Programa Mundial de Alimentos - wfp.org · Programa Mundial de Alimentos - Informe Anual: 2004 ......

Programa Mundial de AlimentosI n f o r m e A n u a l : 2 0 0 4

Dirección de ComunicacionesPrograma Mundial de Alimentos

Via Cesare Giulio Viola, 68/70 - 00148 Roma, ItaliaTel.: +39-066513-2628 • Fax: +39-066513-2840

Correo electrónico: [email protected]

www.wfp.org

Prog

rama M

un

dial d

e Alim

ento

s - Info

rme A

nu

al: 2004

ISSN 1020-1753 P0527/S2,000/7.05

Notas generales:

Salvo indicación en contrario, todos los valores se expresan en dólares EE.UU.

Salvo indicación en contrario, todos las cantidades de productos alimentarios se expresan en toneladas métricas.

Las cuantías financieras y cifras de tonelaje que se consignan en el presente documento son provisionales, y representan la mejorestimación a que puede llegar el PMA partiendo de la información de que dispone en la actualidad.

Los PBIDA abarcan todos los países con déficit de alimentos, es decir, los importadores netos de cereales cuyo producto nacionalbruto per cápita no supera el nivel fijado por el Banco Mundial para determinar las condiciones exigidas para recibir asistenciade la Asociación Internacional de Fomento. El nivel fijado para 2002 fue de 1.415 dólares. En 2004, la FAO clasificó a 84 paísescomo PBIDA.

La categoría de países menos adelantados (MA) establecida por las Naciones Unidas comprende “aquellos países de bajosingresos cuyo crecimiento está obstaculizado por impedimentos de larga duración, en particular, como consecuencia de un esca-so desarrollo de los recursos humanos y/o de graves deficiencias estructurales”. En 2004, la Asamblea General de las NacionesUnidas clasificó a 50 países como países MA.

Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene noentraña, por parte del PMA, juicio alguno respecto de la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudadeso zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.

Créditos fotográficos:

Siglas utilizadas:

ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas

para los Refugiados

CARE Cooperativa para la Asistencia y el Socorro a

Cualquier Parte del Mundo (Estados Unidos)

CILSS Comité Permanente Interestatal de Lucha contra la

Sequía en el Sahel

CPN Comité Permanente sobre Nutrición de las

Naciones Unidas

CRI Cuenta de Respuesta Inmediata

ERS Ejercito de Resistencia del Señor

FAO Organización de las Naciones Unidas para la

Agricultura y la Alimentación

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

IP International Paper

ME Memorando de Entendimiento

NEPAD Nueva Alianza para el Desarrollo de África

OEM Operación de emergencia

OMS Organización Mundial de la Salud

ONG Organización no gubernamental

ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas

sobre el VIH/SIDA

OPSR Operación prolongada de socorro y recuperación

PBIDA País de bajos ingresos y con déficit de alimentos

PDI Persona desplazada en el interior de su país

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional

Foto de la portada: B. Stevens/Cosmos para el PMA/Chad; Índice:PMA/C. Kauffman/Chad; página 4: PMA/A. Chicheri/Perú; página6: Ocha/J. Abrahamson/Sudán; página 7: PMA/R. Skullerud/Indonesia; página 8: PMA/A. Poulsen/Haití; página 9: PMA/D.Furst/Territorio Palestino ocupado; página 10-16: B.Stevens/Cosmos para el PMA/Chad; página 17-18: PMA/T.Haskell/Haití página 19: PMA/K. Philip Lepoor/Uganda; PMA/V.Vick/Uganda; página 20: PMA/T. Mashhrawi/Territorio Palestinoocupado; página 21: PMA/R. Ahmed/Iraq; página 22: PMA/R.

Lodge/Liberia; página 25-26: PMA/R. Skullerud/Indonesia; pági-na 27: Panos/D. Telemans/Bangladesh; página 28: PMA/A.Poulsen/Haití; página 29: PMA/J.C. Requena/Perú; página 30:PMA/G. Bourke/República Popular Democrática de Corea; pági-na 31: PMA/C. Kauffman/Chad; página 33: PMA/V. Vick/Uganda;página 34: PMA/P. Amiri/Malawi; página 36: PMA/H.Hill/Camboya; página 37: PMA/V. Vick/Uganda; página 44: B.Stevens/Cosmos para el PMA/Chad; página 46: PMA/F.Brolí/Kenya; página 47: PMA/T. Haskell/Haití.

Índice

4 PREFACIO

7 EXAMEN DE 2004

Principales realizaciones en 2004

9 El PMA en cifras: 2004

11 LA CRISIS DEL DARFUR

Antecedentes

Operaciones del PMA en el Sudán y el Chad

12 Desafíos logísticos

13 El Corredor de Libia

14 Encuesta sobre la seguridadalimentaria y la nutrición en el Darfur

15 Seguridad

16 2005

17 CONFLICTOS

Haití

18 El norte de Uganda

19 Evelyn Ayaa, 22 años

20 Dar esperanza a los pescadores palestinos

21 Iraq

22 SITUACIONES POSTERIORES A LOS CONFLICTOS

Recuperación en el África occidental

23 Campaña de tratamiento antiparasitario en el Afganistán

25 CATÁSTROFES NATURALES

El tsunami en el Océano Índico: respuesta temprana

27 Las inundaciones en Bangladesh

28 Perú

29 Haití: el agua arrasó con todo

30 SITUACIONES DE URGENCIA PROLONGADAS

República Popular Democrática de Corea

31 Refugiados

32 Desviaciones de alimentos en Camboya

33 VIH/SIDA

34 El caso de Agnes

35 Escuelas de capacitación agrícola sobre el terreno y de preparación a la vida práctica para agricultores jóvenes

36 ALIMENTACIÓN ESCOLAR

38 Experiencias positivas: alimentaciónescolar para la desinstitucionalización en Georgia

39 FINANCIACIÓN Y RECURSOS

Contribuciones de los gobiernos

40 APOYO DE DONANTES PRIVADOS

Donantes privados

La Caminata porel mundo

42 COMUNICACIÓNY PROMOCIÓN

43 ASOCIACIONES

Colaboración con los Organismos de las Naciones Unidas

45 Colaboración con otros asociados

Apoyo de personajes famosos

47 ANEXOS

Prefacio

Al comenzar 2004, prestábamos socorro a millares de víctimas del terremoto de Bam, en el Irán.

Lamentablemente, al acercarse el año 2005, el PMAhacía frente a la pérdida sin precedentes de vidashumanas y medios de subsistencia en los países delOcéano Índico asolados por el tsunami. Entre uno y otroperíodo tuvimos que enfrentarnos con la situaciónincreíblemente difícil y compleja que imperaba en laregión sudanesa del Darfur y lazona limítrofe del Chad, parallevar ayuda alimentaria a millonesde personas desplazadas por losconflictos, el hambre y la pobrezaextrema.

Al finalizar el año, habíamosprestado ayuda alimentaria, por unvalor de 2.900 millones de dólaresEE.UU., a 113 millones depersonas en 80 países, entre ellas a26 millones de personas en el Iraqpor conducto de una de lasoperaciones bilaterales másimportantes en la historia delPMA. Estas realizaciones ponen demanifiesto el apoyo constante de nuestros donantes,la contribución de los otros organismos de las NacionesUnidas y de nuestros asociados y, lo que no debeolvidarse, la impresionante dedicación de nuestropersonal a la causa de los necesitados. Pero, para todosnosotros, esta experiencia también fue una lección dehumildad, especialmente si se tiene en cuenta que elhambre, la pobreza, los conflictos y las catástrofesnaturales siguen causando el sufrimiento de casi1.000 millones de personas.

El PMA prestó asistencia a 39 países que hacían frente asituaciones de emergencia alimentaria. Más de la mitadde esta ayuda se destinó al África, donde por términomedio el número de crisis alimentarias casi se hatriplicado desde mediados del decenio de 1980.

La situación imperante el año pasado en el Áfricameridional, sobre la que grava el peso de la “tripleamenaza” del virus de inmunodeficienciahumana/síndrome de inmunodeficiencia adquirida(VIH/SIDA), la inseguridad alimentaria y la debilitadacapacidad de gestión pública, siguió siendo una de lascrisis humanitarias más vastas y graves del mundo.

Nuestros programas de asistenciapara el desarrollo contribuyeron amejorar las perspectivas de laseguridad alimentaria a largo plazode 24 millones de personas en52 países. Ampliamos nuestra redde alimentación escolar enAmérica Latina, colaboramos conla Alianza del Sahel con vistasa ampliar las actividades dealimentación escolar en el Áfricaoccidental y, junto con elGobierno de la India, celebramosuna consulta ministerial mundialsobre salud maternoinfantil. Losprogramas de alimentación escolar,los proyectos de nutrición

maternoinfantil y las iniciativas relacionadas con elVIH/SIDA emprendidos por el PMA ayudaron a mitigarlos efectos del hambre y la malnutrición en millones delas personas más vulnerables, es decir, las mujeresgestantes y lactantes y los niños pequeños.Según las últimas estimaciones de la Organización de lasNaciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación(FAO), en el mundo hay 852 millones de personassubnutridas. El hambre crónica, la malnutrición y lasenfermedades conexas causan la muerte de25.000 personas cada día, de las cuales más del 70%son niños, lo que constituye una tragedia mundialsilenciosa, pero de dimensiones catastróficas.

La nutrición de los niños es la piedra angular de suporvenir, y todos ellos deben poter contar con este punto

4

de arranque en su vida. Negárselo sería vergonzosoe inaceptable. Sin embargo, los esfuerzos por reducirel hambre infantil en el mundo son simplementeinsuficientes. A decir verdad, el año pasado el volumen dela ayuda alimentaria en el mundo se redujo a 7,5 millonesde toneladas, frente a los 10,3 millones de 2003. Encomparación con 2001, cuando se entregó un volumenligeramente inferior a los 11 millones de toneladas, se tratade una caída en picada, sobre todo porque el número depersonas necesitadas aumenta todos los años. Podemosatribuirnos algún mérito porque en 2004 suministramoscasi la mitad de la ayuda alimentaria mundial y destinamosel 99% de tal ayuda a los países menos adelantados delmundo, que son los que más la necesitan. Pero aún quedamucho por hacer.

Al ritmo actual de reducción del hambre, la comunidadmundial estará lejos de lograr el primer objetivo dedesarrollo del Milenio de reducir a la mitad el hambrey la pobreza para 2015. Los ocho objetivos de desarrollodel Milenio han pasado a ser los principales temas entorno a los cuales se estructura la labor del PMA y la dela comunidad mundial de desarrollo y de ayudahumanitaria, y los alimentos y la nutrición ocupan unlugar primordial en la mayoría de sus programas. Nopodemos permitirnos el lujo de dejar que nuestrosintentos fracasen.

La excepcional respuesta mundial a la catástrofeocasionada por el tsunami acalló a los escépticos y pusode relieve el interés real del mundo por las personas quesufren o corren peligro. Las asociaciones que estamosforjando en el seno de las Naciones Unidas y con lacomunidad de donantes, el sector privado y lasorganizaciones no gubernamentales (ONG) con las quecolaboramos ponen de manifiesto lo mucho que se puedelograr para mitigar este sufrimiento.

El PMA estudió nuevas formas de financiar la luchacontra el hambre y la pobreza con 50 Jefes de Estado enla Reunión de dirigentes mundiales sobre la lucha contra el

hambre y la pobreza, celebrada en Nueva York enseptiembre de 2004. Prosiguieron los intentos porampliar y diversificar nuestra base de donantes, y lascontribuciones de nuevos donantes complementaron lasde los donantes habituales.

Ampliamos nuestra colaboración con asociados delsector privado y promovimos una nueva iniciativa demovilización de fondos denominada El mundo en marchacontra el hambre, que se transformará en unacontecimiento de alcance realmente mundial paracontribuir a movilizar recursos para la lucha contra elhambre. El aumento de la colaboración con nuestrosasociados privados también contribuyó a perfeccionarnuestra visión estratégica del futuro y a potenciar nuestracapacidad logística y operacional.

En el curso de 2004, el PMA centró sus esfuerzos endeterminar el modo de mejorar su eficacia, eficienciay capacidad de respuesta. Perfeccionamos nuestrosprocesos operativos internos para poder alimentar a máspersonas en situaciones de crisis en el momentooportuno, y reforzamos nuestra capacidad de gestión,movilización de fondos, comunicación y evaluación dela vulnerabilidad y de las necesidades de urgencia. Estasmedidas permitirán mejorar nuestras políticas, planesy prioridades y, a la larga, nos ayudarán a atender mejora las personas más pobres, más aquejadas por el hambrey más vulnerables del mundo, y a forjar una asociaciónfirmemente decidida a poner fin al hambre entrelos niños.

James MorrisDirector Ejecutivo

Programa Mundial de Alimentos

5

El 2004 fue un año de penurias para centenaresde millones de seres humanos en todo el mundo,

desde los 140 millones de personas asoladas por lascatástrofes naturales hasta las muchas más que sufrentodos los días a causa del hambre crónica. En total,el PMA preveía proporcionar ayuda alimentaria a81 millones de personas en 2004. Al concluir el año,había atendido las necesidades de urgencia y prestadoapoyo al desarrollo económico y social de casi113 millones de personas en 80 países, mediante laentrega de 5,1 millones de toneladas de alimentos.

En 2004, el PMA prestó ayuda alimentaria de urgenciay asistencia de socorro a 63 millones de personas en69 países; más del 57% de esta ayuda se destinó abeneficiarios que vivían en África, el 26% en Asia, el15% en el Oriente Medio y África del Norte y el3% en América Latina. En el marco de las10 operaciones de socorro más importantes se distribuyóayuda alimentaria de emergencia a 41 millones depersonas en el Afganistán, el África meridional,Bangladesh, Burundi, Etiopía, Indonesia, la RepúblicaPopular Democrática de Corea, Sudán, Tanzanía yUganda. En el marco de las actividades de asistencia aldesarrollo, destinadas a apoyar la seguridad alimentaria alargo plazo, se atendió a 24 millones de personas en52 países, con el 64% de los beneficiarios en los paísesmenos adelantados y el 94% en los países de bajosingresos y con déficit de alimentos (PBIDA).

PRINCIPALES REALIZACIONES EN 2004 Los resultados relativos a 29 operaciones de emergencia,destinadas a salvar vidas humanas y reducir lamalnutrición aguda, indicaron que la prevalencia deesta última se había reducido en 21 operaciones,mientras que las tasas brutas de mortalidad habíandisminuido en cuatro de nueve operaciones (todasejecutadas en África).

Las operaciones de emergencia en el Darfur y el Chadoriental, que tuvieron un comienzo más lento que elprevisto debido a las dificultades de acceso, lainseguridad y las limitaciones de carácter logístico, seampliaron y en el último trimestre de 2004 llegaron acubrir la totalidad del sector de la alimentación,basándose para ello en la evaluación de las necesidadesde urgencia y la encuesta sobre nutrición de toda lapoblación expuesta a riesgo dirigidas por el PMA.

Los resultados de la tercera ronda de encuestas delsistema de vigilancia de los hogares y la comunidad en elÁfrica meridional indicaron que la ayuda alimentariahabía mitigado el hambre y evitado que los beneficiariosrecurrieran a estrategias de supervivencia extremas, ydemostraron que la ayuda alimentaria era más eficazcuando se destinaba a los hogares pobres y que lapropiedad de activos era el mejor indicador general de lavulnerabilidad y un criterio importante para determinarla orientación de la ayuda alimentaria.

En varias operaciones orientadas a mejorar lamalnutrición y la salud de las mujeres, los niños y otraspersonas vulnerables se registraron resultados positivos(sobre la base de los datos notificados) en 2004. La ayudaalimentaria contribuyó a reducir el porcentaje de niñospequeños que padecían malnutrición crónica o retrasodel crecimiento (talla para la edad) en la RepúblicaPopular Democrática de Corea, que pasó del 42% en2002 al 37% en 2004; mientras que, según la encuesta deseguimiento realizada en octubre de 2004, lamalnutrición aguda y la emaciación (peso para la talla)se redujeron del 9% al 7%.

Las operaciones de alimentación escolar del PMA en elAfganistán, que permitieron mejorar tanto la salud

7

Examen de 2004

8

Examen de 2004

como la educación a nivel de las comunidades,contribuyeron a los buenos resultados obtenidos por lacampaña de tratamiento antiparasitario de mayorenvergadura realizada en el mundo, en cuyo marco setrató a casi 4,5 millones de niños en 8.000 escuelas.

La disponibilidad de recursos alimentarios para eldesarrollo permitió responder con mayor prontitud alas necesidades de urgencia de las poblaciones afectadaspor las catástrofes naturales en América Latina, desdela sequía en Cuba y la región del Chaco en Bolivia,pasando por las inundaciones y los deslizamientos detierras en la República Dominicana y Nicaragua, hastalos conflictos civiles y las inundaciones en Haití y lasheladas en el departamento de Puno, en el Perú.

El PMA prestó apoyo a los programas de lucha contrael VIH/SIDA en 41 países de África, Asia y América

Central en 2004, y llegó a atender a 21 de los 25 paísesmás infectados por el VIH del mundo.

También se lograron considerables adelantos en lasiniciativas encaminadas a mejorar la eficacia operacionaly respaldar la dotación de personal, la estructura y lasasociaciones de la Organización.

De los proyectos experimentales ejecutados en elTerritorio Palestino ocupado y la RepúblicaDemocrática del Congo se deduce que fue posible prestarasistencia en el momento oportuno a otros 4,7 millonesde beneficiarios, con la misma cuantía de fondos del añoanterior.

Se asignó el importe sin precedentes de 95 millones dedólares a las operaciones especiales para financiar laejecución de 27 operaciones de socorro en el mundo.

El PMA compró 3,6 millones de alimentos en 2004,un volumen sin precedentes que representó más del70% de los 5,1 millones de toneladas entregadas. Se asignó a la Cuenta de Respuesta Inmediata (CRI)la cifra sin precedentes de 88,6 millones de dólarespara emprender 28 operaciones de socorro en 2004.La CRI es un fondo rotatorio y renovable que permiteal PMA responder rápidamente a las crisishumanitarias urgentes.

9

En 2004 el PMA prestó asistencia a 113 millonesde personas en 80 países: 38 millones en elmarco de operaciones de emergencia (OEM);25 millones en el marco de operacionesprolongadas de socorro y recuperación (OPSR);24 millones en el marco de programas dedesarrollo; y 26 millones en el marco de laoperación bilateral para el Iraq.

89 millones de mujeres y niños recibieronasistencia, entre ellos 8,7 millones de niños y7,9 millones de niñas, mediante los programasde alimentación escolar.

2,8 millones de refugiados y 6,9 millones depersonas desplazadas en el interior del propiopaís (PDI) recibieron asistencia, principalmentedentro de los campamentos.

La ayuda del PMA representó casi el 50% de lasentregas mundiales de ayuda alimentaria en2004.

Los gastos operacionales totalizaron3.100 millones de dólares, el importe más altodesde el nivel sin precedentes de 3.300 millonesde dólares de 2003.

El PMA proporcionó 5,1 millones de toneladasde alimentos, de las que 1,6 millones en el marcode la operación para el Iraq.

El PMA compró 3,6 millones de toneladasde alimentos en 2004, por un valor de1.050 millones de dólares; es decir, un 25%más que en 2003.

En 2004 se aprobaron nuevos compromisos porun valor de 3.760 millones de dólares,distribuidos de la manera siguiente:

• 2 programas en los países, con una cuantía derecursos aprobada de 49 millones de dólares y82.041 toneladas de productos;

• 7 proyectos de desarrollo, con compromisospor valor de 71,1 millones de dólares y103.449 toneladas de productos;

• 28 OEM, con compromisos por valor de1.560 millones de dólares y 2,45 millones detoneladas de productos;

• 20 OPSR, con compromisos por valor de1.870 millones de dólares y 3,53 millones detoneladas de productos; y

• 13 operaciones especiales, con compromisospor valor de 210,5 millones de dólares.

Se ejecutaron 38 evaluaciones conjuntas de lasnecesidades de urgencia con la FAO o la Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Refugiados (ACNUR).

Se confirmaron 3.200 millones de dólares encontribuciones, incluidos 1.000 millones dedólares asignados a las operaciones bilaterales,entre ellas la relativa al Iraq, y 61,6 millones dedólares de contribuciones en efectivo y enespecie del sector privado.

El PMA en cifras: 2004

ANTECEDENTES

El conflicto actual en la región del Darfur, en el Sudánoccidental, comenzó en los primeros meses de 2003,pero tardó más de un año en aparecer en las primeraspáginas de los diarios y en los noticiarios de losprogramas televisivos. En febrero de 2004, lasNaciones Unidas calificaron al Darfur como “la peorcrisis humanitaria del mundo”, y finalmentepolarizaron la atención internacional sobre la tragediaque estaba ocurriendo.

Tras una misión de evaluación ejecutada enseptiembre de 2004, el PMA confirmó que1,6 millones de personas necesitaban ayudaalimentaria en el Darfur, pero se preveía que esta cifrase elevara a 2,8 millones durante la “temporada delhambre” de 2005, debido a las malas cosechas y lascontinuas repercusiones del conflicto en la vida de lapoblación civil. Otros 200.000 refugiados habíancruzado la frontera en busca de amparo en el Chadoriental.

Aunque es difícil conocer la verdadera magnitud delsufrimiento en el Darfur, se estima que alrededor del70% de una población de 6 millones de habitantes yaha sido afectada directa o indirectamente por unconflicto que está resultado muy difícil de resolver. Afinales de año, los enfrentamientos armados iban enaumento e impedían que el PMA y las ONG asociadasprestaran ayuda a un gran número de beneficiarios.

El PMA comenzó sus operaciones en la región en abrilde 2002 para suministrar alimentos a las personasafectadas por la sequía; inmediatamente después delinicio de la guerra amplió sus actividades, y en 2004encabezó las iniciativas encaminadas a prestar socorroa la comunidad traumatizada.

OPERACIONES DEL PMA EN EL SUDÁN

Y EL CHAD

A pesar de las dificultades aparentemente insuperables, afinales de año el PMA proporcionaba ayuda alimentariaa 1,7 millones de personas por mes, y en diciembreentregaba más de 26.500 toneladas de productosalimenticios en el Darfur. Entre el comienzo de laoperación de emergencia, en abril, y finales de 2004, elPMA logró distribuir más de 140.000 toneladas dealimentos en la región, pese a la inseguridadgeneralizada, especialmente a finales de 2004, y a otrasimportantes limitaciones logísticas que se mencionanbrevemente a continuación.

La respuesta inicial del PMA resultó obstaculizada por lasestrictas medidas impuestas por el Gobierno del Sudánpara limitar el acceso al Darfur, que sólo comenzaron asuavizarse después del acuerdo de cesación del fuegofirmado por las partes beligerantes en abril. En mayo,ante la presión de la comunidad internacional, Jartumaceptó acelerar los trámites para la obtención de visadosy permisos de viaje, y de este modo facilitó el acceso del

11

La crisis del Darfur

CORREDORES DE LA AYUDA ALIMENTARIA

DEL PMA:LA CRISIS DEL DARFUR

personal humanitario a la región. Sin embargo, el retrasomenguó considerablemente la capacidad del PMA deorganizar y ejecutar su operación en el Darfur en elmomento más oportuno para poder atender las ingentesnecesidades y la temporada de lluvias que dificultaría lasentregas. Esta situación resultó agravada por la respuestainicialmente titubeante de la comunidad de donantes.

Los niveles de dotación de personal aumentaron durantetodo el año, hasta el punto que el PMA llegó a emplearen el Darfur a 65 miembros del personal internacionaly 300 del personal nacional. En conjunto, el PMAcontaba con más de 100 miembros del personalinternacional que trabajaban en apoyo de la operacióndel Darfur en el Sudán.

Además de las tres oficinas existentes en las capitalesde los Estados de Nyala, El Fasher y El Geneina,funcionaban otras 11 oficinas sobre el terreno. Estasúltimas y los depósitos avanzados, localizados cerca de loscampamentos de PDI en lugares relativamente remotos,contribuyeron en gran medida a facilitar las evaluacionesy el seguimiento y apoyar a los asociados en lacooperación.

En las zonas del Darfur que estaban en manos de losrebeldes, los alimentos no pudieron entregarse hasta lafirma de un acuerdo en Asmara, el 6 de agosto, con elMovimiento/Ejército de Liberación del Sudán y elMovimiento por la Justicia e Igualdad, en que se dispusoque el personal humanitario de las Naciones Unidastuviera pleno y libre acceso. Sin embargo, el accesocotidiano a estas zonas sigue siendo complicado eimprevisible. En el Chad oriental, el PMA suministróalimentos a 10 campamentos que albergaban a unos200.000 refugiados que habían huido del conflictoen el Darfur.

DESAFÍOS LOGÍSTICOS

En el Darfur, el PMA ha afrontado uno de sus mayoresdesafíos en la entrega de los alimentos a los necesitados.La región abarca una zona del tamaño de Francia ycarece de una infraestructura viaria, ferroviaria yaeroportuaria adecuada. No existen más que dos pistas deaterrizaje asfaltadas (en Nyala y El Fasher) y un sólotramo de carretera asfaltada en mal estado demantenimiento entre Nyala y Zalengei, en el Darfurmeridional. Muchas de las carreteras indicadas en losmapas son poco más que senderos en el desierto de arena.

12


Entre julio y octubre, durante la temporada de lluvias,amplias zonas del país se vuelven intransitables porquelos wadis, al llenarse de agua impiden el tránsito por lascarreteras y hasta los camiones mejor equipados puedenquedarse encallados durante varios días. Para llegar aestas zonas aisladas por las lluvias y las condiciones deinseguridad, el PMA emprendió una operación delanzamiento de alimentos desde el aire y hacia finalesde 2004 había lanzado más de 14.000 toneladas dealimentos y transportado por avión a las capitales de lostres Estados un total de 9.000 toneladas. Para aumentarla capacidad de las operaciones de transporte aéreo condestino al Darfur, el PMA amplió el espacio de carga enlos aeropuertos de El Obeid y Nyala. Las operacionesaéreas también resultaron obstaculizadas por lairregularidad y escasa fiabilidad del suministro decombustible para aviones de reacción en algunas basesimportantes y por una serie desalentadora de trabasburocráticas que retrasaron el despliegue de nuevosaviones en el momento en que más se necesitaban. En

septiembre, entró en funcionamiento una flota de cuatrohelicópteros en apoyo de las actividades humanitarias.

El PMA también tuvo problemas para abastecerse decamiones en el mercado local, ya puesto a dura pruebapor las demandas del sector agrícola tras la cosechaexcepcional de 2003 y el crecimiento de la industriapetrolera. Se compraron 120 camiones con traccióna las seis ruedas a los Países Bajos y se pusieron atrabajar en el Darfur, aunque para apreciar realmentesu verdadera utilidad habría que esperar la temporadade lluvias de 2005. Además, los planes para la comprade otros 150 camiones de carga pesada se hallaban enuna fase avanzada en diciembre. A finales de año,la flota especializada de camiones alquilados contabacon casi 350 vehículos, además de otros alquiladospor unidad.

La línea ferroviaria que une El Obeid a Nyala era unmedio muy poco fiable para transportar los alimentos

13

EL CORREDOR DE LIBIA

En julio, se llegó a un acuerdo con el Gobierno de Libia paraabrir una nueva ruta para el transporte de los suministros a loscampamentos de refugiados en el Chad oriental, a través dedesierto del Sahara. La apertura del corredor libio fue unacontecimiento importante, especialmente porque estecorredor no resulta afectado por las lluvias estacionales quedificultan enormemente el itinerario entre el puerto camerunésde Doula y el Chad.

Los camiones tardan por lo menos tres semanas en recorrer los2.800 kilómetros de viaje hasta los campamentos. El primerenvío de 440 toneladas de trigo donado por Suiza llegó al Chada comienzos de septiembre, y fue seguido por un importanteenvío de más de 6.500 toneladas de distintos productosprocedentes de los Estados Unidos que llegaron al puerto deBenghazi a comienzos de noviembre. Desde entonces se hanenviado otras donaciones, entre ellas una importantecontribución de Alemania.

Aunque hasta ahora el corredor no se ha utilizado más quepara transportar alimentos a los campamentos en el Chad, seprevé que gracias al acuerdo con el Gobierno sudanés, tambiénpodrá utilizarse para transportar los envíos al Darfur.


debido a los ataques sufridos en varias ocasiones, la faltade capacidad y los efectos de las lluvias. Un ataqueperpetrado a finales de agosto obligó a cerrar la líneadurante más de una semana.

Poco antes, las lluvias se habían llevado un tramo de lavía ferroviaria y habían ocasionado el descarrilamientodel tren que transportaba los alimentos del PMA y elcierre total de la línea durante cuatro días.

Los envíos a los campamentos de refugiados también seredujeron durante la temporada de lluvias, aunque esteproblema se superó en gran parte gracias alestablecimiento por anticipado de suministros. Lacarretera principal entre Yamena y Abeche permaneciócerrada durante varias semanas y los camiones tuvieronque tomar una ruta más larga hacia el norte. Losalimentos también se transportaron a la región por víaaérea desde Yamena, con el apoyo del ejército francés.

14

ENCUESTA SOBRE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y LA NUTRICIÓN EN EL DARFUR

La encuesta sobre seguridad alimentaria y nutriciónentre las PDI y los residentes en el Darfur, ejecutadaen septiembre bajo la dirección del PMA, dio lugar avarias constataciones clave. Entre los más importantesfiguraba el hecho de que más del 22% de los niñosmenores de 5 años padecía malnutrición y que casi lamitad de las familias no disponía de alimentossuficientes para atender sus necesidades diarias.

Se confirmó que la situación económica de las PDI eramucho peor que la de la población residente, puessólo un 6% de las personas que vivían en loscampamentos podía conseguir alimentos suficientescon sus propios medios. En cambio, el 46% de lapoblación residente disponía de los medios necesariospara hacer frente a la situación sin necesidad deayuda externa.

En conjunto, la prevalencia de la malnutrición agudaera del 21,8%, porcentaje muy superior al del umbraldel 15% utilizado para calificar como “graves” unasituación de urgencia. Del mismo modo, la elevadatasa de malnutrición aguda grave entre los niños, del3,9%, era muy preocupante.

Se constató que un gran número de niños y mujerescarecían de importantes minerales y vitaminas. Seobservó que más de la mitad de los niños y unacuarta parte de las mujeres padecían anemia, y seestimó asimismo que la prevalencia del bocio entrelas mujeres no embarazadas era del 26%.

El hecho de que a ninguno de los niños que, según laencuesta, padecían de malnutrición aguda grave seles matriculara en los programas de alimentaciónterapéutica suscitó honda preocupación. Una de lasrecomendaciones principales del informe era que seintrodujeran paulatinamente programas de

alimentación general y selectiva para atender lasnecesidades de las personas más vulnerables.

Otra encuesta independiente, ejecutada en junio enlos campamentos localizados en el Chad oriental,llegó a la conclusión de que el estado nutricional delos niños era preocupante y que los elevados índicesde diarrea, ocasionada principalmente por la carenciade agua salubre, contribuían a agravar la situación.Una misión, que terminó su labor a comienzos denoviembre, llegó a la conclusión parcial de que elestado de salud y nutrición de los refugiados habíamejorado desde entonces, pero que la escasez deagua salubre en los campamentos seguía siendo unproblema.

En general, debido a estas limitaciones, no fueposible llevar a cabo la entrega de canastas dealimentos completas y equilibradas durante granparte del año. Sin embargo, a finales de 2004, el PMAsuministraba a todos los beneficiarios atendidos en elDarfur una ración de alimentos muy cercana al nivelindispensable para satisfacer las necesidadesnutricionales mínimas diarias, según los criteriosaceptados a escala internacional.

SEGURIDAD

Aunque el Gobierno del Sudán y los dos principalesgrupos rebeldes, el Movimiento/Ejército de Liberacióndel Sudán y el Movimiento por la Justicia e Igualdad,firmaron un acuerdo de cesación del fuego en mayo, lasviolaciones de dicho acuerdo, frecuentes peroabsolutamente imprevisibles, obstaculizaron laintervención humanitaria durante gran parte del año.

Durante la temporada de lluvias (de junio a septiembre)en el Darfur imperaba una calma relativa, pero el finalde las lluvias y la consecuente mayor movilidad de lasfuerzas armadas presagiaban un recrudecimiento de lashostilidades y graves limitaciones para la labor del PMAen varias zonas, especialmente en el Darfur septentrionaly meridional. Por ejemplo, el número de personasatendidas por el PMA en el Darfur, en octubre, fueinferior en un 12% a la cifra correspondiente deseptiembre, debido casi exclusivamente a la inseguridad.

En muchas de las principales carreteras de la regiónestaba prohibido por prolongados períodos el tránsito alpersonal de las Naciones Unidas, a menudo comoconsecuencia de actos imprevistos de bandolerismo quecon el pasar de los meses se hicieron cada vez másfrecuentes. A veces, a causa de la inseguridad, el PMA sevio forzado a evacuar a su personal de los lugares más

expuestos a riesgo, sobre todo de Kutum, en el Darfurseptentrional, en noviembre.

De vez en cuando, los camiones que transportaban losalimentos del PMA eran el blanco de saqueadoresarmados y en varias ocasiones también se perpetraronataques contra la vía ferroviaria que lleva al Darfur. Lainseguridad general que imperaba en proximidad de loscampamentos de PDI, incluidos los saqueos y lasviolaciones, hacía que pocas personas pensaran que lasituación había mejorado lo suficiente como pararetornar a sus aldeas, aunque se registraron algunos casosde regreso voluntario. El traslado forzado de las PDI,especialmente del campamento de Meshtel (Estado deEl Fasher) y de El Geer (Estado de Nyala), era motivo decreciente preocupación.

La inseguridad también exigía que el PMA tomara lainiciativa de contratar a más oficiales de seguridad, y quetodas las oficinas sobre el terreno aplicaran plenamentelas normas mínimas de seguridad en las operaciones antesde finales de 2004.

En agosto, los rebeldes del Ejército de Liberación delSudán secuestraron a tres miembros del personal delPMA en el Darfur septentrional, junto con tresempleados de la Media Luna Roja Sudanesa. Los seis

15


fueron liberados ilesos cuatro días después, pero laterrible experiencia por la que pasaron subraya el carácterprecario de la labor humanitaria en el Darfur. Esto quedótrágicamente demostrado en octubre, con la muerte deun trabajador de asistencia humanitaria británico y otrosudanés, cuyo vehículo topó con una mina en el Darfurseptentrional.

La inseguridad también era un problema en loscampamentos de refugiados del Chad y sus alrededores.Las incursiones transfronterizas de las milicias sudanesascausaban bajas en la población civil y escaramuzas entreel ejército chadiano y elementos armados sudaneses. Enun intento por reducir estas incursiones, en agosto sedesplegaron tropas francesas a lo largo de la frontera.

Hacia finales de año, se informó de un aumento de lastensiones entre los refugiados y sus comunidades deacogida en el Chad, debido a la intensificación de lacompetencia por la escasez de algunos recursos, talescomo agua y leña.

2005Las perspectivas para el futuro inmediato del Darfurson sombrías. Las evaluaciones iniciales indican queen 2004 se recogió una cosecha muy inferior a lamedia porque muchas personas no pudieron sembrarlos cultivos. Como consecuencia, centenares de milesde personas seguirán dependiendo de la ayudaalimentaria durante gran parte de 2005. Si la paz nollega a consolidarse antes de la próxima temporada desiembra, esas personas necesitarán ayuda durante untiempo incluso mayor, dado que el ciclo se repite. Elhecho de que la recolección sea inferior a la mediatambién comportará una prolongación del tradicionalperíodo de carestía, debido a la probabilidad de que lossuministros alimentarios se agoten antes que en unaño normal.

Incluso en el caso de que las personas estén dispuestasa regresar a sus hogares en 2005 y puedan hacerlo,seguirán encontrando innumerables obstáculos, entrelos cuales la reconstrucción de sus viviendas quizá seauno de los menos importantes. Cuando los asaltantesatacaron sus aldeas, por lo general saquearon odestruyeron el ganado (de vital importancia para elarado de la tierra), los suministros de semillas y losaperos agrícolas, y a menudo envenenaron losmanantiales. La reconstitución de sus medios desubsistencia tomará mucho tiempo.

El PMA solicita 467 millones de dólares para sufragarestas operaciones en el Darfur en 2005. Los fondos seutilizarán para prestar asistencia a una media de2,3 millones de personas por mes, cifra que se elevaráhasta alcanzar 3.250.000 personas en los meses de la“temporada de hambre”. Esta temporada suele caerentre julio y septiembre, pero se prevé que en 2005comenzará antes, debido a la mala cosecha de 2004.La cantidad total de alimentos necesarios se estima en485.000 toneladas. Otras 200.000 personas recibiránalimentos por conducto del Comité Internacional dela Cruz Roja.

16

El PMA siguió suministrando alimentos a las personas cuya vida había sido destruida por la

guerra y la violencia, muchas de las cuales todavía nopodían regresar a sus hogares, en África, el OrienteMedio, Asia y el Caribe.

HAITÍ

Haití, el país más empobrecido del hemisferio occidental,comenzó el año 2004 afligido por una de las peores crisispolíticas jamás registradas. Millares de manifestantes dela oposición salieron a las calles de las principalesciudades para exigir la renuncia del PresidenteJean-Bertrand Aristide, quien se había convertido en elblanco de una ola de protestas después de que laselecciones legislativas de 2000 decretaran la victoriade su partido (Lavalas).

En la primera semana de febrero, la creciente agitaciónsocial dio paso a una revuelta armada manifiesta, quecomenzó en Gonaïves (la tercera ciudad en importanciade Haití) y no tardó en propagarse a las demás ciudades ypueblos de las provincias septentrionales. La revueltaocasionó el bloqueó de las carreteras y perturbó el flujode suministros de vital importancia.

En las zonas más pobres próximas a la capital, PuertoPríncipe, el PMA comprobó la existencia de un númerocreciente de personas que necesitaban ayuda alimentaria.En los centros sanitarios, en los que la Organización yasuministraba alimentos a madres lactantes y niñosmalnutridos, la demanda aumentó por lo menos en un40% con respecto a los meses anteriores.

El constante aumento de los precios de los alimentosafectó principalmente a los más pobres de entre lospobres. Cuando Gonaïves cayó en manos de los rebeldes,los intercambios comerciales entre las regiones sehicieron cada vez más difíciles, puesto que la ciudad erael principal eslabón entre las zonas fértiles de Artibonitey el resto del país.

No obstante estos obstáculos, la oficina del PMA enHaití logró seguir distribuyendo alimentos a través deinstituciones destinatarias, entre ellas centros sanitarios,escuelas y orfanatos, que pudieron permanecer abiertas

en medio de la agitación política. El flujo de alimentos nose detuvo jamás, pero en muchas zonas resultógravemente obstaculizado y las personas se vieron forzadasa recoger productos silvestres o, en algunos casos, comerhasta barro. A finales de febrero, tras la creciente presióninternacional y con los rebeldes que cercaban la capital,Aristide dejó la presidencia y el país.

A comienzos de marzo, el Secretario General de lasNaciones Unidas autorizó el despliegue inmediato de unaFuerza multinacional provisional para restablecer el ordenen el país. Este despliegue fue seguido inmediatamentepor la movilización de tropas internacionales.

El personal internacional de las Naciones Unidas que noera imprescindible y sus familiares a cargo fueronevacuados a la República Dominicana, mientras sietemiembros del personal internacional del PMApermanecieron en el país.

Para hacer frente al desafío logístico, el Programa puso enmarcha una operación especial de 3,5 millones de dólarescon objeto de prestar una asistencia mínima en materiade infraestructura logística y de comunicaciones al sistemade las Naciones Unidas y otras organizacioneshumanitarias que asegurara un apoyo suficiente parareanudar en su totalidad las operaciones de asistenciahumanitaria en el país.

17

Conflictos

Entretanto, se preparó una operación de emergenciapor un valor de 8 millones de dólares encaminada aprestar asistencia a alrededor de 140.000 personas(mujeres embarazadas y madres lactantes, niñosmenores de tres años, personas afectadas por elVIH/SIDA y huérfanos). Las catástrofes naturales quese registraron posteriormente ese mismo añodeterminaron el aumento del presupuesto a16,9 millones de dólares.

El PMA recibió 32 camiones especiales en el marco deuna generosa donación hecha posible por el Gobiernode Noruega con el apoyo inestimable de la Cruz Rojanoruega.

La flota potenció la capacidad logística del PMA parala entrega de la ayuda alimentaria a las comunidadesrurales que vivían en las zonas remotas y montañosasde Haití, y respaldó los esfuerzos logísticos de losorganismos asociados para prestar asistencia a laspersonas más vulnerables del país.

A finales de año, la operación de emergencia, con laayuda de algunos asociados en la ejecución, entre ellosla Cooperativa para la Asistencia y el Socorro aCualquier Parte del Mundo (CARE) de los EstadosUnidos y Alimentos para los Pobres, continuóprestando apoyo a las víctimas de las inundaciones ylos conflictos civiles y seguirá haciéndolo en 2005.

EL NORTE DE UGANDA

A pesar de que se nutrían algunas esperanzas de que lacampaña de terror en el norte de Uganda podía estarllegando a su fin, para muchos de los 1,7 millones depersonas que se vieron obligadas a abandonar sushogares, la rebelión encabezada desde hace 18 años porel Ejército de Resistencia del Señor (ERS) no produjomás que mayores sufrimientos en 2004.

Dirigidas por el ex monaguillo Joseph Kony, bandas deatacantes del ERS siguieron asesinando, y mutilando ysecuestrando a los civiles, y obligaron a cientos de milesde personas a sobrellevar una existencia atroz, sumidosen la desdicha y el temor de nuevos ataques en losmiserables campamentos del norte.

Por ejemplo, en febrero los rebeldes atacaron eincendiaron el campamento de Barlonyo, dondeasesinaron a unos 200 residentes y obligaron a huir aotros millares de personas. En especial, los bárbaroscombatientes del ERS siguen esclavizando y violando amujeres y niños que, aunque logren escapar, llevarán lascicatrices físicas y psicológicas por el resto de su vida.

En 2004, cuando los conflictos del Darfur y Haitídominaban la información sobre los desastreshumanitarios, el norte de Uganda mereció el triste honorde encabezar la lista de las Naciones Unidas de las “diezcatástrofes de las que el mundo debería oír hablar más”,y quizá se convirtió en la mayor crisis humanitaria delmundo caída en el olvido.

La supervivencia de casi el 90% de las personasdesplazadas en el norte de Uganda depende de la ayudadel PMA, porque muchos no pueden afrontar el riesgoque supone salir a los campos a cultivar la tierra. Amenudo, los pocos alimentos que logran producir sonsaqueados por el ERS.

Sin embargo, la conciencia del mundo se conmovió antelas desgarradoras historias de mujeres y niñossecuestrados por el ERS y la trágica imagen de millaresde niños que todas las noches se desplazan a pie hacia lospueblos y se refugian en las escuelas y hospitales parahuir de los secuestros.

18

Conflictos

Con la generosa contribución de los donantes, queentregaron al PMA 92 millones de dólares para atender alos necesitados en Uganda, el Programa alimentó a pocomás de 1,7 millones de PDI en el norte del país en 2004,como parte del número sin precedentes de 2,8 millonesde personas que ese mismo año recibieron alimentos delPMA en el país.

En la región septentrional de Teso, donde la situación dela seguridad mejoró considerablemente durante el año, elPMA suministró raciones para el reasentamiento a másde 285.000 PDI en los distritos de Kaberamaido, Katakwiy Soroti con objeto de ayudarlas a regresar a sus hogarestras la expulsión del ERS.

Pero las esperanzas de un final negociado del prolongadoconflicto se desvanecieron a finales del año, cuando elERS se negó a firmar la cesación del fuego y el PresidenteYoweri Museveni decretó la reanudación de la guerracontra los rebeldes.

19

EVELYN AYAA, 22 AÑOS

Joven madre secuestrada por el ERS,

municipio de Gulu

“Me secuestraron a plena luz del día en 1995,

cuando tenía 12 años de edad. Los rebeldes

asaltaron nuestra aldea y mientras se acercaban

a la cabaña de nuestra familia, uno de ellos me

gritó: “¡Tú, levántate y muéstranos el camino!”

Estaba muy asustada, pero los hombres

amenazaron con matarme si no los seguía o si

me atrevía a escapar. Durante cuatro meses

deambulamos por los montes en el norte de

Uganda, hasta que finalmente nos establecimos

en el Sudán.

Al llegar al Sudán, el jefe del ERS, Joseph Kony,

vino a darnos la bienvenida como nuevos

reclutas. Nos cubrió de manteca de karité “para

ungirnos” y de hierbas para camuflarnos “para

que las balas nos rebotaran”. Tras la unción, nos

cargaron en un camión con destino a un campo

de adiestramiento militar.

Todos los días veía a Kony. Era como una mezcla

de varias cosas: algunos días era amable; otros,

cruel. Uno tenía que vivir respetando sus

normas. Si lo hacías, te dejaban en paz. Me

asignaron a Ojok Mulozi, un capitán de 40 años

de edad. Yo tenía casi 13 años. El primer día que

tuve que dormir con él, traté de resistirle y me

advirtió que me mataría. Di a luz en el Sudán. El

padre del recién nacido se alegró mucho de que

hubiera dado a luz a un niño sano, aunque

ahora un maleficio le ha estropeado un ojo.

En abril de 2004, me escapé con otras tres

mujeres. Llené una botella de agua, me puse

mis botas de goma y con mi hijo a cuestas

comencé a caminar.

Vivo en esta cabaña alquilada con mi hijo de

dos años de edad, mi primo, mi hermano y su

mujer. Al final de cada mes, recojo los alimentos

para llevar a casa que el PMA distribuye a las

madres que fueron secuestradas. No dispongo

de otra fuente de alimentación, pues no tengo

tierras que cultivar. Aunque no nos basta,

agradezco al PMA por la ayuda. A veces, para

conseguir dinero, vendo panecillos, pero gano

muy poco. No sé que haré cuando termine la

asistencia. No sé quién cuidará de mi hijo.”

20

Conflictos

La ciudad de Gaza, situada aorillas del Mediterráneo, esfamosa por sus variados platos demariscos. El pescado es una de lasprincipales fuentes de ingresopara muchas familias ydesempeña una funciónfundamental en la economía de laciudad.

Desde el estallido de la segundaIntifada en 2000, la Fuerza deDefensa Israelí ha impuestorigurosas restricciones a la pesca,entre ellas el asedio de gran partede la costa, que han afectadodirectamente a muchospescadores palestinos puesto quese les niega el acceso a los fondosde pesca tradicionales. Desde laimposición de las restricciones, lospescadores no han podido pescaren mar abierto durante años.

No se puede pescar en un 40%aproximadamente de la costa deGaza. En las zonas costerasrestantes, se sigue imponiendo alos pescadores el límite de las seismillas marinas a pesar de que, envirtud de los Acuerdos de Oslo, lospalestinos tienen derecho a pescardentro de las 20 millas marinas.

Para ayudar a los pescadorespalestinos, el PMA, en cooperacióncon el Departamento de Pesca delMinisterio de Agricultura, haseleccionado a los pescadorespalestinos más pobres ynecesitados de Gaza para quereciban ayuda alimentaria a travésde actividades de alimentos portrabajo y alimentos para lacapacitación.

El proyecto de ocho meses deduración, que comenzó enseptiembre de 2004 y terminará enabril de 2005, beneficiará a7.000 pescadores no refugiadosregistrados en el sindicato depescadores de las cuatroprefecturas de Gaza: Rafah, KhanYounis, Deir Al-Balah y la ciudad deGaza.

A cambio de alimentos, lospescadores trabajan en la limpiezay nivelación del puerto y las playasaledañas. En la zona central deGaza, los pescadores trabajan en eldesmantelamiento de los antiguosdepósitos de equipo de pesca y enla pavimentación de la zonasituada en torno al puerto de DeirAl-Balah. En otras zonas, trabajan

en la agricultura y colaboran conlos agricultores locales. A través desus puntos de distribución yalmacenes localizados en Gaza, elMinisterio de Agricultura distribuyealimentos todos los meses. Todaslas familias de pescadores recibenuna canasta del PMA compuestade 83 kilogramos de harina,3 kilogramos de azúcar,6 kilogramos de arvejas y unalata de aceite.

Las mujeres de los pescadoresrepresentan el 34% del total de losparticipantes en este proyecto yreciben alimentos a través delprograma de alimentos para lacapacitación. De hecho, asisten asesiones de capacitación sobrediferentes temas, tales como salud,elaboración de alimentos, valoresnutritivos de los diferentesalimentos y conciencia ambiental.

En la nueva OPSR, que comenzaráen septiembre de 2005, el proyectopara los pescadores se incorporaráen el Proyecto de asistencia a losnuevos pobres, y 7.000 pescadoresseguirán recibiendo ayudaalimentaria por conducto delMinisterio de Asuntos Sociales.

DAR ESPERANZA A LOS PESCADORES PALESTINOS

IRAQ

Tras haber ejecutado satisfactoriamente en el Iraq lamayor operación logística de su historia en 2003, alproporcionar alimentos a los 26 millones de personas quecomponen la población, en 2004 el PMA siguióprestando apoyo al Ministerio de Comercio paragarantizar la entrega periódica de una ración dealimentos al pueblo iraquí, a pesar de la inestabilidadde la situación.

El PMA, en representación del Ministerio, compró1,6 millones de toneladas de alimentos y garantizó sutransporte con objeto de establecer existenciasreguladoras para tres meses. Se trató de la mayorcantidad de alimentos comprada por el PMA para unaoperación. Además, el Programa también proporcionóalimentos a miles de PDI y repatriados iraquíesprocedentes de los países vecinos mediante el registro enel sistema público de distribución. Pese al traslado delpersonal internacional a otros países, la operación sellevó a cabo con buenos resultados gracias alestablecimiento de una red eficaz entre el personalinternacional destacado, el personal nacional y losfuncionarios del Gobierno del Iraq.

Dada la magnitud sin precedentes de la operación para elIraq, la centralización de todos los aspectos de laoperación bajo un solo techo y una sola cadena demando fue muy benéfica. El hecho de que la oficina delPMA en el Iraq se encargara de la ejecución y gestión detodas las actividades fue el elemento fundamental quedeterminó los buenos resultados obtenidos por laoperación, desde la planificación hasta la expedición y laentrega final, pasando por la compra.

En 2004, también se introdujo el análisis de referencia dela seguridad alimentaria en el Iraq. El estudio, el primerode este tipo realizado en el Iraq, llegó a la conclusión deque alrededor de 6,5 millones de personas, es decir, el25% de la población, seguían dependiendo sobremanerade las raciones de alimentos y, por tanto, eranvulnerables. De estos 6,5 millones de personas, unos2,6 millones son tan pobres que tienen que revender unaparte de sus raciones de alimentos para comprarproductos de primera necesidad, tales como

medicamentos y ropa. En el caso de que el sistema deraciones se suprima, otros 3,6 millones de iraquíes, o seael 14% de la población, resultarán afectados por lainseguridad alimentaria.

El PMA amplió su colaboración con el Banco Mundialen 2004 con vistas a examinar las redes de protecciónsocial en el Iraq. En junio de 2004, el PMA y el BancoMundial publicaron conjuntamente un estudio en elque se examinaba el funcionamiento del mercado decereales iraquí y las funciones tanto del sector públicocomo del privado. En agosto de 2004, el PMA y elBanco Mundial suscribieron una Carta de Intención enla que se delineaban los acuerdos de cooperación paraexaminar las probables repercusiones de varias opcionesde reforma del sistema público de distribución. Estacooperación se ampliaría aún más en 2005 con miras afacilitar al Gobierno del Iraq consejos de políticaadecuados en materia de seguridad alimentaria y redesde seguridad.

21

22

Situaciones posteriores a los conflictos

Una vez más, el PMA se encargó de prestar apoyo a millones de personas en todo el mundo, para

ayudarlos a recuperarse de los efectos devastadores de losconflictos y reconstruir su vida. En muchos países, losefectos prolongados de la guerra duran más que elconflicto mismo, pues las minas terrestres impiden quelas personas regresen a sus tierras y los gobiernos pasanapuros para reconstruir las carreteras y la infraestructura.

RECUPERACIÓN EN EL ÁFRICA OCCIDENTAL

La operación del PMA para la zona costera del Áfricaoccidental abarca a Guinea, Liberia y Sierra Leona,donde millones de personas están recuperándose de losprolongados efectos de la guerra.

Guinea, Liberia y Sierra Leona se hallan en diferentesetapas del proceso de recuperación, y la ayudaalimentaria del PMA se ha adaptado en consecuencia.Con el avance gradual hacia la estabilización, el PMAestá sustituyendo paulatinamente la ayuda de emergencia

por la asistencia destinada a reconstituir y reforzar lasestructuras sociales y económicas.

En 2004, mediante la operación realizada por el PMA aun costo de 82 millones de dólares se prestó asistencia a900.000 personas en Guinea, Liberia y Sierra Leona. Enun determinado momento, la operación no contó consuficientes fondos y registró un déficit de casi 25 millonesde dólares.

El déficit tuvo repercusiones particularmente graves enLiberia, donde el PMA se vio obligado a reducir lasraciones de las distribuciones generales de alimentosdestinadas a los refugiados, las PDI y los repatriados.

Esta insuficiencia de fondos se produjo en un momentocrítico del proceso de transición a la paz en Liberia,habida cuenta de que cientos de miles de refugiados yPDI comenzaban a regresar a sus comunidades de origen.El apoyo humanitario fue fundamental para impedir la

perturbación del proceso de retorno a las comunidades yadebilitadas en las que se asentaron.

Además, el PMA atendió a decenas de miles de excombatientes y sus familiares, tratando de restablecer susmedios de subsistencia y de ofrecerles capacitación enoficios.

En enero de 2005, el PMA emprendió una operación dedos años en la región costera del África occidental, porun valor de 155 millones de dólares, centrada en laprestación de ayuda a las personas afectadas por losdesplazamientos, en la alimentación suplementaria yterapéutica para los grupos más vulnerables, y enactividades como las de alimentación escolar, alimentospor trabajo, alimentos para la capacitación y alimentospara la creación de activos. La nueva operación tiene encuenta el cambio de orientación de la política deasistencia del PMA a favor de la ayuda alimentaria enapoyo al sector social. El Programa estima que en 2005seguirán necesitando ayuda un total de 942.000 personasen Liberia, 311.000 en Guinea y 206.000 en SierraLeona.

La ayuda alimentaria del PMA en esta región es ahora uninstrumento destinado a apoyar la educación, ayudar a lareconstrucción de las comunidades y ofrecer a laspersonas los medios para proteger su propio bienestar. Enpleno conflicto, las raciones alimentarias de urgencia delPMA salvaron vidas humanas. Ahora, la prioridad esrestablecer las comunidades y asegurar la paz.

En la región siguen existiendo focos graves deinseguridad alimentaria y vulnerabilidad que requierenuna vigilancia especial, en particular en la mayoría de laszonas rurales de Liberia en las que la producción dealimentos se ha paralizado, en los campamentoslocalizados en toda la región, y en las zonas derepatriación y los lugares asolados por la guerra de SierraLeona y Guinea.

A finales de octubre de 2004, el ACNUR dio inicio alproceso de repatriación de cientos de miles de liberianosde los países vecinos. A menudo, las familias queretornan a sus hogares no pueden sembrar los cultivos a

tiempo para la principal campaña agrícola y ejercenpresión sobre la población ya asentada, que también tratade recuperarse de la guerra.

Para seguir fortaleciendo la capacidad de las personas deayudarse a sí mismas, el PMA dirige programas como losde alimentación escolar, alfabetización y capacitación deadultos, y creación de activos.

En Sierra Leona y Liberia, millares de niños que antesportaban armas y machetes, ahora llevan libros escolares.Actualmente, el PMA suministra comidas a más de257.000 niños en edad escolar en la subregión y en 2005ampliará esta ayuda para atender a 730.00 niños en lostres países.

CAMPAÑA DE TRATAMIENTO ANTIPARASITARIO

EN EL AFGANISTÁN

Uno de los mayores logros del PMA en el Afganistánen 2004 fue la ejecución de la mayor campañaantiparasitaria jamás emprendida, que abarcó a4,5 millones de niños en edad escolar.

La campaña, ejecutada por el PMA en cooperacióncon la Organización Mundial de la Salud (OMS) y elFondo de las Naciones Unidas para la Infancia(UNICEF), contó con el apoyo del Ministerio de Saludy el Ministerio de Educación afganos. Fue la primeravez que las Naciones Unidas emprendían un programade tratamiento antiparasitario a escala nacional. Másdel 90% de los 5 millones de niños de 6 a 12 años deedad seleccionados se sometió a tratamiento. El costode la campaña ascendió a alrededor de 476.000 dólares,es decir, poco más de 10 centavos de dólar por niñotratado.

Después de más de 20 años de guerra, que causaronestragos en la infraestructura y el sistema educativoafgano, las dificultades que planteaba la cobertura delos rincones más remotos de este inaccesible paísparecían insalvables.

La campaña, que se puso en marcha en marzo, tuvo suorigen en un estudio de referencia realizado en 2003que demostró que casi el 50% de los niños afganos en

23

edad escolar estaban infectados por uno o varios tiposde parásitos intestinales, con una tasa de hasta el 75%en una escuela de Kabul. En algunos lugares, los niñosestaban tan infectados que las lombrices salían por susbocas y narices después de tomar las pastillas. Eltratamiento es completamente inocuo para los niñosno infectados.

La campaña tenía por objetivo mejorar el crecimientofísico e intelectual de los niños, que resulta gravementeafectado por las infecciones ocasionadas por parásitosintestinales. Ella mejorará sobremanera la eficacia delos programas de alimentación escolar del PMA, queen 2004 atenderá a más de 1 millón de niños afganosen edad escolar.

En el mundo en desarrollo, los parásitos intestinalesson una de las primeras causas de enfermedad entre loslactantes y los niños en edad escolar. En el mundo engeneral, se sabe que estos parásitos afectan a más de400 millones de niños. Las infecciones parasitariaspueden provocar una amplia variedad de condicionespatológicas, entre ellas retraso del crecimiento ypérdida de peso, reducción de la aptitud física,

aumento de la vulnerabilidad a otras infecciones,deficiencias cognitivas y de aprendizaje, reducción delnivel de micronutrientes y anemia, y algunas de ellaspueden llegar a ser mortales.

De conformidad con los resultados de un estudio dereferencia se comprobó que los niños, según lo quedemostraban sus actitudes y comportamientos, carecíande todo conocimiento en materia de higiene, por locual, la distribución de medicamentos fue acompañadade una campaña de instrucción sanitaria.

A través de espacios en la radio, folletos, carteles,pancartas y la formación de los maestros y los oficialesgubernamentales, se sensibilizó a los encargados decuidar de los niños y los dirigentes comunitarios, asícomo a los niños en edad escolar y sus padres, sobre lospeligros que entrañan los parásitos y las formas deprevenir las infecciones.

En noviembre, se llevó a cabo una campañacomplementaria destinada a los centros urbanos. Paraese entonces, cuando el mensaje ya se había difundido,la comunidad reaccionó de manera muy positiva, tantoque en algunos lugares los participantes fueron tannumerosos que las pastillas se agotaron. La segundaronda abarcó a 1 millón de niños aproximadamente en14 centros urbanos, en los que el estudio de referenciahabía detectado las tasas de infección más elevadas.

La amplia mayoría de los maestros, padres y niñosentrevistados opinaron que la campaña había tenidoefectos positivos tanto en la salud y el bienestargeneral, como en la capacidad de concentracióny el rendimiento escolar.

24

Situaciones posteriores a los conflictos

25

Para el PMA, el año 2004 comenzó y terminó con catástrofes naturales de grandes proporciones: el

terremoto de Bam, en el Irán, a comienzos de año, y eltsunami en el Océano Índico, a finales del año. Entreuno y otro período, se registraron huracanes,inundaciones, tormentas de nieve y desprendimientos detierra que exigieron una respuesta rápida y eficaz endefensa de las personas aquejadas por el hambre.

EL TSUNAMI EN EL OCÉANO ÍNDICO:RESPUESTA TEMPRANA

De la destrucción total causada por el terremoto y eltsunami registrados en el Océano Índico el 26 dediciembre, que ocasionaron la muerte de más de

300.000 personas, se tuvo noticias en Año Nuevo. Pocashoras después de la catástrofe, el PMA puso en marchauna operación de emergencia que dominaría, porcomplejidad y magnitud, el primer trimestre de 2005.Además, la operación recibió un volumen sinprecedentes de donaciones, especialmente del sectorprivado, cuyas contribuciones permitieron satisfacer el20% de las necesidades financieras, porcentaje nuncaantes alcanzado.

Luego de tomar prestados 1,5 millones de dólares de suCRI como medida inmediata, el PMA lanzó unllamamiento para conseguir 185 millones de dólares conobjeto de suministrar ayuda alimentaria durante seis

Catástrofes naturales

meses a 2 millones de personas en los países afectados dela región, principalmente Sri Lanka, Indonesia y lasMaldivas. Además, se organizaron tres operacionesespeciales, por un valor de 72 millones de dólares, quepreveían servicios de apoyo aéreo y detelecomunicaciones, por lo que el valor total delllamamiento del PMA se elevó a 256 millones dedólares.

Utilizando las existencias de que disponía en Sri Lanka(donde 1 millón de personas resultaron afectadas), elPMA organizó rápidamente el envío de camiones, y alcabo de tres semanas había prestado asistencia a750.000 de las 850.000 personas necesitadas de ayudaalimentaria. Además, estableció nuevas suboficinas sobreel terreno en Galle, Ampara, Tricomalee y Jaffna,elevando así a ocho el número de las oficinas sobre elterreno (incluida la sede de Colombo). En enero, llevó acabo una amplia evaluación de las necesidades deurgencia (con la Organización Internacional del Trabajo)que sentó las bases para la determinación de lasnecesidades a largo plazo.

En Indonesia, durante el primer mes de la emergencia, elPMA prestó asistencia a 425.000 de las 790.000 personasque, según las estimaciones, necesitaban ayuda alimentaria

de urgencia. Se estableció un centro de operaciones deemergencia en Yakarta, un campamento base en BandaAceh, una suboficina en Medan y suboficinas sobre elterreno en Meulaboh, Lamno y Calang. En colaboracióncon el Gobierno y algunas ONG, el PMA llevó su ayuda alas personas desplazadas alojadas en las mezquitas, escuelasy hospitales, y a las que vivían con familias de acogida yen las comunidades aisladas.

Para superar los graves problemas que suponía llegar a laszonas afectadas, el PMA organizó un sistema detransportes compuesto por 152 camiones, 5 helicópteros(que en el momento culminante de la crisis eran 7),2 aviones, 1 avión de pasajeros Twin Otter para eltransporte del personal, una flota de 2 buques de carga,que también se utilizaron como almacenes flotantes,y 2 lanchas de desembarco de 400 toneladas de capacidadpara entregar los suministros en la misma ribera de lacosta occidental de la provincia de Aceh.

Antes de finales de enero de 2005, el PMA habíaprestado asistencia a 56.000 personas (incluidos24.000 niños en edad preescolar) en las Maldivas;mientras que en Somalia, alrededor de 5.250 personasrecibieron ayuda alimentaria durante la primera semana,con alimentos tomados de las existencias nacionales.

26


27

LAS INUNDACIONES EN BANGLADESH

Un pequeño bote de madera se mece de maneraamenazadora en la oscuridad, una crecida de aguasaceitosas transforma los barrios pobres de Dhaka enuna pálida imitación de Venecia: es la temporadaanual del monzón en Bangladesh. En 2004, lasprecipitaciones alcanzaron un volumen gigantesco ysumergieron a más del 70% del país. Incluso en lacapital, en el mes de julio el personal del PMA nopudo llegar a los centros de distribución de ayudaalimentaria de emergencia más que por bote. Si elbote se volcaba, no era la perspectiva de mojarse loque preocupaba al personal, sino el horror que lo queesas aguas negras y estancadas encerraban.

En el lugar de la distribución, un pequeño depósito dealimentos localizado en las afueras de la zona orientalde Dhaka, más de 100 personas hacen cola fuera dellocal, con el agua hasta las rodillas o hasta el pecho.Cuando las cajas de galletas de alto valor energéticoaparecen ante su vista, los agotados y hambrientosbengalíes se abalanzan en un esfuerzo extremo,decididos a agarrar su parte. Con sus raciones degalletas en la mano, regresan lentamente a sushogares.

“Las personas viven en el agua”, observa RehanaBanoo, Oficial de Emergencias del PMA. “Cuando lasaguas se retiren podrán regresar a casa, pero enrealidad corren un peligro aún mayor. Los niñosjuegan en el agua, las mujeres lavan la ropa y losplatos con ella. Algunos incluso la beben. La mayoríade ellos simplemente no se dan cuenta de que el aguales hace daño.”

No siempre fue así. Hasta hace unos 15 años, las aguasde las crecidas anuales en Dhaka eran tan limpias queuno podía alimentarse de los peces capturados enellas sin correr peligro. Pero con la industrialización, laurbanización y la difusión de barrios de tugurios, elagua se ha llenado de fangos cloacales, basura ydetritos de materiales de construcción.

El riesgo mayor que se afronta es el de la diarrea, quese contrae muy fácilmente y puede llegar a ser mortalpara los niños y los ancianos. Se estima que enBangladesh 76.000 personas contrajeron la diarrea yque 51 fallecieron en lo que se ha descrito como lapeor catástrofe natural ocurrida en el país en losúltimos seis años. Las aguas estancadas tambiéncontienen bacterias que producen todo tipo deinfecciones, entre ellas la sarna, y constituyen un focoideal de reproducción para los mosquitos.

En el campo, por efecto de la lixiviación de las aguasde las crecidas con el tiempo las tierras agrícolasquedaron sin los nutrientes necesarios para el cultivodel arroz. Tres meses después de que las riadasrepentinas de abril destruyeran el 80% del cultivo dearroz boro, que representaba el 35% de la producciónnacional, las inundaciones provocaron una crisisalimentaria en gran escala. En definitiva, lasinundaciones ocasionaron la muerte de más de600 personas, destrozaron alrededor de 2 millonesde acres de tierra agrícola y dejaron a 20 millones depersonas necesitadas de ayuda alimentaria durante12 meses.

A los pocos días de la primera oleada de inundaciones,el PMA distribuyó raciones semanales de galletas dealto valor energético a 88.000 personas que sufrieronlas mayores pérdidas y daños a causa de lasinundaciones. Luego, el Programa distribuyó3.000 toneladas de arroz en las regiones septentrionaly central de Bangladesh, incluida la región de Haor, lazona del país donde las inundaciones habían sido másviolentas y prolongadas. El PMA lanzó una operaciónde emergencia de un año de duración por un valor de74 millones de dólares, que abarcó a un total de8,3 millones de personas, es decir, más de 3 millonesde lo que se preveía inicialmente.

La operación de emergencia se dividió en cuatro fasespara tener en cuenta la evolución de las necesidadesde los bengalíes en los 12 meses anteriores a latemporada del monzón de 2005, reemplazandogradualmente el socorro de urgencia por actividadesde alimentos por trabajo.

Aunque el PMA se vio obligado a reducir el alcance desu ayuda, debido a la insuficiente movilización defondos para la operación de emergencia, pudo prestarasistencia de urgencia a 3 millones de familias y, deeste modo, alejar el espectro del hambre durante elperíodo de carestía llamado monga, en los meses deoctubre y noviembre.

PERÚ

Para los peruanos que vivían en el sureste del país,2004 fue un año frío. En febrero, las heladasdestruyeron entre el 50% y el 80% de los cultivosque debían recogerse en abril y el 50% de lospastizales en la sierra del Perú meridional. En junio yjulio de 2004, una intensa racha de frío y nieve seabatió sobre la región. En los departamentos dePuno y Apurímac, localizados a gran altitud, seregistraron temperaturas que alcanzaron los-26 grados centígrados.

Las provincias de Chucuito, El Collao, Puno,Lampa, Huancané, San Antonio de Putina,Azángaro y Carabaya (en Puno) y las de Aimaráes,Grau, Cotabambas y Antabamba (en Apurímac)fueron las más afectadas. En estas zonas viven lasfamilias más pobres cuyo único medio desubsistencia es la pequeña ganadería. De julio aoctubre, el PMA prestó ayuda a más de16.000 personas afectadas por el mal tiempo en

Puno, en su mayor parte niños menores de 5 años omujeres gestantes y lactantes.

En noviembre de 2004, el PMA puso en marcha unaoperación de seis meses encaminada a impedir unnuevo deterioro del estado nutricional y de la seguridadalimentaria de los grupos más vulnerables. Se tratabade impedir que los medios de subsistencia de laspersonas siguieran reduciéndose en el período anteriora la siguiente recolección y hasta que no se lograrareponer de manera apreciable las existencias ganaderas.De un total aproximado de 40.000 familiasdamnificadas, el PMA eligió a 12.500 de entre lasfamilias más duramente afectadas.

Algunas ONG locales, el Programa Nacional deManejo de Suelos y Agua y la organización deDefensa Civil ejecutarán actividades de alimentospor trabajo y alimentos para la capacitación a fin deimpedir el deterioro de los medios de subsistencia delos grupos seleccionados.

28


29

HAITÍ: EL AGUA ARRASÓ CON TODO

Iremene Jean Baptiste lleva aferrada en su manouna bolsa vacía, lo único que le queda en la vida,además del vestido y el par de sandalias azules deplástico que lleva puestos.

La niña, de 13 años de edad, hizo todo el camino deMachasse a Mapou a pie, una caminata de una horapor lo menos, para recoger la ración de alimentosque el Programa Mundial de Alimentos distribuía alas víctimas de las devastadoras inundaciones y losdeslizamientos de tierras que asolaron Haití enmayo de 2004.

“El agua arrasó con todo. No me queda nada”,explica.

En Haití, el PMA desempeña un papel importanteen la preparación para casos de emergencia, encoordinación con las autoridades nacionales ydentro del sistema de las Naciones Unidas. En unpaís en el que la gran mayoría de las personas vivepor debajo del umbral de pobreza y, por tanto,tiene muy poca capacidad para soportar nuevastensiones, la necesidad de responder a lascatástrofes naturales es de vital importancia.

Cuando las inundaciones se abatieron sobre Mapouy Fonds Verrettes en mayo, el PMA intervinoinmediatamente, y otro tanto hizo en septiembre,cuando la tormenta tropical Jeanne dejó una estelade muerte y destrucción en los pueblos de la costaseptentrional de Gonaïves y Port-de-Paix. Estas dosimportantes operaciones pudieron realizarse graciasa la capacidad logística de la oficina del PMA enHaití y a la dedicación del personal, que trabajó díay noche para llevar los alimentos a las víctimas.

El PMA proporcionó alimentos a más de300.000 personas en Mapou y Fonds Verrettes en losmeses posteriores a la catástrofe; como el aguahabía arrasado con las carreteras, los alimentos setransportaron en helicópteros a los puntos dedistribución.

En esa fatídica noche de mayo, Iramene dormía encasa con su hermana y sus padres, cuando depronto se despertó y vio que el cuarto se estaballenando de agua. Con su hermana lograron escapary treparse a un árbol de mango cercano, dondepermanecieron fuera del alcance de las aguas hastael día siguiente, cuando las hallaron y socorrieron.

Sin embargo, sus padres no sobrevivieron a lasinundaciones; desaparecieron durante la primeranoche y nunca se les encontró. Iramene no sabe quéfue de sus vidas.

Iramene y su hermana viven ahora en la casa de sutía materna. Las aguas arrasaron con las cuatrocabras y los cultivos que le servían de sustento. Portanto, después de las inundaciones, vivieron de lapequeña cantidad de alimentos que los vecinospodían darles, y de los alimentos que recibieron delPMA.

En Gonaïves, la primera distribución del PMA seorganizó dos días solamente después de lacatástrofe, en septiembre. Durante las primerassemanas, las víctimas de las inundaciones y de losdeslizamientos de tierras, que arrasaron con familiasenteras, recibieron alimentos listos para el consumo,como pan y pescado en conserva.

El PMA ha seguido distribuyendo alimentos —arroz,cereales enriquecidos, frijoles y aceite— a los gruposvulnerables en 2005, entre ellos a las mujeresgestantes y lactantes y a los niños.

Han dejado de despertar el interés de las primeras páginas de los diarios o de las cámaras de

televisión, pero las víctimas de las silenciosassituaciones de urgencia prolongadas necesitan ayuda aligual que las víctimas de las catástrofes naturales. Parael PMA, el suministro de alimentos a las personasaquejadas por el hambre crónica en algunas de laszonas más pobres del mundo es la espina dorsal de susoperaciones.

REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DE COREA

Con un nivel de donaciones nuevamente inferior a lasnecesidades, el PMA no pudo prestar asistencia a todoslos 6,5 millones de beneficiarios de la RepúblicaPopular Democrática de Corea, en su mayor parteniños, mujeres y ancianos. Las entregas totalizaron294.000 toneladas, frente a un objetivo de485.000 toneladas. Sin embargo, gracias a lascuantiosas promesas y envíos realizados a partir deagosto, en los últimos meses del año y a comienzos de2005 se pudieron entregar raciones completas decereales.

Las repercusiones negativas de las interrupciones de lossuministros resultaron agravadas por el continuomenoscabo del poder de compra, ocasionado por elaumento de los precios de mercado de los alimentosbásicos y la disminución de los salarios. La cuidadosaorientación de la ayuda alimentaria y la ampliación del

apoyo del PMA a las familias urbanas de ingresos muybajos contribuyeron a garantizar la satisfacción de lasnecesidades alimentarias de muchas de las personasmás vulnerables.

A pesar de los problemas ocasionados por la escasez deingredientes clave suministrados por los donantes, enlas 18 fábricas de galletas, fideos y alimentoscompuestos enriquecidos que recibían apoyo del PMA,la producción, destinada a los grupos de la poblaciónparticularmente vulnerables, alcanzó el volumen sinprecedentes de 57.700 toneladas, es decir,44.100 toneladas más que en 2003.

La encuesta en gran escala basada en un muestreoaleatorio, realizada en octubre conjuntamente por elGobierno y el UNICEF, puso de manifiesto que lastasas de malnutrición entre los niños pequeños habíanseguido disminuyendo, debido sobre todo al volumenaún considerable de productos alimenticios canalizadosa través del PMA. No obstante, al confirmarse que el37% de los niños sigue padeciendo malnutricióncrónica o retrasos del crecimiento y que un tercio delas madres sufre de malnutrición o anemia, sigue siendoimprescindible prestar ayuda de manera sostenida. Sinembargo, la encuesta indicó algunas mejoras conrespecto a los años anteriores. Según otras encuestassemejantes, aunque no estrictamente comparables,ejecutadas en 1998 y 2002, la malnutrición crónicaentre los niños ascendía al 62% y el 37%,respectivamente.

Un examen de las condiciones en las que se realizabanlas operaciones, emprendido por el Gobierno enagosto, y que en parte fue motivado por lasconsiderables concesiones obtenidas por el PMA en losdos años anteriores, determinó la reducción forzosa delalcance de las actividades de seguimiento. Comoconsecuencia, el número medio de visitas por parte delos oficiales de emergencias a las instituciones, loshogares, los centros públicos de distribución y losemplazamientos de las actividades de alimentos portrabajo se redujo a 440 por mes, frente a las 513 visitasrealizadas en 2003.

30

Situaciones de urgencia prolongadas

Con la estricta adhesión del PMA a su política de “sinningún acceso, ningún alimento”, las nuevaslimitaciones también contribuyeron a reducir elnúmero de países y/o distritos considerados accesibles asu personal: de 161 a 153, de un total de 203 a finalesde año. A comienzos de 2005 las conversaciones con elGobierno sobre un nuevo régimen de seguimiento, enel que se atribuía más importancia a la calidad que a lacantidad de los datos recogidos, se hallaban en una faseavanzada.

REFUGIADOS

En 2004, el PMA se propuso proporcionar alrededor de1,5 millones de toneladas de alimentos a 2,1 millones derefugiados en 31 países del mundo, por un costo de206 millones de dólares. Al final, el Programa logródistribuir casi 1,4 millones de toneladas de alimentos a2,8 millones de refugiados, con una diferencia respecto alas previsiones de poco menos del 9%.

Los refugiados forman parte de los beneficiarios másvulnerables del PMA. Para los cientos de miles de

personas que viven en condiciones muy duras encampamentos localizados fuera de sus países de origen yque en su mayoría dependen completamente de la ayudaalimentaria del PMA para sobrevivir, esta diferenciasignifica que las dos raciones de alimentos que recibenmensualmente se reducirán y no les permitirán satisfacerdel todo sus necesidades alimentarias mínimas para llevaruna vida sana.

Los refugiados raras veces ocupan los titulares de losperiódicos. Por un breve período de tiempo, la crisis en laregión del Darfur, en el Sudán occidental, polarizó laatención del mundo sobre las casi 200.000 personas quebuscaron refugio en el Chad. Sin embargo, pasó en granparte inadvertida la situación crítica en que se hallabanlos casi 27.000 refugiados que dos años antes habíanabandonado la República Centroafricana para buscarrefugio en el Chad. No obstante, ellos también dependende la ayuda alimentaria del PMA, que a comienzos de2005 se había reducido considerablemente y habíaimpedido que el Programa satisficiera por completo lasnecesidades nutricionales de los beneficiarios. En efecto,

31

la gran mayoría de los refugiados del mundo, víctimas deconflictos no resueltos durante años e incluso decenios,ha caído en el olvido. A veces, el número de niños yadultos nacidos en los campamentos supera el de laspersonas que inicialmente huyeron de sus hogares.

Aunque la mayoría de los refugiados del PMA seencuentra en el África —pues son 20 los países africanosen que se suministran alimentos a los refugiados— elPrograma también distribuye alimentos a las personas deAsia y Europa que han huido de sus países.

Por ejemplo, en Georgia, hace más de un decenio quealrededor de 6.000 refugiados de la atribulada Repúblicarusa de Chechenia viven en condiciones empobrecidas.Imposibilitados de trabajar o de establecerse oficialmenteen Georgia, tienen pocas posibilidades de retornar a casa

en un futuro cercano mientras continúen los disturbiosen Chechenia y la región del Cáucaso septentrional.

A finales de 2003 el ACNUR cifraba el número total derefugiados en el mundo en 9,7 millones de personas,10% menos que en el año anterior. Esta disminución sedebió principalmente a la repatriación, dado quealrededor de 1,1 millones de refugiados retornaron a suspaíses en 2003, entre ellos 646.000 personas queregresaron al Afganistán, 133.000 a Angola,82.000 a Burundi y 55.000 al Iraq.

Sin embargo, seis países produjeron por lo menos15.000 refugiados en 2003: el Sudán (112.000), Liberia(87.000), la República Centroafricana (33.000), laRepública Democrática del Congo (30.000),Côte d’Ivoire (22.000) y Somalia (15.000).

32

Situaciones de urgencia prolongadas

DESVIACIONES DE ALIMENTOS

EN CAMBOYA

En Camboya, los proyectos de alimentos por trabajorepresentan alrededor del 60% de todas lasactividades del PMA. De ahí que fuera un duro golpepara el PMA descubrir, a comienzos de 2004, ladesviación y venta con fines de lucro de cuantiososvolúmenes de arroz utilizados para los pagos en losproyectos de alimentos por trabajo en Camboya. Losauditores internos y los técnicos externos del PMAemprendieron una investigación exhaustiva. Lainvestigación, que duró unos cuatro meses, demostróque los fraudes eran sistemáticos, complejos ygeneralizados. El PMA presentó sus conclusiones alGobierno Real de Camboya y colaboró con losservicios de lucha contra la corrupción de dichoGobierno para determinar el volumen de alimentosdesviados y la indemnización debida al PMA.

En febrero de 2005, el PMA y el Gobierno Real deCamboya convinieron en reembolsar al Programa lasuma de 900.000 dólares en tres plazos anuales, parautilizarlos en los proyectos del PMA en el país. Almismo tiempo, el Gobierno Real de Camboya decidióllevar a cabo una investigación del personalgubernamental implicado en las desviaciones yadoptar medidas en el caso de que se les declararaculpables. Como consecuencia de la investigación

interna del PMA, se impusieron sanciones a15 miembros del personal, 14 de los cuales fueronseparados del servicio.

Desde el descubrimiento de las desviaciones, elGobierno Real de Camboya y el PMA hanintroducido una serie de límites y contrapesosestrictos para impedir la repetición de esos actos. Losnuevos procedimientos fueron formulados porexpertos en alimentos por trabajo del Ministerio deDesarrollo Rural de Camboya y de las oficinas delPMA en la región de Asia, así como por unespecialista cedido temporalmente por el Gobiernode la República Popular de China.

En abril de 2005, cuando las actividades de alimentospor trabajo ya estaban por reanudarse, el PMAexpresó su profundo agradecimiento a sus donantesen Camboya por el apoyo prestado durante lainvestigación. “Nos complace cerrar este capítulo delPMA en Camboya y confiamos en un futuro deactividades productivas, transparentes y benéficaspara la población pobre del país que padecehambre”, afirmó Thomas Keusters, Director del PMAen Camboya.

En 2004 se registró un aumento de las actividades en los países en que se llevaban a cabo

programas relacionados con el VIH/SIDA. Hoy en día,41 países en que se ejecutan operaciones del PMAcuentan con intervenciones de lucha contra elVIH/SIDA. En 2003, (todavía no se dispone de lascifras correspondientes a 2004), el PMA programóintervenciones de este tipo por un valor de más de250 millones de dólares, una cuantía superada sólo porel Banco Mundial entre los copatrocinadores delPrograma Conjunto de las Naciones Unidas sobre elVIH/SIDA (ONUSIDA).

El PMA ejecuta programas de alimentación escolar en19 de los 25 países más afectados por el VIH/SIDA. Enestos 19 países, los programas de alimentación escolar delPMA prestan asistencia a unos 3,5 millones de niños enedad escolar, la mayoría de los cuales han sido afectadosde alguna manera por el SIDA. Además, distribuyeraciones para llevar a casa a huérfanos y niñosvulnerables para impedir que vivan en las calles y paraque reciban acogida y afecto en un hogar. En asociacióncon el ONUSIDA, el UNICEF y la Agencia de losEstados Unidos para el Desarrollo Internacional

(USAID), el PMA llevó a cabo evaluaciones rápidas dela situación y elaboró planes de acción para hacer frentea la creciente crisis de los huérfanos en 17 países delÁfrica subsahariana. La alimentación y la educaciónencabezaban la lista de prioridades de la mayoría de estosplanes de acción.

Asimismo, en 23 países de África, Asia y América Latinael PMA prestó apoyo a programas de tratamiento, comolos de prevención de enfermedades transmitidas demadre a hijo, prestación de cuidados sanitarios en elhogar, tratamiento de la tuberculosis y terapiaantirretroviral. También prestó apoyo nutricional a laspersonas sometidas a tratamiento y a sus familiares porun período de tiempo determinado, según el régimen detratamiento. Actualmente, junto con la OMS se estánelaborando criterios específicos a fin de determinar lascondiciones requeridas para recibir apoyo nutricional.

Se suministraron alimentos en el marco de programasrealizados en 32 países, ya sea en forma de apoyonutricional para garantizar la seguridad alimentaria de loshogares afectados por el VIH/SIDA —incluidos loshuérfanos y los niños vulnerables y sus familias de

33

VIH/SIDA

acogida— o a través de la entrega de raciones dealimentos por trabajo y de alimentos para lacapacitación. Esta última forma de asistencia estádestinada a ayudar a los hogares afectados por elVIH/SIDA a proteger y diversificar sus medios desubsistencia. Los beneficiarios no solo aprenden técnicasagrícolas y otros conocimientos prácticos, sino tambiénla manera de adquirir y conservar activos para quepuedan esperar en un futuro económicamente sólido.

En 26 países de África, Asia, América Latina y AméricaCentral se llevaron a cabo actividades de prevención delVIH/SIDA. Estas actividades de destinaronprincipalmente a los niños y maestros de las escuelas, losbeneficiarios de las operaciones de socorro, las personasque viven con el VIH/SIDA y sus familiares, y lascomunidades y poblaciones vulnerables.

En las operaciones de emergencia del PMA ejecutadas enseis países del África meridional las cuestiones relativas

al VIH y el SIDA se tuvieron en cuenta en el análisis dela vulnerabilidad, la selección de beneficiarios, lasmodalidades de programación y la composición de lasraciones. Al finalizar 2004, el PMA había prestadoasistencia a 5,6 millones de personas en la región a travésde actividades de distribución general de alimentos.

En 2004, el PMA ha puesto en marcha su Programasobre el VIH/SIDA en el lugar de trabajo con objeto degarantizar un entorno de trabajo seguro, en el que elpersonal pueda tener acceso con facilidad a informaciónsobre el modo de protegerse a sí mismo y a sus familiaresde la infección del VIH; un lugar de trabajo en el que losmiembros del personal que viven con el VIH recibanayuda para vivir de manera positiva, y en el que elpersonal de todas las categorías comprenda laimportancia de aceptar a sus colegas y apoyarlos en unambiente de trabajo tolerante, justo y compasivo. ElPMA, que ya ha impartido capacitación al personal delos despachos regionales de Dakar, Johannesburgo

34

VIH/SIDA

EL CASO DE AGNES

Sentada en la escalera delante de su casa de adobealquilada, Agnes William sonríe mientras ve jugara su hija de tres años en la tierra. Si no fuera porqueAgnes y su hija son seropositivas, podría tratarse deun hogar pobre cualquiera de Malawi.

Agnes es consciente de la suerte que tienen de estarvivas y en buen estado de salud, pues hace cuatro añossu marido murió de SIDA y ella se vio forzada a tomarmedidas a la desesperada para alimentar a su familia.

“Vendí los muebles, los utensilios de cocina e incluso laropa para que nuestra familia pudiera comer por lomenos una vez al día”, refiere Agnes, quien ademásse trasladó con sus ocho hijos a una casa más barataen un barrio periférico pobre de la capital, Lilongwe.

Sin embargo, la situación no tardó en empeorar.Preocupada por las frecuentes enfermedades de suhija menor, Agnes y su hija se sometieron a unaprueba de detección del VIH en 2002 y las dosdescubrieron que eran seropositivas. Poco tiempodespués, Agnes contrajo la tuberculosis, una de lasinfecciones oportunistas más frecuentes y másmortales asociadas al VIH/SIDA.

Cada vez más enferma, y postrada en su cama granparte del tiempo, Agnes finalmente se matriculó en unprograma de cuidados sanitarios en el hogar, y prontolas cosas comenzaron a mejorar.

Gracias al programa, que cuenta con el apoyo de laComisión Católica de Desarrollo de Malawi y el PMA,Agnes recibe medicamentos y alimentos y su estado hamejorado notablemente.

“Al comienzo, cuando recibía los medicamentos, mesentía culpable de no poder alimentar a mis hijos, queconfiaban en mí”, afirma Agnes. “Pero con la ayudaalimentaria del PMA este sentimiento de culpa hadesaparecido porque he vuelto a poder alimentara mis hijos.”

y Kampala, extenderá esta actividad a las demás regioneshasta capacitar a la totalidad de su personal.

Aunque los asociados y las oficinas del PMA en lospaíses han aumentado sus programas basados en laayuda alimentaria, no se atribuye suficiente importanciaal papel de la alimentación y la nutrición en la luchacontra el VIH y el SIDA y a menudo se hace casoomiso de ellas. En 2004, el PMA y sus asociadosorganizaron consultas y talleres internacionales ynacionales, o participaron en ellos, para dar a conocerla importancia de la alimentación en la prevención, eltratamiento y el cuidado de las personas que viven conel VIH y el SIDA. Además, el PMA apoyó larealización de estudios e investigaciones sobre lasoperaciones para destacar la importancia de losalimentos y la nutrición. Se prepararon materiales depromoción, incluido un vídeo institucional sobre losalimentos y el VIH/SIDA, así como una serie deartículos periodísticos, comunicados de prensa, cartasa los directores de los medios de comunicación ycarteles informativos.

En 2004, el PMA publicó material informativo, comopor ejemplo Getting Started: WFP Support to thePrevention of Mother-to-Child Transmission of HIV andRelated Programmes (Primeros pasos: el apoyo del PMAa la prevención de la transmisión del VIH de madre ahijo y programas afines), para facilitar información a lasoficinas en los países del PMA sobre cuestionesrelacionadas con el apoyo alimentario asociado a laprevención de enfermedades de transmisiónmaternoinfantil. También se publicó la guía “Primerospasos: educación sobre el VIH/SIDA en los programasde alimentación escolar”, y siete hojas informativassobre determinados temas, tales como la seguridadalimentaria, los huérfanos y niños vulnerables, laalimentación escolar, la nutrición, las mujeres, latuberculosis y las situaciones de urgencia.

El PMA y la OMS colaboran con vistas a estableceruna plataforma estratégica conjunta para impartircapacitación y orientación técnica. Además, junto conla ONG World Vision International, lleva a caboensayos experimentales para determinar las

potencialidades de la programación conjunta con mirasa mejorar y ampliar la respuesta colectiva a la epidemia.

En 2004, el PMA suscribió un Memorando deEntendimiento (ME) con la Fundación Clinton y laOrganización Nacional de Lucha contra el SIDAde la India.

35

ESCUELAS DE CAPACITACIÓN AGRÍCOLA

SOBRE EL TERRENO Y DE PREPARACIÓN

A LA VIDA PRÁCTICA PARA AGRICULTORES

JÓVENES

En asociación con la FAO, el PMA puso enmarcha una intervención sostenible para hacerfrente a la creciente crisis de los huérfanos enel África subsahariana. Las escuelas decapacitación agrícolas sobre el terreno y depreparación a la vida práctica para agricultoresjóvenes son programas destinados a habilitara los niños afectados por el VIH y el SIDA paramejorar sus medios de subsistencia y suseguridad alimentaria a largo plazo.

A través de escuelas experimentales, el PMAproporciona comidas nutritivas a los huérfanosy niños vulnerables de Mozambique, Kenyay Namibia, mientras siguen cursos decapacitación en técnicas agrícolasfundamentales y de preparación para la vidapráctica. En estas escuelas se impartecapacitación a niños de 12 a 17 años de edad(igual número de niños y niñas) durante12 meses, centrándose principalmente en laenseñanza de practicas agrícolas, como lapreparación de las tierras, la recolección, elalmacenamiento, la nutrición y lacomercialización. En el plan de estudios seintercalan cursos de prevención del VIH.

Durante el primer año, las cuatro escuelas deMozambique capacitaron a 100 niños y en2005 capacitarán a otros 1.000. Este modelo deescuela ha demostrado tener grandespotencialidades como estrategia adecuada ytambién mecanismo práctico para llegar a losniños vulnerables y garantizarles un futurosostenible. Se tiene proyectado extender esteprograma a otros países, entre ellosSwazilandia y Zambia.

El PMA se complace en observar que la comprensión y el consenso con respecto a la

importancia de la alimentación escolar aumentan en elmundo; en América Latina, la región del Sahel, elOriente Medio y otras regiones existen varias redesy alianzas que promueven la alimentación escolar,reconocida ampliamente como uno de los medios delograr los objetivos de desarrollo del Milenio.

Como parte del compromiso del Director Ejecutivo delPMA de contribuir al logro de los objetivos dedesarrollo del Milenio, el PMA aumentará a 50 millonesel número de niños a los que proporciona alimentos

a través de actividades de alimentación escolar antes definales de 2007.

En la actualidad, el PMA promueve activamente elconcepto de conjunto de servicios básicos, es decir, larealización de intervenciones y actividades quecomplementen la alimentación escolar. Para que laalimentación escolar cumpla su cometidoóptimamente, debe ir acompañada de un plan deestudio válido, del abastecimiento de agua salubre yletrinas sanitarias, del suministro de micronutrientescomplementarios y de tratamientos antiparasitarios, asícomo de una formación básica en materia de salud e

36

Alimentación escolar

En 2004, el PMA prestó asistencia a 16,6 millones de niñosen edad escolar en 72 países.

higiene, VIH y prevención de la explotación sexual.El Programa también está haciendo considerablesavances en la promoción y facilitación delestablecimiento de huertos escolares, es decir, huertosadministrados por los alumnos y el personal de lasescuelas. Además, junto con la Nueva Alianza para elDesarrollo de África (NEPAD) y los gobiernosanfitriones, promueve la creación de mercados para lospequeños agricultores mediante programas dealimentación escolar con producción in situ.

El establecimiento de asociaciones ha pasado a ser unaparte fundamental de la estrategia del PMA, al igualque el suministro del conjunto de servicios básicos. ElPMA busca activamente asociados en las NacionesUnidas, las ONG, los gobiernos y el sector privado yrecurre a sus servicios para llevar a cabo actividadesconjuntas de promoción y movilización de fondos y deprogramación y seguimiento, con objeto de garantizarla sostenibilidad de sus programas. Hasta la fecha, lasasociaciones del PMA con el UNICEF, la OMS, laFAO, la NEPAD, la TNT, e International Paper hansido particularmente fructíferas y complementarias alServicio de Alimentación Escolar del PMA.

Se está examinando todo el proceso de encuestas sobrela alimentación escolar, desde el diseño hasta elanálisis y la presentación de informes, para garantizarsu conformidad con las políticas y prioridadesestratégicas del PMA. A finales de 2004, se habíanrealizado encuestas estandarizadas sobre laalimentación escolar en 59 países, basándose en unamuestra de 12.000 escuelas. Además, se implantó encinco nuevos países el sistema ARGOS para elseguimiento mensual de indicadores clave por satélite;ahora existen más de 1.700 dispositivos ARGOS en15 países, es decir, más del doble que en 2003.

La educación de las niñas sigue siendo una de lasprincipales prioridades del PMA y los resultadosobtenidos hasta ahora son alentadores. En 2004, elnúmero total de niñas matriculadas en las escuelasabarcadas por el programa aumentó en un 12%,mientras que la tasa de matrícula media total de niñosaumentó en un 7% con respecto al año anterior. La

tasa de asistencia de las niñas también se elevóconsiderablemente en comparación con el añoanterior. Sin embargo, la disminución de las tasas dematrícula y asistencia de las niñas de mayor edad siguesiendo un reto importante, y han de desplegarsemayores esfuerzos, mediante la entrega de racionespara llevar a casa y otras intervencionesfundamentales, para retener a los niños en los últimosaños del ciclo escolar hasta que terminen la escuelaprimaria.

La campaña del PMA destinada a recaudar19 céntimos por día (el costo que supone alimentar aun niño en la escuela) ha ganado adeptos entre elpúblico a lo largo del año, pues da a las personas unaidea de la utilidad de su donación. Al mismo tiempo,el Servicio de Alimentación Escolar estrenó la “matrizde ayuda”, un servicio de donaciones en línea quepermite a las personas y grupos particulares conocer elcosto de los productos alimenticios y seleccionar losque quieren donar a los programas de alimentaciónescolar del PMA a través de Internet.

37

38

Alimentación escolar

Con el desmoronamiento de laUnión Soviética a comienzos de losaños noventa, muchos georgianosquedaron en la miseria y elfenómeno de la“institucionalización” comenzóa prosperar. Padres desesperados,que ya no disponían de recursossuficientes para alimentar a susfamilias, comenzaron a enviar asus hijos a los orfanatos einternados estatales para conjurarel hambre. A finales de los añosnoventa, alrededor de 5.000 niñosse criaban en instituciones y sepiensa que la mayoría de ellosprovenían de hogares que, de nohaber caído en la pobreza, no sehabrían separado de sus hijos.

En agosto de 2004, el PMA seasoció con el Gobierno y algunosorganismos de las Naciones Unidasy ONG para poner en marcha unproyecto experimental dealimentación escolar de un año deduración, financiado por unadonación del Gobiernocanadiense, con miras a contribuira la desinstitucionalización. Elobjetivo principal del proyectoes determinar si la alimentaciónescolar, al aliviar a las familiasvulnerables del peso que supone

atender las necesidadesalimentarias básicas de sus hijos,puede contribuirsignificativamente al proceso dedesinstitucionalización; además,el proyecto determinará si laalimentación escolar puede tenerun impacto en las tasas dematrícula y asistencia y en lasfunciones cognitivas,especialmente entre los niñosexpuestos a un nivel de riesgoelevado.

El proyecto está destinado aalrededor de 2.000 alumnos de lasescuelas primarias en dos de lasregiones económicamente másdeprimidas de Georgia, de las queproviene la mayor concentraciónde niños institucionalizados.

El hambre a corto plazo entre elgrupo experimental se hizopatente durante el estudio inicialsobre la aceptabilidad y se previósuministrar una comida ligera parasatisfacer entre el 30% y el 45%de las necesidades energéticasdiarias. Actualmente, durante elrecreo de la mañana, se ofrecenmeriendas compuestas de galletasde alto valor energéticoacompañadas de panecillos dulces

o del tradicional lobiani (pan sinlevadura con frijoles).

Aunque es demasiado tempranopara hacer conjeturas sobre losresultados, se ha establecido unatendencia positiva porque losalumnos comienzan a regresar acasa y el índice de admisión en lasinstituciones de las comunidades alas que las escuelas prestanservicio ha sido igual a cero desdeque se puso en marcha elexperimento, en octubre de 2004.Con sólo cuatro meses defuncionamiento, el proyecto ya hamejorado las tasas de matrícula yde asistencia, y las autoridadeslocales han comprometidorecursos municipales para sufragaruna parte de los costos delproyecto.

El proyecto experimental dealimentación escolar en Georgiaconstituye una intervencióninnovadora y multifacética quetiene por objeto atender a lasnecesidades no sólo físicas sinotambién psicológicas de los niñosal fomentar la reunión de lasfamilias y promover el desarrolloinfantil en un entorno familiaracogedor.

EXPERIENCIAS POSITIVAS: ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA

LA DESINSTITUCIONALIZACIÓN EN GEORGIA

CONTRIBUCIONES DE LOS GOBIERNOS

El PMA recibió 2.200 millones de dólares decontribuciones confirmadas en 2004, que representaronel 92% del objetivo fijado para ese año. La parte de losrecursos del PMA aportados por los Estados Unidos, elprincipal donante del Programa, disminuyó del 57% al47%, como consecuencia del aumento de lascontribuciones de otros donantes. Las contribucionesde la Unión Europea, esto es, la Comisión Europea máslos Estados miembros, totalizaron 681 millones dedólares, lo que supone un aumento del 8% conrespecto a 2003. Las contribuciones de la UniónEuropea representaron el 31% del total en 2004.

Dieciséis de los 20 donantes principales acrecentaronsus contribuciones, y las de Alemania, Francia, España,India, Irlanda, Italia, Malawi, los Países Bajos y laRepública de Corea aumentaron en más de un 15%.Ocho donantes aportaron fondos por primera vez alPMA en 2004, a saber, Bhután, Bulgaria, los EmiratosÁrabes Unidos, Etiopía, Guatemala, Madagascar,Turquía y Zimbabwe.

Las contribuciones confirmadas con cargo a la carterade actividades de desarrollo del PMA ascendieron a276 millones de dólares, 36 millones de dólares más

que en 2003, y permitieron cubrir el 91% de lasnecesidades.

En 2004 se recibió el importe sin precedentes de95 millones de dólares para las operaciones especiales.Las contribuciones confirmadas a la CRI tambiénalcanzaron la cuantía sin precedentes de 25 millones dedólares en 2004. Además, se recibieron 1.100 millonesde dólares para las OEM y 616 millones para las OPSR,correspondientes al 89% de las necesidades evaluadas encada una de estas categorías. Aunque el porcentaje defondos multilaterales aumentó ligeramente en 2004(1%), el valor efectivo de las contribucionesmultilaterales se redujo en 24,3 millones de dólaresdebido a las fluctuaciones del tipo de cambio.

Los gastos efectivos del PMA en 2004 ascendieron a casi3.100 millones de dólares, lo que supone unadisminución del 10% respecto a 2003. Al finalizar el año,los gastos efectivos superaron en un 16% la cuantía de2.650 millones de dólares prevista en el presupuestoinicial, debido al aumento de los gastos de lasoperaciones bilaterales, de emergencia y especiales. Losgastos totales en 2004, dejando de lado la operación parael Iraq, ascendieron a 2.290 millones de dólares, con unadisminución del 2% respecto a 2003.

39

Financiación y recursos

En 2004, el PMA compróalimentos en 91 países porun volumen total de3,6 millones de toneladas,con un costo de1.100 millones de dólares.Este volumen representaun aumento del 17% conrespecto a 2003, cuando lascompras del PMA ascendierona 2,7 millones de toneladas,con un costo de 634 millonesde dólares. Más de dos terciosde los alimentos compradosen 2004 provinieron de paísesen desarrollo o países entransición.

DONANTES PRIVADOS

Las contribuciones de los donantes privados en 2004ascendieron a 61,6 millones de dólares, frente a los28,7 millones de dólares de 2003, incluidos18,3 millones de dólares de contribuciones en efectivoy en especie programadas, más 43,3 millones de dólaresde donaciones en especie suplementarias. La publicidaden la prensa y la televisión, valorada en 29 millonesde dólares, fue la categoría de donaciones en especiemás importante.

El año 2004 fue decisivo para la movilización de fondosdel sector privado. Además de movilizar más de61 millones de dólares de contribuciones en efectivo yen especie, el PMA introdujo cambios estructuralesy formuló políticas para garantizar que su colaboracióncon los donantes privados se llevara a cabo con arregloal mandato general de las Naciones Unidas y de maneratotalmente transparente para todas las partesinteresadas.

Con miras a recaudar fondos de las empresas,fundaciones y personas, el PMA descentralizó susservicios de movilización de fondos en el mundo yaumentó su personal. Además de los contactosestablecidos desde su Sede de Roma, en Italia,intensificó su colaboración con el sector privado en losEstados Unidos, América Latina, el Japón, Asia ylos Emiratos Árabes Unidos.

El PMA formuló directrices oficiales sobre las relacionescon los donantes privados que fueron aprobadas por laJunta Ejecutiva. Mejoró su sistema de recolección deinformación sobre los donantes privados y comenzó autilizar la Web y campañas de sensibilizaciónrelacionadas con distintas causas como medios parapromover las donaciones individuales.

En general, en 2004 el PMA duplicó las contribucionesen efectivo y en especie tanto de los donanteshabituales como de los nuevos donantes. La empresamundial de correos y logística, TNT, amplió sucompromiso y puso a disposición sus activos,conocimientos y recursos para contribuir a la luchacontra el hambre en el mundo. La TNT prestó apoyo

logístico, transportó ayuda de vital importancia para lasoperaciones de emergencia del PMA (Irán, Haití yel Sudán) y contribuyó a aumentar la capacidad delPMA de apoyar y administrar la cadena de suministrointerinstitucional. Sobre el terreno, los empleados dela TNT ayudaron a las oficinas del PMA en los paísesen la gestión de las flotas y los almacenes y en elanálisis de las operaciones y sistemas, y los voluntariosprestaron apoyo directo a los proyectos dealimentación escolar.

La TNT, gracias a las donaciones de la empresa y almayor compromiso de sus 160.000 empleados en todo elmundo, proporcionó al PMA más de 14 millones dedólares en forma de financiación directa y apoyo enespecie. El PMA colaboró con la TNT en una serie decampañas de sensibilización relacionadas con distintascausas, entre ellas la creación de un sello de Navidadcon fines de beneficencia.

40

Apoyo de donantes privados

LA CAMINATA POR EL MUNDO

La TNT se propuso lanzar la iniciativa Caminata porel mundo, una manifestación mundial demovilización de fondos y sensibilización destinadaa los empleados para poner de relieve el problemadel hambre en el mundo y movilizar fondos para elPMA. El 20 de junio de 2004, el personal de la TNTy el PMA, sus familiares y amigos “caminaron porel mundo” durante un día en 72 países y 24 husoshorarios diferentes. En estas caminatasparticiparon 40.000 personas de todo el mundo,que recorrieron una distancia total de 200.000kilómetros, equivalente a cinco veces la vuelta al

mundo. En total,23 oficiales del PMAcontribuyeron amovilizar más de1 millón de dólaresen beneficio de laalimentaciónescolar. Lamanifestaciónmereció unaapreciablecobertura de losmedios de

El Boston Consulting Group, empresa consultoraespecializada en estrategia internacional y asesoramientoen gestión, prosiguió su colaboración con el PMA,iniciada en 2003, al donar 3,27 millones de dólares enservicios de consultoría para contribuir a optimizar lagestión de la cadena de suministro y mejorar el sistemade previsión de donaciones del PMA.

El Comité Saudita para el Socorro del PuebloPalestino donó más de 6,3 millones de dólares encanastas de alimentos especiales para alimentar a másde 200.000 familias en el Territorio Palestino ocupado.El Comité es la principal organización nogubernamental saudita que presta asistencia de socorroa los palestinos en nombre del pueblo de ArabiaSaudita. Esta contribución es la primera donaciónprivada que jamás haya recibido el PMA de un paísmiembro del Consejo de Cooperación Árabe o delGolfo, a favor del Territorio Palestino.

La empresa Cargill, líder mundial en la esfera de laindustria agroalimentaria, aumentó sus donaciones en2004 al prestar apoyo al programa conjuntoPMA/UNICEF de tratamiento antiparasitario enCôte d’Ivoire, Guatemala y Kenya, y al programa dealimentación escolar en Nicaragua.

Telecom Italia Mobile, la mayor compañía de telefoníamóvil GSM de Europa, lanzó una campaña innovadorade servicios de mensaje cortos (SMS) en representacióndel PMA.

La oficina del PMA en Nueva York ayudó a movilizarmás de 2,65 millones de dólares de los donantesprivados, incluida una importante donación de laempresa International Paper (IP) y la InternationalPaper Foundation para financiar la entrega de comidasy pastillas para el tratamiento antiparatisario a losniños en edad preescolar y de primaria de Kenya. En elmarco de su donación, la IP utilizó un embalaje para

bebidas, hecho con suprincipal productocomercial, el cartón,para crear una especiede banco de “Monedas

para los niños” con objeto de recoger lascontribuciones de los empleados destinadas al PMA.Entre los demás financiadores cabe citar a Pierre andPamela Omydar Fund at the Peninsula CommunityFoundation, Adobe Foundation Fund-CommunityFoundation Silicon Valley, JP Morgan ChaseFoundation, Kraft Foods Inc. y American ExpressFoundation.

En 2004, en América Latina se hizo hincapié en lalabor de promoción y movilización de fondos en elPerú, Nicaragua, Honduras y Colombia. En el Perú, elBanco Wiese Sudameris organizó una campañapublicitaria a favor de la alimentación escolar delPMA; en Honduras, el equipo del PMA organizó unmaratón por radio y televisión, en el que participaronartistas nacionales e internacionales, para sensibilizar ala opinión pública acerca del problema de los niñospobres y malnutridos que luchan por asistir a laescuela.

41

comunicación, entre ellosla CNN y las prensasnacionales y locales.Debido a su gran éxito, elPMA tiene proyectadoampliar la Caminata porel mundo a partir de2005. Con el nuevonombre de El mundo enmarcha contra el hambre,la iniciativa está lista para convertirse en laprincipal manifestación anual al aire libre demovilización de fondos y de promoción delPMA. El mundo en marcha contra el hambretendrá lugar el 12 de junio de 2005.

El PMA recurrió a una amplia variedad de estrategias de medios de comunicación y de

promoción en 2004 con objeto de fomentar elconocimiento del problema del hambre y dar aconocer el cometido del PMA entre los donantes, losmedios de información más importantes, las personasinfluyentes y el público en general. Estas estrategias sevalieron de medios de información impresos, serviciosde noticias en Internet y órganos de radiodifusión yasociaciones con personajes famosos. En losprincipales medios de comunicación impresos y enlínea de 14 importantes países donantes se publicaron5.280 artículos informativos, número muy superioral objetivo fijado.

El PMA consiguió que importantes publicaciones yredes televisivas le concedieran espacios publicitarios, yprodujo 29 anuncios impresos y seis mensajes de interéspúblico que se publicaron o difundieron gratuitamenteen los medios de comunicación de los principalespaíses donantes, los países donantes potenciales, entreellos la BBC y la CNN. El valor comercial conocido delos mensajes de interés público difundidos en20 emisoras de radiodifusión y de otra índole ascendióa 11 millones de dólares, mientras el valor de lacampaña publicitaria lanzada por el Consejo Japonésde Publicidad en apoyo del PMA fue de 18 millones dedólares, por un importe total de 29 millones de dólares,que representan la mitad aproximadamente de todas lasdonaciones privadas al PMA.

El PMA organizó 190 conferencias y reuniones deprensa sobre importantes problemas humanitarios,como las crisis en el Darfur, el Sudán, la RepúblicaPopular Democrática de Corea y el África meridional.El renovado sitio Web del PMA registró una mediade 6 millones de consultas mensuales en 2004 (con1 millón de páginas visitadas). En 2004 seintrodujeron dos características innovadoras en el sitioWeb del PMA: i) un mapa interactivo sobre elhambre; y ii) una página interactiva titulada Countingthe Hungry, en los que se explican los principaleshechos relativos al hambre. Se crearon sitios Web encinco nuevos idiomas: danés, islandés, finlandés,noruego y sueco.

Para sensibilizar a la opinión internacional sobre elproblema del hambre, el PMA escribió 39 artículos defondo sobre cuestiones humanitarias importantes, quese publicaron en periódicos y revistas de 30 países, yapoyó la organización de16 actos, entre ellos lacampaña de “19 centavos al día” a favor de laalimentación escolar, la iniciativa “El mundo enmarcha contra el hambre” en asociación con laempresa TNT, la acuñación de la primera monedaconmemorativa italiana de dos euros dedicada alPMA, el establecimiento de la asociación de Amigosdel PMA en Italia, y la jornada futbolística italiana.Más de 300 periodistas, parlamentarios yrepresentantes del sector privado visitaron lasactividades que reciben apoyo del PMA. Además, elPMA impartió capacitación sobre medios decomunicación y promoción a 235 miembros delpersonal en la Sede y sobre el terreno.

42

Comunicación y promoción

COLABORACIÓN CON LOS ORGANISMOS

DE LAS NACIONES UNIDAS

ORGANISMOS CON SEDE EN ROMA

Al mes de julio de 2004, el PMA y la FAO realizaban77 proyectos conjuntos en 41 países, en los que elPMA facilitaba alimentos y la FAO prestabaasistencia técnica. El 20 de agosto de 2004, la FAO yel PMA firmaron un ME para la República del Congocon objeto de elaborar estrategias conjuntas para lasintervenciones de emergencia y fortalecerla capacidad de las estructuras y las ONG nacionalescon miras a mejorar la seguridad alimentaria delos hogares.

Las misiones conjuntas de evaluación de cultivos ysuministros de alimentos son un elemento importantede la colaboración entre la FAO y el PMA. En 2004,se llevaron a cabo 17 de ellas con miembros externos:13 en el África, tres en Asia y una en AméricaCentral. Los procesos y métodos de evaluaciónconjunta se examinaron en colaboración con algunosdonantes (la Comisión Europea, la USAID, y elDepartamento de Desarrollo Internacional del ReinoUnido) y con organizaciones regionales de paísesafectados por frecuentes crisis (la Comunidad delÁfrica Meridional para el Desarrollo y el ComitéInterestatal Permanente de Lucha contra la Sequía enel Sahel [CILSS]). Se estableció un proceso deplanificación más sistemático para las evaluacionesregionales y se elaboraron y sometieron a pruebadirectrices para los observadores de los donantes.

El PMA apoyó la intervención para hacer frente a lacrisis de las langostas del desierto en los países delSahel al poner a disposición, a pedido de la FAO ycon fondos del Gobierno de Italia, 76 aviones Ilyushinestablecidos en el Centro logístico conjunto de lasNaciones Unidas en Brindisi, Italia, para transportar160 toneladas de plaguicidas a Mauritania, Senegal yel Chad. En colaboración con la FAO, el CILSS, y elSistema de alerta temprana en caso de hambruna, elPMA organizó misiones a cuatro de los paísespotencialmente más afectados, es decir, Mauritania,Malí, Níger y Senegal, para evaluar el impacto en la

seguridad alimentaria y los mecanismos desupervivencia utilizados para hacer frente a la crisis.

Al mes de julio de 2004, la colaboración del PMAcon el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola(FIDA) se centraba en siete proyectos en Camboya,el Chad, la India, la República Popular Democráticade Corea, la República Democrática Popular Lao yTanzanía. En el marco del nuevo programaexperimental de presencia sobre el terreno del FIDA,la oficina del PMA en Nueva Delhi ha puesto adisposición su sede para acoger al personal del Fondo.

UNICEF Durante las consultas de alto nivel sobre el examendel ME suscrito entre el PMA y el UNICEF, los dosorganismos indicaron tres esferas prioritarias en lasque se podía fortalecer la colaboración en los planosmundial, regional y nacional: aumentar las tasas dematrícula y retención de las niñas en las escuelasprimarias, reducir la malnutrición, y reducir el riesgodel VIH/SIDA y la carga que éste representa,especialmente para los huérfanos y los niñosvulnerables. La introducción en la escuela, por partedel PMA y el UNICEF, del paquete mínimo deservicios eficaces en función del costo se extendióhasta abarcar 37 países en 2004, frente a los 25 paísesde 2003. El PMA y el UNICEF movilizaron950.000 dólares de una fundación privada para laprogramación conjunta de intervenciones en lasescuelas en Nicaragua. En el Afganistán, el Gobierno,el PMA, el UNICEF y la OMS colaboraron en unacampaña nacional de tratamiento antiparasitario. ElPMA y el UNICEF realizaron conjuntamente unaencuesta nacional sobre nutrición en la RepúblicaPopular Democrática de Corea y colaboraron conencuestas nutricionales en el Chad y el Darfur. EnEtiopía, el UNICEF y el PMA pusieron en marcha unproyecto conjunto de tres años de duración para lasupervivencia de los niños, en el que la atenciónsanitaria se vinculó a la distribución de alimentos conmiras a mejorar el alcance de los servicios sanitarios yaumentar las posibilidades de supervivencia de losniños más vulnerables.

43

Asociaciones

ACNUREn 2004, el PMA y el ACNUR prestaron asistenciaa 2,8 millones de refugiados en 29 países. Lacolaboración sobre el terreno incluyó actividades deevaluación conjunta, seguimiento y programación. Aeste respecto, los dos organismos ultimaron las directricesconjuntas en materia de evaluación, que se difundieronen las oficinas en los países en inglés y francés, y queabarcan esferas de actividades conjuntas, como lasnuevas situaciones de urgencia y la afluencia derefugiados, las evaluaciones exhaustivas de laautosuficiencia, la preparación de la repatriación yreintegración, el seguimiento y la alimentación escolar.En el curso del año, prosiguieron los contactos en losniveles directivo y operacional, así como la celebración

de reuniones conjuntas con los donantes para garantizarel suministro ininterrumpido de alimentos. Deconformidad con el ME revisado, el PMA se haencargado de la distribución de los alimentos en Kenya,Pakistán, Sierra Leona, Uganda y Zambia.

OMSEl PMA sigue colaborando con la OMS en elperfeccionamiento de estrategias de nutrición quemejoren los efectos directos de la educación, la salud y lanutrición, y continúa examinando la manera de vincularde manera sinérgica los servicios escolares, especialmenteel tratamiento antiparasitario, con la alimentaciónescolar. La OMS y el PMA han acordado colaborar enactividades relacionadas con la nutrición y el VIH/SIDA,incluido el apoyo sobre el terreno a la iniciativa 3x5consistente en someter a terapia antirretroviral a3 millones de personas antes de finales de 2005. En seispaíses experimentales —Burundi, Malawi, Mozambique,Rwanda, Uganda y Zambia— han comenzado a realizarseo se prevé realizar actividades conjuntas de laOMS/PMA. El PMA colabora con la OMS en variospaíses que participan en la iniciativa 3x5 en diversasesferas, entre las que cabe destacar el apoyo nutricional alos enfermos crónicos y las madres que participan en laprevención de la transmisión de madre a hijo, laorientación voluntaria y los programas de tratamientopara mejorar su estado de salud y tratar las infeccionesoportunistas.

COMITÉ PERMANENTE SOBRE NUTRICIÓN (CPN)DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

El PMA sigue participando en las actividades del comitédirectivo del CPN, entre ellas la preparación de lareunión anual de 2005 en el Brasil. En febrero de 2004,el PMA y la FAO organizaron conjuntamente un retirodel comité directivo del CPN con la finalidad deelaborar futuras directrices estratégicas y de política parael CPN. Además, el PMA coordinó la respuesta del CPNal plan de acción formulado por el Grupo de trabajosobre el hambre del proyecto del Milenio. El personal delPMA participó en el período de sesiones anual delComité Permanente en Nueva York e hizo variaspresentaciones en las reuniones de los grupos de trabajo.El PMA también participó en la labor en curso de los

44

Asociaciones

grupos de trabajo del CPN sobre el VIH/SIDA, laseguridad alimentaria familiar, la salud y nutriciónescolares, la nutrición en situaciones de urgencia y losmicronutrientes.

COLABORACIÓN CON OTROS ASOCIADOS

En 2004, el PMA estableció una asociación estratégicacon las ONG en el marco de iniciativas emprendidas conel fin de “ser el mejor asociado posible”. Su objetivo esexaminar nuevas formas de relaciones con las ONG, queaprovechen al máximo sus puntos positivos y sus aspectoscomplementarios para aumentar el impacto y lasostenibilidad de las actividades. En la primera fase, elPMA llevó a cabo una encuesta sobre las opiniones delos interesados y entabló una serie de diálogos con lasONG asociadas. La ONG World Vision participó en elprimer diálogo celebrado en Roma a finales de marzo;posteriormente, en el curso del año, se realizaron otrasiniciativas de este tipo.

En 2004, las oficinas en los países informaron de unaumento significativo del número de ONG asociadas:1.944, entre ellas 225 ONG internacionales. Esto suponeun aumento del 66% con respecto a los últimos sieteaños. En los últimos dos años, las ONG administraronalrededor del 50% de la ayuda alimentaria del PMA.

El Director Ejecutivo prosiguió su diálogo con losasociados de la sociedad civil durante sus visitas a lospaíses donantes. En 2004, se reunió con organizacionescoordinadoras de ONG o con ONG individuales enAustralia, los Países Bajos, Nueva Zelandia, Noruega ylos Estados Unidos para examinar los retos de la ayudahumanitaria.

BANCO MUNDIAL

El PMA siguió destacando a un miembro del personal decategoría superior a Washington en calidad derepresentante ante las Instituciones de Bretton Woods. Aesta medida, asociada a una mayor participación sobre elterreno, ha de atribuirse el aumento considerable de lacooperación. En junio de 2004, el Banco Mundial y elPMA acordaron ampliar esta cooperación mediante lacesión temporal de dos miembros del personal superiordel Banco Mundial a la Sede del PMA.

La cooperación aumentó en mayor medida en los paísesque se hallaban en una fase posterior a una situación deconflicto o de crisis, y tenía como finalidad principalelaborar un enfoque que asociara los objetivos relativosal aumento de la eficacia del sistema alimentario conaquellos de una estrategia sostenible de protección socialen los países que se hallaban en situaciones posteriores aun conflicto o una crisis. Se realizó una labor conjuntaen el Afganistán, el Iraq y Etiopía. En Madagascar, elBanco Mundial solicitó al PMA que administrara unaparte del apoyo que prestaba a las personas afectadas porla catástrofe.

En lo que se refiere a los objetivos de desarrollo delMilenio, es de notar que el PMA se mantuvo encontacto con el personal del Banco Mundial encargadode la educación para garantizar que el apoyo que prestabael PMA a la alimentación escolar fuera parte integrantede las estrategias educativas apoyadas por el BancoMundial. En Mauritania, las contribuciones del Programapudieron incorporarse en la iniciativa de intervenciónacelerada. Los expertos del Banco Mundial y el personaldel PMA han intercambiado ideas y datos sobre lasenseñanzas extraídas con vistas a mejorar la eficacia delos programas de lucha contra el VIH/SIDA y participanen numerosas actividades conjuntas sobre el terreno.

APOYO DE PERSONAJES FAMOSOS

Se logró convencer a una serie de personajes famosos aque pusieran su celebridad al servicio del PMA parasensibilizar a la opinión pública sobre el problema delhambre a través de varios mensajes publicitarios creadospor el Programa. Esta campaña de comunicación a favorde los beneficiarios del PMA se transmitió luegogratuitamente en una amplia variedad de cadenas de ciney televisión, así como en pantallas gigantes colocadas endiferentes lugares, entre ellos en Times Square en NuevaYork, donde se proyectó un anuncio de 30 segundos deduración en el que aparecía Sean Connery. Hasta1,5 millones de espectadores al día pudieron seguir esteanuncio en la pantalla gigante que cubría 22 pisos —TheBig Picture— de la torre Reuters. Este mismo mensajepublicitario de Sean Connery se transmitió también enlas cadenas televisivas de la MSNBC, FOX y BBC y endiferentes canales nacionales de televisión de Europa, de

45

varios Estados árabes, del Japón, de Rusia, de Australia yde los Estados Unidos. En los meses de julio y agosto, lacadena de cines suiza (Cinécom) mostró el espaciopublicitario del célebre actor entre los avances de laspelículas en 232 cines en Ginebra, Zurich, Lausana,Basilea y Berna.

Jarno Trulli, el piloto italiano de Fórmula 1, apareció enun espacio televisivo, difundido en todo el mundo por laBBC, la CNN, Al Jazeera y otras cadenas de televisión.En el mensaje, Trulli dice: “En cinco segundos, mi cochede carrera de Fórmula 1 puede alcanzar 200 kilómetrospor hora. Cada cinco segundos, un niño muere a causadel hambre”. Una revista del Reino Unido publicó enSports World ME, del Oriente Medio, una página enterade publicidad consagrada a Trulli, su coche y su mensajeen pro del PMA.

Durante los Juegos Olímpicos, la CNN y la BBCtransmitieron un nuevo anuncio en el que aparecíaPaul Tergat. Además, la CNN preparó una reseñaolímpica especial sobre el atleta, que es uno de losembajadores del PMA contra el hambre. En ella se

describía la infancia de Tergat, cuando era beneficiariode la alimentación escolar del PMA, y su ascensión a lafama como plusmarquista mundial del maratón.

Entre los demás actores y actrices que por voluntadpropia aparecieron en estos anuncios del PMA,difundidos por importantes cadenas de televisión en suspropios países o en países vecinos, figuran el actor ydirector francés Jacques Perrin, el actor egipcioMahmoud Yassin y la actriz italiana Maria GraziaCucinotta. Una serie de destacados directores de cine,entre ellos Ridley Scott, John Woo y Mehdi Charef,también pusieron a disposición su talento para laproducción de una película internacional realizada con lacolaboración del PMA, el UNICEF y el Gobierno deItalia, que ha proporcionado la mayor parte de lafinanciación.

La primera Embajadora del PMA contra el hambre,Cesaria Evora, ha proseguido su labor publicitaria afavor del Programa. Un vídeo musical (otra creación delPMA) de su canción, Mar de Canal, dedicada al PMA,fue publicado en DVD por la BMG.

46

Asociaciones

47

I n f o r m e A n u a l : 2 0 0 4A n e x o s

2001 2002 2003 2004*

Ayuda alimentaria (en millones de toneladas)

1) Total de la ayuda alimentaria 10,98 9,77 10,29 7,50

Parte del total correspondiente al PMA 4,5 3,8 4,9 3,7

Cereales 9,5 8,1 8,9 6,5

No cereales 1,5 1,5 1,3 1,0

Porcentaje de la ayuda alimentaria mundial

2) Compras en los países en desarrollo 11,6 10,6 22,4 25,9

3) Entregas por canales

Bilaterales 28,3 31,3 21,4 20,6

Multilaterales 41,5 40,1 48,9 52,0

ONG 30,3 28,5 29,8 27,4

4) Entregas de ayuda alimentaria por categorías

Programas 20,9 21,7 11,0 13,9

Socorro 50,6 49,0 66,8 58,0

Proyectos 28,5 29,3 22,2 28,1

5) Entregas de ayuda alimentaria por regiones

África subsahariana 33,6 30,5 52,7 50,8

Asia meridional y oriental 37,2 38,4 22,4 26,4

Europa y la CEI 11,9 10,9 6,9 6,1

América Latina y el Caribe 9,0 12,9 4,3 8,7

África del Norte y Oriente Medio 8,2 7,3 13,7 8,0

6) Entregas a:

Países en desarrollo 97,6 98,7 97,3 99,1

PBIDA 82,9 85,1 85,5 71,1

Países MA 42,4 39,0 51,6 46,6

7) Entregas totales de ayuda alimentaria en cereales,expresadas como porcentaje de:

la producción mundial de cereales 0,5 0,4 0,5 0,3

las importaciones mundiales de cereales 3,9 3,3 3,7 2,8

8) Entregas de ayuda alimentaria en cereales a los PBIDA,expresadas como porcentaje de:

la producción de cereales de los PBIDA 1,0 0,9 1,0 0,7

las importaciones de cereales de los PBIDA 9,5 8,5 9,9 6,5

Fuente: Interfais

* Los datos relativos a 2004 son provisionales al mes de abril de 2005.

Anexo 1: PERFIL DE LA AYUDA ALIMENTARIA MUNDIAL, 2001-2004*

48

Ane

xo 2

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

REG

ION

ES Y

CA

TEG

OR

ÍAS,

200

1-20

04 (

mile

s d

e d

óla

res)

TOTA

L1

777

042

100

1 59

2 16

010

03

254

748

100

2 89

9 62

810

0

DES

AR

RO

LLO

231

059

1319

4 69

212

228

678

725

6 45

89

SOC

OR

RO

1 42

1 35

080

1 28

2 79

181

2 81

1 44

186

1 67

0 05

558

OEM

1 00

6 22

786

7 05

32

072

988

992

990

OPS

R

415

123

415

738

738

453

677

066

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

32 7

892

36 6

512

82 7

693

60 6

282

BIL

AT

ERA

LES

45 7

723

38 6

092

80 4

702

794

372

27

OT

RO

S246

072

339

416

351

390

211

8 11

54

ÁFR

ICA

SU

BSA

HA

RIA

NA

885

644

100

899

374

100

1 48

0 45

710

01

381

743

100

Porc

enta

je d

e to

das

las

regi

ones

5056

45

DES

AR

RO

LLO

99 2

7911

89 0

7510

117

299

812

6 36

49

SOC

OR

RO

761

955

8679

4 25

788

1 33

3 54

290

1 20

2 70

987

OEM

459

455

476

630

790

229

757

281

OPS

R

302

500

317

627

543

313

445

427

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

18 4

372

14 1

782

20 9

921

43 9

753

BIL

AT

ERA

LES

5 97

21

1 86

40

8 62

51

8 69

51

ASI

A56

6 32

410

045

4 31

610

038

9 08

110

041

7 52

110

0Po

rcen

taje

de

toda

s la

s re

gion

es32

2912

DES

AR

RO

LLO

81 0

3314

66 3

7015

63 9

6916

76 2

2618

SOC

OR

RO

469

351

8336

0 18

279

299

235

7732

6 26

378

OEM

408

263

317

652

186

249

155

817

OPS

R

61 0

8842

530

112

985

170

446

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

13 9

132

21 7

245

20 8

685

9 01

22

BIL

AT

ERA

LES

2 02

70

6 04

01

5 00

91

6 02

01

2004

Gas

tos

%

2003

Gas

tos

%

2002

Gas

tos

%

2001

Gas

tos

%

49

Ane

xo 2

(co

nt.)

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

REG

ION

ES Y

CA

TEG

OR

ÍAS,

200

1-20

04 (

mile

s d

e d

óla

res)

EUR

OPA

OR

IEN

TAL

Y C

EI16

6 16

210

086

788

100

67 7

0710

040

411

100

Porc

enta

je d

e to

das

las

regi

ones

95

2

SOC

OR

RO

153

657

9286

418

100

67 1

4499

40 4

1110

0O

EM12

7 80

152

862

18 4

9412

209

OPS

R

25 8

5633

556

48 6

4928

202

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

493

023

50

--

--

BIL

AT

ERA

LES

12 0

137

134

056

31

--

AM

ÉRIC

A L

ATI

NA

Y E

L C

AR

IBE

57 1

5710

040

253

100

49 1

4210

059

326

100

Porc

enta

je d

e to

das

las

regi

ones

32

2

DES

AR

RO

LLO

38 5

6567

26 4

0865

31 9

2065

30 2

1251

SOC

OR

RO

18 5

9133

13 8

4535

17 2

2235

26 2

0844

OEM

7 23

83

967

1 43

38

102

OPS

R

11 3

539

879

15 7

8918

107

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

-2

906

5

BIL

AT

ERA

LES

--

--

--

--

OR

IEN

TE M

EDIO

Y Á

FRIC

A D

EL N

OR

TE55

491

100

71 8

1710

01

213

215

100

856

973

100

Porc

enta

je d

e to

das

las

regi

ones

35

37

DES

AR

RO

LLO

12 1

8222

12 6

9618

15 2

281

16 6

332

SOC

OR

RO

17 5

4932

28 0

8839

1 09

4 29

990

73 1

149

OEM

3 22

415

940

1 07

6 58

357

920

OPS

R

14 3

2512

148

17 7

1615

194

OPE

RA

CIO

NES

ESP

ECIA

LES

--

461

140

610

34

735

1

BIL

AT

ERA

LES

25 7

6146

30 5

7143

63 0

785

762

490

89

1N

o se

incl

uyen

los

cost

os a

dmin

istr

ativ

os y

de

apoy

o a

los

prog

ram

as.

2G

asto

s op

erac

iona

les

que

no p

uede

n pr

orra

tear

se p

or o

pera

cion

es, t

ales

com

o lo

s de

l Fon

do G

ener

al, l

as c

uent

as e

spec

iale

s, la

s pó

lizas

de

segu

ro y

los

fond

os fi

duci

ario

s.N

otas

:-

= n

ingú

n ga

sto.

0 =

gas

to in

feri

or a

500

dól

ares

EE.

UU

.

2004

Gas

tos

%

2003

Gas

tos

%

2002

Gas

tos

%

2001

Gas

tos

%

50

Ane

xo 3

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

PA

ÍS, R

EGIÓ

N Y

CA

TEG

OR

ÍA, 2

001-

2004

(m

iles

de

dó

lare

s)

2004

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2003

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2002

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2001

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

ÁFR

ICA

SU

BSA

HA

RIA

NA

Ang

ola

1087

534

6 89

152

394

958

010

3 48

45

071

110

8 55

6-

137

820

7 62

541

145

486

-73

486

5 90

3(1

1)79

377

Ben

in1

835

--

-1

835

1 66

6-

--

1 66

62

409

--

-2

409

2 34

6-

--

2 34

6

Bur

kina

Fas

o1

680

494

--

2 17

42

861

226

-23

03

317

4 58

915

1(6

)4

734

5 61

41

248

-14

6 87

6

Bur

undi

1 89

422

018

768

3524

715

257

12 8

7386

943

14 0

4227

43 4

9284

253

744

898

(6)

41 4

2296

01

419

43 7

95

Cam

erún

1 08

931

3-

-1

402

1 64

113

0-

-1

771

2 00

559

9-

-2

604

2 75

728

2-

-3

039

Cab

o V

erde

756

--

-75

61

625

686

--

2 31

11

500

454

--

1 95

43

649

46-

-3

695

Rep

úblic

a C

entr

oafri

cana

661

51-

-71

21

378

1 42

0-

-2

798

947

1 94

2-

-2

890

1 15

43

436

--

4 59

0

Cha

d2

127

8 67

5-

-10

802

3 12

61

086

--

4 21

24

416

1 27

7-

-5

693

3 11

031

454

2 31

7-

36 8

81

Con

go

-2

659

--

2 65

9-

2 39

0-

-2

390

-4

905

--

4 90

5-

4 86

8-

-4

868

Con

go, R

ep. D

em. d

el

1732

515

910

613

34 0

550

41 0

511

139

(1)

42 1

89-

61 9

261

945

-63

870

-42

613

43-

42 6

56

Côt

e d’

Ivoi

re1

246

21-

2 72

03

987

1 38

81

139

-1

539

4 06

628

316

689

260

420

17 6

5146

19 9

081

059

2 74

023

753

Djib

outi

149

6 58

795

0-

7 68

645

44

995

675

516

603

783

743

917

671

2 22

9-

-2

900

Erit

rea

-45

844

545

-46

389

-22

221

(15)

-22

206

66 4

7966

479

044

917

--

44 9

17

Etio

pía

26 8

2814

0 07

01

530

2 07

517

0 50

418

849

108

988

177

212

8 01

616

483

207

986

-1

233

225

702

11 8

8714

7 93

1-

1 29

816

1 11

5

Gab

ón-

299

--

299

-31

1-

-31

1-

1-

-1

--

--

-

Gam

bia

2 08

596

--

2 18

11

170

0-

-1

170

1 70

11

571

--

3 27

21

429

56-

-1

485

Gha

na1

166

--

-1

166

954

137

--

1 09

13

923

97-

-4

020

2 47

739

6-

-2

873

Gui

nea

119

9 29

421

69

629

1 34

09

131

515

-10

986

1 12

818

529

1 32

0-

20 9

782

190

9 49

355

7-

12 2

40

Gui

nea-

Bis

sau

-1

251

--

1 25

1-

2 25

1-

-2

251

-4

154

--

4 15

4-

3 74

5-

-3

745

Ken

ya4

163

118

637

--

122

800

4 35

653

889

-57

58 3

027

787

44 3

44-

-52

132

15 5

3456

574

--

72 1

07

Leso

tho

1 04

5-

--

1 04

51

910

8 45

2-

-10

362

1 95

420

851

--

22 8

053

483

21 8

92-

-25

375

Libe

ria

1 24

45

623

--

6 86

71

522

8 82

8-

-10

350

1 85

141

526

3 04

046

418

583

35 4

381

780

-37

801

Mad

agas

car

4 26

269

621

75

175

4 24

232

419

0-

4 75

63

510

6 62

2(1

9)-

10 1

131

773

5 98

1-

-7

754

Mal

awi

6 00

31

182

--

7 18

54

127

45 2

311

590

-50

948

4 90

551

927

3 14

5-

59 9

776

090

19 9

151

051

-27

057

Mal

í 3

289

1 15

7-

-4

446

4 18

91

367

--

5 55

64

638

1 36

9-

-6

006

6 20

51

443

--

7 64

8

Mau

rita

nia

3 41

8-

--

3 41

82

703

3 10

2-

-5

805

5 27

318

728

--

24 0

011

210

6 94

6-

-8

156

Moz

ambi

que

7 48

17

571

3 36

0-

18 4

128

822

14 6

662

000

-25

488

13 1

8852

058

18-

65 2

6510

710

20 5

68-

-31

278

Nam

ibia

-1

094

--

1 09

4-

1 27

1-

-1

271

-1

316

--

1 31

6-

2 97

1-

-2

971

Níg

er5

814

1 61

7-

-7

431

3 78

138

7-

-4

168

2 38

639

--

2 42

56

457

0-

-6

457

Rw

anda

1 13

58

288

822

-10

245

2 59

512

202

231

-15

028

5 14

611

500

123

-16

770

7 35

28

412

0-

15 7

64

TO

TA

L23

1 05

91

421

350

32 7

8945

772

1 77

7 04

219

4 69

21

282

791

36 6

5138

609

1 59

2 16

022

8 67

82

811

441

82 7

6980

470

3 25

4 74

825

6 45

81

670

055

60 6

2879

4 37

22

899

628

51

Sant

o To

mé

y Pr

ínci

pe49

9-

--

499

457

--

-45

758

9-

--

589

446

--

-44

6

Sene

gal

1 91

325

5-

-2

168

2 83

91

027

--

3 86

63

884

2 62

8-

-6

511

4 90

01

885

--

6 78

5

Sier

ra L

eona

-14

599

2 14

16

16 7

46-

20 5

881

015

(6)

21 5

972

033

25 1

1311

-27

157

4 47

19

279

37-

13 7

88

Som

alia

-6

668

87-

6 75

5-

8 44

1-

-8

441

-9

529

--

9 52

9-

18 1

47-

-18

147

Sudá

n8

702

113

624

1-

122

327

3 28

296

380

383

-10

0 04

55

847

126

421

907

-13

3 17

64

819

354

338

30 1

33-

389

290

Swaz

iland

ia-

--

--

-2

999

--

2 99

9-

10 0

492

-10

051

-7

999

-81

78

816

Tanz

anía

2 32

852

013

--

54 3

411

406

30 2

82-

-31

688

6 56

950

179

--

56 7

475

231

27 5

35-

-32

766

Uga

nda

2 92

824

201

--

27 1

292

476

22 9

56-

-25

432

5 63

180

768

--

86 3

994

714

83 0

27-

-87

741

Zam

bia

3 39

310

049

--

13 4

423

547

41 8

27-

-45

374

2 32

050

815

-1

674

54 8

094

886

18 1

68-

-23

054

Zim

babw

e-

1 23

6-

-1

236

-89

291

--

89 2

91-

155

906

-4

725

160

631

-70

599

-2

418

73 0

17

Otr

os g

asto

s reg

iona

les

-35

725

--

35 7

2511

318

228

945

-19

286

318

-1

696

2 01

417

84

062

136

-4

376

TOTA

L D

E LA

REG

IÓN

99 2

7976

1 95

518

437

5 97

288

5 64

389

075

794

257

14 1

781

864

899

374

117

299

1 33

3 54

220

992

8 62

51

480

457

124

364

1 20

2 70

943

975

8 69

51

381

743

ASI

A

Afg

anis

tán

-11

8 47

335

6-

118

829

-13

1 54

63

596

-13

5 14

2-

126

576

11 7

15-

138

291

-11

9 07

311

603

-13

0 67

6

Ban

glad

esh

29 3

0716

694

-44

846

449

24 1

3110

312

-2

523

36 9

6616

700

2 99

7-

3 52

523

221

28 1

8419

502

-3

136

50 8

21

Bhu

tán

2 07

5-

--

2 07

52

800

--

-2

800

4 68

5-

--

4 68

53

138

--

-3

138

Cam

boya

1 17

126

140

--

27 3

111

301

16 3

33-

1 60

819

242

660

15 9

66-

578

17 2

041

264

11 2

21-

2 71

915

205

Chi

na11

687

--

882

12 5

6912

657

--

1 83

714

494

10 6

70-

-86

411

533

9 29

6-

-16

59

462

Indi

a17

889

3 74

760

5-

22 2

419

817

434

--

10 2

513

098

82

-3

108

8 69

0-

--

8 69

0

Indo

nesi

a-

15 7

10-

-15

710

-11

060

--

11 0

60-

21 2

87-

-21

287

-20

911

--

20 9

11

Polo

de

Isla

mab

ab-

32 5

482

467

35 0

15-

57 0

9513

720

-70

815

-1

691

2 52

84

219

-(1

36)

(2 6

67)

-(2

803

)

Cor

ea, R

ep. P

op. D

em. d

e-

233

515

--

233

515

-10

1 87

979

660

102

735

-99

955

611

4210

0 60

8-

121

416

54-

121

470

Lao,

Rep

. Dem

. Pop

.98

61

800

--

2 78

62

375

1 11

6-

-3

491

1 95

323

2-

-2

185

2 56

81

723

--

4 29

1

Mya

nmar

-65

3-

696

1 34

9-

1 47

2-

121

484

(0)

1 94

7-

(0)

1 94

6-

4 61

1-

-4

611

Nep

al10

805

5 87

0-

-16

675

7 97

14

880

--

12 8

5110

184

5 92

1-

-16

105

12 6

337

867

--

20 5

00

Paki

stán

6 29

34

600

--

10 8

932

357

7 30

99

-9

675

15 0

8214

817

(0)

-29

899

8 05

99

251

--

17 3

10

Sri L

anka

637

3 22

4-

-3

861

2 89

94

865

--

7 76

484

26

857

--

7 70

02

319

8 50

5-

-10

824

Taila

ndia

--

--

--

--

--

--

--

--

10-

-10

Ane

xo 3

(co

nt.)

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

PA

ÍS, R

EGIÓ

N Y

CA

TEG

OR

ÍA, 2

001-

2004

(m

iles

de

dó

lare

s)

2004

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2003

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2002

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2001

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

52

Tim

or-L

este

-3

905

2 61

4-

6 51

9-

889

66-

955

-98

0-

-98

0-

2 31

0-

-2

310

Vie

t N

am18

212

--

194

--

--

--

--

--

--

--

-

Otr

os g

asto

s reg

iona

les

-2

461

7 87

1-

10 3

3164

10 9

933

538

-14

595

96-

6 01

2-

6 10

873

-23

-96

TOTA

L D

E LA

REG

IÓN

81 0

3346

9 35

113

913

2 02

756

6 32

466

370

360

182

21 7

236

040

454

316

63 9

6929

9 23

520

868

5 00

938

9 08

076

226

326

263

9 01

26

020

417

521

EUR

OPA

OR

IEN

TAL

Y C

EI

Alb

ania

-1

589

--

1 58

9-

2 37

8-

-2

378

-2

949

--

2 94

9-

3 17

6-

-3

176

Arm

enia

-11

661

--

11 6

61-

3 99

3-

-3

993

-7

122

--

7 12

2-

3 45

5-

-3

455

Aze

rbai

yán

-5

691

--

5 69

1-

3 79

4-

-3

794

-6

455

--

6 45

5-

3 94

0-

-3

940

Geo

rgia

-20

667

467

-21

134

-5

215

225

-5

440

-6

782

--

6 78

2-

4 72

0-

-4

720

Mac

edon

ia-

828

--

828

-43

--

43-

92-

-92

--

--

-

Fede

raci

ón d

e R

usia

-12

389

--

12 3

89-

13 8

43-

261

14 1

04-

13 4

94-

563

14 0

57-

12 5

15-

-12

515

Serb

ia y

Mon

tene

gro

-51

596

2612

013

63 6

35-

13 9

05-

(126

)13

779

-3

664

--

3 66

4-

201

--

201

Tayi

kist

án-

37 6

23-

-37

623

-40

098

10-

40 1

08-

26 3

81-

-26

381

-12

436

--

12 4

36Tu

rkm

enis

tán

-1

973

--

1 97

3-

--

--

-20

4-

-20

4-

--

--

Otr

os g

asto

s reg

iona

les

-9

639

--

9 63

9-

3 14

9-

-3

149

--

--

--

(33)

--

(33)

TOTA

L D

E LA

REG

IÓN

-15

3 65

749

312

013

166

162

-86

418

235

134

86 7

87-

67 1

44-

563

67 7

06-

40 4

11-

-40

411

AM

ÉRIC

A L

ATI

NA

Y E

L C

AR

IBE

Bel

ice

-20

3-

-20

3-

3-

-3

--

--

--

--

--

Bol

ivia

5 64

835

4-

-6

002

5 17

812

5-

-5

303

6 77

916

--

6 79

53

865

398

--

4 26

2

Col

ombi

a60

33

429

--

4 03

244

1 81

5-

-1

859

600

1 48

8-

-2

088

156

712

--

6 72

7

Cub

a2

806

162

--

2 96

82

031

212

--

2 24

32

548

11-

-2

558

3 45

718

1-

-3

638

Rep

úblic

a D

omin

ican

a2

048

876

--

2 92

439

949

8-

-89

740

094

--

493

185

(3)

--

182

Ecua

dor

2 12

215

4-

-2

276

2 09

932

--

2 13

11

590

356

--

1 94

693

(1)

--

92

El S

alva

dor

4 58

43

646

--

8 23

027

82

278

--

2 55

61

807

1 98

8-

-3

795

1 39

564

4-

-2

039

Gua

tem

ala

1 84

841

3-

-2

261

1 43

74

265

--

5 70

22

632

3 90

0-

-6

532

1 34

92

679

--

4 02

8

Hai

tí5

166

--

-5

166

5 20

8-

--

5 20

85

545

2 19

5-

-7

739

6 35

610

364

2 90

6-

19 6

26

Hon

dura

s 2

456

4 82

3-

-7

280

1 64

72

517

--

4 16

42

895

3 44

6-

-6

341

5 23

42

859

--

8 09

3

Ane

xo 3

(co

nt.)

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

PA

ÍS, R

EGIÓ

N Y

CA

TEG

OR

ÍA, 2

001-

2004

(m

iles

de

dó

lare

s)

2004

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2003

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2002

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2001

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

53

Nic

arag

ua8

305

2 93

1-

-11

236

3 25

11

874

--

5 12

53

804

3 73

3-

-7

537

6 27

42

189

--

8 46

2

Perú

2 98

043

3-

-3

413

4 74

411

--

4 75

53

317

0-

-3

318

1 95

818

7-

-2

145

Ven

ezue

la-

8-

-8

--

--

--

--

--

--

--

-

Otr

os g

asto

s reg

iona

les

-1

158

--

1 15

892

216

--

308

4(3

)-

-0

30-

--

30

TOTA

L D

E LA

REG

IÓN

38 5

6518

591

--

57 1

5726

408

13 8

4540

253

31 9

2017

222

--

49 1

4230

212

26 2

082

906

-59

326

OR

IEN

TE M

EDIO

Y Á

FRIC

A D

EL N

OR

TE

Arg

elia

-6

706

--

6 70

6-

7 49

9-

-7

499

-11

367

--

11 3

67-

13 9

20-

-13

920

Egip

to1

514

--

-1

514

4 21

8-

--

4 21

84

070

--

-4

070

4 20

2-

--

4 20

2

Irán

-3

375

--

3 37

5-

2 72

2-

-2

722

-10

937

21-

10 9

59-

1 83

1-

-1

831

Iraq

*-

2 05

625

761

27 8

17-

2 82

6-

28 9

2831

754

-1

022

882

38 3

5863

067

1 12

4 30

7-

32 4

195

898

762

490

800

807

Jord

ania

1 04

054

0-

-1

579

1 74

855

4-

-2

302

1 29

414

193

143

-15

630

2 23

8(5

14)

--

1 72

5

Mar

ruec

os2

045

--

-2

045

1 33

8-

--

1 33

836

6-

--

366

-19

1-

-19

1

Terri

torio

Pal

estin

o oc

upad

o1

163

4 27

0-

-5

433

678

12 7

3146

1-

13 8

7013

327

290

1 87

0-

29 2

93-

28 7

71-

-28

771

Rep

úblic

a Á

rabe

Sir

ia2

407

14-

-2

421

1 07

599

3-

-2

068

980

6 96

821

8-

8 16

63

102

(199

)-

-2

903

Yem

en4

013

587

--

4 60

03

599

763

-1

644

6 00

68

323

662

-11

8 99

57

021

500

--

7 52

1

Otr

os g

asto

s reg

iona

les

--

--

-40

--

-40

62-

-0

6270

(3 8

06)

(1 1

63)

-(4

898

)

TOTA

L D

E LA

REG

IÓN

12 1

8217

549

-25

761

55 4

9112

696

28 0

8846

130

571

71 8

1715

228

1 09

4 29

940

610

63 0

781

213

215

16 6

6373

114

4 73

576

2 49

085

6 97

3

OT

RO

S2-

246

(54)

-46

264

142

-54

-39

613

262

-30

03

197

55 1

487

022

1 35

0(1

)17

166

143

654

1N

o se

incl

uyen

los

cost

os a

dmin

istr

ativ

os y

de

apoy

o a

los

prog

ram

as.

2G

asto

s op

erac

iona

les

que

no p

uede

n pr

orra

tear

se p

or o

pera

cion

s, ta

les

com

o lo

s de

l Fon

do G

ener

al, l

as c

uent

as e

spec

iale

s, la

s pó

lizas

de

segu

ro y

los

fond

os fi

duci

ario

s, fig

uran

deb

ajo

del t

otal

de

la c

olum

na.

Not

as:

Las

cifr

as n

egat

ivas

, que

apa

rece

n en

tre

paré

ntes

is, c

orre

spon

den

a aj

uste

s fin

anci

eros

.-

= n

ingú

n ga

sto

0 =

gas

to in

feri

or a

500

dól

ares

EE.

UU

.(*

) In

clui

dos

los

fond

os d

eriv

ados

de

la r

esol

ució

n 98

6 de

l Con

sejo

de

Segu

rida

d de

las

Nac

ione

s U

nida

s, a

sabe

r, al

Acu

erdo

de

“pet

róle

o po

r al

imen

tos”

.

Ane

xo 3

(co

nt.)

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

PA

ÍS, R

EGIÓ

N Y

CA

TEG

OR

ÍA, 2

001-

2004

(m

iles

de

dó

lare

s)

2004

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2003

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2002

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

2001

Des

a-So

corr

oO

EBi

late

rale

sTo

tal

rro

llo

54

Ane

xo 4

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

CA

TEG

OR

ÍA E

SPEC

IAL

DE

PAÍS

Y R

EGIÓ

N, 2

001-

2004

(en

mile

s d

e d

óla

res)

2004

Gas

tos

%

2003

Gas

tos

%

2002

Gas

tos

%

2001

Gas

tos

%

DE

SAR

RO

LL

O Y

SO

CO

RR

O:

1 65

2 40

910

0,0

1 47

7 48

310

0,0

3 04

0 11

910

0,0

1 92

6 51

310

0,0

PO

R C

AT

EG

OR

ÍAS

ESP

EC

IAL

ES2

País

es m

enos

ade

lant

ados

922

763

55,8

932

308

63,1

1 43

4 58

647

,21

407

530

73,1

País

es d

e ba

jos

ingr

esos

y c

on d

éfic

it d

e al

imen

tos

1 43

4 18

086

,81

227

541

83,1

2 75

1 41

990

,51

828

126

94,9

PO

R R

EG

ION

ES/

GR

UP

OS

DE

PA

ÍSE

S

Afr

ica

subs

ahar

iana

861

234

52,1

883

332

59,8

1 45

0 84

047

,71

329

073

69,0

Asi

a55

0 38

533

,342

6 55

328

,936

3 20

311

,940

2 48

820

,9

Euro

pa o

rien

tal y

la C

EI3

153

657

9,3

86 4

185,

867

144

2,2

40 4

112,

1

Ám

eric

a La

tina

y e

l Car

ibe

57 1

573,

540

253

2,7

49 1

421,

656

420

2,9

Ori

ente

Med

io y

Áfr

ica

del N

orte

29 7

311,

840

784

2,8

1 10

9 52

736

,589

748

4,7

1N

o se

incl

uyen

los

cost

os a

dmin

istr

ativ

os y

de

apoy

o a

los

prog

ram

as.

2C

lasi

ficac

ión

efec

tiva

par

a ca

da a

ño.

3So

corr

o so

lam

ente

.

55

Ane

xo 4

(co

nt.)

: G

AST

OS

OPE

RA

CIO

NA

LES1

POR

CA

TEG

OR

ÍA E

SPEC

IAL

DE

PAÍS

Y R

EGIÓ

N, 2

001-

2004

(en

mile

s d

e d

óla

res)

DE

SAR

RO

LL

O:

231.

059

100,

019

4.69

210

0,0

228.

678

100,

025

6.45

810

0,0

PO

R C

AT

EG

OR

ÍAS

ESP

EC

IAL

ES2

País

es m

enos

ade

lant

ados

146

303

63,3

128

684

66,1

151

163

66,1

166

538

64,9

País

es d

e ba

jos

ingr

esos

y c

on d

éfic

it d

e al

imen

tos

215

533

93,3

186

349

95,7

210

974

92,3

234

621

91,5

PO

R R

EG

ION

ES/

GR

UP

OS

DE

PA

ÍSE

S

Afr

ica

subs

ahar

iana

99 2

7943

,089

076

45,8

117

298

51,3

126

364

49,3

Asi

a81

033

35,1

66 3

7234

,163

968

28,0

76 2

2629

,7

Ám

eric

a La

tina

y e

l Car

ibe

38 5

6516

,726

408

13,6

31 9

1914

,030

212

11,8

Ori

ente

Med

ia y

Áfr

ica

del N

orte

12

182

5,3

12 6

966,

515

228

6,7

16 6

336,

5

1N

o se

incl

uyen

los

cost

os a

dmin

istr

ativ

os y

de

apoy

o a

los

prog

ram

as.

2C

lasi

ficac

ión

efec

tiva

par

a ca

da a

ño.

3So

corr

o so

lam

ente

.

2004

Gas

tos

%

2003

Gas

tos

%

2002

Gas

tos

%

2001

Gas

tos

%

56

Desarrollo RAIE CRI OPSR OE Otras1 Total

Banco Africano de Desarrollo 500 500Andorra 71 44 115Angola 4 014 4 014Australia 6 613 16 163 11 687 1 944 4 552 40 960Austria 122 2 067 2 189Bélgica 490 2 444 6 388 2 158 225 11 705Buthán 1 1Bulgaria 5 5Camerún 600 600Canadá 49 821 20 877 4 478 12 635 847 2 152 90 810China 4 804 48 4 853Colombia 2 224 2 224Cuba 570 45 615Chipre 5 5República Checa 98 98Dinamarca 26 443 8 177 5 765 378 2 485 43 247Comisión Europea 7 892 123 915 54 930 8 348 5 415 200 501Ecuador 89 89Egipto 354 354El Salvador 160 160Etiopía 30 30Finlandia 7 352 2 585 7 197 725 17 860Francia 1 801 13 268 1 695 8 617 3 538 1 368 30 288Alemania 27 155 20 583 11 912 3 525 1 951 65 126Ghana 10 10Grecia 16 16Guatemala 53 53Santa Sede 10 10Honduras 1 562 1 635 3 197Hungría 65 65Islandia 57 18 75India 23 532 67 23 599Irán 40 40Irlanda 912 5 675 977 3 939 1 755 425 13 684Italia 13 899 13 146 10 992 10 372 48 409Japón 12 190 65 504 9 275 47 630 1 131 135 730Jordania 53 47 100Kenya 1 035 9 009 10 044Corea, Rep. De 100 23 385 1 202 23 688Luxemburgo 2 246 1 841 4 086Madagascar 2 000 2 000Malawi 1 455 13 014 14 469Mónaco 30 30Nepal 144 144Países Bajos 26 116 4 146 36 890 10 522 64 77 738Nueva Zelandia 690 1 351 54 2 095Nicaragua 1 328 40 1 368Noruega 33 865 6 931 2 405 6 398 5 247 54 846Pakistán 38 38Panamá 1 1Polonia 138 218 356Portugal 110 215 398 723Privados2 6 864 6 693 2 079 359 1 390 17 384Arabia Saudita 1 556 1 790 3 345Singapur 20 20Repúbica Eslovaca 25 25Eslovenia 33 33Sudáfrica 1 675 3 510 1 5 186España 9 684 2 268 5 228 373 1 836 19 388Sri Lanka 24 24Suecia 19 699 1 23 299 772 768 44 540Suiza 5 365 12 465 2 021 10 413 2 188 221 32 673Siria 619 324 58 1 001Turquía 150 150Uganda 339 339Reino Unido 14 731 39 542 24 109 24 114 13 388 115 884Naciones Unidas 146 75 309 530Emiratos Árabes Unidos 50 50Estados Unidos de América 36 362 659 023 276 338 28 496 32 029 1 032 247Zimbabwe 4 4

Total 276 191 1 109 389 25 039 616 388 94 962 83 815 2 205 783

Contribuciones bilaterales 995 728

1 En “Otras” se incluyen los fondos fiduciarios, los oficiales profesionales subalternos, las contribuciones de contraparte en efectivo (CGCE) y las contribuciones confirmadas en elmarco de proyectos pendientes.

2 Las contribuciones de donantes privados incluyen donaciones es especie adicionales, valoradas en 44.238.391 dólares. El total de las donaciones en dinero y en especie ascendióa 61.622.564 dólares.

Anexo 5: TOTAL DE CONTRIBUCIONES CONFIRMADAS EN 2004 (miles de dólares)

57

Ane

xo 6

- C

uadr

o 1:

PRIN

CIP

ALE

S D

ON

AN

TES1

DEL

PM

A P

OR

TIP

O D

E C

ON

TRIB

UC

IÓN

EN

200

4 (m

iles

de

dó

lare

s)

Tota

l*

Do

nan

teV

alo

r

Des

arro

llo

Do

nan

teV

alo

r

RA

IE

Do

nan

teV

alo

r

CR

I

Do

nan

teV

alo

r

OPS

R

Do

nan

teV

alo

r

OE

Do

nan

teV

alo

r

Cla

sifi

caci

ón

1Es

tado

s U

nido

s de

Am

éric

a1

000

219

2C

omis

ión

Eur

opea

200

501

3Ja

pón

135

730

4R

eino

Uni

do11

5 88

45

Can

adá

90 8

106

Paí

ses

Baj

os77

738

7A

lem

ania

65 1

268

Nor

uega

54 8

469

Ital

ia48

409

10Su

ecia

44 5

4011

Din

amar

ca43

247

12A

ustr

alia

40 9

6013

Suiz

a32

673

14Fr

anci

a30

288

15C

orea

, Rep

úblic

a de

23 6

8816

Indi

a23

599

17E

spañ

a19

388

18Fi

nlan

dia

17 8

6019

Don

ante

s pr

ivad

os17

384

20M

alaw

i14

469

21Ir

land

a13

684

22B

élgi

ca11

705

23K

enya

10 0

4424

Sudá

fric

a5

186

25C

hina

4 85

326

Lux

embu

rgo

4 08

627

Ang

ola

4 01

428

Ara

bia

Saud

ita

3 34

529

Hon

dura

s3

197

30C

olom

bia

2 22

431

Aus

tria

2 18

932

Nue

va Z

elan

dia

2 09

533

Mad

agas

car

2 00

034

Nic

arag

ua1

368

35Si

ria

1 00

1

Can

adá

49 8

21Es

tado

s U

nido

s de

Am

éric

a36

362

Nor

uega

33 8

65A

lem

ania

27 1

55D

inam

arca

26 4

43R

eino

Uni

do14

731

Ital

ia13

899

Japó

n12

190

Espa

ña9

684

Com

isió

n Eu

rope

a7

892

Finl

andi

a7

352

Don

ante

s pr

ivad

os6

864

Aus

tral

ia6

613

Suiz

a5

365

Chi

na4

804

Fran

cia

1 80

1Su

dáfr

ica

1 67

5H

ondu

ras

1 56

2A

rabi

a Sa

udit

a1

556

Nic

arag

ua1

328

Ken

ya1

035

Esta

dos

Uni

dos

de A

mér

ica

659

023

Com

isió

n Eu

rope

a12

3 91

5Ja

pón

65 5

04R

eino

Uni

do39

542

País

es B

ajos

26 1

16C

orea

, Rep

úblic

a de

23 3

85C

anad

á20

877

Ale

man

ia20

583

Suec

ia19

699

Aus

tral

ia16

163

Fran

cia

13 2

68It

alia

13 1

46Su

iza

12 4

65K

enya

9 00

9D

inam

arca

8 17

7N

orue

ga6

931

Don

ante

s pr

ivad

os6

693

Irla

nda

5 67

5Su

dáfr

ica

3 51

0Fi

nlan

dia

2 58

5B

élgi

ca2

444

Espa

ña2

268

Luxe

mbu

rgo

2 24

6M

adag

asca

r2

000

Mal

awi

1 45

5N

ueva

Zel

andi

a1

351

Japó

n9

275

Can

adá

4 47

8Pa

íses

Baj

os4

146

Nor

uega

2 40

5Su

iza

2 02

1Fr

anci

a1

695

Esta

dos

Uni

dos

de A

mér

ica

276

338

Com

isió

n Eu

rope

a54

930

Japó

n47

630

País

es B

ajos

36 8

90R

eino

Uni

do24

109

Indi

a23

532

Suec

ia23

299

Mal

awi

13 0

14C

anad

á12

635

Ale

man

ia11

912

Aus

tral

ia11

687

Ital

ia10

992

Suiz

a10

413

Fran

cia

8 61

7Fi

nlan

dia

7 19

7N

orue

ga6

398

Bél

gica

6 38

8D

inam

arca

5 76

5Es

paña

5 22

8A

ngol

a4

014

Irla

nda

3 93

9C

olom

bia

2 22

4D

onan

tes

priv

ados

2 07

9A

ustr

ia2

067

Luxe

mbu

rgo

1 84

1A

rabi

a Sa

udit

a1

790

Esta

dos

Uni

dos

de A

mér

ica

28 4

96R

eino

Uni

do24

114

País

es B

ajos

10 5

22C

omis

ión

Euro

pea

8 34

8N

orue

ga5

247

Fran

cia

3 53

8A

lem

ania

3 52

5Su

iza

2 18

8B

élgi

ca2

158

Aus

tral

ia1

944

Irla

nda

1 75

5

1D

onan

tes

que

han

cont

ribu

ido

con

más

de

1 m

illón

de

dóla

res

EE.U

U.

*El

tot

al c

orre

spon

dien

te a

cad

a do

nant

e pu

ede

incl

uir

cont

ribu

cion

es a

cat

egor

ías

que

no fi

gura

n en

est

e cu

adro

.

58

Ane

xo 6

- C

uadr

o 2:

PRIN

CIP

ALE

S D

ON

AN

TES

DEL

PM

A, P

OR

TIP

O D

E C

ON

TRIB

UC

IÓN

Co

ntr

ibu

cio

nes

po

r p

rin

cip

ales

do

nan

tes*

CO

NTR

IBU

CIO

NES

MU

LTIL

ATE

RA

LES

DIR

IGID

AS

Y C

ON

TRIB

UC

ION

ES M

ULT

ILA

TER

ALE

S*

2002

2003

2004

Cont

ribuc

ione

s mul

tilat

erale

s diri

gida

s1

458,

42

270,

11

927,

4Co

ntrib

ucio

nes m

ultil

ater

ales

350,

830

2,7

278,

4TO

TAL e

n m

illone

s de

dólar

es E

E.UU.

1 80

9,2

2 57

2,8

2 20

5.8

EE.U

U.

44,0

%EE

.UU

.27

,1%

EE.U

U.

19,5

%

NO

RU

EGA

8,8%

NO

RU

EGA

10,0

%

NO

RU

EGA

11,0

%

DIN

AM

AR

CA

7,8%

DIN

AM

AR

CA

9,2%

DIN

AM

AR

CA

11,3

%

PAÍS

ES B

AJO

S9,

4%

PAÍS

ES B

AJO

S11

,9%

SUEC

IA6,

9%SU

ECIA

9,1%

SUEC

IA13

,9%

PAÍS

ES B

AJO

S6,

8%

CA

NA

DÁ

9,3%

ALE

MA

NIA

7,9%

ALE

MA

NIA

10,3

%

JAPÓ

N 2

,3%

OTR

OS

3,5%

OTR

OS

3,3%

AU

STR

ALI

A 3

,6%

PRIV

AD

O 6

,5%

FIN

LAN

DIA

2,4

%

IRLA

ND

A 2

,0%

ITA

LIA

1,4

%IT

ALI

A 2

,6%

CA

NA

DÁ

6,4%

CA

NA

DÁ

7,5%

JAPÓ

N 3

,0%

JAPÓ

N 6

,1%

FIN

LAN

DIA

2,8

%

ALE

MA

NIA

6,0%

CO

NTR

IBU

CIO

NES

MU

LTIL

ATE

RA

LES

POR

DO

NA

NTE

CO

MO

PO

RC

ENTA

JE D

EL T

OTA

L C

OR

RES

PON

DIE

NTE

A 2

002-

2004

*

2002

2003

2004

81%

88%

87%

13%

12%

19%

2002

2003

2004

Co

ntr

ibu

cio

nes

mu

ltila

tera

les

52%

57%

47%

Esta

do

sU

nid

os

Co

mis

ión

Euro

pea

Rei

no

Un

ido

Otr

os

2002

2003

2004

10%

8% 9%

5% 5% 6%

5% 5% 5%

28%

25%

33%

* El

PM

Ade

term

ina

cóm

o y

dónd

e se

uti

lizan

las

“con

trib

ucio

nes

mul

tila

tera

les”

. En

el c

aso

de la

s “c

ontr

ibuc

ione

s m

ulti

late

rale

sdi

rigi

das”

el d

onan

te d

esti

na lo

s fo

ndos

a u

na a

ctiv

idad

esp

ecífi

ca in

icia

da p

or e

l PM

A.

* C

on e

xclu

sión

de

las

cont

ribu

cion

es b

ilate

rale

s.

* La

s co

ntri

buci

ones

por

un

impo

rte

infe

rior

a 1

mill

ón d

e dó

lare

s se

incl

uyen

en

“otr

os”.

59

ITA

LIA

1,7

%O

TRO

S 1,

9%

Co

ntr

ibu

cio

nes

mu

ltila

tera

les

dir

igid

asJa

pó

n

FIN

LAN

DIA

2,6

%

Los

límit

es in

dic

ado

s y

las

den

om

inac

ion

es e

mp

lead

as e

n e

ste

map

a n

o e

ntr

añan

, po

r p

arte

de

las

Nac

ion

es U

nid

as, a

pro

bac

ión

o a

cep

taci

ón

ofi

cial

alg

un

a.M

apa

real

izad

o p

or

la D

epen

den

cia

de

VA

M d

el P

MA

en

ab

ril d

e 20

05.

Fuen

te d

e lo

s d

ato

s: P

MA

AD

II.

Reg

ión

de

Ori

ente

Med

ioy

Áfr

ica

del

No

rte

Reg

ión

de

Áfr

ica

Sub

sah

aria

na

Reg

ión

de

Asi

aC

ateg

orí

as d

e p

rog

ram

as

Reg

ión

de

Euro

pa

Ori

enta

l y la

CEI

Reg

ión

de

Am

éric

a La

tin

a y

el C

arib

e

Tota

l de

gas

tos

op

erac

ion

ales

:59

mill

on

es d

e d

óla

res

EE.U

U.

Tota

l de

gas

tos

op

erac

ion

ales

:1.

382

mill

on

es d

e d

óla

res

EE.U

U.

Tota

l de

gas

tos

op

erac

ion

ales

:41

8 m

illo

nes

de

dó

lare

s EE

.UU

.

Tota

l de

gas

tos

op

erac

ion

ales

:85

7 m

illo

nes

de

dó

lare

s EE

.UU

.

Tota

l de

gas

tos

op

erac

ion

ales

:40

mill

on

es d

e d

óla

res

EE.U

U.

OE

14%

OE

55%

OPS

R31

%O

PSR

32%

DES

.9%

BIL

1%O

EM

3%

OE

37%

OPS

R41

%D

ES.

18%

BIL

1%O

EM

2%O

EM:

Op

erac

ion

es d

e em

erg

enci

a

OPS

R:

Op

erac

ion

esp

rolo

ng

adas

de

soco

rro

y re

cup

erac

ión

DES

.:Pr

oye

cto

s d

e d

esar

rollo

OE:

Op

erac

ion

es e

spec

iale

s

BIL

:Pr

oye

cto

s B

ilate

rale

s

OPS

R70

%O

E30

%

OE

7%

OPS

R2%

DES

.2%

BIL

89%

OEM

1%

OEM 5% DES

.51

%

Gas

tos

oper

acio

nale

s de

l P

MA

por

reg

ione

s en

200

4

LEG

Dir

ecci

ón d

eSe

rvic

ios

Jurí

dico

s

LEG

ASu

bdir

ecci

ón d

eD

erec

hoA

dmin

istr

ativ

o y

Der

echo

Lab

oral

LEG

CSu

bdire

cción

de D

erech

oCo

merci

al y L

egisl

ación

en m

ateria

de C

ontra

tosy A

cuerd

os

LEG

MSu

bdire

cció

n de

Der

echo

Mar

ítim

o,de

l Tra

nspo

rte

y de

Segu

ros

OSD

Ofic

ina

del I

nspe

ctor

Gen

eral

y D

irec

ción

de S

ervi

cios

de

Supe

rvis

ión

OSD

AO

ficin

a de

Aud

itorí

aIn

tern

a

OSD

IO

ficin

a de

Insp

ecci

ón e

Inve

stig

ació

n

AD

Dep

arta

men

to d

eA

dmin

istr

ació

n

OD

Dep

arta

men

to d

eO

pera

cion

es

PDD

epar

tam

ento

de P

olíti

cas

y A

sunt

osEx

teri

ores

OED

BO

ficin

a de

Pre

supu

esto

OED

BP

Subd

irec

ción

de

Plan

ifica

ción

de A

ctiv

idad

es

OED

SPSu

bdir

ecci

ón d

e Pr

oyec

tos

Espe

cial

es

PMA

Dir

ecto

r Ej

ecut

ivo

OED

Ofic

ina

del D

irec

tor

Ejec

utiv

o

FDD

epar

tam

ento

de

Mov

iliza

ción

de

Fond

os y

de

Com

unic

acio

nes

OED

RD

irec

ción

de

Ges

tión

Bas

ada

en lo

sR

esul

tado

s

AD

FD

irec

ción

de

Fina

nzas

AD

IDi

recció

n de

Tecn

ología

de la

Infor

mació

n y d

e las

Comu

nicac

iones

AD

HD

irec

ción

de R

ecur

sos

Hum

anos

AD

MD

irec

ción

de

Serv

icio

sde

Ges

tión

OD

ASe

rvic

iode

Aná

lisis

,Ev

alua

ción

y Pr

epar

ació

n

OD

CD

espa

cho

Reg

iona

l(E

l Cai

ro)

y of

icin

asen

los

país

es

OD

BD

espa

cho

Reg

iona

l(B

angk

ok)

y of

icin

as e

nlo

s pa

íses

OD

DD

espa

cho

Reg

iona

l(D

akar

)y

ofic

inas

en lo

s pa

íses

OD

JD

espa

cho

Reg

iona

l(J

ohan

nesb

urgo

)y

ofic

inas

en lo

s pa

íses

OD

KD

espa

cho

Reg

iona

l(K

ampa

la)

y of

icin

asen

los

país

es

PDA

Ofic

ina

deA

ddis

Abe

ba

PDE

Dir

ecci

ón d

eA

sunt

os E

xter

iore

s

PDB

Secr

etar

ía d

e la

Junt

a Ej

ecut

iva

FDD

Dir

ecci

ón d

eR

elac

ione

s co

n lo

sD

onan

tes

Rom

a

FDE

Dir

ecci

ón d

eR

elac

ione

s co

n la

Com

isió

n Eu

rope

aB

ruse

las

FDC

Dir

ecci

ón d

eC

omun

icac

ione

s

FDP

Dir

ecci

ón d

eM

ovili

zaci

ónde

Fon

dos

del

Sect

or P

riva

do

OED

EO

ficin

a de

Eval

uaci

ón

OED

PO

ficin

a de

Eva

luac

ión

de R

esul

tado

sy

Pres

enta

ción

de In

form

es

PDP

Dir

ecci

ón d

eEs

trat

egia

s,Po

lític

as y

Apo

yoa

los

Prog

ram

as

PDN

Ofic

ina

deN

ueva

Yor

k

FDU

Dir

ecci

ón d

eR

elac

ione

s co

n lo

sEs

tado

s U

nido

sW

ashi

ngto

n

OD

PSe

rvic

io d

ePr

ogra

mac

ión

OD

OO

ficin

a de

lD

irec

tor

deO

pera

cion

es

OD

PCD

espa

cho

Reg

iona

l(C

iuda

d de

Pan

amá)

y of

icin

asen

los

país

es

OD

TD

irec

ción

de

Tran

spor

te y

Com

pras

Org

anig

ram

a de

l P

MA

par

a 20

04

AlemaniaArgeliaAngola

AustraliaBangladesh

BélgicaCamerúnCanadáCubaChina

DinamarcaEl Salvador

EritreaEslovaquia

Estados Unidos de América Federación de Rusia

FinlandiaGrecia

HaitíIndia

IndonesiaIrán, República Islámica del

IraqJamahiriya Árabe Libia

JapónMalawi

MauritaniaMéxico

Países BajosPakistán

PerúPolonia

República Árabe SiriaReino Unido

SenegalSuecia

Estados miembros

Miembros de la Mesa de la Junta Ejecutiva

Sr. Miguel Barreto

Perú (Presidente)

Excmo. Sr. Poul Skytte ChristoffersenDinamarca (Vicepresidente)

Sr. Nasreddine Rimouche

Argelia (Miembro)

Sra. Nasrin Akhter

Bangladesh (Miembro)

Sr. Milan Pakši Eslovaquia (Miembro)

Junta Ejecutiva del PMA en 2004

Programa Mundial de Alimentos - wfp.org · Programa Mundial de Alimentos - Informe Anual: 2004 ......

Documents

Transcript of Programa Mundial de Alimentos - wfp.org · Programa Mundial de Alimentos - Informe Anual: 2004 ......