PROGRAMA DE FRUTA EN LOS COLEGIOS · 2016. 8. 1. · Circular de coordinación ... Número de...
Transcript of PROGRAMA DE FRUTA EN LOS COLEGIOS · 2016. 8. 1. · Circular de coordinación ... Número de...
PROGRAMA DE FRUTA EN LOS COLEGIOS
Fernando J. Burgaz
Director General de la Industria Alimentaria
MAGRAMA
17 de Julio de 2012
PLAN FRUTA EN LAS ESCUELAS
• 1. ORIGEN
• 2. OBJETIVOS
• 3. GESTION
• 4. PILARES
• 5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• 6. INFORME COMISION: UE-27
• 7. RETOS
• 8. FUTURO: NUEVA PAC
1. ORIGEN PLAN FRUTAS EN LAS
ESCUELAS UE-27:
• 22 millones de niños con sobrepeso
• 5 millones de niños obesos
• 400.000 nuevos casos cada año
ESPAÑA: entre los 2-17 años
• 18,7% con sobrepeso (1,3 millones de niños)
• 8,9% padecen obesidad (631.000 niños)
• 7% gastos sanitarios (5.000 mill €)
Fuente: ARAMARK (mayo, 2012). “Estudio sobre hábitos en escolares españoles”
Fuente: ARAMARK (mayo, 2012). “Estudio sobre hábitos en escolares españoles”
LOS HOGARES CON HIJOS REDUCEN SUS COMPRAS MIENTRAS LOS
HOGARES DE PERSONAS JUBILADAS INCREMENTAN EL VOLUMEN
COMPRADO
% Distribución Población
Jubilados 22,5% Parejas con Hijos Pequeños
16,8% Parejas Adultas con Hijos Edad Media
Consumo por persona (660 k/l Total España)
% Evolución volumen 2011 vs 2010
957 k/l. per cápita 464 k/l. per cápita 549 k/l. per cápita
+ 3% volumen comprado
- 5% volumen comprado
- 7% volumen comprado
14,8%
Fuente: MAGRAMA (2012). “Datos de consumo alimentario en España 2011”.Observatorio del Consumo y la distribución Alimentaria
LOS HOGARES DE JUBILADOS CONSUMEN MAS PRODUCTOS
FRESCOS. LOS HOGARES CON NIÑOS CONSUMEN PRODUCTOS MÁS
FÁCILES DE PREPARAR
Productos con mas peso en su cesta de la compra vs Total España
Retirados
Parejas con Hijos Pequeños
Parejas Adultas con Hijos Edad Media
Panel de Hogares 2011
Fuente: MAGRAMA (2012). “Datos de consumo alimentario en España 2011”.Observatorio del Consumo y la distribución Alimentaria
1. ORIGEN DEL PLAN FRUTAS EN
LAS ESCUELAS • Libro Blanco Comisión: “ Estrategia europea
sobre problemas de salud relacionados con la alimentación, el sobrepeso y la obesidad” (julio 2007)
Importancia “Dieta sana”
PAC y lucha contra la obesidad
• OMS-Europa: “Segundo Plan de Acción sobre Alimentación y Nutrición”
• Evidencias científicas: OMS y FAO recomiendan consumo 400gr FH para la prevención de enfermedades cardiovasculares y evitar deficiencias nutricionales
1. ORIGEN PLAN FRUTAS EN
LAS ESCUELAS
• Acuerdo político en la Unión Europea
• Reforma OCMU R 1234/2007
- Plan de consumo de fruta en escuelas
• R 288/2009: Disposiciones de aplicación
• Carácter voluntario para los EEMM
• PRESUPUESTO: COFINANCIACIÓN: – UE: 50-75% según zonas
– EEMM: Financiación pública o privada
2. OBJETIVOS
OBJETIVOS
AGRARIOS SALUD
PUBLICA EDUCACION
2. OBJETIVOS (I)
Mercados agrícolas:
- Crear mercado para 250.000Ton/año
- Perfilar el “Consumidor del futuro”
- Contribuir a una PAC orientada al
consumidor
2. OBJETIVOS (II)
Salud Pública:
- Fomentar el consumo de FH en población infantil
- Prevención y lucha contra la obesidad
- Inculcar hábitos saludables
2. OBJETIVOS (III)
Educación:
- Introducción en el currículo escolar:
contenidos de “Educación para la Salud”
- Desarrollo de hábitos saludables, ejercicio físico y deporte
- Centro educativo = Escuela promotora de salud
3.GESTION DEL PLAN
• VOLUNTARIO
• MAGRAMA: coordinación, seguimiento y evaluación
• CCAA: ejecución
– ESTRATEGIAS REGIONALES: 14
NO: Asturias, Madrid y País Vasco
– SOLICITANTES:
Centros escolares públicos y privados
Autoridades escolares
Proveedores o distribuidores de productos
Organizaciones de centros escolares
Organismo público o privado: distribución, evaluación, comunicación.
3.GESTION DEL PLAN
PRESUPUESTO 2012/2013 • COFINANCIACION (FH y costes afines: transporte,
comunicación del Plan, evaluación y seguimiento,..)
- UE: 4.885.852€ 8.230.849€
- CCAA (Agricultura): 3.344.997€
• MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO (NO UE)
- MAGRAMA: 1.112.000€ 1.556.190€
- CCAA (Agricultura): 444.190
TOTAL = 9.787.039 €
4. PILARES PLAN FRUTA
1. Compra y distribución FH en colegios
2. Comunicación: Información público general
3. Medidas de acompañamiento: carácter educativo
4. Control y evaluación
4.1. COMPRA Y DISTRIBUCIÓN
• Objetivo: reparto fruta en las escuelas
• Duración: 1 de agosto 31 de julio cada año
• Población diana: Principal: 6- 12 años
Rango: 0- 16 años (guarderías, centros preescolares, enseñanza primaria y secundaria)
• Momento distribución: recreo (NO en comedor)
• Productos: - Excelente calidad
- Momento óptimo de madurez
- Productos locales (prioridad)
LISTA PRODUCTOS aprobada por AESAN
• Fruta fresca
• Verduras y Hortalizas frescas
• Verduras y Hortalizas mínimamente procesadas
(IV gama)
• Zumo de frutas:
– No zumo de fruta concentrado, ni néctares fruta
– Limitaciones en nº de tomas, no más 1 vez/semana
• NO adición de azúcar, grasa, sal ó edulcorantes
(Anexo I Reglamento 288/2009, lista productos
excluidos)
4.2. COMUNICACION E INFORMACION
• Objetivo: informar al público en general
• Medidas:
- Cartel europeo “Plan de consumo fruta en
escuelas”
- Campañas informativas: electrónicas,
periódicos, etc…
- Conferencias, seminarios, talleres
- Cartas, prospectos, folletos
4.3. MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO
• Obligatorias,
• No cofinanciadas
• Objetivo: educativo – mejorar los conocimientos del grupo destinatario
acerca del sector FH ó
– promover hábitos saludables
• Pueden implicar a padres y profesores
MAGRAMA
- www.alimentacion.es
- Juegos multimedia: Frutijuego
- Fichas educativas
- Libro sabio
- Campañas publicitarias
4.3. MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO
CCAA:
- ANDALUCÍA:
• Frutibus
• Recetario infantil
- CANARIAS:
• Excursiones a explotaciones hortofrutícolas
- CATALUÑA:
• Visitas a mercados
- MURCIA:
• Representación teatral
- VALENCIA:
• Charlas hábitos alimentarios con juegos
4.4. CONTROL Y EVALUACION
• Objetivo: Garantizar correcto uso fondos y ejecución Plan
• CCAA:
Encuestas de evaluación: Colegios, Padres, Alumnos
• FEGA: Armonización medidas control y sanción
Circular de coordinación
Informes controles administrativos y en terreno
• MAGRAMA:
Informes: (envío a la Comisión)
Seguimiento (anual)
Evaluación (quinquenal)
Estudios: “Estudio consumo FH colegios”
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• número de niños:
593.554 (2009/10) 902.083 (2010/11)
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Andalucía
Aragón
Baleares
Canarias
C. La M
ancha
Castilla y León
Catalu
ña
Extrem
adura
Galicia
Murcia
Navarra
Valencia
Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas.
Número de NIÑOS.
Número de NIÑOS 2010/2011
Número de NIÑOS 2009/2010
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• número de centros:
2.759 (2009/10) 4.693 (2010/11)
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
Andalucía
Aragón
Baleares
Canarias
C. La M
ancha
Castilla y León
Cataluña
Extremadura
Galicia
Murcia
Navarra
Valencia
Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas.
Número de COLEGIOS.
Número de COLEGIOS 2009/2010
Número de COLEGIOS 2010/2011
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
0
20
40
60
80
100
120
Andalucía
Aragón
Baleare
s
Canarias
C. La M
ancha
Castill
a y L
eón
Catalu
ña
Extrem
adura
Galicia
Murcia
Navarr
a
Valencia
Evaluación. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas. Evolución en número de
porciones entregadas al niño/a 2009/2010 2010/2011.
Número de piezas, porciones..por niño y año escolar. Plan 2009/2010 Número de piezas, porciones. por niño y año escolar. Plan 2010/2011
Condicionantes: Logística y Manejo del producto
0
2
4
6
8
10
12
14
And
aluc
ía
Ara
gón
Balear
es
Cana
rias
C. La Man
cha
Cast
illa y Le
ón
Cata
luña
Extrem
adur
a
Galicia
Mur
cia
Nav
arra
Valenc
ia
Evaluación. Plan de consumo de fruta y verudrua en las escuelas. Variedad de Fruta o Verdura entregada. 2009/2010 y
2010/2011
Número de frutas o verduras distintas. PLAN año
2009/2010
Número de frutas o verduras distintas PLAN 2010/2011
nº porciones variedad
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• Preferencias fruta y verdura:
- FRUTAS: Sandía, fresa, melón y manzana
- FRUTAS CON HUESO: Cereza y melocotón
- VERDURAS: Zanahoria, tomate y lechuga
• FRUTA más éxito que verdura
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• Preferencias de presentación:
- Frutas IV gama
- Zumo natural de naranja
- Fácil manipulación: pelada y cortada
- Sin pepitas
- Jugosas, reconocibles y de temporada
- Verdura cocida/rehogada mejor que cruda/zumo
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• Edad: 3-12 años consumen con más agrado
Necesario más insistencia para consumo
A más edad
Medidas acompañamiento no útiles
• Opiniones de los escolares:
- FH son beneficiosas para salud
- Diferencian tipos de frutas y sus propiedades
- Gran aceptación de talleres
- Creen que consumen bastante pero no 5 al día
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• Opiniones de los profesores:
- Valoración positiva
- Trabajo extra pero asumible
- No ha alterado la actividad docente
- No carga financiera
• Opiniones de los padres:
- Gran aceptación
- Necesario más implicación de los padres
- No participación económica ni de producto
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA
• Medidas de acompañamiento:
1. Páginas web
2. Actividades en clase con el profesor
3. Actividades educativas
4. Talleres de huerto
5. Talleres de cocina
6. Excursiones
7. Charlas
5. INFORME EVALUACION ESPAÑA Evlaución 2012. Plan de consumo de fruta y verdura en las escuelas. Medidas de acompañamiento
utilizadas
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ANDALUCIAARAGÓN
BALEARESCANARIAS
C. La MANCHA
CASTILLA Y LEÓNCATALUÑA
EXTREMADURAGALICIA
MURCIANAVARRA
VALENCIA
Páginas Web Actividades en clase con el profesor talleres de cocinatalleres de huerto otros talleres excursionesactividades educativas charlas sesiones informativas
WEB ACTIVS.
PROFESOR
TALLERES
HUERTO
CHARLAS
ACTIVS.
EDUCATIVAS
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 1. Impacto del plan sobre conocimiento y consumo
• 2. Implantación en EEMM
• 3. Medidas acompañamiento
• 4. Condicionantes
• 5. Criticas y deficiencias
• 6. Recomendaciones
• 7. Conclusiones generales
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 1. Impacto del plan sobre conocimiento y consumo
- Consumo en escuela (a veces en casa también)
- Grupos con desventajas socio-económicas
- Conocimiento de beneficios y consumo diario
- FRUTAS mejor aceptadas
- NIÑAS consumen más
- Influencia positiva en padres: dieta más equilibrada
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 2. Implantación en EEMM
- Colegios desean continuar
- Carga administrativa:
Diferentes opiniones: Manejable v.s. Excesiva
• 3. Medidas de acompañamiento:
- Factores clave para mayoría de EEMM
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 4. Condicionantes:
- Libre disposición FH, largo período de tiempo y alta frecuencia
- Consumo en ambiente adecuado
- Información a colegios y padres
- Implicación padres en M. Acompañamiento
- Inclusión grupos con desventajas socio- económicas
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 5. Críticas y deficiencias:
- Logística y organización: proveedores,
almacenamiento, escaso personal en colegios…
- Limitaciones presupuestarias nacionales
- Carga administrativa para colegios
- M. Acompañamiento costosas
- Falta comunicación e información
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 6. Recomendaciones:
- Grupo objetivo: aumentarlo/ grupos“vulnerables”
- Mejor comunicación
- Mayor duración y frecuencia distribución
- Mayor variedad: hortalizas
- Implicar a padres y otros agentes
- Más cofinaciación UE (M. Acompañamiento)
- Menos carga administrativa
6. Informe Comisión
Resumen PLAN FRUTA en UE-27
• 7. Conclusiones:
- Gran aceptación del Plan
- Problemas administrativos, logística,
financiación
- Medidas acompañamiento útiles
(problemas financiación)
- Más visibilidad del Plan
- Más implicación diferentes actores
7. RETOS
• Implicar al sector privado
• Todas CCAA
• Mayor uso de fondos comunitarios
• Más presupuesto UE y más cofinanciación medidas acompañamiento
• Más implicación de padres
• Aumentar frecuencia: numero entregas.
• Simplificación administrativa
8. Perspectivas: NUEVA PAC
• PRESUPUESTO UE
– 90M€ 150M€
• COFINANCIACIÓN
– 50% 75% distintas a las menos desarrolladas
– 75% 90% menos desarrolladas y ultraperiféricas
• MEDIDAS ACOMPAÑAMIENTO
– COFINANCIADAS