PROGRAMA CONJUNTO DE AGUA Y SANEAMIENTO PRESENTACIÓN DE … · de abastecimiento de agua potable....

PROGRAMA CONJUNTO DE AGUA Y SANEAMIENTOPRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN EL ESTADO DE TABASCO

Abril, 2013Lic. Teresa Saavedra

[email protected]

AntecedentesEl Sistema de las Naciones Unidas en México llevó a cabo un Programa

Conjunto de Agua y Saneamiento que tiene por objeto apoyar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular cuatro de ellos:

Programa Conjunto de Agua y Saneamiento

Participan 8 agencias del Sistema de las Naciones Unidas:

FAO OPS PNUD CEPAL

ONUDI UNESCOUN-HABITAT

Gobernanza


• Democratización de espacios de gobierno y la esfera pública

• Participación de distintos actores, comunidades y grupos de interés

• Un buen gobierno, transparente y descentralizado en la gestión del agua

• Inclusión y equidad en y para la toma de las decisiones

• Decisiones consensuadas, implementación coordinada de acciones y abordaje integral de los problemas relacionados con el agua

• Referentes locales y culturales para la toma de decisiones

Antecedentes


Saber del Agua

Gestión y protección

Corresponsabilidad y

participación

CEPAL FAOONU-HABITAT

ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO

Marco jurídico e institucional



Vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos hidrometeorilógicos



Salud



Desarrollo comunitario



Educación y comunicación



Género y étnias



Sistemas estatales y municipales

GOBERNANZA DE LOS

SERVICIOS DE AGUA Y

SANEAMIENTO

Esquema de operación


A nivel nacional:• Comité Directivo Nacional, integrada por el Coordinador Residente de la ONU

en México, la SRE y la AECID • Comité de Gestión Nacional, agrupa a las agencias, la coordinación nacional

y a representantes de la SRE y la AECID Por cada estado se integraron:• Comités de Gestión Estatales, integrados por dependencias del Gobierno

Estatal, representantes de la Academia y de la Sociedad Civil y representantes de las agencias , así como la coordinación estatal por parte del Sistema de las Naciones Unidas.

• Comité Técnico Asesor Local. Encargado del seguimiento técnicoPor cada municipio• Comités de Gestión Municipales, integrados por representantes del

municipio, del gobierno estatal, de la sociedad. Coordinó a los Patronatos de Agua.

Por localidad• Comités del Agua, compuesto por representantes de la localidad. Integran

mesas temáticas.

Normativo/ institucional


La legislación vigente presenta lagunas jurídicas que inhiben el desarrollo y gestión de los servicios de agua y saneamiento rurales y en las urbanas de menor tamaño

Enriquecimiento del andamiaje institucional y normativo

• Proyecto de Ley de Gestión, Cuencas y Saneamiento para el Estado de Tabasco, de disposiciones que establecen las bases jurídicas, para la conformación de organizaciones para la gestión comunitaria de los servicios de agua y saneamiento

• Proyecto de disposiciones reglamentarias para facilitar y fortalecer la creación y funcionamiento de las Unidades de Desarrollo Sustentable del Agua (UDESAS)

Género


Desbalance en la presencia de mujeres en instancias comunitarias e institucionales relacionadas con el agua.

Las mujeres son protagonistas de sus propias decisiones y se incorpora la perspectiva de género en el sector hídrico y de prevención del riesgo

• Sistemas de agua segura “Nuestra Agua en Monte Grande y El Sacrificio, Jonuta; Cumuapa y Mújica, Cunduacán; Tomás Garrido y Cuviac en Tacotalpa

• Enlaces institucionales• Agenda de agua y desarrollo con

perspectiva de género

Acceso a la información y transparencia


Las leyes federal y estatales de transparencia son desconocidas, para gestionar los servicios de agua y saneamiento comunitario, y mejorar la calidad de vida de la mujer

• Guía Ciudadana de Acceso a la Información Pública

Las ciudadanas ejercen como derecho el acceso a la información pública para plantear soluciones junto al gobierno

Planes de gestión por microcuencas


Los esfuerzos de planeación de los servicios de agua generalmente han favorecido a las ciudades. Las comunidades, carecen de planeación

• Planes de gestión por microcuencas. Ofrece una visión de manejo sustentable del agua por medio de la participación comunitaria

• Gestión de recursos basada en planes de gestión

• Agencias de Desarrollo Rural en Tacotalpa, Cunduacán y Jonuta

Planes participativos, comunitarios, intersectoriales, en el marco de la microcuenca

Participación Ciudadana


La sociedad no cuenta con cauces ni espacios para expresar propuestas e inconformidades relacionadas con los servicios de agua y saneamiento

• Agenda del Agua Socios del PCAYS en Cunduacán, Jonuta y Tacotalpa

• Desarrollo de capacidades de participación ciudadana en la gestión democrática de los servicios de agua potable y saneamiento

Mecanismo para plantear demandas y gestionar soluciones a problemas en los servicios

Gestión comunitaria


En las localidades de Libertad 3ª. Sección (Monte Grande) y La Piedra, se llevaron a cabo asambleas con las UDESAS, donde se dio a conocer el programa el Programa Conjunto de Agua y Saneamiento OPAS 1816, con el propósito de desarrollar acciones que contribuyan al fortalecimiento de la gestión efectiva y democrática del Agua y Saneamiento, mediante dicho programa; de igual manera se impartió a los asistentes el tema “Cuidado del Agua y Saneamiento Básico

• Agendas comunitarias del Agua en las localidades de trabajo del ERIT en Cunduacán Tabasco

• Apoyo en la gestión y replica de tecnologías alternativas en las localidades de trabajo de la ADR en Oxolotán, Cunduacán y Jonuta

Desarrollo de capacidades locales para la autogestión

Interculturalidad


Barreras del lenguaje. Usos y costumbres

• Concurso de Glosario de Gestión integral de riesgos con enfoque de género en lengua chol

• Promoción de la cultura del agua en Tacotalpa y Jonuta

Adaptación cultural de los componentes del PC para hacer viables los usos sustentables del agua

Desarrollo de capacidades


Micro y pequeñas empresas desconocen buenas prácticas para el manejo del agua lo que genera uso en exceso del recurso y la contaminación de sus descargas.

• Producción más limpia• Estudio sobre uso y gestión de agua en

MiPyMES en Tabasco• Metodología de Transferencia de

Tecnologías Ambientalmente Amigables (TEST):

• Manual de Gestión Ambiental Contable

• Taller de Responsabilidad Social Empresarial

Manejo sustentable del agua para el sector empresarial

Gestión de riesgos


Zonas que tienen la característica de ser afectadas por fenómenos hidrometeorológicos, sobre todo lluvias intensas que generan inundaciones y deslaves

• Guía general para la Mitigación de vulnerabilidades y control de desastres hidrometeorológicos

• Guías locales para la prevención y mitigación de vulnerabilidades y control de desastres hidrometeorológicos

• Plan de Acción ante el Cambio Climático del Estado de Tabasco

• Plan Maestro de Protección Civil• Mesa Intersecretarial de Agua, Género y

Riesgos

Instrumentos participativos para la gestión del riesgo

Entornos saludables


Contribuir al fortalecimiento de lascapacidades institucionales enrelación al agua de consumohumano y en la evaluación ymanejo de riesgos en los sistemasde abastecimiento de agua potable

Planes de Seguridad del Agua de Consumo Humano

•Diagnóstico Situacional de lascondiciones socioeconómicas, devivienda y salud, en poblacionesvulnerables•Planes de Agua Segura de losmunicipios de : Cunduacán, Jonutay Tacotalpa

Tecnologías Alternativas


Efectos en la salud derivados de condiciones precarias de vivienda y vulnerabilidad ante fenómenos hidrometeorológicos

• Perforación manual de pozos profundos y su equipamiento con bombas de extracción manual de manera conjunta con autoridades y habitantes de las comunidades de la Isla y Ejido Colima en Cunduacán, Tabasco

• Participación de Tabasco en el Taller de Transferencia de Tecnologías Sustentables para la Vivienda Saludable

Talleres de Tecnologías Sustentables para Agua y Saneamiento.

Educación y comunicación


Conocimiento parcial sobre el agua y su entorno; efectos en la salud y vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos hidrometeorológicos

• Ecohidrología• Valor patrimonial del agua• Guía para educadores en el

manejo sustentable del agua• Comunicación para el

desarrollo

Desarrollo de capacidades locales

Reflexión final


• El Programa Conjunto abrió cauces para la gobernanza de los servicios de agua y saneamiento

• Sociedad y gobierno trabajaron conjuntamente con un mismo propósito

• El reto está en la permanencia y la replicación de las actividades que representan beneficios para la sociedad.

• Los caminos de la institucionalización de programas, el desarrollo de las capacidades locales serán fundamentales en esta tarea.

Entrega de resultados


Integrados:• Documento estatal de Tabasco• Caja de herramientas• Documento de Gobernanza

Por agencia• Documentos elaborados por todas las agencias participantes

Por el Estado de Tabasco• Plan Maestro de Protección Civil• Planes de Agua Segura de Cunduacán, Tacotalpa y Jonuta

GRACIAS

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