Programa Regional de Desarrollo Turstico de La Ruta de Don Vasco, Estado de Michoacan

8/15/2019 Programa Regional de Desarrollo Turstico de La Ruta de Don Vasco, Estado de Michoacan

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“ Program a Regio nal de Desarrol loTurís tic o de la Ru ta d e Do n Vasc o ,

Es tad o de Michoacán (SegundaEtapa).

”


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CONTENIDO

I. Objetivos Generales

II. Marco Jurídico

III. Condicionantes de Planeación

IV. Área de Aplicación del Programa

V. Diagnóstico y Síntesis de la Problemática

VI. Pronósticos de Desarrollo

VII. Objetivos y Lineamientos Estratégicos

VIII. Estrategia General de Desarrollo

IX. Lineamientos Normativos

X. Acciones Prioritarias

XI. Instrumentación y Seguimientos del Programa


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I. Objetivos Generales

Programa Regional de Desarrollo Turístico de la Ruta de Don Vasco Segunda Etapa tiene comoobjetivo, Impulsar el desarrollo ordenado y sostenible de la actividad turística en la segunda etapade la Ruta de Don Vasco y su zona de influencia, a través de actividades y servicios turísticosacordes a los requerimientos del mercado y a las expectativas de la población, estableciendo lasestrategias, acciones e inversiones en el corto, mediano y largo plazos, que reflejen beneficiostangibles para la población residente, particularmente la más desfavorecida con mayor y mejorempleo, infraestructura, equipamiento, carreteras, transporte y comunicaciones.

Estos lineamientos emanan de un intenso trabajo realizado con la sociedad, autoridades federales yresponsables estatales y municipales de las áreas de turismo, desarrollo urbano, obras y serviciospúblicos, medio ambiente, desarrollo social; prestadores de servicios turísticos; asociacionescámaras y organizaciones privadas y líderes de opinión, reunidos todos en los Talleres dePlaneación Estratégica que se realizaron como parte del proceso de participación social.

II. Marco Jurídico

Para llevar a cabo la autorización del Programa se deberá seguir el procedimiento incluido en la Leyde Planeación del Estado. Dicho procedimiento consiste en los siguientes pasos:

1. El Proyecto de Programa Regional de Desarrollo Ruta Don Vasco se presentará ante elComité para la Planeación del Desarrollo del Estado.

2. En su caso, el Comité para la Planeación del Desarrollo del Estado aprobará el ProgramaRegional.

3. En su caso, el Gobernador del Estado aprobará el Programa Regional.4. Una vez aprobado el Programa Regional, el Gobernador ordenará la publicación de una

síntesis en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán de Ocampo.

5. El Gobernador propondrá en el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado lasacciones, obras e inversiones.

6. El Gobernador promoverá los convenios de coordinación con los municipios de la Ruta DonVasco para la ejecución del Programa Regional.

III. Condicionantes de Planeación

En congruencia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, entre los que seencue ntran “Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleosformales que permitan a los mexicanos, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida”, y“Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsab le de los mexicanos en elcuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,logrando afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidadde vida de las generacione s futuras”.


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Considerando además, que se establece el turismo como actividad estratégica y de prioridadnacional, para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza en las zonas con atractivosturísticos competitivos.

Se considera además, la necesidad de crear condiciones de certeza jurídica para las nuevasinversiones en los destinos turísticos del país y desarrollar una política turística que considereprogramas de desarrollo para la diversificación de servicios turísticos; actualizar y fortalecer el marconormativo del sector turismo, que garantice un desarrollo turístico sustentable y el ordenamientoterritorial integral.

Bajo estos preceptos se realizó el presente Programa de Desarrollo Turístico de la Ruta de DonVasco, Estado de Michoacán. (Segunda Etapa)

IV. Área de Aplicación del Programa

La Zona de aplicación del presente Programa considera el análisis y propuestas para el desarrolloturístico de la segunda etapa de la Ruta de Don Vasco, constituida por 11 municipios de la ZonaLacustre y Meseta Purépecha. El área de influencia se integrará por los municipios de Pátzcuaro,Cuitzeo y Morelia.

Estado de Guerrero

Estado de Jalisco

Estado deColima

Estado de Guanajuato

Estadode

México

Estadode Qro.

Morelia

Patzcuaro

Uruapan

Lázaro Cárdenas

ZamoraLago de Chapala

A Guadalajara

A Toluca

O c é a n o P a c í f i c o

12

3 45 67

98

10

11

AutopistaCarretera Federal

AeropuertoFerrocarrilPuertoLímite EstatalLímite Municipal

Sim bo lo gía:

Estado de Guerrero

Estado de Jalisco

Estado deColima

Estado de Guanajuato

Estadode

México

Estadode Qro.

Morelia

Patzcuaro

Uruapan

Lázaro Cárdenas

ZamoraLago de Chapala

A Guadalajara

A Toluca

O c é a n o P a c í f i c o

12

3 45 67

98

10

11

AutopistaCarretera Federal


Sim bo lo gía: AutopistaCarretera Federal


Sim bo lo gía: AutopistaCarretera Federal


Sim bo lo gía:

Primera EtapaZona de Estudio 2ª etapaTangamandapioZamoraTangancícuaroChilchotaCharapanCheránNahuatzenTingambatoZiracuaretiroNuevo ParangaricutiroHuiramba

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.11.

PátzcuaroTzintzuntzanQuirogaSalvador EscalanteUruapanLos ReyesParachoErongarÍcuaro

1.2.3.4.5.6.7.8.

Primera EtapaZona de Estudio 2ª etapaTangamandapioZamoraTangancícuaroChilchotaCharapanCheránNahuatzenTingambatoZiracuaretiroNuevo ParangaricutiroHuiramba

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.11.

PátzcuaroTzintzuntzanQuirogaSalvador EscalanteUruapanLos ReyesParachoErongarÍcuaro

1.2.3.4.5.6.7.8.


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V. Diagnóstico y Síntesis de la Problemática

Diagnóstico

El Estado de Michoacán, ubicado en la parte centro occidente de la República Mexicana, sobre lacosta meridional del Océano Pacifico, tiene una extensión de 58,585 Km2, representa alrededor del

3% de la superficie total del territorio nacional, con un litoral que se extiende a lo largo de 210.5 Km.sobre el Océano Pacífico, colinda al noroeste con Jalisco y Colima, al norte con Guanajuato yQuerétaro, al este con el Estado de México y al Sur con Guerrero y el Océano Pacífico.

Su accesibilidad terrestre, marítima y aérea lo mantienen conectado con el resto del país. Víaterrestre cuenta con una red de carreteras de 12,885 kilómetros. Sobresalen las autopistas deOccidente (México-Morelia-Guadalajara), la de Morelia- Salamanca; y Siglo XXI (Morelia-Uruapan-Lázaro Cárdenas).

Cuenta con una red ferroviaria de más de mil km. de longitud. Se utilizan para transporte de carga y

se vinculan desde Lázaro Cárdenas hasta la ciudad de Kansas en los Estados Unidos, a través delterritorio nacional.

Por su parte, el puerto de altura de Lázaro Cárdenas, es uno de los puertos comerciales másimportantes a nivel nacional, con un movimiento de carga del orden de las 20 mil toneladas anuales,y con conexión en rutas directas con puertos Estados Unidos, Asia y Pacífico, y Centroamérica y elCaribe.

Michoacán cuenta con cuatro aeropuertos uno internacional en Morelia y tres nacionales, enUruapan, Lázaro Cárdenas y Zamora, este último es de uso privado y militar. El principal acceso

aéreo a la zona de estudio es el Aeropuerto de Lázaro Cárdenas, es un aeropuerto nacional convuelos directos desde la Ciudad de México.

El Estado de Michoacán cuenta con una gran diversidad de recursos turísticos, naturales yculturales, muchos de ellos aún no tienen la infraestructura turística necesaria para captar flujosturísticos importantes. Por el contrario existen algunos destinos que se encuentran ya posicionadosa nivel nacional e internacional como es el caso de Morelia, Pátzcuaro y la Reserva de la MariposaMonarca.

Pero más allá, Michoacán ofrece todavía un potencial importante para la integración de productosturísticos que permitan aprovechar de manera sustentable la gran riqueza ecológica, histórica ycultural de su territorio. En este punto es importante señalar que una de las fortalezas competitivaspara el Estado es el amplio y diverso inventario de atractivos turísticos en el que destaca lapresencia de importantes zonas de interés histórico, cultural y ecológico que hacen del Estado deMichoacán lugar idóneo para las actividades culturales, etnoturismo, turismo de aventura, entreotros segmentos.


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Esta disponibilidad de atractivos, servicios y equipamiento turísticos han generado la afluencia desegmentos de mercado específicos. Como se ha mencionado anteriormente, los segmentos culturaly alternativo encuentran en el Estado el sitio ideal para sus actividades, además de los segmentostradicionales de sol y playa y de negocios y algunos más con reciente presencia el etnoturismo,gastronómico y religioso

El Estado de Michoacán cuenta con una afluencia de cerca de 8 millones de visitantes, así bien seposiciona en el lugar 13 en captación de turismo con 2.5 millones de llegadas de turistas,descendiendo 4 posiciones en los últimos 10 años. La oferta hotelera de categoría turística la cualrepresenta el 77% del total, ocupa el lugar 19 a nivel nacional, registrando la pérdida de 9 posicionesen la última década, debido a que existe una gran competitividad de destinos en el país.

A nivel nacional actualmente ocupa el lugar 17 en atracción de inversión, representa tan solo el0.01% de inversión total, a diferencia de Quintana Roo con el 34% de la captación de inversión.Prácticamente la inversión existente en el Estado es de origen nacional, destinado a la instalaciónde hoteles.

Diagnóstico de la Zona de Estudio

Por su parte, la zona de estudio considera 11 municipios de la Zona Lacustre y Meseta Purépecha,correspondientes a la Ruta de Don Vasco. El área de influencia se integrará por los municipios dePátzcuaro, Cuitzeo y Morelia.

Infraestructura y Accesibilidad

La Zona de Estudio cuenta con importantes sistemas de comunicación, como los aeropuertos deMorelia y de Uruapan, por vía terrestre se cuenta con la autopista. México-Guadalajara y la SigloXXI Lázaro Cárdenas-Morelia, en lo que respecta a carreteras federales, cuenta con víasestructurales como la No.015 Morelia – Jiquilpan, la No. 126 Morelia – Uruapan y la No. 037Carapan – Playa Azul; de las cuales se ramifican otras vialidades federales y estatales de acceso alocalidades menores

Medio Físico Natural

En términos generales se presenta, en la porción norte del área de estudio clima templadosubhúmedo con lluvias en verano, una temperatura media anual 14-20 °C; asimismo cuenta conzonas de clima seco con lluvias en verano.

Mientras que en la porción sur del área de estudio se presenta un clima semicálido húmedo conabundante lluvia en verano, con una temperatura media anual que oscila entre los 18 y los 22° C, ylluvias intensas presentes durante el verano.


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Hidrología

El área de estudio se ubica en las regiones hidrológicas RH-12 Lerma Santiago y la RH-18 Balsas.

La Subcuenca Río Lerma-Chapala, comprende una superficie de 6,642.54 km 2 y aporta a la regiónhidrológica el mayor volumen de escurrimiento a través del río Lerma y sus afluentes, incluye el

Lago de Pátzcuaro-Cuitzeo y la Laguna de Yuriria, que ocupan una superficie de 4,269.59 km2

.La RH-18 Balsas, abarca una superficie total de 34,293 km 2, en el caso de la zona correspondientea la Meseta Tarasca le corresponden las subuencas de río Tepalcatepec-Infiernillo y ríoTepalcatepec.

Por su parte la cuenca del río Balsas, recibe los afluentes de los ríos Cutzamala, Carácuaro yTepalcatepec. Este ultimo, cubre en Michoacán una superficie de 15,120 km 2, ingresando al estadopor el municipio de Tangamandapio, corriendo en dirección noroeste a sureste. Otro de susafluentes el Río Marqués, se origina en Uruapan en el manantial denominado “Rodilla del Diablo”,recibiendo el nombre de Cupatitzio, atravesando los municipios de Uruapan, Parácuaro y La

Huacana. Áreas Naturales Protegidas

En la zona de estudio se localizan 3 Áreas Naturales Protegidas: Parque Nacional "Lago deCamécuaro", Parque Nacional “Pico de Tancítaro” y Parque Nacional “Barrancas del Cupatitzio”.

Población

La Zona de Estudio cuenta con una población de 362 mil habitantes, representando el 9% de lapoblación total estatal, con una dinámica de crecimiento negativa del 0.8% en el periodo 1990-2009.

La zona de estudio cuenta con una importante participación de población indígena, representando el35% del total del Estado. En conjunto los Municipios de Chilchota y Nahuatzen concentran el 57%,les siguen Tangamandapio, Charapan y Cherán.

Actividades Económicas

La población económicamente activa en la zona de estudio se concentra en el Sector Terciariosiendo las actividades relacionadas con el turismo las predominantes; mientras tanto los sectoresprimario y secundario se distribuyen de manera casi equitativa conformando el 50% restante de laPEA.

El 63% de la población ocupada de la Zona de Estudio percibe menos de 2 S.M., mientras que un10% de la población no reciben ingresos, esto se refleja en buena medida a la falta deoportunidades de desarrollo de la población principalmente indígena.


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Sistema de Ciudades

Morelia es el único centro urbano de categoría regional en todo el estado; concentrador deequipamiento, servicios turísticos y urbanos (principalmente en equipamiento educativo, de salud yabasto). Como centros estatales se encuentran Zamora y Uruapan ambos se localizan dentro de laRuta Don Vasco y son puntos estratégicos a nivel estatal.

En lo que respecta a la zona de influencia, la localidad de Pátzcuaro es de categoría intermedia;dentro de la zona de estudio Cherán, San Juan Parangaricutiro y Tangancícuaro son localidades decategoría media que abastecen de servicios básicos a las localidades de menor rango: Básico comoChilchota, Nahuatzen, Tingambato y de Concentración Rural como Sevina, Carapan, Charapan yPichátaro.

Cobertura de Servicios

La Zona de Estudio presenta ciertos rezagos en cuanto a la cobertura de servicios básicos ubicadospor debajo de los promedios estatal y nacional, principalmente de agua y drenaje con el 83% y 78%respectivamente, mientras que la cobertura de energía eléctrica los supera con el 96%.

Imagen Urbana

Los diferentes factores socioeconómicos que determinan el empleo de la auto-construcción en estospoblados, generan edificaciones irregulares y poco controladas; que, si bien resuelven la necesidadbásica de vivienda, también con la tipología de las localidades.

Morelia(608,049

Hab.)

Jacona(53,860 Hab.)

Zacapu(51,386 Hab.)

Morelia(608,049

Hab.)

Pátzcuaro

(51,124 Hab.)

Uruapan(238,975

Hab.)San JuanParangaricutir

o(12,710Hab.)

Cherán(12,331 Hab.)

Tangancícuaro(14,129 Hab.)

Tarécuaro

Tangamandapio

Nahuatzen

Chilchota

Tingambato

Zamora(127,606Hab.)

Autop ista MEX-GDL

Autop ista Siglo X XICarretera Federal

Carretera EstatalCarretera Pavimentada

Aeropuerto Internacional

Aeropuerto Nacional

Zona deEstudioParques Nacionales

Cuerpos d e Agua

Límite EstatalLímite Municipal

Sim bo log ía

Co ncentración Rural 2,500 a 5,000 hab. )

Bá sico 5,001 a 10,000 hab. )

Me dio 10,001 a 50,000 hab. )

Int ermedio 50,001 a 100,000 hab. )

Est atal 100,001 a 500,000 hab. )

Re gional Más de 500,001 hab. )

Estado de Guerrero

Municipios La Unión yZihuatanejo de Azueta

Zona de Estudio

Limite MunicipalCarretera Federal Cuota

Carretera Federal Libre

Puerto

Aeropuerto Internacional

Sistema de Ciudades

Regional (Más de 500,001 Hab.)

Estatal (100,001 a 500,001 Hab.)

Intermedio (50,001 a 100 ,000 Hab.)

Medio (10,001 a 50,000 Hab.)

Básico(5,001 a 10,000 Hab.)

Rural (2,500 a 5,000 Hab.)


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La identidad de la región en cuanto al modelo construcción, se ven afectadas e invadidas pormateriales inapropiados, aunado a esto la nula supervisión en el levantamiento de las viviendas.Por otra parte, la actual tipología de la vivienda es poco funcional en cuanto a la distribución, debidoa ideas constructivas provenientes de puntos ajenos a estos sitios (migrantes en E.U.A.) y que sonaplicados a un contexto que presenta un comportamiento diferente.

Por su parte, la tipología constructiva utilizada por los antiguos habitantes ofrece una gama deacabados fabricados con distintos materiales del mismo sitio, cuyas propiedades termo-acústicasbrindan, en muchos casos, mejores resultados que los materiales actualmente utilizados. Lascaracterísticas de estos materiales de sitio, se pueden traducir en un ahorro económico considerablepara quien construye.

En la región, el uso de la piedra, la madera y el adobe, empleados adecuadamente en obra ytratados con aditivos muy comunes, puede dar excelentes resultados, comparándose o superandolas expectativas de una construcción en tabique y concreto armado.

Otro elemento primordial que determina la imagen urbana es el mobiliario, el cual no se relacionacon la tipología de la región; sin embargo hay casos donde el mobiliario es nulo lo que genera otrosproblemas básicamente ambientales.

Tenencia de la Tierra

La zona de estudio está integrada por una superficie de 273,212 ha. El 35%, es decir 94,766 ha.,son propiedad ejidal, mientras que el 65% restante (178,450 ha.) son propiedad privada.

Del total de la tierra de propiedad ejidal existente, cabe resaltar que el 46% se concentra en losmunicipios de Zamora y Tangancícuaro con una distribución de 31,331 ha. (33%) y 12,519 ha. (13%) respectivamente; el 54 % restante se distribuye entre los 9 municipios restantes que integran lazona de estudio.

Tenencia de la Tierra


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Síntesis de la Problemática

1. Producto y Equipamiento Turístico Limitado

La Zona de Estudio actualmente no cuenta con un producto turístico desarrollado. Limitada e ineficiente oferta y equipamiento turísticos. La actividad turística es altamente estacional. Señalización turística inexistente. Mala publicidad debido a eventos como crisis económica, la influenza y de manera particular

a los conflictos con la delincuencia organizada

2. Riesgo Ambiental.

Existencia de tiraderos de residuos sólidos expuestos al aire libre. Pérdida de paisaje y ecosistemas originales por la expansión agrícola (siembra de aguacate). El acelerado crecimiento de la población así como la importancia de la madera en la

actividad económica ocasiona importantes favorece la tala indiscriminada de vegetaciónnatural (principalmente bosques).

Descarga de drenes agrícolas y de aguas residuales urbanas, altamente contaminantes.

3. Crecimiento Desordenado y Falta de Imagen en Poblados.

Importante fenómeno de desplazamiento hacia ciudades importantes, lo que generará mayordemanda de servicios.

Alta dispersión lo que dificulta la distribución y dotación de servicios. Deterioro de la imagen urbana, principalmente por la fuerte migración que presenta tanto el

Estado como la Zona de Estudio.

4. Insuficiente Infraestructura y Equipamiento

Falta de paradores a lo largo de las vías de comunicación y servicios de ayuda, para elóptimo desarrollo de la actividad turística.

Rezago en cobertura de agua potable y drenaje. Bajos niveles de tratamiento de aguas residuales. Señalización regional deficiente. Inexistencia de Infraestructura de transporte turístico.

5. Falta de Apoyo y Concientización hacia la Población Local.

Importante fenómeno migratorio en la zona. Ciertos poblados indígenas presentan un importante nivel de marginación. Poblaciones con alta presión social en cuanto a empleo, servicios y vivienda


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VI. Pronósticos de Desarrollo

Se conceptualizan tres escenarios de desarrollo, para los cuales se cuantificaron proyecciones apartir de la información estadística de oferta hotelera en la zona de estudio, con el objeto dedimensionar el impacto del desarrollo turístico y las acciones planteadas en el presente programa,en la oferta turística y requerimientos urbanos para la Ruta de Don Vasco.

Escenario Tendencial: Este escenario considera la tendencia decreciente registrada en los últimosaños en los municipios que conforman la Zona de Estudio, con una actividad turística incipiente, conmuy limitada oferta hotelera y de servicios turísticos.

Para este escenario los supuestos de los indicadores turísticos se mantienen, con actividad yservicios limitados. Así mismo se contemplan los diversos eventos que se han presentado tanto anivel Estatal, Nacional e Internacional, impidiendo el desarrollo esperado para la zona.

El producto turístico ofertado seguirá orientado a una demanda local y regional popular, de bajogasto y alto impacto al entorno natural. Se considera que la participación de los visitantesinternacionales sea prácticamente nula.

Escenario Conservador: Este escenario toma en cuenta el impulso a la actividad turística a través deun incremento del 3.6% en la afluencia de visitantes, considerando la tasa de crecimiento quepresenta el Estado, de los últimos cinco años.

Escenario de Impulso: Para este escenario retoma las consideraciones del escenario conservador,sumándose a la materialización de los proyectos detonadores propuestos para la segunda etapa dela Ruta de Don Vasco, considerando la imagen objetivo planteada, lo que incrementarásustancialmente los niveles actuales de afluencia turística, así como la derrama para la zona

Para el presente Programa se optó por el escenario Conservador, ya que considerando lascondiciones actuales de la Ruta, es el que parece más viable para el año 2030.

Bajo estos supuestos se muestra un considerable incremento en los indicadores turísticos que parael 2030 la zona de estudio llegarían a 1,374 cuartos totales, con una afluencia de más de 200 milvisitantes anuales, y una derrama estimada en 10.4 millones de dólares.

Escenario Conservador 2008-2030

Año Cuartos Visitantes Derrama (milesUSD)

2010 677 144,234 7,489

2018 899 164,689 8,551

2030 1,374 200,932 10,432

Fuente: Estimaciones FOA Consultores.


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Impactos de Desarrollo

De seguir con los lineamientos estratégicos y premisas planteados en el Programa Regional deDesarrollo Turístico de la Ruta de Don Vasco (Segunda Etapa), para el año 2030 se esperaríandiversos impactos desde el punto de vista demográfico, urbano y económico, principalmente.

La dinámica de crecimiento turístico abrirá nuevas oportunidades de desarrollo para la poblaciónlocal, generando al año 2030 la creación de 5,495 nuevos empleos directos e indirectos.

La población local, cuya tendencia es decreciente en estos momentos, ante el panorama actual,cambiará su dinámica y se concentrará en localidades cercanas a sus fuentes de empleo, se esperaun crecimiento de 6 mil nuevos habitantes.

Se estima como requerimiento la construcción de 1,400 viviendas nuevas, adicionales a lasacciones de mejoramiento de vivienda necesarias para mejorar las condiciones y atender losrezagos actuales en las localidades de la Ruta.

El siguiente cuadro muestra las principales metas y requerimientos esperados con laimplementación del presente programa

Resumen de Metas del Desarrollo Turístico

Concepto 2008 2010 2018 2030

Tu ríst ic os

Oferta Hotelera 631 677 899 1,374

Visitantes /año 139,530 144,234 164,689 200,937

Derrama (miles deUSD) 7,489 8,551 10,432

Empleos Totales 2,524 2,709 3,594 5,495

Urbanos

Población en la zona 362,516 362,909 364,791 368,830

Viviendas 87 506 1,403


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VII. Objetivos y Lineamientos Estratégicos

La estrategia general de desarrollo turístico se basa en la creación e impulso de productos turísticos,desde una perspectiva de diversificación de la oferta, que permita la captación de nuevossegmentos de mercado de mayor gasto turístico y menor impacto al desarrollo (cultural, ambiental,urbano), con base en la vocación cultural y natural de la Ruta Don Vasco, para lo cual se retomanacciones planteadas en la primera etapa y se complementan con acciones específicas para losmunicipios involucrados en la segunda etapa. Esta generación de nuevos productos turísticoscomplementarios a la actual oferta regional, permitirá el incremento en el gasto promedio de losvisitantes y en la derrama económica local e impulsará el desarrollo estratégico en toda la Ruta,además de mantener la competitividad a largo plazo.

El desarrollo turístico tendrá un efecto directo en el incremento de la población, y por tanto,incremento en requerimientos de servicios y equipamientos, por lo que el presente programaconsidera no sólo la planeación turística, sino la planeación territorial y de desarrollo urbano, paraevitar impactos negativos que amenacen los recursos culturales, naturales y turísticos de la zona.

Para garantizar y consolidar la Ruta de Don Vasco como región turística de desarrollo sustentablede primer nivel y reconocida a nivel nacional e internacional, que permita aportar mayores beneficiosa la economía local y estatal se plantean los siguientes lineamientos estratégicos:1. Desarrollo de Productos, Infraestructura, Equipamiento y Circuitos Turísticos.

• Desarrollar productos turísticos acordes con la vocación del sitio (turismo cultural, rural,cinegético, de salud, entre otros).

• Dotar de la infraestructura y equipamiento turísticos necesarios para cada uno de lossegmentos objetivo y de las zonas a detonar turísticamente.

• Crear circuitos y rutas turísticas que permitan conectar a la Ruta entre si y con otros puntosestratégicos.

• Establecer altos niveles de calidad en la oferta de servicios turísticos.• Impulsar la profesionalización del sector turístico.• Definir una adecuada política de promoción y publicidad

2. Uso y Conservación Óptimos de Recursos Ambientales. • Establecer acciones para la conservación y protección de los recursos naturales.• Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos en actividades productivas.• Establecer programas para promover el uso sustentable del recurso agua.• Establecer el manejo integral de residuos sólidos.• Promover la construcción de mayor infraestructura de saneamiento ambiental (incrementar

plantas de tratamiento y plantas de reciclaje)3. Dotación de Infraestructura y Equipamiento.

• Contar con una estructura vial eficiente, así como mejorar la infraestructura y el sistema detransporte público.

• Ampliar la cobertura de los servicios básicos (Agua, drenaje y Energía eléctrica)• Mayor cobertura y especialización del equipamiento e infraestructura de salud y educación.• Mejorar la imagen urbana y visual, así como reglamentar en materia de construcción las

zonas de desarrollo turístico y de poblados indígenas.4. Ordenamiento de Principales Centros de Población y Reglamentación Urbana.

• Fortalecimiento del Sistema de Poblaciones mediante la integración y manejo de reservas.• Elaboración y publicación de Planes Directores de Desarrollo Urbano para centros de

población.• Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana para localidades indígenas

5. Incremento del Nivel de Vida de la Población y Generación de Empleos.• Elevar con equidad el nivel de vida de los habitantes.• Generar empleos bien remunerados en todos los sectores económicos.


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VIII. Estrategia General de Desarrollo

La estrategia general de desarrollo para la Ruta Don Vasco se basa en el respeto a la vocaciónnatural del territorio, identificando las zonas aptas para el desarrollo y aquellas en las que esimportante su conservación para garantizar el equilibrio ambiental.La creación de proyectos dirigidos a segmentos como: cultural, ecoturismo, arqueológico, ferias y

exposiciones principalmente, que permitan detonar turísticamente el desarrollo de manerasustentable en la región de estudio, como la construcción de recintos feriales, el fortalecimiento delParque Nacional de Camécuaro, desarrollo de un Parque Temático en Ziracuaretiro, así como unproyecto de regeneración urbana en la ciudad de Zamora.

Se plantean cuatro estrategias específicas: Estrategia de Sustentabilidad Ambiental; Estrategia deOrdenamiento, Accesibilidad y Desarrollo Urbano; Estrategia de Desarrollo Turístico y Estrategia deDesarrollo Socioeconómico y Cultural, como se muestra en la siguiente figura.

Estructura de la Estrategia General de Desarrollo

Estrategia de Desarrollo

Socioeconómico y Cultural• Elevar con equidad el nivel de vida de loshabitantes.

• Propiciar el desarrollo de los sectoreseconómicos.

• Capacitación de la población enactividades relacionadas con el legado deDon Vasco y la población indígena.

Visión Ruta de Don Vasco

La Ruta Don Vasco es el mejordestino turístico del país. Ofrece unainfraestructura eficaz, serviciosconfortables, actividadesemocionantes y experienciasmágicas, con toda la esencia de lacultura purépecha, atendida por genteamable con espíritu de servicio, en unentorno ecológico conservado y único.

Estrategia de Desarrollo Turístico• Desarrollar y diversificar productos turísticos

competitivos.• Desarrollar una adecuada política de

promoción y publicidad.•

Establecer una adecuada estrategia para lamaterialización de la inversión turística.• Impulsar elementos de apoyo al sector

turístico.

Estrategia de Sustentabilidad Ambiental• Proteger especies o ecosistemas relevantes.• Conservar unidades territoriales.• Restaurar áreas deterioradas .• Aprovechar racionalmente los recursos.• Promover el trabajo de protección civil dentro

de la estructura municipal.• Proponer acciones preventivas para mitigar

impacto de cambio climático

Estrategia de Ordenamiento,Accesibilidad y Desarrollo Urbano

• Integración del sistema de ciudades a nivregional y estatal• Garantizar condiciones adecuadas parpersonas con capacidades diferentes

• Impulsar el desarrollo urbano comcomplemento de la actividad turística.

• Promover un sistema de planeación urbanbasado en lineamientos normativos.

• Impulsar el desarrollo urbano que permitmejorar la calidad de vida de los pobladorey preservar el medio ambiente.


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Estrategia de Desarrollo Turístico

La estrategia de desarrollo turístico se basa en el impulso al crecimiento sostenido de la actividadturística, a través de la creación de circuitos y de nuevos productos que permitan la captación denuevos segmentos de mercado de mayor gasto turístico y menor impacto al recurso (cultural,ambiental y urbano), diversificando la oferta con base en la vocación y potencial de cada lugar. Esimportante lograr a través de las estrategias planteadas incrementar la derrama económica de laRegión, e impulsar el desarrollo, logrando ser competitivos tanto a nivel nacional como internacionalen un largo plazo.

Esta estrategia se compone de cuatro objetivos estratégicos:

Objetivo 1. Desarrollar y Diversificar p rodu ctos Turíst ico s Com petit ivos.

Estrategia 1.1 Detonar, materializar y consolidar proyectos turísticos detonadores.

Líneas de Acción:

1. El Plan Maestro del Parque Nacional Lago de Camécuaro, prevé consolidar el ANP. Esteproyecto permitirá el desarrollo ordenado y sustentable del parque y su entorno inmediato;dotando de infraestructura y equipamiento acordes a las necesidades de los habitantes de laregión y de los visitantes, a través de un ordenamiento que permita la revaloración de la ANP.Siendo Zamora una de las ciudades más importantes del Estado en materia económica yturística por sus monumentos históricos, es importante contar con un proyecto de regeneracióndel centro de la ciudad, que permita la apreciación y disfrute de la Ciudad tanto de suspobladores como de los visitantes.

Proyecto de Regeneración Urbana de la Ciudad de Zamora, se centra en el mejoramiento de laimagen urbana del Centro de la Ciudad, (en un área de poco más de 13 ha.), a partir de laconstrucción de una Macroplaza.

2. Construcción de Recintos Feriales (el primero se propone llevarse a cabo en Nahuatzen o bien

el de Nuevo San Juan Parangaricutiro) como parte del equipamiento e infraestructura querequiere la Región para la realización de eventos privados, culturales y actividades económicas

Los principales componentes de los Recintos Feriales están integrados por: Grandes explanadas y cubiertas tipo velarías para diferentes áreas (gastronomía,

negocios, artesanías, entre otros). Recinto principal cerrado Servicios Centro de visitantes Palenque y Plaza de Toros Área de juegos mecánicos

3. Parque Temático en Ziracuaretiro. Éste proyecto consiste en la construcción de un parquetemático de corte ecoturístico, busca ofrecer una alternativa de recreación para la población localy los visitantes, permitiendo mayores oportunidades de desarrollo turístico. Este ofreceráservicios de hospedaje, actividades tanto culturales, deportivas, así como ambientales y eldesarrollo del segmento inmobiliario.

4. Construcción y consolidación de proyectos complementarios.

Los proyectos complementarios en ocasiones son tan importantes como los proyectosdetonadores, pues también resultan ser un factor importante para la conformación de laplataforma de impulso a la actividad turística.


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Como proyectos complementarios se proponen los siguientes:

a) Impulso a la Zona Arqueológica de Tingambato, a través de la ampliación y reestructuracióndel centro de visitantes, incluyendo una zona comercial y de servicios, complementado conun área de hospedaje.

b) Promover la Declaratoria de Patrimonio del Paisaje Natural y Rural de La Cañada de losOnce Pueblos en el Municipio de Chilchota, como patrimonio de la Humanidad por elUNESCO. Debido al auge del turismo se ha puesto en manifiesto la necesidad decomprender y preservar los valores naturales y modos de vida de las comunidadesreceptoras de turistas. De igual manera, se hace evidente la necesidad de hallar una formade preservar el patrimonio cultural y natural y emplearlo como insumo para el desarrollo.En este sentido el paisaje se define como la manifestación formal de la relación sensible delos individuos y las sociedades en el espacio y en el tiempo con un territorio más o menosmodelado por los factores sociales, económicos y culturales.

Estrategia 1.2 Integrar Territorialmente a la Región a Través de Circuitos y Rutas Turísticas. Líneas de Acción:

Planeación y Diseño de los siguientes circuitos y rutas.a) Circuito “ Religioso”. Este circuito funcionará como elemento base de la Ruta Don Vasco (2ª.

Etapa), gracias a las 22 capillas construidas por Don Vasco durante la evangelización,caracterizadas por el uso de adobe y muros de piedra volcánica con portadas de canteralabrada. Esta ruta inicia en la localidad de Cherán, para seguir a Aranza, Paracho, Ahuirán,Urapicho, Nurio, Pomacuarán, Cocucho, San Felipe, Charapan, Corupo, Zacán, Angahuan,San Lorenzo, Capacuaro, Quinceo, Arantepacua, Comachuén, Nahuatzen, Sevina , Pichataroy San Juan Tumbio.

b) Circuito Ireta P’íchpiri (Pueblo Amigo). Dentro de la zona de estudio existen localidadesindígenas, las cuales conservan sus tradiciones y costumbres poco conocidas y difundidas,por no contar con una estructura en el contexto regional. La ruta puede ser un complementoimportante para los proyectos y actividades que se desarrollaran en la zona de estudio. Estecircuito se subdivide en tres circuitos, el primero se desarrolla en la zona lacustre del Lago dePátzcuaro, el segundo y tercero comprende la zona de la meseta purépecha iniciando enCherán, continuando hacia la Cañada de los Once Pueblos, Tangancícuaro, Ocumicho,Charapan, Anganguán, Quinceo, Comachuén y Cheran, siendo estas las más sobresalientes oconocidas, pero no las únicas, ya que durante el recorrido se podrán visitar otras de igualimportancia

c) Circuito Jájki P’urhépecha (Mano Purépecha). Consiste en la visita de talleres artesanalesdonde aún se emplean los conocimientos enseñados por Don Vasco, entre los que destacan el

de Tata Talli ganador de reconocimiento nacional en Patamban y el de Doña Juana enOcumicho reconocida de igual manera. Este circuito es una integración de los tres subcircuitosdel circuito de Pueblo Amigo.

d) Rutas Tamapu K’uta P’urhépecha (Vieja Casa Purépecha). Es integrada por dos recorridos; elprimero se desarrolla en las zonas arqueológicas de Tres Cerritos, Yacatas y Ihuatzio, esterecorrido iniciara en Pátzcuaro, mientras que el segundo se integra por las zonasarqueológicas de Tingambato, Ziracuaretiro y Tanaco.


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Para la integración y promoción de los circuitos turísticos se deberán considerar los siguienteselementos:

Nombre: Cada circuito deberá ser denominado con un nombre, de acuerdo a los segmentosturísticos que atienda y a los productos turísticos que integre. Se definen los circuitos y rutassiguientes:

- Circuito religioso

- Ireta P’íchpiri (Pueblo Amigo)

- Jájki P’urhépecha (Mano Purépecha)

- Tamapu K’uta P’urhépecha (Vieja Casa Purépecha)

Temas: Especificar los temas que se abordarán durante el recorrido de dicho circuito.

- Circuito Religioso: Se realizara una visita de las 22 capillas construidas por TataVasco durante la evangelización de la meseta Purépecha durante los siglos XVI yXVII.

- Ireta P’íchpiri (Pueblo Amigo): Visita de comunidades indígenas con la finalidad deconocer costumbres y tradiciones de la cultura Purépecha.

- Jájki P’urhépecha (Mano Purépecha). Visita de talleres artesanales donde seelaboran artesanías bajo las enseñanzas de Tata Vasco

- Tamapu K’uta P’urhépecha (Vieja Casa Purépecha): Recorrido de las zonasarqueológicas con la finalidad de conocer los orígenes ancestrales de la culturaPurépecha.

Atractivos específicos: Deberá estar incluida una breve descripción de cada uno de losatractivos turísticos a visitar durante el recorrido.

Prestadores de servicios turísticos: Deberán estar involucrados en la prestación del servicio

empresas tour operadoras, hoteleros, restaurantes y transportes, que garanticen buenosniveles de servicio para los visitantes. Duración: Especificar la duración de cada circuito, señalando el número de días y noches, o

de horas, según sea el caso.

Costo: Especificar el costo del circuito y los servicios que incluye: hospedaje, transporte,entrada a atractivos ó si se trata de un paquete todo incluido.

Para la materialización de circuitos turísticos se proponen las siguientes líneas de acción:

1. Realizar estudios para el diseño e implementación de las rutas turísticas potenciales, lascuales podrían estar agrupadas por segmentos a los que estarían dirigidas: agroturismo,

ecoturismo, cultural, etc. Este análisis estará a cargo de las direcciones municipales deturismo de los municipios involucrados y de la Secretaría de Turismo del Estado.

2. Se recomienda no sólo incluir atractivos ubicados dentro de la Ruta, sino vincular a todo elterritorio de los municipios involucrados para darle mayor valor agregado y diversidad a loscircuitos diseñados.

3. Establecer una normatividad específica para la ruta (imagen distintiva de la ruta)


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Estrategia 1.3 Dotar de Oferta Hotelera y Equipamiento Turístico a la Región.

Líneas de Acción:

1. Generar la oferta turística necesaria para la atracción y estadía de visitantes del mercadoregional, nacional e internacional, principalmente la construcción de nueva oferta hotelera dehostales y hoteles de categoría turística, permitiendo la ampliación de la oferta actual.

2. Creación de módulos de servicios turísticos de carácter especializado y de primer contacto,siendo los primeros aquellos que no sólo se limiten a dar información sino a ofrecer serviciosde interés como renta de autos, reservación de hospedaje compra de paquetes turísticosetc., estos se ubicarán en los municipios de Zamora, Tangancícuaro, Ziracuaretiro y NuevoParangaricutiro; en tanto los de primer contacto únicamente se dedicarán a informar acercade los atractivos y circuitos que ofrece la Ruta y los municipios en especial, estos se ubicaránen las cabeceras municipales del resto de los municipios.

3. Continuar y adecuar el sistema de señalización turística informativa, propuesto en la primeraetapa del Programa, a cada uno de los municipios que conforman la segunda etapa;buscando garantizar su aplicación y adecuada implantación, ya que a reserva de algunaslocalidades, se carece de señalización turística. Mientras que la existente es deficiente,escasa y no está localizada adecuadamente.

Estrategia 1.4 Fortalecer el Turismo Cultural en la Región

El turismo cultural es uno de los principales segmentos con mayor crecimiento a nivel nacional einternacional, el cual genera una derrama económica importante superior a la que genera elsegmento de sol y playa.

El legado cultural de Michoacán incluye tanto el patrimonio tangible (monumentos históricos, zonasde patrimonio mundial y zonas arqueológicas), como intangible (lenguas, danzas, rituales,gastronomía, costumbres, música, leyendas y fiestas tradicionales).

Líneas de Acción:

1. Elaborar calendario de eventos culturales.2. Incrementar la oferta de eventos que fomenten el folklore y la elaboración de artesanías en la

Región.

Objetivo 2. Desarrollar u na A decuad a Polít ica de Prom oción y Pub licidad.

Se propone ampliar y mejorar la estrategia de publicidad y promoción, que permita atraer lossegmentos meta, incrementando la afluencia de visitantes a la región, además de aumentar laestadía y gasto del visitante. Una adecuada estrategia de promoción y publicidad contribuirá adetonar la zona adecuadamente como un destino turístico diversificado y competitivo a nivelnacional e internacional.

Estrategia 2.1 Lograr el Posicionamiento de la Ruta de Don Vasco como Destino TurísticoDiversificado.

Líneas de Acción:

1. Definir una identidad clara para la Ruta, a partir de la identificación de elementos distintivosque enaltezcan sus valores y atractivos naturales y culturales. Esta identidad tiene que serfácilmente identificada por el segmento objetivo.

2. Contratar una firma especializada para el diseño de una fuerte campaña de promoción ypublicidad, que incluya la creación de una marca y logotipo distintivos de la Ruta.


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3. Establecer con la Secretaría de Turismo del Estado una mayor participación y apoyo enmateria de promoción en donde se incluyan los municipios de la zona de estudio.

4. Darle seguimiento a la propuesta de desarrollo de la marca Ruta Don Vasco y del manual decertificación, establecida en la primera etapa del programa, que permitirá disponer de loslineamientos, condiciones y trámites necesarios para la prestación de bienes y servicios.

Estrategia 2.2 Definir Adecuados Canales de Promoción y Comercialización de Productos TurísticosOfertados

Líneas de Acción:

1. Aprovechar los actuales esfuerzos en materia de promoción y publicidad realizado por elgobierno estatal, con la revisión y actualización periódica de estas guías, incorporando enellas un directorio actualizado de prestadores de servicios turísticos de cada municipio de laRuta (primera y segunda fase).

2. Fortalecer la página en internet de la Secretaría, donde se busque la inserción de un linkespecifico para la Ruta de Don Vasco, esto con la participación y patrocinio de losprestadores de servicios turísticos, en la que además de los atractivos turísticos se ofrezca

información de actividades y prestadores de servicios y se promocionen paquetes turísticosde la región.

3. Establecer alianzas estratégicas con agencias tour operadoras, que permitan incluir en suspaquetes a la Ruta como un producto turístico.

Objetiv o 3. Materialización d e la Inv ersión Tur ístic a.

Para lograr la Misión y Visión planteadas para la Ruta de Don Vasco, es importante el impulsodecidido a la inversión turística, a través del diseño de mecanismos que incentiven la inversión, tantonacional como extranjera, y faciliten la reglamentación y tramitología requerida.

Estrategia 3.1 Establecer Condiciones para un Entorno atractivo para la Inversión

Líneas de Acción:1. La elaboración de planes de desarrollo turístico, que orienten de manera adecuada el

crecimiento de la actividad.

2. Concretar la infraestructura básica en las zonas identificadas como prioritarias para eldesarrollo turístico (apoyados en la estrategia de infraestructura y desarrollo urbano).

3. Otorgar de manera prioritaria apoyos selectivos a zonas y proyectos prioritarios.

4. Otorgar estímulos fiscales a la inversión turística, y crear mecanismos que permitan facilitarlos trámites y procedimientos legales y administrativos requeridos por la legislación yreglamentación para la materialización de proyectos turísticos.

Estrategia 3.2 Establecer Programas de Apoyo para MPYMES Turísticas.Líneas de Acción:

1. Promover los programas de apoyo y facilitar tramitología para crear la oferta turística, endonde se incluyan la construcción de nuevos hoteles y restaurantes de calidad turística, asícomo otros establecimientos que brinden servicios turísticos complementarios que incluya laampliación, mejoramiento y remodelación de la planta hotelera y de establecimientos quebrinden servicios turísticos complementarios.


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2. Promover entre los prestadores de servicios turísticos de la zona de estudio los programasde certificación de calidad. Para el caso específico de los establecimientos de alimentos ybebidas, se promoverá el Distintivo H, reconocimiento que otorgan las Secretarías deTurismo y de Salud a establecimientos de alimentos y bebidas, cuando cumplen con losestándares de higiene establecidos, con el fin de disminuir las enfermedades a través de losalimentos.

Para obtener el Distintivo “H” se deberá contar con capacitación o asesoría al 80% delpersonal operativo y el 100% del personal de mandos medios y altos a través de un instructorregistrado.

Para el resto de las empresas se promoverán programas como el Distintivo M, tambiénpromovido por la SECTUR y que se enfoca a lograr la modernización de las PYMESTurísticas. En todos los casos se deberá contar con el apoyo e involucramiento directo de laSecretaría de Turismo del Estado.

Promover entre los prestadores de servicios turísticos programas de certificación ambiental,como el actualmente promovido por la SECTUR Programa de Cumplimiento Ambiental paraestablecimientos de hospedaje, estos programas permitirán mejorar las condiciones de los

establecimientos e incrementar los niveles de servicios. Sin embargo es importante unaparticipación decidida del gobierno federal, estatal y municipal para promover estosprogramas y facilitar su obtención a través de la orientación a los prestadores de serviciosturísticos para ese fin.

3. Impulsar y fortalecer en las comunidades el desarrollo de pequeños proyectos comunitariosenfocados al turismo alternativo con apoyo MPyMES.

Objetiv o 4. Impu lsar Elemen tos d e Apo yo al Sector Tur ístic o.

Para apoyar el desarrollo de un turismo sustentable en la zona de estudio, se requiere proveer al

sector de elementos que permitan a las autoridades, inversionistas, prestadores de serviciosturísticos y demás actores involucrados, una adecuada toma de decisiones y el óptimo desarrollo dela actividad. Para lo cual se propone la creación de una serie de elementos que sirvan de apoyo alsector y que faciliten y promuevan el adecuado desarrollo de la actividad turística, maximizando losbeneficios que ésta genere en las comunidades locales.

Estrategia 4.1 Establecer Programas para la Capacitación Turística.

Líneas de Acción:

1. Revisión y actualización de programas y cursos existentes en materia turística.

2. Diseñar un programa de estudio para la formación de profesionales en turismo (a nivelsuperior y medio superior) de la Región. Este programa deberá ser elaborado en estrechacolaboración con la Secretaría de Educación Pública Estatal, la Secretaría de Turismo delEstado y los prestadores de servicios turísticos, considerando los requerimientos ynecesidades reales del sector, las condiciones actuales de la población.

3. Implementación de programas específicos para cada tipo de prestadores de serviciosturísticos: empresas de hospedaje, establecimientos de alimentos y bebidas, touroperadores.


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Estrategia 4.2 Fortalecer la Cultura Turística.

Líneas de Acción:

1. Diseño e implementación de una intensa campaña de concientización a los prestadores deservicios turísticos en la importancia del sector turístico en la economía regional,introduciendo conceptos de calidad y excelencia en el servicio. Para la realización de estacampaña se requiere de la vinculación de las autoridades estatales y municipales. Sepropone la solicitud ante la SECTUR de los apoyos necesarios para la impartición de cursosrespectivos de Cultura Turística proporcionados por esta dependencia.

2. Diseño e implementación de programas de cultura turística dirigidos a la población engeneral, que permita establecer una cultura turística y de servicio entre la población(incluyendo la población indígena). Se puede recurrir a diversos instrumentos como larealización de talleres para estudiantes y demás población, haciendo uso de las instalacionesde los planteles educativos en todos los niveles. Para el logro del programa se deberá contarcon el apoyo de la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Educación Pública Estatal.

Para el buen logro del programa es preciso realizar una campaña de concientización turísticaen diversos medios de comunicación a los que toda la población pueda acceder.

Estrategia Ambiental

Conservación del Medio Ambiente

Modelo de Ordenamiento Territorial

El modelo de ocupación y aprovechamiento territorial en acorde con el análisis y evaluación de laestructura socioeconómica y ambiental en los municipios, considera las tendencias y los marcospolíticos que los determinan, buscando con ello ofrecer el esquema que represente las mayoresventajas sobre las distintas formas de aprovechamiento de los ecosistemas, de organización

sociopolítica y económica en los municipios.De este modo el modelo expresa la forma como se organizará la ocupación y uso del territorio y seintervendrán las estructuras geoecológicas, a partir de la dinámica de la población, el uso de latierra, la localización de actividades económicas, el funcionamiento de la red de centros depoblación y la calidad de vida en función de la eficiencia de los servicios.

El Modelo de Ordenamiento Territorial, retoma las Políticas Ambientales enmarcadas por elPrograma de Ordenamiento Ecológico del Estado de Michoacán 1998 y el Programa deOrdenamiento Ecológico Región de la Cuenca del Río Tepalcatepec de 2007. El cual buscapromover de manera equilibrada territorios para la promoción del desarrollo socioeconómicoparalelamente con los espacios geográficos suficientes para mantener los servicios ambientales que

dan vida a las actividades productivas.En este contexto, y considerando que la imagen objetivo producto de los talleres de planeaciónparticipativa se busca integrar la región boscosa y de selva, mejorando el nivel de desarrollosocioeconómico sin menoscabo de sus recursos naturales. Buscando la articulación de los núcleospoblacionales y la combinación de diferentes actividades productivas, promoviendo la diversificaciónproductiva.

De este modo, el enfoque de turismo sostenible en la zona de estudio considerara:


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1. Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental deldesarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservarlos recursos naturales y la diversidad biológica.

2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades locales, conservar susatractivos culturales, arquitectónicos y vivos y sus valores tradicionales, y contribuir alentendimiento y a la tolerancia intercultural.

3. La participación informada de todos los agentes relevantes, así como un liderazgo políticofirme para lograr una colaboración amplia estableciendo consensos.

4. Promover un seguimiento constante de los impactos que el turismo acarree a losterritorios, buscando preveer e introducir las medidas preventivas o correctivas que resultennecesarias.

5. Promover un turismo sostenible con alto grado de satisfacción del turista, representandouna experiencia significativa, que promueva la conciencia sobre la sostenibilidad y fomenteprácticas turísticas sostenibles.

De este modo las políticas ambientales consideradas en la realización del modelo de ordenamiento

territorial, son las siguientes:Protección

En esta política se limitan las actividades productivas al máximo para garantizar la permanencia deespecies o ecosistemas relevantes, dado que las áreas son ricas en diversidad biológica o escénica.Se sugiere el manejo preferentemente a través del Sistema de Áreas Naturales Protegidas.

Con base en lo descrito, esta política tendrá como finalidad conservar a los ecosistemas y recursosnaturales, obtener bienes y servicios ambientales útiles para la sociedad, así como el mantenimientodel germoplasma biótico y condiciones microclimáticas de una determinada región.

Conservación

Esta política se enfoca a unidades donde pueda efectuase la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, teniendo como propósito general el establecerincentivos para la configuración de intereses privados y públicos a favor de la conservación y abrirnuevas oportunidades para la generación de ingresos, de empleo y de divisas en las áreas ruralesde manera entrelazada con la conservación de grandes extensiones de hábitat para la vida silvestre.De esta manera se pretende contribuir a la disminución de las probabilidades de extinción deespecies, fomentando su recuperación al propiciar la continuidad de procesos naturales en todos losecosistemas, con la participación más amplia de la sociedad, con una renovada eficienciaadministrativa, y con sólida y cada vez más extensa información económica, técnica y científica.

AprovechamientoEsta política se aplica en áreas en las que actualmente se realizan actividades productivas y queademás presentan potencialidad para su desarrollo, incluyendo el urbano. En estas áreas estarápermitida la explotación y el manejo racional de los recursos tanto renovables como no renovables,de manera eficiente, socialmente útil y sin impactos negativos sobre el medio ambiente. La políticade aprovechamiento reconoce también usos potenciales en aquéllas zonas donde existen recursossubutilizados. Así mismo, se propone aplicarla en terrenos en donde, aunque se ha ido evidenciandouna tendencia de sobreexplotación de los recursos o la utilización de técnicas inadecuadas deproducción, debido a la dificultad social que significa impedir su aprovechamiento, el esquema de


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utilización plantea una intensidad menor, dando a su vez propuestas de aprovechamientoalternativos que causen menos presión sobre los recursos.

Restauración

La política de Restauración se aplica a aquellas áreas que presentan una problemática específica dedeterioro acelerado de recursos, en especial la contaminación de los cuerpos de agua y suelo pordisposición inadecuada de residuos. Debido a que en el área de ordenamiento estos efectos son decarácter puntual o restrictivo a pequeñas; sin embargo dentro de los criterios aplicables al uso quese les ha asignado, se acotan aquellos aspectos que deberán consolidarse para restaurar elelemento degradado. La política de restauración reconoce además el hecho de que el origen deldeterioro de algunos ecosistemas del área de ordenamiento, se encuentra en su área de influencia,siendo el área que no ocupa el receptor de tales efectos.

Modelo de Uso de Suelo Predominante PropuestoLa definición de los Usos del suelo asignados al área de estudio, determinan las formas de uso yaprovechamiento del suelo y los recursos naturales, enmarcando la propuesta de modificación delModelo de Ordenamiento Ecológico y Territorial de Michoacán, la cual se fundamenta en el análisisexistente entre la aptitud de uso del suelo, las condiciones sociales (grado de marginación) yeconómicas (nivel de tecnología e infraestructura, especialización económica), los conflictos de usodel territorio, la funcionalidad territorial y las políticas ambientales. De acuerdo con ello, se consideraque al Uso Predominante , como el uso del suelo o actividad actual establecida con un mayor gradode ocupación de la unidad territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características ydiagnóstico ambiental (aptitud territorial turística) y que se quiere incentivar en función de las metasestratégicas regionales.Aptitud del Territorio para el Desarrollo de la Actividad Turística

Se define esta clasificación tomando en cuenta lo planteado por el Programa de OrdenamientoEcológico del Estado de Michoacán 1998 y el Programa de Ordenamiento Ecológico Región de laCuenca del Río Tepalcatepec de 2007, los cuales consideran que la definición de usos de suelo

para el área de estudio se fundamenta en la aptitud de uso del suelo, así como en los conflictos enel uso de los recursos naturales detectados. Para ello, los usos de suelo se definen en función de laaptitud y funcionalidad territorial, a través de su política ambiental definida retomando laspotencialidades y limitaciones particulares de zona para sustentar actividades productivas oacciones de conservación, reconociendo las condiciones sociales (grado de marginación) yeconómicas (nivel de tecnología e infraestructura, especialización económica) prevalecientes. Deacuerdo con ello se asignan como definiciones para el caso del Turismo (Tu) a esta actividad comoun uso recreativo que implica el desarrollo de infraestructura (la construcción de hoteles, muelles, yobras complementarias para su desarrollo) y en el caso del Ecoturismo (Etu) se incluye unaprovechamiento recreativo de los sitios con valor estético, no implicando la construcción deinfraestructura para desarrollarse, o ésta puede ser de carácter rudimentario o compatible con el

paisaje.Para ello, los usos de suelo se definen en función de la aptitud y funcionalidad territorial, a través desu política ambiental definida retomando las potencialidades y limitaciones particulares de zona parasustentar actividades productivas o acciones de conservación, reconociendo las condicionessociales (grado de marginación) y económicas (nivel de tecnología e infraestructura, especializacióneconómica) prevalecientes. De acuerdo con ello se proponen los siguientes usos del suelopredominante, el cual se define como el uso del suelo o actividad actual establecida con un mayorgrado de ocupación de la unidad territorial, cuyo desarrollo es congruente con las características y


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Los prestadores de servicios turísticos deberán ser capacitados mediante cursos oficialesque integren conocimientos de los valores ecológicos y culturales de la región, así comonormas y regulaciones ambientales.

Se deberá promover la organización de los prestadores de servicios de turismo alternativo enuna asociación que regule y evalúe las actividades a través de una certificación de calidad.

Se deberán promover los criterios de turismo alternativo de la zona por parte de la secretaría

encargada del ramo. Se deberá reglamentar el manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos en las áreasdestinadas al ecoturismo (señalamientos, botes de basura separada, etc.)

La asociación de prestadores de servicios deberá promover una cuota destinada a larestauración del área sujeta a aprovechamiento turístico alternativo

Deberán promoverse apoyos necesarios y suficientes para la integración de figurasasociativas locales para la prestación de servicios de turismo alternativo por parte de loslugareños.

Se permitirá el transporte fluvial de personas y carga en general de acuerdo a lanormatividad vigente.

Por otra parte, considerando la problemática ambiental existente en la zona de estudio se propone lasiguiente estrategia de saneamiento ambiental y conservación de los servicios ambientales.La estrategia derivada del modelo de ordenamiento, busca evitar la ocupación y/o alteración de lasunidades territoriales con elevada fragilidad ecológica, buscando compatibilizar la aptitud territorialcon los requerimientos humanos; con una visión que promueva eficientar el uso actual y futuro delos recursos naturales existentes en el área de estudio.

Los principios básicos en los que se basa esta propuesta son: El manejo racional de los recursos renovables en áreas en las que actualmente se realizan

actividades productivas (agricultura, actividad forestal, ganadería y pesca) y/o que ademáspresentan potencialidad para su desarrollo productivo.

La limitación total de actividades productivas en áreas con alto valor biológico o escénico,con o sin decreto como Área Natural Protegida.

Preservar y manejar sustentablemente los ecosistemas no perturbados, promoviendo nuevasoportunidades para la generación de ingresos, de empleo y de divisas.

Aprovechar las áreas con aptitud natural para el desarrollo urbano y turístico. La restauración de ambientes degradados.

Objetivo 1. Proteger especies o ecos istemas relevantes, l imitand o las actividades pro duc tivasal máxim o p ara garantizar el mantenim iento de b ienes y servicio s am bientales úti les p ara lasoc iedad, asícom o el mantenimien to del germo plasm a biótico, cond icion es micro climáticasy es cén ic as .

Como prioritario se encuentra la conservación de la cobertura vegetal natural de bosque y selva, asícomo áreas de matorral en buen estado de conservación; donde habitan especies de fauna, de lacual se reportan 80 especies catalogadas en la NOM-059-ECOL- 2001 “Protección ambiental deEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres”.

Por otra parte resulta relevante la aplicación y promoción del programa de manejo en zonas conpolítica de protección o con decreto como Área Natural Protegida Parque Nacional Pico de Tancítaroy Barrancas de Cupatitzio.


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Estrategia 1.1 Promover Acciones a Favor del Establecimiento de Programas de Manejo de Flora yFauna Silvestre en las Zonas con Características Ambientales sin Deterioro Aparente Declaradascomo Áreas Naturales Protegidas a Nivel Federal, Estatal o Municipal.

Líneas de Acción:1. Elaborar el programa de manejo correspondiente a ANP Federal Parque Nacional Pico de

Tancítaro y Barrancas de Cupatitzio.2. Implementar un programa de manejo en colaboración con los propietarios para la protección

de zonas conservadas de vegetación natural, promoviendo acciones de desarrollosustentable.

3. Promover que el aprovechamiento de las especies de flora y fauna silvestre se realice através de las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable (UMAS).

4. Fomentar la creación de viveros comerciales incorporando especies silvestres de alto valoralimenticio, ornamental y/o medicinal.

5. Incorporar a los viveros destinados a la reproducción de plantas para la reforestación,especies arbóreas y/o arbustivas nativas.

6. Impulsar el aprovechamiento bajo programa de manejo autorizado de flora, fauna y hongossin estatus comprometido.

7. Articular en la actividad de ecoturismo a las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable (UMAS).8. Realizar campañas para reducir el combate al tráfico o apropiación ilegal de especies.9. Incorporar en los programas de manejo de flora y fauna el conocimiento tradicional y la

participación de las10. En las áreas agrícolas que colindan con áreas silvestres conservadas generar condiciones

de hábitat óptimas (promover ecotonos en lugar de cambio abrupto de coberturas vegetales)para el mantenimiento de especies controladoras de plagas.

11. Impulsar un programa de monitoreo de la calidad del agua superficial dentro de zonassilvestres para asegurar su conservación y calidad.

Estrategia 1.2 Fomentar el Diseño de un Sistema de Ingreso a través del Pago de Impuestos Ambientales por el Aprovechamiento del Turismo Alternativo de Zonas sin Deterioro Ambiental.

Líneas de Acción:1. Crear esquemas de pago de impuestos ambientales por el aprovechamiento turístico en

zonas correspondientes a cualquier ANP.2. Aplicación de una cuota sobre el valor actualizado del último espécimen de flora o fauna

similar de la misma especie que haya sido objeto de comercio de manera legal en nuestropaís o, en su defecto, sobre el precio más alto que en el mercado internacional haya tenido laespecie.

3. Promover la Venta de Carbono, la cual se aplica bajo la base de 10 dólares por toneladamétrica de carbono por actividades implementadas conjuntamente de mitigación de gases deefecto invernadero a través del desarrollo de plantaciones forestales, conservación y manejo

sostenible de matorrales.4. El carbono negociado y certificado procederá de pequeños y medianos propietarios dueñosde zonas forestales en buen estado de conservación que voluntariamente se acojan al pagode servicios ambientales y cedan los derechos de carbono fijado.

5. Creación y Operación de un Sistema de Pago a Nivel Municipal.6. Promover la configuración de un comité interinstitucional que garantice la aplicación

sustentable de los impuestos recaudados.


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Estrategia 1.3 Definir, proteger y vigilar la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT) en lagos yríos

Líneas de Acción:1. Definición de la línea ZOFEMAT sujeta a los lineamientos establecidos, considerando 50

metros desde el punto donde llegue el límite anual mayor de agua en el borde lagunar y deríos.

2. La construcción de cualquier vía de comunicación que modifique la ZOFEMAT, estará sujetaa lo dispuesto por la reglamentación vigente nacional y al estudio de impacto ambientalcorrespondiente.

Estrategia 1.4 Promover la Realización de Actividades de Investigación en el Área de Estudio conFinalidades de Protección.

Líneas de Acción:

1. Conjuntar esfuerzos institucionales entre instituciones académicas nacionales y regionalespara integrar esfuerzos en el desarrollo de actividades de investigación.

Objetivo 2. Conservar unidades terri toriales donde pueda efectuarse la preservación y

manejo sus tentable de los ecosis temas poco per turbados , promoviendo nuevasopo rtun idades para la generación de ingr esos, de emp leo y de divisas.

Dado que el 48.36% de la superficie del área de estudio tiene un uso agrícola, pecuario o urbano,reservando en el 51.64% superficies de vegetación natural con fines de conservación, la cual seencuentra bajo fuerte presión antropogénica. Debido a ello, resulta prioritario conservar lassuperficies de vegetación poco perturbada, con fines de preservación de condiciones climáticas ehídricas de la región, así como la conservación de poblaciones de flora y fauna nativa.

Estrategia 2.1 Analizar y proponer alternativas bajo una perspectiva turística al Programa deOrdenamiento Ecológico del Estado Michoacán 1998 y de la Región de la Cuenca del RíoTepalcatepec 2007, llevándolo a acuerdo por autoridades de los tres niveles de gobierno.

Líneas de Acción:1. Definir la densidad turística optima que favorezca el desarrollo turístico, la conservación

ambiental y el uso sustentable de los recursos en zonas de conservación dentro del área deestudio.

2. Promover la definición de la capacidad de carga turística (CCT) para la zona de estudio. Definir el tipo y tamaño de ecosistema que se aprovechara turísticamente. Define la

unidad de medida superficial. Identificar y evaluar los atractivos turísticos. Elaborar un diagnóstico ambiental. Debe clarificar la: Singularidad del ecosistema desde el punto de vista turístico.

Vulnerabilidad del ecosistema sobre su capacidad de absorber impactoshumanos. Capacidad de recuperación

Posibilidad de restauración o rehabilitación con intervención humana Fijar las condiciones de la visita

Condiciones de la visita (tamaño de grupos ideal y tiempo de permanencia) Definir las 3 variables de la CCT:

Capacidad de carga ecológica. Se refiere al número de visitantes simultáneosy al número de frecuencias que puede absorber un área natural, sin que sealtere el equilibrio del ecosistema que la singulariza.


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Capacidad de carga material. Es la que tiene cualquier superficie de tierrafirme y agua, en cuanto a sus posibilidades de recibir turistas. Depende de lascaracterísticas geográficas, geomorfológicas, de vegetación o de lascondiciones de espejos de agua. Fijando las normas de seguridad para suvisita.

Capacidad de carga psicológica. Indica el número de visitantes simultáneosque puede acoger un área.

Estrategia 2.2 Impulsar la difusión e investigación en la zona de cuerpos de agua y vegetaciónnatural preservadaLíneas de Acción:

1. Aplicar acciones de propagación de áreas de bosque y selva a través de reforestación yrehabilitación de superficies

2. Protección de las cuencas hidrográficas que aportan los mayores afluentes a los ríos y lagos3. A las cuencas reguladas: definir regímenes de manejo de ciclo hidrológico que permitan el

mantenimiento o restablecimiento de las funciones y valores de los cuerpos de agua.4. Licencia ambiental obligatoria para proyectos y actividades que afectan los bosques, selvas y

cuerpos de agua.5. Revisión de los proyectos con licencia en curso para el impacto que ocasionan.

Estrategia 2.3 Promover y patrocinar acciones de manejo sustentable de recursos naturales en laszonas prioritarias de conservación con vegetación natural y fauna silvestre.

Líneas de Acción:1. Promover que el aprovechamiento de las especies de flora y fauna silvestre se realice a

través de las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable (UMAS) detipo extractivo (Cacería deportiva, mascotas, ornato, alimento, insumos para la industria y laartesanía, así como para exhibición) y no extractivo (Ecoturismo, educación ambiental,fotografía, video y cine)

Objetiv o 3. Restau rar áreas q ue p resen tan u na p rob lemática esp ecífica de deterio ro aceleradode recursos , en especia l la contaminación de los cuerpos de agua y suelo p or d isp osic ióninadecuada de res iduos y pro cesos urbanos .

Dado que la contaminación y deterioro del suelo y agua en la zona de estudio definen un altoimpacto ambiental en zonas especificas, se hace necesario garantizar su restauración a condicionespermitidas por las Normas Oficiales Mexicanas.

Estrategia 3.1 Desarrollar y patrocinar un programa de manejo integral de residuos sólidos y líquidosprovenientes del uso urbano/turístico y construir infraestructura para el saneamiento ambiental.

Líneas de Acción:1. Establecer programas de manejo de residuos sólidos domésticos, turísticos, agrícolas y

pecuarios que incluya el establecimiento de centros de acopio para el reciclaje y tratamientoen asentamientos humanos mayores de 2,500 habitantes.2. Promover la construcción de infraestructura para el acopio y/o manejo de desechos sólidos

domiciliarios en rellenos sanitarios en asentamientos mayores de 500 habitantes.3. Promover la construcción de infraestructura para el acopio y manejo de residuos urbanos,

agrícolas y pecuarios considerados peligrosos.4. Seleccionar los sitios de disposición final de desechos sólidos de acuerdo a las

especificaciones de la NOM-083-ECOL-1994, los cuales deberán contar con la Manifestaciónde Impacto Ambiental correspondiente.


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5. Promover el reciclaje de residuos sólidos como materia orgánica y papel, promoviendo lafabricación de composta.

6. Promover la instalación de sistemas sanitarios alternativos en localidades rurales de acuerdoa lo dispuesto por la Secretaría de Salud.

7. Promover la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en losasentamientos humanos mayores de 2,500 habitantes, considerando lo establecido en lasNOM-001-ECOL-1996 y la NOM-002-ECOL-1996.

8. Promover el tratamiento primario de aguas residuales en asentamientos humanos menoresde 2,500 habitantes.

9. Promover en localidades rurales con carencia de servicios de manejo sanitario, laconstrucción de fosas sépticas y/o de pozos de absorción.

10. Reglamentar que las aguas de retorno derivadas de actividades humanas deberán cumplircon la NOM-001-ECOL-1996

11. Formar un organismo operador de sistemas de agua potable a nivel regional.12. Dar tratamiento de potabilización y desinfección al agua para el consumo humano en

localidades rurales.13. Efectuar un monitoreo permanente para determinar la calidad del agua en localidades

rurales.14. Integrar el sistema de tratamiento de aguas residuales a las funciones del organismo

operador municipal.15. Implementar un programa de limpia en los poblados que incluya: Barrido de áreas públicas

en los centros de población.16. Implementar Campañas de Recolección por separado de la basura orgánica e inorgánica, así

como la clasificación de la basura inorgánica (vidrio, plástico, metal, etc.) para su posteriorreciclaje

17. Promover la comercialización de materiales reciclados.18. Promover campañas de concientización de manejo adecuado de los desechos entre la

población.19. Controlar o erradicar los tiraderos clandestinos.

Estrategia 3.2 Promover la aplicación de acciones de restauración ambiental en áreas deterioradas.

Líneas de Acción:1. Promover el monitoreo de la contaminación agrícola, pecuaria y urbana.2. Implementar campañas de recolección, clasificación, reciclaje o depósito de residuos

peligrosos provenientes de productos urbanos, agrícolas y pecuarios.3. Efectuar un monitoreo permanente para determinar la calidad del agua de los cuerpos de

agua.4. Controlar o erradicar los efluentes clandestinos de aguas residuales agropecuarias o

urbanas.5. Reducir la contaminación por agroquímicos a través de la reducción en el uso de

agroquímicos y modificación en las formas de aplicación.6. Minimizar la contaminación por residuos urbanos a través de la instalación de plantas de

tratamiento de aguas residuales y rellenos sanitarios.7. Crear incentivos económicos para reducir o eliminar las causas de las problemáticas

ambientales.8. Establecer programas de remediación de suelos en áreas altamente impactadas por la

actividad agropecuaria.9. Fomentar el establecimiento de composteras para abonar los suelos agrícolas y pecuarios

buscando aumentar su productividad.10. Establecer programas de reforestación en áreas impactadas


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Estrategia 3.3 Fomentar la elaboración de programas de monitoreo de la calidad ambiental encuerpos de agua contaminados.

Líneas de Acción:1. Promover la evaluación de microcuencas hidrológicas, recopilar información acerca del

sistema hidrológico: cómo funciona, qué beneficios ofrece a la población local y de quémanera se ven afectados dichos beneficios por la intervención humana. Para evaluar deforma efectiva los servicios prestados.

2. Promover el monitoreo de la calidad del agua en los principales ríos y lagos del área deestudio.

3. Realizar monitoreos, tanto para evaluar las tendencias del abastecimiento de agua comopara evaluar el impacto de las intervenciones.

4. Comprar tierras o aplicar medidas compensatorias (por ejemplo, pagando servidumbres deconservación o pago por servicios ambientales diseñados para fomentar usos de suelo másadecuados o crear zonas de conservación como parques municipales) para asegurar laprotección de las fuentes del agua.

5. Administración de tierras con objetivos específicos para mejorar o proteger las funcioneshidrológicas, pueden ser necesarias medidas especiales para resguardar los ojos de agua,evitar la erosión y estabilizar las orillas de los ríos y las laderas.

6. Implementar sistemas sustentables de producción. Con objeto de que se reduzcan laspresiones humanas en las zonas críticas colindantes a zonas urbanas, siendo necesariofomentar en las comunidades locales el uso sustentable de los recursos.

7. Crear mecanismos de financiamiento.

Objetivo 4 . Aprovechar racionalmente los recursos tanto renovables como no renovables conapt i tud produ ct iva o urbana.

En la zona de estudio se cuenta con 890,393.26 hectáreas con funciones agropecuarias o urbanas,donde se desarrollan actividades humanas aprovechando los recursos naturales.

Estrategia 4.1 Aprovechar racionalmente los recursos tanto renovables como no renovables con

aptitud productiva, urbana y turística.Estrategia 4.2 Promover el uso del suelo con potencial urbano/ turístico.

Líneas de Acción:1. Realizar estudios sobre aptitud del suelo2. En zonas de conservación, la construcción de cualquier edificación residencial y de

infraestructura estará sujeta a una evaluación en materia de impacto ambiental.3. Se deberán utilizar fertilizantes orgánicos en las áreas verdes urbano- turísticas.4. Las zonas de arborización deberán ser cultivadas con especies que no afecten la

infraestructura y que sean multipropósito.5. Los productos primarios derivados de la construcción de vivienda, equipamiento o

infraestructura (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, aguas industriales,desechos tóxicos, etc.), deberán disponerse en confinamientos autorizados por el organismocompetente.

6. Se deberá promover la utilización de techos para la captación y almacenamiento de agua.7. Facilitar el tratamiento de aguas residuales mediante trampa de grasas, filtro de arena,

campos de oxidación, entramado de raíces8. Promoción de uso de calentadores solares de agua y el uso de celdas fotovoltaicas9. Promover el uso de tecnologías eficientes ambientalmente sustentables en espacios

residencial-turísticos, hoteleros, de servicios y comerciales (sistemas ahorradores de agua,de energía eléctrica, artículos de uso personal hotelero, etc.)


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Estrategia 4.3 Promover el uso de fuentes alternativas para la dotación de servicios urbanos yturísticos.

Líneas de Acción:1. Diseñar prácticas ambientales eficientes para el uso de agua, energía, insumos y disposición

adecuada de residuos.2. Promover el uso de tecnologías eficientes en espacios residenciales turísticos, hoteles,

zonas de servicios y comercio.3. Crear incentivos fiscales para la apropiación de las prácticas ambientales eficientes.

Estrategia 4.4 Promover estudios de aprovechamiento y manejo racional del agua.

Líneas de Acción:

- Determinar los aportes naturales de agua con fines de aprovechamiento humano.

- Definir los mecanismos de dotación de agua potable con fines urbanos y turísticos.

- Diseñar criterios de mantenimiento y buen funcionamiento de equipo e instalaciones para ladotación de agua potable.

Estrategia 4.5 Diseñar acciones de educación ambiental en pro del aprovechamiento sustentable delos recursos naturales.

Líneas de Acción:1. Definir los contenidos de enfoque del programa considerando el tipo de público al cual se

dirigirán, retomando las características de las actividades y sus impactos ambientales.2. Diseñar proyectos dirigidos a hacer conciencia sobre el cuidado del medio ambiente en

general, las áreas de conservación de ecosistemas naturales y las áreas de protección,incluyendo las ANP.

3. Introducción de mensajes televisivos, radiofónicos, documentales o de video que considerenlos públicos a los cuales va dirigido cada programa.

Estrategia 4.6 Apoyar el diseño de esquemas de gestión interinstitucional para la aplicaciónadecuada de acciones aprovechamiento de recursos naturales.

Líneas de Acción:1. Formular esquemas de trabajo en un Comité de Ecología y Turismo Sustentable a nivel

regional, donde los municipios, organizaciones sociales y sociedad civil coordinen lasacciones tendientes a mantener la calidad ambiental en los munic

Programa Regional de Desarrollo Turstico de La Ruta de Don Vasco, Estado de Michoacan

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