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Programa de Seguridad Portuaria
El Programa de Seguridad Portuaria fue creado por la Embajada de los Estados Unidos de América y la Asociación de Navieros de Guatemala, para dar apoyo a la Sección de la Policía Nacional Civil que ejerce controles de la carga dentro de los recintos portuarios en los puertos marítimos de Guatemala.
Formación del PSP
Como resultado del fortalecimiento de las relaciones, se ratificaron los Convenios de Cooperación para la Seguridad Portuaria con : – Empresa Portuaria Santo
Tomás de Castilla,– Puerto Barrios, Compañía
Bananera Guatemalteca Independiente S. A.
– Empresa Portuaria Quetzal
Objetivos del PSP
– Asistir a empresas privadas y estatales vinculadas con la logística del comercio internacional, en el soporte, servicio y trabajo que realizan diariamente.
– Fomentar, facilitar y agilizar el comercio internacional, mediante el establecimiento y administración de normas y procedimientos integrales de seguridad.
– Asesorar a los usuarios de la cadena logística del comercio internacional, para prevenir que sus productos o servicios sean contaminados con actividades ilícitas.
A S E M A R P O R T
La Asociación de Navieros de Guatemala con el fin de adecuar un Marco Jurídico para el Programa de Seguridad Portuaria y de acuerdo a lo establecido a las Leyes que rigen la materia en Guatemala, en el 2004 constituyó la Asociación para la Seguridad Marítima Portuaria -ASEMARPORT- como entidad Civil, No Lucrativa.
MISIÓN
Asegurar y agilizar el comercio legítimo a través del
cumplimiento transparente, creíble y permanente de las
normas, leyes, regulaciones e iniciativas en materia de protección del comercio
internacional.
VISIÓN
Ser un modelo estratégico de seguridad que permita al sector marítimo-portuario contar con asesoría y apoyo en la implementación de sistemas y medidas de protección técnicamente adecuadas que den como resultado una mejora continua en los estándares de seguridad, convirtiendo estos esfuerzos en una factor de competitividad
Los Ataques Terroristas crearon la necesidad de nuevas
Alianzas Estratégicas, las cuales dieron como producto
nuevas iniciativas que permitieron elevar los
estándares de seguridad y convertir estos esfuerzos en un factor de competitividad
empresarial
Los integrantes de OCAD son los responsables de analizar, por medio de diferentes herramientas tecnológicas, la DOCUMENTACIÓN de TODOS los contenedores y MERCADERÍA para IMPORTACIÓN o EXPORTACIÓN, determinando el Riesgo que Representa la Carga
Componentes de la OCADLos principales son:
• Sistemas Electrónicos y programas informáticos automatizados como herramienta de facilitación y búsqueda de información de carga de alto riesgo.
• Base de Datos Histórica para referencias recurrentes, desde 2004
• Análisis Documental de la Carga.
• Sistemas No Intrusivos de Inspección de la Carga
• Inspección única de verificación intrusiva
• Sistema de Gestión de Control y Seguridad, Certificación BASC
Integración de OCAD representantes
– Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
– División de Puertos y Aeropuertos de la Policía Nacional Civil. (DIPA).
– Organismo Internacional Regional de Seguridad Agropecuaria. (OIRSA).
– Personal de Protección del Puerto. – Ministerio Público.
– ASEMARPORT/PSP.
INSPECCIONES INTRUSIVAS CONJUNTAS IMPORTACIÓN
2006PNC PNC
SATPNC
OIRSA
PNCSAT
OIRSA TOTAL
Enero Agosto 897 421 40 28 1,386
TIEMPO UTILIZADO EN INSPECCIONES INTRUSIVAS POR CADA ENTIDAD
Entidad que realiza la inspección
Tiempo por inspección Intrusiva
PNC 1Hora 40 Minutos
SAT 2 Horas 26 Minutos
OIRSA 4 Horas
OCAD 2 Horas 6 Minutos
Ahorro en Costos de Movimientos + Uso de Rampas + Marchamos +
Tiempos Inspección Conjunta en la Rampa de la OCAD / PSP
Inspección Movimiento Movimiento Tiempo
Marchamo
o Sello Costo
TotalInstitució
nPatio -
RampaRampa -
Patio Horas Roto Rampa
Inspeccion
USD 63.49
USD 63.49
44 horas
* USD
9.41 USD146.4
1 USD 302.81
Individual
Inspeccióconjunta
USD 21.16
USD 21.16
2 horas
USD 9.80 USD 0.00 USD 52.13
en OCAD/
PSP
26minutos
AHORRO TOTA
L
USD 21.16
41 horas
USD 42.33
34 inuto
s USD
9.61 USD 146.41
USD 250.67
Equipo No Intrusivo de Inspección
* Drug Con
* GE Ion Track
* GT 200
* Drug Wipe
Equipo No Intrusivo de Inspección
GE Ion Track
GT 200
Contenedores Inspeccionados con Equipo No Intrusivo en OCAD Exportaciónde enero de 2,006 para agosto de 2,006
669
11781219
1024
729 717
784
1381
963
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Co
nte
ned
ore
s R
evis
ado
s
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
PromedioMensual
Inspección Intrusiva de contenedores realizadas por PNC en OCAD Exportación
durante el período de enero 2,006 para agosto de 2,006
13
17
12
13
10
13
15
7
13
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Co
nte
ned
ore
s R
evis
ado
s
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
PromedioMensual
Ahorro de costos y tiempo en exportaciones OCAD
Tipo de Inspección
Marchamo
TiempoRoto
Inspección
Q225.00
2 horas
Intrusiva en OCAD 26 minutos
Inspección no
No Hay 8 minutos
Intrusiva en OCAD
AHORRO TOTAL
Q225.00 2 horas
18minutos
" Comparativa Revisiones Intrusivas y No Intrusivas OCAD Exportación "
669
13
1178
17
1219
12
1024
13
729
10
717
13
784
15
1381
70
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Co
nte
ned
ore
s R
evis
ado
s
Enero No Intrusiva
Enero Intrusiva
Febrero No Intrusiva
Febrero Intrusiva
Marzo No Intrusiva
Marzo Intrusiva
Abril No Intrusiva
Abril Intrusiva
Mayo No Intrusiva
Mayo Intrusiva
Junio No Intrusiva
Junio Intrusiva
Julio No Intrusiva
Julio Intrusiva
Agosto No Intrusiva
Agosto Intrusiva
Comparación Tiempo en Minutos de Inspecciones Intrusivas y No Intrusivas OCAD
146
8
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Tie
mp
o e
n M
inu
tos
Intrusiva
No Intrusiva
Comparación de Costos, Inspecciones Intrusivas y No Intrusivas OCAD
Q641.29
Q143.24
Q0.00
Q100.00
Q200.00
Q300.00
Q400.00
Q500.00
Q600.00
Q700.00C
ost
o e
n Q
uet
zale
s
Costo Intrusiva
Costo No Intrusiva
US $ 83.93
US $ 18.72
Beneficios de la OCAD• Verificación de la Información• Rapidez y confiabilidad en la Revisión• Agilización de Procesos• Mayor control antiterrorista,
antinarcótico y protección• Competitividad Internacional de los
Puertos Nacionales• Lograr la credibilidad necesaria de los
esfuerzos que Guatemala realiza visitando a las autoridades aduánales y portuarias de los países de destino para lograr una mayor fluidez en las fronteras.
SEGURIDADSEGURIDAD
EFICIENCIAEFICIENCIAFACILITACIÓNFACILITACIÓN
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
Nuevos Elementos de Competitividad
CONCLUSIONES• La globalización ha intensificado la competencia y la
permanente amenaza terrorista elevan los costos derivados de la seguridad.
• La principal dificultad que deben afrontar las empresas consiste en aprovechar los recursos instalados, los nuevos mercados y programas e iniciativas internacionales de protección para hacerle frente a la creciente competencia mundial.
• Para los gobiernos, el problema consiste en cómo formular y aplicar las políticas y estrategias de apoyo correspondientes.
• Tanto las empresas como las autoridades necesitan reforzar su colaboración a fin de crear y consolidar la competitividad comercial, cumpliendo con las exigencias de seguridad establecidas en cada eslabón de la cadena logística del comercio internacional.
• La OCAD es una herramienta útil para lograr la transparencia y credibilidad internacional, como se pudo apreciar a lo largo del tiempo que ha estado en funcionamiento.
• Con el funcionamiento de la Oficina Conjunta de Análisis Documental del Programa de Seguridad Portuaria (OCAD/PSP) y con la Certificación BASC Puerto Santo está en posición de iniciar la implementación de los requerimientos del Marco Normativo Para Asegurar y Agilizar el Comercio Global de la OMA
• Las inspecciones no intrusivas son más rápidas y a menor costo que la inspecciones intrusivas tradicionales.
CICAD/OEA
• Apoyo el seminario “La Seguridad Como Factor de Competitividad“ en el mes de Junio en Guatemala.
TRABAJANDO UNIDOS POR UN TRABAJANDO UNIDOS POR UN COMERCIO ÁGIL , SEGURO Y COMERCIO ÁGIL , SEGURO Y
COMPETITIVOCOMPETITIVO
Alfonso Campins Padilla
Director
ASEMARPORT/PSP
Tels. (502) 2338-2137, (502) 2331-2738
Edificio Geminis Zona 10 Torre Norte,Oficina 1706, Ciudad Guatemala,
Guatemala, C.A. 01010