento undacional . [Mimeo, Coordinación General, Caracas: Autor.

Freire, P. (00). Pedagogía de la autonomía saberes necesarios para la práctica educativa. México D.F: Siglo XXI editores.

0 UNES (00), op. cit.

Freire, P. (8). Pedagogía de la esperanza. México D.F: Siglo XXI editores, p.03.



TRAYECTO INICIAL


15

capaz de generar conanza desde su condición de ser hu-

mano, que en su implicación de contrarios tienen la opor-

tunidad de ir más allá de lo oponente como reerente, para

alcanzar posturas concurrentes en su ejercicio ciudadano

como sujetos políticos sociales; y 3) el conicto visto comoinvitación a la concurrencia de todas y todos, al encuentro

de las visiones, miradas e intereses distintos, para arribar a

la solución del conficto.

Por consiguiente, cuando el conficto socava la moral o

la auto-percepción, polariza a la gente o a los grupos redu-

ciendo la cooperación. Por eso es necesaria la presencia de

un mediador voluntario y condencial, que acilite la comu-

nicación entre las personas que se encuentran en una situa-

ción confictiva, para que, en orma conjunta, puedan alcan-

zar una solución mediante métodos y técnicas alternativosde resolución de confictos, disminuyendo las dierencias y

conduciendo a un comportamiento responsable y bene-

cioso. Para ello, el mediador deberá estar ormado para la

identicación de las causas que originaron la divergencia,

las características e intereses de los sujetos sociales, la trama

implícita en el problema y las posibles vías de desenlace del

mismo, que satisagan las expectativas y aciliten la supera-

ción de las dicultades, inequidades o injusticias.

Por esta razón, el conficto es un espacio constructivo que

sigue en manos de los aectados y donde el mediador apor-

ta experiencia constructiva, pero no coopta en la resolución

del mismo, pues él, en su condición, invita al diálogo refexivo

como una orma de resolver los problemas y asuntos impor-

tantes, lo cual implica el involucramiento de las ciudadanas

y los ciudadanos en la solución de sus diatribas. Por consi-

guiente, no es sino a través de la conducción del mediador, y

a partir de una auténtica estrategia de comunicación, que se

contribuye a que los sujetos sociales liberen sus emociones,

estrés y ansiedad, para contribuir con el desarrollo de ma-

yores acciones de cooperación entre la gente, cuando com-

prenden mejor, como sujetos, sus necesidades e intereses.

la neGociación: es aquel medio de resolución de con-

fictos mediante el cual los sujetos sociales, en su acción

comunicativa dialógica, se sientan a conversar acerca de la

situación que generó el conficto y lo resuelven asumiendo

los benecios y las oportunidades que representa entrar

en acuerdos que conducen, al otorgarse desde el respeto

y la inclusión participativa, mutuas concesiones, sin nece-

sidad de la intervención de un mediador.

En conclusión, la resolución alternativa de resolución

de confictos suele ser un proceso complejo, cuyas dicul-

tades exigen el ortalecimiento personal para alcanzar lasuperación de dicultades y el consenso, a través de míni-

mos acuerdos entre las partes, para que juntas realicen el

ejercicio de crear y recrear nuevas ormas de comprender

la realidad, ante la necesaria superación de los obstáculos

y las dicultades humanas.

De acuerdo con los principios orientadores de la

UNES, plasmados en sus documentos undacionales,

en los que se destacan el compromiso con la socie-

dad y la nación entera; la participación de todos los sectores

sociales de acuerdo con los postulados de la democracia

participativa y protagónica; el principio de la pertinencia de

sus procesos ormativos con las demandas de los contextos

socio-comunitarios y con el compromiso de orecer respues-

tas a esos contextos desde el ámbito de especialización de

la institución como lo es la seguridad ciudadana; la UNES,

en el marco de los planes de acción ormativa, establece

el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), conce-

bido como aquella propuesta educativa que busca tender

puentes entre la institución y la comunidad, para encontrar

espacios que les permitan a ambos desarrollar, además de

iniciativas de intervención sobre los problemas de carácter

prioritario que aecten a la comunidad, acciones de carác-

ter cultural, recreativo, artísticas, cientícas, entre otras, para

asumir el reto de una ormación con pertinencia social de la

uncionaria y el uncionario policial, desde una perspectiva

integradora de saberes académicos y saberes populares, so-

bre la base axiológica de la cooperación, la solidaridad y la

asunción de la diversidad en todas sus expresiones.

Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa

en cada uno de los programas de las distintas unidades

curriculares establecidas para la ormación del nuevo un-

cionario y de la uncionaria policial, bajo la gura de pro-

pósitos, estrategias y actividades que aborden los nudos

pROYECTO EDUCATIvOINTEGRAL COMUNITARIO(pEIC)



TRAYECTO INICIAL


16

problematizadores detectados, previo diagnóstico eec-

tuado en la comunidad.

De allí que esta unidad curricular, desde sus saberes

particulares y en combinación con los saberes populares,

ha de proporcionar aportes signicativos y respuestascontundentes a tales nudos críticos que presentan las co-

munidades en materia de seguridad ciudadana.

La expresión del PEIC, para ser más precisos, se debe ver,

entonces, no como una acción uera de, o algo externo a la

unidad curricular, o al educador o educadora, a la y el discente;

todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que

dinamiza todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucede en

los ambientes escolares y uera de ellos, teniendo como única

expresión de su logro el impacto que sus acciones producen

en los miembros de la comunidad, en la acción de los uncio-narios y las uncionarias policiales y, por ende, en la eliminación

o minimización de los nudos problemáticos encontrados.

Para cumplir con tal n, esta unidad curricular concen-

tra en sus sesiones presenciales:

• Actividades que permitan incorporar las experiencias

vividas por las y los discentes y las educadoras y los edu-

cadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es ne-

cesario que en cada ambiente de aprendizaje, además

de las orientaciones establecidas por la instancia encar-

gada de gestionar el PEIC, se planiquen y programen

los aspectos teóricos, técnicos y logísticos, para una ade-

cuada interacción con las comunidades. Asimismo, debe

estipularse la evaluación, registro y respectiva sistemati-

zación de las actividades comunitarias.

• Preguntasdereexiónquepermitanirconstruyendo,

en las y los discentes y en la educadora y el educador,

la refexión constante sobre su hacer y ser comunitario.

Esto signica, entre otras cosas, saber cómo se obser-

va, cómo registra, cómo evalúa y cómo se sistematiza.

En ese sentido, se hace necesaria la construcción de los

instrumentos adecuados para tal n.

obJetiVo General

Proporcionar estrategias básicas para la regulación pa-

cíca del conficto, que les permitan a las y los discentes

el desarrollo de habilidades y actitudes básicas, para la

comprensión del enómeno del conficto y sus dierentes

ormas de abordaje, para el alcance de acuerdos, desde la

perspectiva de la ormación de las nuevas uncionarias y

los nuevos uncionarios de la seguridad ciudadana y losnudos problematizadores sociales.

obJetiVos esPecíicos

. Identicar los elementos que conorman el conficto

a partir de sus deniciones, causas y dierencias con

otros vocablos asociados.

. Caracterizar el conficto mediante los elementos que

determinan sus condiciones previas, las destrezas y ac-

titudes de los sujetos sociales intervinientes y los me-

canismos para su resolución.3. Analizar los actores que determinan la generación de

nuevos escenarios sociales tras la superación del con-

ficto.

4. Comprender el conficto a partir de la interacción entre

los actores personales, procesuales y problematizado-

res que surgen como constituyentes de su estructura y

dinámica.

5. Desarrollar habilidades y estrategias básicas para la re-

gulación pacíca del conficto mediante el proceso or-

mal de mediación, acilitación y arbitraje.

. Propiciar escenarios para el intercambio de acciones de

resolución de confictos en contextos comunitarios ba-

sados en la refexión crítica de casos, dilemas policiales

y nudos problematizadores presentes en el PEIC.

OBjETIvOS DE LA UNIDADCURRICULAR



TRAYECTO INICIAL


17

RELACIÓNTEMA-OBjETIvOS-CONTENIDOS




TRAYECTOINICIAL

MODALIDAD:

pRESENCIAL

DURACIóN:

34 HORAS



RELACIÓN TEMA–OBjETIvOS–CONTENIDOS

TEMA OBjETIvOSCONTENIDOS

Co nC ept ua le s p ro Ce di me nta le s aCtitud inale s

TEMA IElementos queconorman el conicto

Identicar los elementos queconorman el conficto a par-tir de sus deniciones, causasy dierencias con otros voca-blos asociados.

• Dene el conficto a partirde sus elementos.

• Dene problema y violen-cia.

• Analiza las causas persona-les, interpersonales y socia-les que originan el conficto.

• Establece dierencias entreconficto, problema y vio-lencia.

• Comprende el conficto apartir de los elementos quelo denen.

TEMA IICómomanejamos losconictos

Caracterizar el confictitomediante los elementos quedeterminan sus condicionesprevias, las destrezas y acti-tudes de los sujetos socialesintervinientes y los mecanis-mos para su resolución.

• Identica las condicionesprevias en las que se gene-ra el conficto.

• Identica las destrezas yactitudes de las personasque están en situación deconficto.

• Dene cada una de los me-canismos de resolución deconfictos.

• Caracteriza las condicionesprevias de generación delconficto.

• Establece los elementosespecícos propios de lasdestrezas y actitudes delas personas que están ensituación de conficto.

• Dierencia cada uno de losmecanismos de resoluciónde confictos mediante loselementos que los caracteri-zan y la relación entre ellos.

• Valora la importancia de laidenticación de condicio-nes previas y de actitudesde las personas como ele-mentos que caracterizan elconficto.

• Determina la importanciade los mecanismos deresolución de confictosmediante la comprensiónde la relación entre sus ele-mentos.

TEMA IIIGeneraciónde nuevosescenarios

Analizar los actores quedeterminan la generaciónde nuevos escenarios so-ciales tras la superación delconficto.

• Dene consenso y visióncompartida en el marcode nuevos escenarios quesurgen del confictito.

• Establece los elementosque surgen del ortale-cimiento personal tras lasuperación de debilidades.

• Analiza el conficto como laposibilidad de comprenderla realidad tras el alcancedel consenso.

• Interpreta el confictocomo posibilidad de re-construcción interior.

• Comprende la heurística delconficto como orma desuperación de dicultades.

• Valora el conficto comoposibilidad de creacióny recreación de nuevosescenarios personales ysociales.




Co nC ep tua le s p ro Ce di me nta le s aCtitud inale s

TEMA Iv

Estructura y dinámica del conicto

Comprender el conficto apartir de la interacción entrelos actores personales, pro-cesuales y problematizado-res que surgen como consti-tuyentes de su estructura ydinámica.

Describe a las personas, elproceso y el conficto comoelementos que caracterizanla dinámica de un conficto.

• Comprende a las personasinvolucradas en un confic-to como seres sentipensan-tes que asumen posturas,visiones y percepcionesdentro de una situaciónconfictiva.

• Analiza el proceso de desa-rrollo de la situación confic-tiva a partir de la ecacia dela comunicación, el manejodel poder y el centramientoen la situación de origen.

• Establece dierencia entreconficto genuino e inne-cesario como una orma decomprensión del manejo dela situación.

Valor la estructura y diná-mica del conficto a partirde las dierentes ormas derelación existente entre susactores.

TEMA v

Habilidades y estrategias

para laregulación pacífca deconictos

Desarrollar habilidades yestrategias básicas para laregulación pacíca del con-ficto mediante el proceso

ormal de mediación, acili-tación y arbitraje.

Dene la mediación, acilita-ción y arbitraje como estra-tegias básicas de resoluciónde confictos.

• Precisa los elementos nece-sarios para la escucha acti-va dentro de una posturade mediación, acilitación y

arbitraje.• Determina las ases nece-

sarias dentro del arte de lanegociación.

• Plantea ormas de abordajedel conficto a partir delreplanteamiento de lasperspectivas antagonistas.

Valora la generación de so-luciones como proceso desuperación del conficto quetransorma los escenarios

sociales.



RELACIÓN TEMA–OBjETIvOS–CONTENIDOS


Co nC ept ua le s p ro Ce di me nta l aCtitud inale s

TEMA vI

Resolución deconictos me-

diante casos,dilemas poli-ciales y nudos

problematiza-dores del PEIC-UNES

Propiciar escenarios para elintercambio de acciones deresolución de confictos encontextos comunitarios, ba-

sados en la refexión críticade casos, dilemas policialesy nudos problematizadorespresentes en el PEIC.

• Caracteriza el contextocomunitario.

• Diagnostica las variablesque dan origen al conficto.

• Reconoce las situacionesde confictos en los nudosproblematizadores en lacomunidad.

• Maneja habilidades quepermiten identicar ten-dencias que acilitan laresolución de los confictos

en un contexto.• Propone acciones meto-

dológicas y técnicas queposibilitan la resolución deconfictos en un contexto.

• Agrupa los dierentes con-fictos identicados, deacuerdo con su posibilidadde resolución.

• Plantea dierentes meca-nismos de acción rente aposibles resistencias de lasciudadanas y los ciudada-nos o grupos de éstos.

• Valora la resolución deconfictos como medio dearmonización de las rela-ciones humanas.

• Interacctua con la pobla-ción comunitaria interesa-da o aectada en la resolu-ción de diversos confictos.

• Promueve acciones enca-minadas a la resolución deconfictos.



TRAYECTO INICIAL


21

estrateGias didácticas

Tal y como está concebido el programa de la unidadcurricular Resolución de Conictos, en las interacciones di-

dácticas se trabajará con las siguientes estrategias:

en relación con la enseñanza

y el aPrendizaJe

• Con situaciones problematizadoras que permitan el

diálogo refexivo entre las y los discentes y docentes

buscando la construcción de los saberes conjuntos a

través de preguntas generadoras.

• Conlaconstrucciónindividualycolectivademapas/teoría, con el n de generar procesos de construcción

de saberes.

• Remitiéndosealchero(decasos),asícomoajuegosde

roles que inviten a establecer relaciones de teoría-prác-

tica que permitan la refexión individual y colectiva.

• Condiálogosreexivosparalaconstruccióneintercam-

bio de saberes en la búsqueda del anclaje valorativo y la

toma de conciencia individual y colectiva de su rol como

discente y como uturo/a egresado/a de la UNES.

en relación con las estrateGias eValuatiVas

Se asume la evaluación continua ormativa. Se tomará

como punto de partida la valoración de los conocimientos

previos que poseen las y los discentes de los contenidos

que se trabajarán, con el n de mirar los desplazamientos

cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por

cada tema se construirán los criterios y/o categorías que

conducen a la evaluación nal, así como las técnicas e ins-

trumentos que se requieren para su ejecución.

Entre los indicadores que se emplearán se encuentran:

• Disposiciónparaeltrabajoconelotro/laotra.

• Usodellenguajeyterminologíapropiasdelaunidadcurricular.

• Aportesalequipodetrabajo.

• Articulaciónenlostextosescritos.Usodelasreglasde

ortograía.

• Normasderedacción.

• Transferenciadesaberesasituacionesespecícas.

Aramayo, R. (005). Resolución de conictos mediante pro-

cesos lógicos de pensamiento. Seminario Nueva Empresa

N° 7. Sociedad de Ingenieros de Bolivia. Disponible en:http://www.quality-consultant.com/gerentica/publicacio-

nes/publicacion_00.htm [Consulta: de ebrero de 0].

Beriain, J. y Fernández R. (005). Claves de un conficto

cultural y político: la cuestión vasca. ° Edición. Biblioteca

Epísteme, Serie Invención del Conocimiento. Libros de la

Revista Anthropos. Barcelona: Proyecto A Ediciones.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Cara-

cas. Gaceta Ocial Extraordinaria Nº 5.453 del 4 de marzode 000.

Consejo General de Policía. (00). Diseño curricular. Cur-

so Básico Formación Policial . Coordinación de Estándares

Policiales. Ministerio del Poder Popular para Relaciones In-

teriores y Justicia. Disponible en: www.consejopolcia.gob.

ve. [Consulta: 8 de noviembre de 00.

Consejo General de Policía. (00). El nuevo modelo policial:

un reto de país (objetivo del servicio de policía comunal). Mi-

nisterio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justi-

cia. Disponible en: www.consejopolicia.gob.ve/index.php/

noticias-cgp/.../0. [Consulta: 0 de noviembre de 00.

Consejo General de Policía. (00). Medios no violentos de

resolución de conictos. Ministerio del Poder Popular para

Relaciones Interiores y Justicia. Disponible en: www.conse-

jopolcia.gob.ve. [Consulta: 0 de noviembre de 00.

Damián, L. (007). Pensamiento pedagógico emancipador lati-

noamericano. Caracas: Universidad Bolivariana de Venezuela.

Diane, P. (0). Psicología. México, D.F: Prentice Hall Hispa-

noamericana S.A.

Decisiones. (008). Tipos de conicto. Disponible en: http://

slideshare.net/desiciones/tipo-de-confictos. [Consulta:

4 de septiembre de 00.

ESTRATEGIASDIDÁCTICAS

BIBLIOGRAFÍA



TRAYECTO INICIAL


22

De Jesús, J. (00). Resolución de conictos. Disponible en:

http://www.receduc.com/ministerio/conlictresolution.

html. [Consulta: 4 de septiembre de 00.

El Achkar, S. Y Ruiz, I. (005). Formación de derechos humanos para policías. Red de Apoyo para Justicia y Paz. Caracas.

Escuela de Formación para la Organización Comunitaria.

(00). Resolver los conictos de mi barrio. Caracas.

Fernández, J. (007). Manejo de conictos. Disponible en:

http://www.slideshare.net/jcdezmx/manejo-de-confic-

tos-445430. [Consulta: 4 de septiembre de 00.

Ghiso, A. (8). Investigación comunitaria. [Mimeo. Caracas.

Gómez, M. (005). Mediación comunitaria. Bases para imple-

mentar un Centro Municipal de Mediación Comunitaria y Reso-

lución de Conictos. Buenos Aires: Editorial Espacios.

Gutiérrez, M. (0). Mapas sociales: métodos y ejemplos

prácticos. Madrid: Ediciones Universidad Complutense.

Gutiérrez, L. (00). Paradigmas cuantitativo y cualitativo

en la investigación socio-educativa. Proyección y reexiones.

Turmero: El Mácaro-nstituto Pedagógico Rural.

Instituto Centro Americano de Estudios Políticos (INCEP).

(00). Cómo hacer un análisis de coyuntura. Cuaderno de

Formación para la práctica Democrática 5. Guatemala: Im-

preso Galería Gráca.

Instituto Nacional de Estadísticas. (00). Juego de herra-

mientas estadísticas para comunidades. Caracas.

Kertesz, R. y Induni, G. (77). Manual de análisis transaccio-

nal . Buenos Aires: Editorial Conantal.

Kohan, N. (2006). Antonio Gramsci . Melbourne: Editorial Ocean Press.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía

Nacional Bolivariana. Caracas, Gaceta Ocial extraordinaria

Nº 5.40 del 7 de diciembre de 00.

Lucini, F. (). Hacer reorma. Temas transversales y edu-

cación de valores. ta edición. Caracas: Ediciones Grupo

Anaya,

Matute, C. (00). Rango constitucional de los medios alter-nativos de solución de controversia. Facultad de Derecho de

la Universidad de Carabobo. Disponible en: http://www.

buenastareas.com/ensayos/Rango-Constitucional-De-

Los-Medios-Alternativos/55.html. [Consulta: de

ebrero de 0.

Misión Vuelvan Caras. (2005). La Investigación en la práctica

popular . Eje de Formación Sociopolítica. Caracas: Ministerio

del Poder Popular para Inormación y Comunicación.

Morris, C. (005). Introducción a la psicología. México D.F:

Prentice Hall Hispanoamericana S.A.

Ornes, B. y Elkjoer, P. (s..). Conictos son desacuerdos. Con-

ictos producen tensión entre seres humanos. Centro de

Aprendizaje de las Ciencias del Conficto Disponible en:

http://www.konfikloesning.dk/les/Conclict_resolution_

Spanish.pd. [Consulta: 4 de septiembre de 00.

Peresson, M. (8). Análisis de estructura. Análisis de coyun-

tura. Metodología. Conicto social y Clases sociales. Bogotá:

Indo-American Press Service-Editores.

Petzold, A. (004). Algunos métodos alternos de resolu-

ción de confictos y su consagración en la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela: el arbitraje y la me-

diación. Frónesis. Revista de losoía jurídica, social y polí-

tica -, agosto de 004. Facultad de Ciencias Jurídicas y

Políticas. Instituto de Filosoía del Derecho “Dr. J.M. Delga-

do Ocando”. Universidad del Zulia. Disponible en: http://

doctrina.vlex.com.ve/vid/alternos-consagracion-arbitraje-

mediacion-44454. [Consulta: de ebrero de 0].

Poulantzas, N. (7). Poder político y clases sociales en el Es-

tado capitalista. México: Siglo XXI editores.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.

(00). Caracterizando al joven adulto. Diplomado en Do-



TRAYECTO INICIAL


23

cencia Policial. Unes Virtual, Coordinación Académica. Ca-

racas: Autor. Disponible en: www.unes.edu.ve. [Consulta: 8

de noviembre de 00.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.(00). Cuadernillo: casos y dilemas policiales. [Mimeo.

Coordinación Académica. Caracas: Autor.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. (00).

El conicto: una oportunidad de aprendizaje. Diplomado en

Docencia Policial. Unes Virtual, Coordinación Académica.

Caracas: Autor. Disponible en: www.unes.edu.ve. [Consul-

ta: 7 de noviembre de 00.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. (00).La resolución de conictos para la transormación de nuestra

praxis educativa. Diplomado en Docencia Policial. Unes Vir-

tual, Coordinación Académica. Caracas. Autor. Disponible

en: www.unes.edu.ve [Consulta: 7 de noviembre de 00.


Los caminos hacia la resolución de conictos para la trans-

ormación. Diplomado en Docencia Policial. Unes Virtual,

Coordinación Académica. Caracas: Autor. Disponible en:

www.unes.edu.ve. [Consulta: 7 de noviembre de 00.]


Los elementos de la planifcación participativa en UNES. Di-

plomado en Docencia Policial. Unes Virtual, Coordinación

Académica. Caracas. Autor. Disponible en: www.unes.edu.

ve [Consulta: 7 de noviembre de 00.


Proyecto Educativo Integral Comunitarios. Coordinación de Vin-

culación Socio Comunitaria, Ruta Fundacional. Caracas: Autor.

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.

(00). Taller de inducción para el PEIC. Nudos problematiza-

dores. [Mimeo. Coordinación de Vinculación Social. Cara-

cas. Autor

Vásquez, W. (004). Manual de medios alternativos de reso-

lución de conictos. Piura: Facultad de Derecho y Ciencias

Políticas de la Universidad Nacional de Piura, Perú.

Zambrano, L. (008). Desarrollo endógeno socialista y deen-

sa popular . Caracas: Liven Editores C.A.



TRAYECTO INICIAL


25

SESIONES

|CuAdRO dE INTERACCIONEs dIdáCTICA




TRAYECTOINICIAL

MODALIDAD:

pRESENCIAL

DURACIóN:

34 HORAS



INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 1

em q m TEMA

IACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición

ASpECTOS A EvALUARi C

Exploraciónde saberes

Dinámica de pre-sentación

Presentación grupal, chequeode expectativas y conocimien-tos previos del conficto.

Construcción de la denición deconficto a partir de los conoci-mientos previos.

X X Participación ac tiva

Diálogos y discusionescolectivas

Análisis de casos Luego de leer el caso, las y losdiscentes lo analizan y respon-den las siguientes interrogantes:

a) ¿Cuál o cuáles son las razonesque tienen la señora Suárezy el Director del plantel paraentrar en situación de con-rontación?

b) Subrayen en el texto los va-lores, actores normativos, degénero o legales que intervi-

nieron.c) De acuerdo con la lectura y

los planteamientos a) y b) so-bre los que acaban de refexio-nar, construyan un conceptopropio de conficto.

Análisis crítico y refexivo sobreel conficto y sus actores.

X X Participación activa

Refexión crítica

Reexionesfnales

Refexión colecti-va de saberes

Construcción grupal del concep-to de conficto.

Elaboración de un concepto deconficto de manera grupal.

X Pertinencia de las ideasy participación activa




em q m TEMA

IACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición


Exploración de saberes

Lluvia de ideas(problematizacióncrítica, phillips 66,dramatización)

• Distinguir los actores quepropician los confictos (poractores e intereses).

• Dierenciar los conceptos deconficto, violencia y problema.

• Conoce los actores que propi-cian el conficto.

• Refexiona sobre la dierenciaentre conficto, violencia y pro-blema.

X X Aportes a la discusión


Observación yestudio de casos

• La y el discente observan yanalizan una situación de con-ficto planteada mediante di-versas estrategias (caricaturas,videos, lecturas).

• La y el discente distinguen, apartir de una situación presen-tada, cuál es un conficto, unaviolencia o un problema.

Discusión grupal sobre los casospresentados.

Intercambio de ideas.

X X Capacidad de refexión.

Pertinencia de los apor-tes

Reexionesfnales

Cierre refexivo • Discusión grupal y elaboraciónde productos de aprendizaje(mapas conceptuales, ensayos,otros) sobre los conceptos es-tudiados y su importancia enla resolución de conficto.

Refexión crítica sobre los con-ceptos estudiados.

X X Creatividad y pertinen-cia de los aportes




cm mjm TEMA

IIACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición



Socialización desaberes previos.

La o el discente problematiza-rá situaciones de su contexto,visibilizando sus elementos,poniendo en práctica los cono-cimientos empíricos.

Identica las condiciones de lassituaciones planteadas.

X X Participación ac tiva.


Dramatizaciones,estudio de caso,debates, etc.

• Identicar sujetos sociales queintervienen en la situación deconficto.

• Identicar destrezas y actitu-des de los sujetos identica-dos previamente.

Caracterización del conficto. X X Participación activa,pertinencia de los apor-tes, creatividad

Reexiones

fnales

Cierre integrador. Problematización de situaciones

tomando en cuenta las destre-zas, actitudes, aptitudes y habili-dades necesarias para la gestiónde conficto.

Refexión crítica. X X Reconocimiento de su

actuación, aptitud yresponsabilidad comoactores sociales dentrodel conficto.




G v TEMA

IIIACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición


Exploraciónde saberes

Preguntas gene-radoras

Reconocer los conceptos de vi -sión y consenso.

Construcción colectiva de losconceptos de visión y consenso.

X X Participación ac tiva


Estudio de casos Analizar las situaciones de con-ficto planteadas (por el docen-te, por las y los discentes u otros)a partir de su resolución, toman-do en cuenta las consecuenciasy condiciones que generan.

Reconstrucción dialógica de laresolución de confictos.

X X Participación activa, per-tinencia de los aportes,aportes novedosos

Reexionesfnales

Reconstruccióngrupal

Proponer alternativas de resolu-ción de confictos que se orien-ten hacia nuevos escenarios.

Transormación del abordaje delos confictos orientado a la me- jora de los escenarios.

X X Creatividad de los apor-tes




e m .TEMA

IvACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición


Exploraciónde saberes.

Discusiónsocializada.

Proponer situaciones de confic-to para el análisis y comprensiónde la triada del conficto (perso-nas-procesos-problema).

Construcción colectiva de casospara analizar.

X X Participación ac tiva,pertinencia de los apor-tes, apropiación de lossaberes construidos.

Diálogos y discusionescolectivas.

Debates,dinámicasde grupos,dramatizacioneso sistematización.

Identicar y analizar los elemen-tos que conorman la triada delconficto.

Que las y los discentes se apro-pien de los elementos de la tria-da del conficto.

X X Riqueza de las interven-ciones.

Reexionesfnales.

Refexión grupal Elaboración de una matriz FROA1 Reconocer la resolución deconficto como medio eectivo,generador de relaciones armó-

nicas, ormación de equipos ycrecimiento integral.

X X Valora la resolución deconficto como alter-nativa de empodera-

miento, integración,participación para laconvivencia y la pazsocial.

FROA: Fortalezas, Retos, Oportunidades, Amenazas.




H g p g pf .TEMA

vACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición


Exploración de saberes.

Preguntas gene-radoras.

Internalizar los conocimientosde las técnicas de comunicacióny el manejo de las emociones.

Comprender la importancia dela dialogicidad y del manejo delas emociones en la resoluciónde conficto.

X X Aportes novedosos ypertinentes de las ideas.

Diálogos y discusionescolectivas.

Dinámica degrupo, discusiónguiada, debates,dramatizacionesy/o estudio decaso.

• Precisar los elementos nece-sarios en la escucha activadentro de una postura de me-diación y acilitación para elarte de la negociación.

• Precisar ormas de manejo delas emociones de los actoressociales involucrados.

Empoderamiento de la estrate-gia de gestión y regulación pací-ca de confictos.

X X Participación ac tiva,pertinencia de las ideas,uso de los saberes cons-truidos.

Reexionesfnales.

Conversatorio. Construir técnicas para la resolu-ción del conficto.

Concienciar las estrategias deregulación pacíca de confictocomo medio eectivo, genera-dor de relaciones armónicas,ormación de equipos y creci-miento integral.

X X Participación ac tiva.




r m m p pm Peic-unes

TEMA

vIACTIvIDADES TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS

condición



Construccióncolectiva de anec-dotarios

Discutir los casos e identicarlos nudos problematizadores enseguridad.

Que las y los discentes apliquenlas técnicas de la resolución deconficto, el discernimiento y lacomplementariedad entre lospuntos de vista expuestos.

X X Nivel de análisis, de-sarrollo y evaluaciónde los casos y dilemas,así como de los nudosproblematizadores enseguridad.


Análisis de caso •Desarrollar procesos pedagó-gicos y ormativos en las y losdiscentes, que permitan inte-grar los procesos cotidianos enuna práctica transormadorade las condiciones de seguri-dad ciudadana.

•Promover la ormación de la yel discente para la transorma-

ción de la realidad en un esce-nario de diálogo, mediación yparticipación de todos los acto-res del acontecer comunitario.

Que las y los discentes conozcan,se integren a las comunidades,identiquen sus problemas en elárea de seguridad y participenen la resolución de cada uno desus nudos problematizadores.

X X Diseñar estrategias deseguimiento para la con-secución de objetivosintegradores y dialécti-cos entre COMUNIDAD-UNES-CUERPOS DESEGURIDAD.

Reexionesfnales

Sistematizaciónde experiencias(ensayos, mapascolaborativos)

•Identicar objetivos tomadosdel diagnóstico y seguimientodel PEIC, a través de la UNES,por parte de las y los discentes.

•Presentar propuestas para elabordaje de los objetivos ante-riormente identicados.

Que las y los discentes se asu-man como agentes transor-madores para la resolución denudos problematizadores en elcontexto comunitario.

X X •Criterio crítico de las ylos discentes rente alproceso desarrolladodurante los encuentrosanteriores.

•Generación de habili-dades y destrezas parala integración con y enlas comunidades.

Programa_resolucion de Conflictos

Documents

Transcript of Programa_resolucion de Conflictos