Programa de Inversión Estado-Municipio - Inicio | …1).pdf · CONTENIDO I.- DESCRIPCIÓN DEL...

Programa de Inversión

Estado-Municipio

2009-2010

PIEM

CONTENIDO

I.- DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

II.- FUNDAMENTO LEGAL

III.- MODALIDAD DE EJECUCIÓN

IV.- OBRA CONVENIDA

Obra a Cargo de Terceros

Tipos de Obras

Dependencias Normativas

Registro de Inversiones

Expediente Técnico del Proyecto

Requisitos para Liberación de Recursos

Tipos de Modificaciones Presupuestales

Requisitos para ModificacionesPresupuestales

A.- OBRAS POR CONTRATO

1.- Criterios de Selección de Obras yAcciones

2.- Proceso Operativo

3.- Modificaciones Presupuestales

4.-Acta de Entrega Recepción de Obras

5.- Control y Seguimiento

6.- Cierre del Ejercicio

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CONTENIDO

7.- Responsabilidades Institucionales

1.- Criterios De Selección De Obras Y Acciones



4.-Acta de Entrega Recepción de Obras


6.- Cierre Del Ejercicio


Presidencia Municipal

Secretaría de Planeación y Evaluación

Tipos de Obras



Requisitos para Liberación de Recursos


Requisitos para Modificaciones Presupuestales

Presidencia Municipal

Secretaría de Planeación y Evaluación

B.- OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

V.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES

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La Secretaría de Planeación y Evaluación elaboró la presente Guía Práctica para

impulsar la coordinación necesaria para la ejecución del Programa de Inversión

Estado Municipio PIEM, diseñada con base en el Manual de Operación que

establece los lineamientos y los procedimientos administrativos a seguir y su

vigencia, la cual se considera para los dos años restantes de las

Administraciones estatal y municipal y además establece las diversas

responsabilidades institucionales, normas y disposiciones legales relativas a la

Inversión Estatal y Municipal.

El propósito es que cuenten con un documento de consulta que explica que el

esquema de coordinación del Programa de Inversión convenida Estado-

Municipio que operó hasta el ejercicio fiscal 2008 FISM, se modifica a partir del

2009 y este año se impulsará la coordinación entre las Instancias de los

Gobiernos Estatal y Municipales, con el propósito de que mediante un

Convenio Marco se instrumente en el municipio un Programa de Inversión

conjunta, para aplicar recursos estatales, en contraparte a aportaciones del

Municipio, que defina un Programa de Inversión Anual Estado Municipio.

De esta manera, se describe el PIEM, Programa de Inversión que estará a cargo

del personal de la Presidencia Municipal y de la Secretaría de Planeación y

Evaluación y, que en caso de haber otras aportaciones federales o de

particulares, estarán sujetas a la negociación y formalización de Acuerdos con

las Instancias correspondientes.

Asimismo los pasos a seguir a través del procedimiento administrativo para la

liberación, comprobación y ejercicio del gasto en la ejecución de las obras y

acciones de inversión pública en las cuales la Presidencia Municipal se

constituye como el ejecutor de las acciones; a excepción de aquellas que por

conveniencia mutua se le asigne a una tercera instancia gubernamental.

De igual manera establece como los recursos pueden provenir de cualquier

fuente presupuestal que el municipio disponga y el cumplimiento normativo

será con relación al origen del recurso. Así como la prioridad a inversiones con

uso intensivo de mano de obra, en la construcción de infraestructura social

básica, de desarrollo regional, urbano y de desarrollo comunitario.

El Secretario de Planeación y Evaluación

I.- ¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE INVERSIÓNESTADO – MUNICIPIO?

Los Gobiernos Estatal y Municipal, mediante la realización deun Convenio Marco, manifestaron su voluntad de adherirse aun esquema de coordinación para instrumentar en elmunicipio, un programa de inversión entre ambos órdenes degobierno, teniendo vigencia de Febrero 2009 a Octubre 2010.

El Programa, será complementado con anexos de ejecuciónanual, los cuales contendrán los elementos programáticospresupuestales de las obras a realizar, montos de inversión,estructura de aportaciones y metas a alcanzar.

II.- FUNDAMENTO LEGAL

Constitución Política del Estado de Chihuahua.

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua.

Código Municipal para el Estado de Chihuahua.

Ley de Planeación del Estado de Chihuahua.

Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado deChihuahua para el ejercicio fiscal 2010.

Presupuesto de Egresos del Municipio para el Ejercicio Fiscal2010.

Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010.

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010.

Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estadode Chihuahua.

Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Mismadel Estado de Chihuahua.

Reglamento de la Ley de Obra Pública y ServiciosRelacionados con la Misma del Estado de Chihuahua.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación deServicios y Obra Pública del Estado de Chihuahua.

Ley de la Auditoría Superior del Estado de Chihuahua.

Ley de Coordinación Fiscal.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

2010

Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Oficio No. 307-A, 371-BIS emitido por la Subsecretaría deEgresos de la Unidad de Política y Control PresupuestarioDependientes de la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico.

Otras leyes y reglamentos que se deban observar deacuerdo al origen de los recursos o dependiendo del tipo deobra o acción que se realice.

Anexo 021.

III.- MODALIDAD DE EJECUCIÓN

La modalidad de ejecución, deberá ser definida durante elproceso de programación de las obras y acciones a realizar,considerando la capacidad técnica y administrativa delejecutor, la disponibilidad de empresas solventes en elmercado y la conveniencia económica.

IV.- OBRA CONVENIDA

Obra a Cargo de Terceros

Anexo 005.

Los Municipios que celebren Convenios de Colaboración conDependencias u Organismos de los Órdenes de GobiernoFederal y Estatal, con el objeto de encomendar la ejecución deobra pública, deberán comunicarlo por escrito a la Secretaríade Planeación y Evaluación para su registro y seguimiento.

Si No

Convenio de Colaboración con DependenciasFederales o Estatales con el objeto deencargarles la ejecución de la obra o acción.

Las obras convenidas a cargo de terceros, se podrán realizar enla modalidad de obras por Contrato u Obras porAdministración Directa.

2010

A.- OBRAS POR CONTRATO

De acuerdo al Artículo 34 de la Ley de Obra Pública y ServiciosRelacionados con la Misma del Estado de Chihuahua, los EntesPúblicos bajo su responsabilidad, podrán contratar obrapública y servicios relacionados con la misma, mediante losprocedimientos que a continuación se señalan:

De 45 salarios mínimos en adelante x 365 días equivalente a$894,669.75.

De 30 hasta 45 salarios mínimos x 365 días equivalente a$596,446.50 hasta $894,669.75

De 1 hasta 30 salarios mínimos x 365 días equivalente a$19,881.55 hasta $596,446.50.

Obras en proceso.

Obras comprometidas en Convenios con el GobiernoFederal.

Obras nuevas prioritarias que ayuden al cumplimiento demetas propuestas en los Planes Estatal y Municipal deDesarrollo.

EJEMPLO: Grupo 4Ahumada $54.47

1.- Por Licitación Pública.

2.- Por Invitación a Cuando Menos Tres Contratistas.

3.- Por Adjudicación Directa.

1.

2.

3.

1.- Criterios de Selección de Obra y Acciones

Tipos de Obras:

1.

2.

3.

Los recursos del Programa de Inversión Estado-Municipio, sedestinarán en los siguientes rubros:

Agua

Alcantarillado

Electrificación

Vivienda

Educación

Salud

Comunicaciones

Productivas de Impacto Regional.

Pavimentación de Calles.

Banquetas

Puentes Peatonales.

Plazas

Infraestructura Deportiva y Cultural.

Obras de Infraestructura Social Básica y su Equipamiento:

Obras de Infraestructura para el Desarrollo Regional:

Obras de Infraestructura Urbana y DesarrolloComunitario:

2010

Dependencia Normativas:

Servicios Estatales de Salud SES

Secretaría de Educación y Cultura e Instituto Chihuahuensede Infraestructura Física Educativa ICHIFED.

Comisión Federal de Electricidad CFE

Junta Central de Agua y Saneamiento JCAS o ComisiónNacional del Agua CONAGUA.

Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas SCOP.

SAGARPA.

Instituto Nacional de Antropología e Historia INAH.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología SDUE.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT.

Entre otras dependencias con las que se convengacontenido en el tipo de obra o acción.

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación

Aportaciones

Aportaciones Complementarias

Las aportaciones del Estado y Municipio serán en efectivo, aexcepción de la aportación que el Estado efectue en su caso,mediante el Programa de Desarrollo Municipal en Concreto(saco x saco) y/o cualquier otra aportación en especie, quetanto el estado como el municipio obtuvieran por donación o através de algún otro programa o convenio con el GobiernoFederal o particulares. En todo caso, se deberá contar con elacuerdo expreso, mediante el cual se otorga la aportación odonación.

Son aportaciones complementarias, aquellas que el Estado y/oel Municipio, gestionen ante otras instancias gubernamentalesy/o privadas, quedando éstas sujetas a la formalización de losconvenios y trámites administrativos correspondientes antedichas instancias.



El Municipio, presentará el expediente técnico por cada una delas obras o acciones, ante la Secretaría de Planeación yEvaluación, quien en base a la información disponible, éstaemitirá Oficio de Registro de Inversiones de las obras yacciones señaladas en el anexo de ejecución anual.

2010

Si No Formato

Cédula de Información Básica Anexo 001

Validación de la Dependencia Normativa Anexo 001

Presupuesto Desglosado de Obra porContrato

Anexo 002

Croquis de Localización Anexo 003

Planos

Calendario de Ejecución Anexo 004

Acta de Aceptación de la Obra por partede la Comunidad

Notificación de Obra Convenida, siaplica

Anexo 005

Certificado de Posesión de la Propiedad Anexo 006

El Expediente Técnico, además deberá contar con estudioscomplementarios al proyecto como son:

TopográficoMecánica de SuelosImpacto Ambiental


Los Expedientes Técnicos, serán elaborados por los municipios,por cada obra o acción a ejecutar, mismo que contendrán lossiguientes documentos:

FactibilidadCosto Beneficio

La Secretaría de Planeación y Evaluación, podrá solicitarinformación adicional, conforme la complejidad de cadaproyecto.

Oficio de Registro de Inversión

Una vez aceptados los requisitos anteriores, la Secretaría dePlaneación y Evaluación hace y entrega los Oficios de Registrode Inversión por obra y acción para su ejecución.

Requisitos para la Liberación de los Recursos

a).- Licitación Pública

Pago Inicial

Si No Formato

Documento Certificado de Pago (DCP) Anexo 011

Resumen de Liquidación Anexo 014

Ficha de Cobro Anexo 015

Oficio de Solicitud de Pago

Factura de Anticipo

Copia de la Convocatoria Anexo 022

Copia de las Bases Anexo 024

Copia del Contrato Anexo 025

Copia de la Garantía del Anticipo

Copia de la Garantía de Cumplimientodel Contrato y Vicios Ocultos

Copia del Dictamen

Copia del Fallo

Copia del Registro en el Padrón deContratistas del Gobierno del Estado

Copia del Presupuesto del Contratista aquien se le adjudicó la obra

2010

b).- Invitación a Cuando Menos Tres Contratistas

Si No Formato





Factura del Anticipo o primera Estimación

a.- Carátula de Estimación Anexo 012

b.- Generadores de Obra Anexo 007

c.- Reporte Fotográfico Anexo 007-A

Copia de Oficio de Invitación con acusede recibo por los Contratistas

Anexo 023

Copia de las Bases Anexo 024




Copia del Dictamen

Copia del Fallo


Copia del Presupuesto del Contratista aquien se le adjudicó la obra

Si No Formato





Factura del Anticipo o primera Estimación

a.- Carátula Estimación Anexo 012



Copia de Oficio de Invitación con acusede recibo por los Contratistas invitados

Anexo 023




Copia del Dictamen

Copia del Fallo


Copia del presupuesto del contratista a quien se leadjudicó la obra

c).- Adjudicación Directa

2010

Requisitos para la Liberación de los Recursos:

Pagos Subsecuentes

Si No Formato





Factura de Estimaciones Subsecuentes

a.- Carátula Estimación Anexo 012




En caso de Modificaciones en los Presupuestos de obra porContrato, como consecuencia de la contratación de la obra,estos cambios

Por cambios en los conceptos de obra.

Variaciones en las especificaciones técnicas y metas arealizar.

Que impliquen volúmenes y conceptos adicionales de obra.

Transferencia de recursos entre obras o programas.

Ajuste de costos de acuerdo al contrato.

Cancelación total o parcial de recursos:

a) Por saldos resultantes de ahorros presupuestales.

b) Por saldos resultantes de subejercicios

deberán ser notificados a la Secretaría dePlaneación y Evaluación.


Requisitos para Modificaciones Presupuestales

Si No Formato

Justificación técnica o económica de lamodificación

Presupuesto definitivo

Modificación presupuestal de obra Anexo 017

2010

4.- Acta de Entrega Recepción

Al finalizar las obras, se deberá formular un Acta deEntrega–Recepción, en la cual debe de participar lacomunidad beneficiaria, así como la Instancia Ejecutora y laInstancia que recibe la obra para su operación ymantenimiento.

Si No Formato

Acta de Entrega – Recepcióndebidamente requisitada

Anexo 018

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El Municipio, deberá informar al Estado, a través de laSecretaría de Planeación y Evaluación sobre el avanceregistrado en la ejecución de las obras convenidas, así como decualquier asunto suscitado durante la misma ejecución y queimplique un cambio de metas, diferencias en costos oconceptos a ejecutar, así como de cualquier otra circunstanciaque ponga en riesgo o dificulte la ejecución de la obra o acciónconvenida.

La Secretaría de Planeación y Evaluación, proporcionará alMunicipio, los informes trimestrales sobre los avances físico -financiero de las obras para que se lleve a cabo, el debidocumplimiento a la normatividad vigente de acuerdo al origende los recursos.

La fiscalización de las Cuentas Públicas de los Municipios, seráefectuada por el Poder Legislativo local por conducto de laAuditoría Superior del Estado, conforme a las Leyes Estatales, afin de verificar que los Gobiernos Municipales aplicaron losrecursos del los fondos para los fines previstos en la LegislaciónVigente.

La Secretaría de Planeación y Evaluación, realizaráverificaciones físicas de las obras a los municipios mediantevisitas periódicas, que permitan conocer el avancecorrespondiente, así como realizar el control y evaluaciónrespecto a la congruencia que deberá existir entre cadaproyecto, los recursos liberados, la comprobación presentada ylos trabajos realizados.



Para el Cierre del Ejercicio Fiscal, se elaborará un documentoque contenga la situación financiera de las obras y las metasalcanzadas, el cual será firmado por parte del Estado, por elSecretario de Planeación y Evaluación y por parte del Municipiopor el Presidente Municipal. Este documento, servirá comoevaluación del cumplimiento de los compromisos establecidosen el anexo de ejecución anual y como base para laelaboración del Programa de Inversión del siguiente ejerciciofiscal.

Presidencia Municipal:

Definición de su Programa, con respaldo del Acta dePriorización de Obras y Acciones.

Convenir con beneficiarios su participación y aportaciones,mediante el Convenio respectivo.

Obtener de las Dependencias Normativas, la validación yautorización del proyecto.

Elaborar el Expediente Técnico de la obra y presentarlo parala elaboración del Oficio de Registro de Inversiones ante laSecretaría de Planeación y Evaluación.

Efectuar sus procesos de ejecución de obras conforme a lodispuesto en el Artículo 34 de la Ley de Obra Pública yServicios Relacionados con la Misma del Estado deChihuahua.

Durante el proceso de ejecución de la obra, se deberá llevaruna bitácora de obra, disponible en cualquier momentopara su revisión.

2010

Registro actualizado de avance físico de las obras e informe alas áreas de supervisión con la periodicidad acordada conellas.

En casos de obra a cargo de otra Instancia, realizar elConvenio de Colaboración respectivo y notificar a laSecretaría de Planeación y Evaluación, la decisión de realizardicho Convenio, mediante de acuerdo al

Mediante Oficio, realizará ante la Secretaría de Planeación yEvaluación, el registro de firmas de los funcionarios queserán responsables de la liberación de los recursosMunicipales.

Liberación de recursos.

Supervisar las obras y acciones ejecutadas, así como realizarla evaluación de las metas obtenidas.

Realizar los trámites de modificaciones presupuestales ytransferencia de recursos que serán puestos a consideraciónde la Secretaría de Planeación y Evaluación, para laposibilidad económica.

Elaborar conjuntamente con la Secretaría de Planeación yEvaluación, el documento de Cierre de Ejercicio.

Realizar el proceso de Entrega-Recepción a las áreasoperadoras beneficiarias de las obras ejecutadas, con elrespaldo del Acta respectiva.

Anexo 005.

Conforme lo establece el Artículo 86 de la Ley de Obra Pública yServicios Relacionados con la Misma del Estado de Chihuahua,el Municipio deberá informar a la Secretaría de Planeación yEvaluación y a la Secretaría de la Contraloría sobre los Actos yContratos regulados en la misma Ley, debiendo conservar enforma ordenada y sistemática toda documentacióncomprobatoria por un lapso de seis años.

2010

Secretaría de Planeación y Evaluación:

Registro de firmas de funcionarios autorizados ante elBanco.

Aperturar cuentas bancarias específicas para el Programade Inversión Estado-Municipio PIEM, para la aportaciónestatal y municipal.

Revisión técnica y económica de la información disponibleen los Expedientes Técnicos de los proyectos de obras yacciones presentados por la Presidencia Municipal, e incluirlos datos de la misma en el programa diseñado ex profesopara el PIEM, dentro de los sistemas de información de laSecretaría de Planeación, acreditando dicha informaciónmediante la emisión de un Oficio de Registro de Inversiones.

Verificación de los documentos de pago.

Verificación periódica de las obras y acciones.

Elaborar conjuntamente con el Municipio, el documento deCierre de Ejercicio.

Proporcionar el apoyo técnico y administrativo al Municipio,para el mejor desempeño de sus funciones.

Elaborar el Documento Certificado de Pago DCP, contenidoen el .

Elaborar el Resumen de liquidación, contenido en el

Elaborar la Ficha de Cobro, contenido en el

Anexo 011

Anexo014.

Anexo 015.

B.- OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

En el caso de realizar Obra Pública por Administración, deconformidad con lo establecido en los Artículos del 82 al 85 dela Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Mismadel Estado de Chihuahua, lo previsto en las demás Leyescorrespondientes, se deberá contar con la capacidad técnica ylos elementos necesarios para tal efecto, consistentes enmaquinaria, equipo de construcción y personal técnico que serequieran para el desarrollo de los trabajos respectivos, ypodrá según el caso:

Se podrán realizar obras por Administración Directa siempre ycuando posean y comprueben la capacidad técnica siguiente:

Si No

Relación Certificada por el Presidente Municipal dela Maquinaria, Equipo de Construcción y PersonalTécnico.

2010

1.- Criterios de Selección de Obra y Acciones

1.

2.

3.

Tipos de Obras:

Obras en proceso.

Obras comprometidas en convenios con el GobiernoFederal.

Obras nuevas prioritarias que ayuden al cumplimiento demetas propuestas en los Planes Estatal y Municipal deDesarrollo.

Los recursos del Programa de Inversión Estado-Municipio, sedestinarán en los siguientes rubros:

1.

Agua

Alcantarillado

Electrificación

Vivienda

Educación

Salud

Obras de Infraestructura Social Básica y su Equipamiento:

2.

Comunicaciones

Productivas de Impacto Regional.

3.

Pavimentación de Calles.

Banquetas

Puentes Peatonales.

Plazas

Infraestructura Deportiva y Cultural.

Obras de Infraestructura para el Desarrollo Regional:

Obras de Infraestructura Urbana y DesarrolloComunitario:

Dependencia Normativas:

Servicios Estatales de Salud SES.

Secretaría de Educación y CulturaICHIFED.

Comisión Federal de Electricidad CFE.

Junta Central de Agua y Saneamiento JCAS o ComisiónNacional del Agua CONAGUA.

Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas SCOP.

SAGARPA

SEC e InstitutoChihuahuense de Infraestructura Física Educativa

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación,

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2010

Instituto Nacional de Antropología e Historia INAH.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología SDUE.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesSEMARNAT.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT.

Entre otras Dependencias con las que se convenga

contenido en el tipo de obra o acción.

Aportaciones

Aportaciones Complementarias

Las aportaciones del Estado y Municipio serán en efectivo, aexcepción de la aportación que el Estado efectué en su caso,mediante el Programa de Desarrollo Municipal en Concreto(saco x saco) y/o cualquier otra aportación en especie, quetanto el estado como el municipio obtuvieran por donación o através de algún otro programa o convenio con el GobiernoFederal o particulares. En todo caso, se deberá contar con elacuerdo expreso, mediante el cual se otorga la aportación odonación.

Son aportaciones complementarias, aquellas que el Estado y/oel Municipio, gestionen ante otras instancias gubernamentalesy/o privadas, quedando éstas sujetas a la formalización de losconvenios y trámites administrativos correspondientes antedichas instancias.




El Municipio, presentará el expediente técnico por cada una delas obras, ante la Secretaría de Planeación y Evaluación, quienen base a la información disponible, ésta emitirá Oficio deRegistro de Inversiones de las obras y acciones señaladas en elanexo de ejecución anual.

Los expedientes técnicos, serán elaborados por los municipios,por cada obra o acción a ejecutar, mismo que contendrán lossiguientes documentos:

Si No Formatos

Cédula de Información Básica Anexo 001

Validación de la Dependencia Normativa Anexo 001

Presupuesto Desglosado de Obra porAdministración Directa

Anexo 002

Croquis de Localización Anexo003-A

Planos

Calendario de Ejecución Anexo 004

Acta de Aceptación de la Obra por partede la Comunidad

2010

Notificación de Obra Convenida, siaplica

Anexo 005

Certificado de Posesión de la Propiedad Anexo 006

El Expediente Técnico, además deberá contar con estudioscomplementarios al proyecto como son:

Topográfico

Mecánica de Suelos

Impacto Ambiental

Factibilidad

Costo Beneficio

La Secretaría de Planeación y Evaluación, podrá solicitarinformación adicional conforme la complejidad de cadaproyecto.

Se pagará con recibo provisional hasta el 50% de la obraaprobada.

Requisitos para la Liberación de los Recursos

Si No Formatos




Oficio para Comprobación

Recibo de Pago

Requisitos para Pago:

La comprobación de los gastos con cargo al recibo provisional,deberá contener los siguientes documentos.

Requisitos para Comprobación:

Si No Formatos

Documento Certificado de Pago Anexo 011


Oficio de Solicitud de Pago Anexo 015

Carátula de Comprobación deGastos, en Estructura Financiera

Anexo 013

Comprobantes con RequisitosFiscales

Nóminas Anexo -003

Generadores de Obra Anexo -007

Reporte Fotográfico Anexo -007-A

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2010


En caso de Modificaciones en los Presupuestos de obra porAdministración Directa, como consecuencia de la propiaejecución, estos cambios

Por cambios en los conceptos de obra.

Variaciones en las especificaciones técnicas y metas arealizar.

Que impliquen volúmenes y conceptos adicionales de obra.

Transferencia de recursos entre obras o programas.

Ajuste de costos de acuerdo al contrato.

Cancelación total o parcial de recursos:

Por saldos resultantes de ahorros presupuestales.

Por saldos resultantes de subejercicios

deberán ser notificados a laSecretaría de Planeación y Evaluación.


a)

b)

Requisitos para Modificaciones Presupuestales:

Si No Formatos


Resumen de liquidación Anexo 014

Ficha de cobro Anexo 015

4.- Acta de Entrega Recepción

Al finalizar las obras, se deberá formular un Acta deEntrega–Recepción, en la cual debe de participar lacomunidad beneficiaria, así como la Instancia Ejecutora y laInstancia que recibe la obra para su operación ymantenimiento.

Si No Formatos

Ac ta de En t rega – Recepc ióndebidamente requisitada

Anexo 018

2010


El Municipio, deberá informar al Estado, a través de laSecretaría de Planeación y Evaluación sobre el avanceregistrado en la ejecución de las obras convenidas, así como decualquier asunto suscitado durante la misma ejecución y queimplique un cambio de metas, diferencias en costos oconceptos a ejecutar, así como de cualquier otra circunstanciaque ponga en riesgo o dificulte la ejecución de la obra o acciónconvenida.

La Secretaría de Planeación y Evaluación, proporcionará alMunicipio los informes trimestrales sobre los avances físico -financiero de las obras para que se lleve a cabo, el debidocumplimiento a la normatividad vigente de acuerdo al origende los recursos.

La fiscalización de las Cuentas Públicas de los Municipios, seráefectuada por el Poder Legislativo local por conducto de laAuditoría Superior del Estado, conforme a las Leyes Estatales, afin de verificar que los Gobiernos Municipales aplicaron losrecursos del los fondos para los fines previstos en la LegislaciónVigente.

La Secretaría de Planeación y Evaluación, realizaráverificaciones físicas de las obras a los municipios mediantevisitas periódicas, que permitan conocer el avancecorrespondiente, así como realizar el control y evaluaciónrespecto a la congruencia que deberá existir entre cadaproyecto, los recursos liberados, la comprobación presentada ylos trabajos realizados.


El Cierre del Ejercicio Fiscal, se elaborará un documento quecontenga la situación financiera de las obras y las metasalcanzadas, el cual será firmado por parte del Estado, por elSecretario de Planeación y Evaluación y por parte del Municipiopor el Presidente Municipal. Este documento, servirá comoevaluación del cumplimiento de los compromisos establecidosen el anexo de ejecución anual y como base para laelaboración del Programa de Inversión del siguiente ejerciciofiscal.


Presidencia Municipal:

Definición de su Programa, con respaldo del Acta dePriorización de Obras y Acciones.

Convenir con beneficiarios su participación y aportaciones,mediante el Convenio respectivo.

Obtener de las Dependencias Normativas, la validación yautorización del proyecto.

Elaborar el Expediente Técnico de la obra y presentarlo parala elaboración del Oficio de Registro de Inversiones ante laSecretaría de Planeación y Evaluación.

Efectuar sus procesos de ejecución de obras conforme a lodispuesto en el Artículo 82 de la Ley de Obra Pública yServicios Relacionados con la Misma del Estado deChihuahua.

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2010

Durante el proceso de ejecución de la obra, se deberá llevaruna bitácora de obra, disponible en cualquier momentopara su revisión.

Registro actualizado de avance físico de las obras e informe alas áreas de supervisión con la periodicidad acordada conellas.

En casos de obra a cargo de otra Instancia, realizar elConvenio de Colaboración respectivo y notificar a laSecretaría de Planeación y Evaluación, la decisión de realizardicho Convenio, mediante de acuerdo al Anexo 005.

Mediante Oficio, realizará ante la Secretaría de Planeación yEvaluación, el registro de firmas de los funcionarios queserán responsables de la liberación de los recursosMunicipales.

Supervisar las obras y acciones ejecutadas, así como realizarla evaluación de las metas obtenidas.

Realizar los trámites de modificaciones presupuestales ytransferencia de recursos que serán puestos a consideraciónde la Secretaría de Planeación y Evaluación, para laposibilidad económica.

Elaborar conjuntamente con la Secretaría de Planeación yEvaluación, el documento de Cierre de Ejercicio.

Realizar el proceso de Entrega-Recepción a las áreasoperadoras beneficiarias de las obras ejecutadas, con elrespaldo del Acta respectiva.

Liberación de recursos.

Conforme lo establece el Artículo 86 de la Ley de ObraPública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado deChihuahua, el Municipio deberá informar a la Secretaría dePlaneación y Evaluación y a la Secretaría de la Contraloríasobre los Actos y Contratos regulados en la misma Ley,debiendo conservar en forma ordenada y sistemática todadocumentación comprobatoria por un lapso de seis años.

Secretaría de Planeación y Evaluación:

Registro de firmas de funcionarios autorizados ante elBanco.

Aperturar cuentas bancarias específicas para el Programade Inversión Estado Municipio PIEM, para la aportaciónestatal y municipal.

Revisión técnica y económica de la información disponibleen los Expedientes Técnicos de los proyectos de obras yacciones presentados por la Presidencia Municipal, e incluirlos datos de la misma en el programa diseñado ex profesopara el PIEM, dentro de los sistemas de información de laSecretaría de Planeación, acreditando dicha informaciónmediante la emisión de un Oficio de Registro de Inversiones.

Verificación de los documentos de pago.

Verificación periódica de las obras y acciones.

Elaborar conjuntamente con el Municipio, el documento deCierre de Ejercicio.

Proporcionar el apoyo técnico y administrativo al Municipio,para el mejor desempeño de sus funciones.

2010

Elaborar el Documento Certificado de Pago DCP, contenidoen el

Elaborar el Resumen de liquidación, contenido en el

Elaborar la Ficha de Cobro, contenido en el

Anexo 011.

Anexo014.

Anexo 015.

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V.- CALENDARIO PARA ACTIVIDADES

ACTIVIDAD FECHA LÍMITE RESPONSABLE

Anexo de EjecuciónAnual 31 de marzode 2010

SFASPEH. Ayuntamiento

Expedientes Técnicosrecepción en SPE

A partir de lafirma del Anexode Ejecución yhasta el 31 deMayo de 2010

PresidenciaMunicipalSPE

Solicitud de Modificaciónpresupuestal.(cancelación de recursos yadecuación de metas)

31 de Agostode 2010

PresidenciaMunicipal

Pago de obra. ReciboProvisional.

Seránnotificadas porla SPE


Pago de obra factura ogasto.



Devolución de fondos fijos. Seránnotificadas porla SPE

PresidenciaMunicipal

Cierre de Ejercicio firmadopor Dependencias.



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PROGRAMA DE INVERSIÓN ESTADO MUNICIPIO PIEM 2010

Estas fechas, podrán ser modificadas por la Secretaría de Planeación y Evaluación, previocomunicado por escrito al Municipio, de acuerdo a los calendarios establecidos para lostrámites administrativos de pago que proponga la Secretaría de Finanzas y Administración.

2010

Esta Guía Práctica para el Programa de Inversión Estado-Municipio se terminó de elaborar en Febrero de 2010.

PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA:

e-mail: [email protected]/spe/normatividad

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