PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el...
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PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo Objetivo: Ampliar y desarrollar alternativas de financiamiento para los proyectos de inversión del Estado asegurando su calidad e impulsando una cultura de evaluación de los mismos e incrementar los recursos federales y la participación social y privada. Conceptualización: El financiamiento para el desarrollo constituye un elemento fundamental a fin de contar con los mecanismos y herramientas necesarios para impulsar el desarrollo de infraestructura y la dotación de servicios públicos. El Gobierno del Estado de México, ha implementado la promoción y el desarrollo de alternativas de financiamiento para proyectos de inversión, con esquemas que no constituyan deuda pública, impulsando la participación social y privada, para lo cual, desarrolló el esquema conocido como Proyectos de Prestación de Servicios (PPS). Principales Logros: En la entidad se ha generado el marco normativo más moderno en el país para el establecimiento de alianzas sólidas y duraderas con el sector privado. A través de los PPS, se han creado las condiciones que coadyuvan con la capacidad del Gobierno del Estado de México para atender las necesidades de infraestructura y servicios públicos. Se mantienen vigentes 7 Proyectos de Prestación de Servicios: El Centro Cultural Mexiquense Bicentenario en Texcoco a cargo de la Secretaría de Cultura; Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango a cargo del Organismo Público Descentralizado del mismo nombre; Ampliación de la Vialidad Las Torres en Toluca a cargo de la Secretaría de Comunicaciones; Puente Vehicular James Watt en Cuautitlán Izcalli a cargo de la Secretaría de Comunicaciones; Hospital Regional de Tlalnepantla a cargo del ISSEMYM; Proyecto de Conservación de Carreteras a cargo de la Junta de Caminos del Estado de México; Hospital Regional de Toluca, también a cargo del ISSEMYM. Se formalizó un fideicomiso de garantía y fuente de pago que afecta los ingresos estatales del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, asimismo, se obtuvo de BANOBRAS una garantía de pago oportuno (GPO), con lo cual se genera una mayor seguridad a los inversionistas. Diagnóstico: El Estado de México mantiene una creciente demanda de infraestructura generada por el alto ritmo de crecimiento de la población. Este factor obliga a continuar con la búsqueda de esquemas de financiamiento para el desarrollo de proyectos cuya finalidad es de atender las necesidades de la población Mexiquense. La Entidad cuenta con el marco jurídico más moderno en el país para el establecimiento de alianzas sólidas y duraderas con el sector privado a través del esquema de Proyectos para Prestación de Servicios (PPS). Esto ha permitido la creación de condiciones óptimas que coadyuvan a dar respuesta a las necesidades y a la dotación de infraestructura para elevar la calidad de los servicios públicos ofrecidos. En el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, el tema de Financiamiento para el
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PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
Objetivo:Ampliar y desarrollar alternativas de financiamiento para los proyectos de inversión delEstado asegurando su calidad e impulsando una cultura de evaluación de los mismos eincrementar los recursos federales y la participación social y privada.
Conceptualización:El financiamiento para el desarrollo constituye un elemento fundamental a fin de contar conlos mecanismos y herramientas necesarios para impulsar el desarrollo de infraestructura y ladotación de servicios públicos.
El Gobierno del Estado de México, ha implementado la promoción y el desarrollo dealternativas de financiamiento para proyectos de inversión, con esquemas que noconstituyan deuda pública, impulsando la participación social y privada, para lo cual,desarrolló el esquema conocido como Proyectos de Prestación de Servicios (PPS).
Principales Logros:En la entidad se ha generado el marco normativo más moderno en el país para elestablecimiento de alianzas sólidas y duraderas con el sector privado. A través de los PPS, sehan creado las condiciones que coadyuvan con la capacidad del Gobierno del Estado deMéxico para atender las necesidades de infraestructura y servicios públicos.
Se mantienen vigentes 7 Proyectos de Prestación de Servicios: El Centro CulturalMexiquense Bicentenario en Texcoco a cargo de la Secretaría de Cultura; Hospital Regionalde Alta Especialidad de Zumpango a cargo del Organismo Público Descentralizado delmismo nombre; Ampliación de la Vialidad Las Torres en Toluca a cargo de la Secretaría deComunicaciones; Puente Vehicular James Watt en Cuautitlán Izcalli a cargo de la Secretaríade Comunicaciones; Hospital Regional de Tlalnepantla a cargo del ISSEMYM; Proyecto deConservación de Carreteras a cargo de la Junta de Caminos del Estado de México; HospitalRegional de Toluca, también a cargo del ISSEMYM.
Se formalizó un fideicomiso de garantía y fuente de pago que afecta los ingresos estatalesdel Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, asimismo, seobtuvo de BANOBRAS una garantía de pago oportuno (GPO), con lo cual se genera unamayor seguridad a los inversionistas.
Diagnóstico:El Estado de México mantiene una creciente demanda de infraestructura generada por elalto ritmo de crecimiento de la población. Este factor obliga a continuar con la búsqueda deesquemas de financiamiento para el desarrollo de proyectos cuya finalidad es de atender lasnecesidades de la población Mexiquense.
La Entidad cuenta con el marco jurídico más moderno en el país para el establecimiento dealianzas sólidas y duraderas con el sector privado a través del esquema de Proyectos paraPrestación de Servicios (PPS). Esto ha permitido la creación de condiciones óptimas quecoadyuvan a dar respuesta a las necesidades y a la dotación de infraestructura para elevar lacalidad de los servicios públicos ofrecidos.
En el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, el tema de Financiamiento para el
Desarrollo constituye un elemento fundamental a fin de contar con los mecanismos yherramientas necesarios para impulsar el desarrollo de infraestructura y dotación deservicios públicos, a través de la participación de los sectores social y privado.
Como antecedente, en los últimos cuatro años se llevaron a cabo procesos de licitacionespúblicas internacionales, que permitieron el desarrollo y puesta en marcha los primeroscuatro proyectos PPS en los sectores de cultura, salud y comunicaciones (PrimeraGeneración de PPS).
Con el objeto de brindar fortaleza al esquema PPS, se constituyó un Fideicomiso Irrevocablede Garantía y de Fuente de Pago de Proyectos para Prestación de Servicios, afectando losingresos del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo (ISERTP).Asimismo, se creó con Banobras una Garantía de Pago Oportuno para estos proyectos con locual se brinda una mayor seguridad a los inversionistas.
Los Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS) en el sector de comunicaciones sedestacan por el impacto que ha tenido la construcción de vías de comunicación en el Estado,posicionándolo como la Entidad más y mejor comunicada del País, permitiendo a la fechaque exista un alto tránsito diario.
Gracias a las acciones emprendidas de construcción, modernización, rehabilitación ymantenimiento implementadas en la infraestructura estatal de carreteras y vialidades, elEstado de México continúa figurando como la Entidad Federativa del País mejorcomunicada, ya que cuenta con 16 mil 506 km de caminos (739 m/km2 de densidad), de loscuales 4 mil 326.67 (26.21 por ciento) están a cargo de la Junta de Caminos del Estado deMéxico (JCEM).
Para la presentación de este tipo de proyectos de inversión se cuenta con la metodología ynormatividad que para el efecto aplica, la cual ha sido introducida a la Administración Estatalpaulatinamente mediante cursos-talleres sobre Identificación y Evaluación Financiera ySocioeconómica de Proyectos, alentar el desarrollo de estos mecanismos permitirá que elgasto público y la inversión privada sean complemento en el esfuerzo por asegurar ladisponibilidad de recursos, el desarrollo de la infraestructura y la prestación de serviciospúblicos de calidad.
Orientación del Presupuesto:Para financiar los procesos orientados a la exploración y desarrollo de esquemas definanciamiento alternativo para infraestructura, equipamiento y obras públicas, que incluyanla participación de los municipios y los sectores social y privado e integrar un banco deproyectos para el desarrollo de infraestructura estratégica, con potencial para atraerfinanciamiento alternativo aprovechando nuevos esquemas de financiamiento que noincrementen la deuda estatal, se asigna un presupuesto de: $ 9,102,101
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
Participación Presupuestal por Capítulo
Capítulo Monto
1000 Servicios personales 0
2000 Materiales y suministros 0
3000 Servicios generales 0
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0
6000 Inversión pública 9,102,101
7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0
8000 Participaciones y aportaciones 0
9000 Deuda pública 0
Total: 9,102,101
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
Participación Presupuestal por Unidad Responsable
Unidad Responsable Monto %
Secretaría de Finanzas 9,102,101 100.00
Total 9,102,101 100.00
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
Distribución del Presupuesto por Proyecto
Proyecto Monto %Formulación y evaluación de proyectos rentables 9,102,101 100.00
Total 9,102,101 100.00
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
PROYECTO: Formulación y evaluación de proyectos rentables
Objetivo :
Mejorar la promoción y desarrollo de alternativas de financiamiento para proyectos deinversión del estado, con esquemas que preferentemente no constituyan deuda pública,impulsando la participación social y privada.
Principales Acciones:
Elaborar 2 análisis de la estructura del perfil financiero de proyectos de inversión.
Formular y evaluar proyectos Rentables
Llevar a cabo 7 registros para controlar los proyectos para la prestación de servicios.
Realizar 4 reuniones con inversionistas potenciales para promocionar proyectos deinversión estratégicos del Gobierno del Estado de México.
Realzar 7 análisis de la estructura y seguimiento de los PPS licitados.
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
PROYECTO: Formulación y evaluación de proyectos rentables
Participación Presupuestal por Capítulo
Capítulo Monto1000 Servicios personales 0
2000 Materiales y suministros 0
3000 Servicios generales 0
4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 0
5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 0
6000 Inversión pública 9,102,101
7000 Inversiones financieras y otras provisiones 0
8000 Participaciones y aportaciones 0
9000 Deuda pública 0
Total: 9,102,101
PROGRAMA: Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo
PROYECTO: Formulación y evaluación de proyectos rentables
Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora Monto %
Subsecretaría de Planeación y Presupuesto 9,102,101 100.00
Total: 9,102,101 100.00
