Programa de Rescate, Operación y Entrega de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PROEPTAR)

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Ing. Rodolfo Guillermo Terán Flores Director General de CAPASEG. Presentación de la XXV Reunión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales. 23 de septiembre de 2010.

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ANTECEDENTES

A efecto de proteger y mejorar el medio ambiente, en relación a la contaminación provocada por

las descargas de aguas residuales crudas a los diferentes cuerpos receptores del Estado, la

presente Administración (2005-2011) con una inversión de 908 MDP rehabilitó 16 PTAR y

construyó 30 nuevos Sistemas de tratamiento, para tratar las aguas residuales colectadas en

32 Localidades, ubicadas en 24 Municipios de las diferentes regiones del Estado, destacando

la construcción de la PTAR de Aguas Blancas en Acapulco. Actualmente el Estado cuenta con

una infraestructura de tratamiento de aguas residuales para 3,375 lps., beneficiando a

1,132,041 habitantes.

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OBJETIVO NACIONAL

El Programa Nacional Hídrico establece como uno de sus principales objetivos, alcanzar el 60%

de cobertura en el tratamiento de aguas residuales que se descargan en los cuerpos receptores

del país, a fin de sustituir agua de primer uso por residual tratada, así como recuperar el

equilibrio ecológico de los ríos y lagos del territorio nacional e incrementar la recarga de los

acuíferos, en congruencia también con la “Agenda del Agua 2030” que tiene como objetivo

para el año 2030, que nuestro país cuente con ríos limpios, cuencas en equilibrio y libres de

contaminación.

OBJETIVO ESTATAL

En el Plan de Desarrollo del Estado (2005-2011) se establece como uno de sus principales

objetivos la protección del Medio Ambiente. Una acción de este programa es la construcción de

Sistemas de Tratamiento, así como el mejoramiento de los ya existentes en las principales

Localidades, con la finalidad de tratar las aguas residuales colectadas, para recuperar y sanear

los diferentes ecosistemas del Estado.

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PROBLEMÁTICA

De acuerdo en lo dispuesto en el Artículo 115 Constitucional fracción III, inciso a), los

Municipios tienen bajo su responsabilidad los servicios públicos de Tratamiento y Disposición

final de las aguas residuales que generan y que por razones: técnicas y económicas, derivadas

de la falta de tarifas adecuadas o inexistentes, además de la falta de cultura para el cobro y

pago de los servicios, entre otros, no han podido atender de manera satisfactoria,

provocando que estas aguas residuales las menos tratadas deficientemente y la mayoría sin

tratamiento alguno, sean vertidas a los diferentes cuerpos receptores (mar, ríos, arroyos,

lagunas, etc.) del Estado, que además de incumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996,

ocasionan severos daños a los ecosistemas regionales, riesgos a la salud de las poblaciones y

sanciones administrativas y/o económicas impuestas a los H. Ayuntamientos por la Federación

(SEMARNAT-CONAGUA) al incumplir la Norma mencionada.

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ACCIONES

A fin de cumplir a cabalidad con la obligación que tienen los Municipios, en base a lo dispuesto en los

Artículos 35, fracción XXXVlll y 39 de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de

Guerrero Número 574, los H. Ayuntamientos han solicitado por escrito al Gobierno del Estado, su

intervención para que sea esta Instancia de Gobierno bajo su responsabilidad que los auxilie en la

Operación y Mantenimiento de sus PTAR´S.

El Gobierno del Estado, consciente de esta grave problemática ecológica de sus cuerpos receptores

originada por la deficiente operación de las PTAR´S por los H. Ayuntamientos, ya sean

rehabilitadas y/o construidas y de acuerdo en lo dispuesto en el Capítulo II, Artículo 32 de la Ley de

Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 574, ha constituido un Programa

supletorio y solidario para apoyar a los H. Ayuntamientos que así lo soliciten y/o lo requieran,

denominado: PROGRAMA DE RESCATE, OPERACIÓN Y ENTREGA DE PLANTAS DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROEPTAR).

Para tal efecto el apoyo a los Municipios que así lo soliciten, será mediante la firma de un CONVENIO

DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN con el Gobierno del Estado a través de la CAPASEG y los

H. Ayuntamientos bajo los siguientes:

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LINEAMIENTOS BÁSICOS QUE REGIRÁN LOS CONVENIOS

La Operación y Mantenimiento de las PTAR´S será a partir de Octubre de 2010, a través de Empresas

especializadas a cuenta y nombre de la CAPASEG, a fin de proteger y rescatar los ecosistemas de

nuestros cuerpos receptores y cumplir con la calidad de agua en el efluente, establecida en la norma

NOM-001-SEMARNAT-1996.

Para cubrir los costos de Operación y Mantenimiento de las PTAR, durante los periodos Octubre -

Diciembre-2010 (Anexo 1) y Enero-Diciembre 2011 (Anexo 2), la Federación y el Estado se

comprometen a aportar el 70% y los H. Ayuntamientos el 30 %.

El manejo de los recursos del PROGRAMA DE RESCATE, OPERACIÓN Y ENTREGA DE LAS

PTAR´S será a través del “Fideicomiso N° 2136” establecido para el manejo integral del Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento.

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LINEAMIENTOS BÁSICOS QUE REGIRÁN LOS CONVENIOS

Durante el periodo de Operación y Mantenimiento contemplado en los Convenios, las Empresas

especializadas contratadas con estricto cumplimiento de la Ley de Obra Pública del Estado, podrán

capacitar al personal que los H. Ayuntamientos designen, a efecto de que a mediano plazo los H.

Ayuntamientos que así lo soliciten se hagan cargo de la Operación y Mantenimiento de sus PTAR´S

con sus propios recursos.

Los H. Ayuntamientos se comprometen en base a lo previsto en la Ley de Aguas para el Estado Libre y

Soberano de Guerrero Número 574, a establecer actividades y acciones para el mejoramiento de la

eficiencia Administrativa, Comercial y Operativa, de los Sistemas Municipales de Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento y constituir los Organismos Públicos Descentralizados (OPD) en los

Municipios donde no existan.

Los recursos que se obtengan producto de la venta de las aguas residuales tratadas, serán ingresados

a la cuenta del Fideicomiso N° 2136 y abonados a las sub-cuentas del Municipio y de la CAPASEG,

de acuerdo a su contribución económica (%) establecida en el Convenio. 7

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METAS

Con la operación eficiente de las PTAR´S se logrará:

Mejorar el equilibrio ecológico del cuerpo receptor y de los ecosistemas regionales.

Contribuir en la disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico de las

poblaciones de la Región.

Cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996.

Evitar sanciones administrativas y/o económicas a los H. Ayuntamientos por parte de las

autoridades Federales (SEMARNAT-CONAGUA), previstas en la Ley de Aguas Nacionales.

Crear una nueva cultura ecológica en la población.

Establecer la cultura del cobro y pago de los servicios en las poblaciones donde se ubiquen

las PTAR´S.

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No. MUNICIPIO LOCALIDAD CAP.

TRAT. (l/s)

CAUDAL TRAT.

M3

COSTOS ($) COSTO/ M3 TOTAL

OP. MTTO. TOTAL OP. OP. Y MTTO.

($)

1 PUNGARABATO CD. ALTAMIRANO 80 635,904 675,114 522,084 1,197,198 1.06 1.88 1,197,198

2 AJUCHITLÁN DEL P. AJUCHITLÁN DEL P. 26 206,669 505,953 471,441 977,394 2.45 4.73 977,394

3 ZIRÁNDARO ZIRÁNDARO DE LOS

CHAVEZ 13 103,334 462,757 423,566 886,323 4.48 8.58 886,323

4 CUTZAMALA DE

PINZON CUTZAMALA DE

PINZON 10 79,488 477,881 428,924 906,805 6.01 11.41 906,805

5 EDUARDO NERI ZUMPANGO DEL RIO 22 174,874 552,671 478,429 1,031,100 3.16 5.90 1,031,100

6 TIXTLA DE GRO. TIXTLA DE GRO. 40 317,952 664,785 728,160 1,392,945 2.09 4.38 1,392,945

7 TLAPA DE

COMONFORT TLAPA DE

COMONFORT 40 317,952 433,327 91,060 524,387 1.36 1.65 524,387

8 ATLIXTAC ATLIXTAC 8 63,590 375,710 407,607 783,317 5.91 12.32 783,317

(ANEXO 1)

Hoja 1 de 2

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S

OCTUBRE - DICIEMBRE 2010.

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(ANEXO 1)

Hoja 2 de 2

No. MUNICIPIO LOCALIDAD CAP.

TRAT. (l/s)

CAUDAL TRAT.

M3

COSTOS ($) COSTO/ M3 TOTAL

OP. MTTO. TOTAL OP. OP. Y MTTO.

($)

9 HUAMUXTITLÁN HUAMUXTITLÁN 15 119,232 648,657 687,567 1,336,224 5.44 11.21 1,336,224

10 MALINALTEPEC MALINALTEPEC 5 39,744 317,759 362,712 680,471 8.00 17.12 680,471

11 TÉCPAN DE GALEANA

TÉCPAN DE GALEANA

19 151,027 664,433 505,674 1,170,107 4.40 7.75 1,170,107

12 ZIHUATANEJO

DE AZUETA ZIHUATANEJO

“EL DEPORTIVO” 70 556,416 859,366 101,136 960,502 1.54 1.73 960,502

13 ZIHUATANEJO

DE AZUETA ZIHUATANEJO

“LA ROPA” 20 158,976 405,495 51,834 457,329 2.55 2.88 457,329

14 AYUTLA DE LOS LIBRES

AYUTLA DE LOS LIBRES

40 425,088 613,372 417,831 1,031,203 1.44 2.43 1,031,203

15 TLACOACHIS-

TLAHUACA TLACOACHIS-

TLAHUACA 12 127,526 288,915 551,163 840,078 2.27 6.59 840,078

16 ACAPULCO DE

JUÁREZ XALTIANGUIS 13 103,334 402,999 421,618 824,617 3.90 7.98 824,617

TOTALES 373 3,103,878 8,349,194 6,650,806 15,000,000 2.69 4.83 15,000,000

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PTAR’S

OCTUBRE - DICIEMBRE 2010.

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PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ENERO-DICIEMBRE 2011

No. LOCALIDAD/MUNICIPIO

CAP.

TRAT.

(l/s)

CAUDAL

TRAT.

M3

COSTOS ($) COSTO/ M3 APORTACIONES

( ENE.-DIC. 2011)

OP. MTTO. TOTAL ($) OP. OP. Y

MTTO. EDO./CNA

MPIO.

(30%)

TOTAL

($)

01 TIERRA CALIENTE

1 CD. ALTAMIRANO/PUNGARABATO 80 2,522,880 2,031,867 387,022 2,418,889 0.81 0.96 1,693,222 725,667 2,418,889

2 COL. ESQUIPULA/PUNGARABTO 12 378,432 1,079,568 205,632 1,285,200 2.85 3.4 899,640 385,560 1,285,200

3 ARCELIA/ M.N. 30 946,080 1,462,815 278,631 1,741,446 1.55 1.84 1,219,012 522,434 1,741,446

5 CUTZAMALA DE PINZON/ M.N. 10 315,360 1,261,495 240,285 1,501,780 4.00 4.76 1,051,246 450,534 1,501,780

4 AJUCHITLAN DEL P. /M.N. 26 819,936 1,482,566 282,394 1,764,960 1.81 2.15 1,235,472 529,488 1,764,960

6 ZIRANDARO DE LOS CH

/ZIRANDARO. 13 409,968 1,522,991 290,093 1,813,084 3.71 4.42 1,269,159 543,925 1,813,084

7 ARATICHIANGUIO/ZIRANDARO 3 94,608 917,933 174,844 1,092,777 9.70 11.55 764,944 327,833 1,092,777

03 CENTRO

8 CHILPANCINGO DE LOS B

/CHILPANCINGO 250 7,884,000 8,922,548 0.00 8,922,548 1.13 1.13 6,245,784 2,676,764 8,922,548

9 ZUMPANGO DEL RIO/ EDUARDO

NERI 22 693,792 1,792,542 341,437 2,133,979 2.58 3.08 1,493,785 640,194 2,133,979

10 XOCHIPALA/ EDUARDO NERI 6 189,216 1,015,594 193,446 1,209,040 5.37 6.39 846,328 362,712 1,209,040

11 HUITZILTEPEC /EDUARDO NERI 9 283,824 1,024,590 195,160 1,219,750 3.61 4.30 853,825 365,925 1,219,750

12 TIXTLA DE GUERRERO/ M.N. ** 40 1,261,440 2,096,741 399,379 2,496,120 1.66 1.98 1,747,284 748,836 2,496,120

13 ATLIACA/ TIXTLA DE GUERRERO 15 473,040 959,556 182,773 1,142,329 2.03 2.41 799,630 342,699 1,142,329

14 COLOTLIPA/ QUECHULTENANGO 10 315,360 1,259,496 239,904 1,499,400 3.99 4.75 1,049,580 449,820 1,499,400

15 TLACOTEPEC/ HELIODORO

CASTILLO 15 473,040 1,434,226 273,186 1,707,412 3.03 3.61 1,195,188 512,224 1,707,412

(ANEXO 2)

Hoja 1 de 3

1 BOMBEO 2 REBOMBEOS ** PTAR REHABILITADAS 12

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PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

No. LOCALIDAD/MUNICIPIO

CAP.

TRAT.

(l/s)

CAUDAL

TRAT.

M3

COSTOS ($) COSTO/ M3 APORTACIONES ( ENE.-DIC. 2011)

OP. MTTO. TOTAL ($) OP. OP. Y

MTTO. EDO./CNA

MPIO.

(30%)

TOTAL

($)

04 MONTAÑA

16 TLAPA DE COMONFORT/ M.N. 40 1,261,440 1,894,602 360,876 2,255,478 1.50 1.79 1,578,835 676,643 2,255,478

17 HUAMUXTITLAN/ M.N. 15 473,040 1,642,023 312,766 1,954,789 3.47 4.13 1,368,352 586,437 1,954,789

18 ATLIXTAC/ M.N. 8 252,288 1,223,790 233,103 1,456,893 4.85 5.77 1,019,825 437,068 1,456,893

19 MALINALTEPEC/ M.N. 5 157,680 1,107,477 210,948 1,318,425 7.02 8.36 922,898 395,528 1,318,425

05 COSTA GRANDE

20 TECPAN DE GALEANA/ M.N. 19 599,184 1,943,782 370,244 2,314,026 3.24 3.86 1,619,818 694,208 2,314,026

21 ATOYAC DE ALVAREZ /M.N. 150 4,730,400 2,110,715 402,041 2,512,756 0.45 0.53 1,758,929 753,827 2,512,756

22 ZIHUATANEJO/LA ROPA ** 10 315,360 2,418,032 436,968 2,855,000 3.83 4.53 1,998,500 856,500 2,855,000

23 ZIHUATANEJO/LA MARINA ** 180 5,676,480 4,112,112 725,667 4,837,779 0.72 0.85 3,386,445 1,451,334 4,837,779

24 ZIHUATANEJO/EL DEPORTIVO I Y

II ** 70 2,207,520 3,277,974 578,466 3,856,440 1.48 1.75 2,699,508 1,156,932 3,856,440

25 ZIHUATANEJO/SAN JOSÉ IXTAPA 40 1,261,440 1,758,958 310,404 2,069,362 1.39 1.64 1,448,553 620,809 2,069,362

06 COSTA CHICA

26 AYUTLA DE LOS LIBRES/ M.N. 40 1,261,440 1,738,264 331,098 2,069,362 1.38 1.64 1,448,553 620,809 2,069,362

27 HUEHUETAN/ AZOYU 12 378,432 1,320,472 251,518 1,571,990 3.49 4.15 1,100,393 471,597 1,571,990

28 SAN LUIS ACATLAN/ M.N. 15 473,040 1,432,627 272,881 1,705,508 3.03 3.61 1,193,856 511,652 1,705,508

29 TLACOACHISTLAHUACA/ M.N. 12 378,432 956,658 182,220 1,138,878 2.53 3.01 797,215 341,663 1,138,878

30 JUCHITÁN/ M.N. 6 189,216 1,385,636 0 1,385,636 7.32 7.32 969,945 415,691 1,385,636

31 OMETEPEC/COCHOAPA 10 315,360 1,648,388 0 1,648,388 5.23 5.23 1,153,872 494,516 1,648,388

(ANEXO 2)

Hoja 2 de 3

1 BOMBEO ** PTAR REHABILITADAS

ENERO-DICIEMBRE 2011

13

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PRESUPUESTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

No. LOCALIDAD/MUNICIPIO CAP.

TRAT.

(l/s)

CAUDAL

TRAT.

M3

COSTOS ($) COSTO/ M3 APORTACIONES ( ENE.-DIC. 2011)

OP. MTTO. TOTAL ($) OP. OP. Y

MTTO. EDO./CNA

MPIO.

(30%)

TOTAL

($)

07 ACAPULCO

32 ACAPULCO DE J./AGUAS BLANCAS 1,350 42,573,600 31,420,879 0 31,420,879 0.74 0.74 21,994,615 9,426,264 31,420,879

33 ACAPULCO DE J./ RENACIMIENTO ** 475 14,979,600 14,372,822 2,536,380 16,909,202 0.96 1.13 11,836,441 5,072,761 16,909,202

34 ACAPULCO DE J./P. LIMONERO ** 25 788,400 1,482,566 282,394 1,764,960 1.88 2.24 1,235,472 529,488 1,764,960

35 ACAPULCO DE J./TECNOLÓGICO ** 39 1,229,904 1,738,264 331,098 2,069,362 1.41 1.68 1,448,553 620,809 2,069,362

36 ACAPULCO DE J./COLOSO ** 88 2,775,168 2,261,661 399,117 2,660,778 0.81 0.96 1,862,545 798,233 2,660,778

37 ACAPULCO DE J./JABONERA ** 39 1,229,904 1,738,314 331,048 2,069,362 1.41 1.68 1,448,553 620,809 2,069,362

38 ACAPULCO DE J./LÍMITE SUR ** 15 473,040 1,661,571 293,218 1,954,789 3.51 4.13 1,368,352 586,437 1,954,789

39 ACAPULCO DE J./PTO. MARQUEZ 10 315,360 1,276,513 225,267 1,501,780 4.05 4.76 1,051,246 450,534 1,501,780

40 ACAPULCO DE J./ VICENTE GRO. ** 14 441,504 1,578,492 278,558 1,857,050 3.58 4.21 1,299,935 557,115 1,857,050

41 ACAPULCO DE J./ LA MIRA ** 9 283,824 1,148,862 202,740 1,351,602 4.05 4.76 946,121 405,481 1,351,602

42 ACAPULCO DE J./ PIE DE LA C. ** 25 788,400 1,482,566 282,394 1,764,960 1.88 2.24 1,235,472 529,488 1,764,960

43 ACAPULCO DE J./MIRAMAR ** 50 1,576,800 2,022,801 356,965 2,379,766 1.28 1.51 1,665,836 713,930 2,379,766

44 ACAPULCO DE J./XALTIANGUIS 13 409,968 1,287,165 245,174 1,532,339 3.14 3.74 1,072,637 459,702 1,532,339

45 ACAPULCO DE J./KILOMETRO 30 25 788,400 1,482,566 282,394 1,764,960 1.88 2.24 1,235,472 529,488 1,764,960

46 ACAPULCO DE J. /R. HACIENDA ** 25 788,400 1,482,566 282,394 1,764,960 1.88 2.24 1,235,472 529,488 1,764,960

TOTALES 3,375 106,434,000 124,673,645 14,992,528 139,666,173 2.85 3.33 97,766,321 41,899,852 139,666,173

(ANEXO 2)

Hoja 3 de 3

** PTAR REHABILITADAS

ENERO-DICIEMBRE 2011

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Page 15: Programa de Rescate, Operación y Entrega de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PROEPTAR)

LOCALIZACIÓN DE 46 PTAR ‘S CONSTRUIDAS Y/O REHABILITADAS 2005-2011.

29

RÍO BALSAS

RÍO TÉCPAN

RÍO ATOYAC

RÍO COYUCA

RÍO LA SALITRERA

RÍO LA UNIÓN

RÍO STA. CATARIANA

RÍO BALSAS

34

35

36

37

38

46

39

41 45

43

40

42

32

33

44

SIMBOLOGÍA

PLANTAS PARA OPERAR EN EL 2010.

PLANTAS PARA OPERAR SE EN EL 2011.

17

16

19

18

26

12

9

6

1

4

5

20

23

24

44

7

2

25

22

3

21

15

11

10

13

14 8

28

30 27 31

México

(ANEXO 3)

RÍO PAPAGAYO

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Page 16: Programa de Rescate, Operación y Entrega de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PROEPTAR)

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