Prof. José A. Pérez RoasProf. José A. Pérez Roas

CENTRO DE INVESTIGACION DE DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

CIDIAT

CENTRO DE INVESTIGACION DE DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

CIDIAT

Métodos que usan valores de mercado de bienes y servicios:     Cambio de productividad.     Costo de enfermedades.     Costo de oportunidad.

Métodos basados en costos que usan los valores de gastos potenciales o actuales:       Costo eficiencia.      Gastos preventivos.       Costos de reemplazo.       Costos de relocalización.       Proyectos sombra.

CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESVALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE CLASIFICACIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESVALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1.   Aplicadas generalmenteAplicadas generalmente

2. Aplicadas selectivamente:Aplicadas selectivamente:

Técnicas que usan mercados substitutos:

     Costo de viaje.

      Bienes de mercado como substitutos ambientales.

Métodos de valoración contingente:

        Juegos de subasta.

Experimentos de tomar o dejar.

Juego de intercambio.

Selección menos costosa.

Técnica Delphi.

3. De aplicación potencial:De aplicación potencial:

Métodos hedónicos:

Técnicas del valor de la tierra y la propiedad.

Método del salario diferencial.

Modelos macroeconómicos:

Programación linear.

Cuentas de recursos naturales.

Impactos económicos amplios.

Las técnicas aplicadas generalmente son casi estándar y directas. Dependen casi exclusivamente sobre cambios en producción física o sobre gastos directos en efectivo. Otras técnicas de este grupo se relacionan con los costos económicos asociados con los impactos ambientales. Las técnicas de aplicación selectiva se denominan así porque se usan sólo en situaciones determinadas. Son indirectas y dependen de mercados substitutos o métodos contingentes. Las técnicas de aplicación potencial se refieren a aquellas que potencialmente pueden ser usadas en los países en vías de desarrollo. Los modelos macroeconómicos involucran impactos de repercusión amplia en la economía general de un país.

DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓNVALORACIÓN

DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE DESCRIPCIÓN DE LAS TÉCNICAS DE VALORACIÓNVALORACIÓN

CAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDADCAMBIO DE PRODUCTIVIDAD

Esta técnica se basa en la valoración de cambios físicos

en producción utilizando precios de mercados para costos

y beneficios. Si estos precios de mercado son

distorsionados, se deben usar los correctivos respectivos

(precios de cuenta, precios sombra, etc.) de modo que

reflejen verdaderos valores económicos.

Pasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnicaPasos para aplicar la técnica

1.- Deben identificarse los cambios de productividad originados por un proyecto tanto en el área del proyecto, como fuera del mismo. Por ejemplo, un proyecto industrial puede requerir mucha agua de un acuífero. Esta extracción puede bajar los niveles de agua del acuífero en una zona situada aguas abajo de la industria. La disminución de los niveles hace que en esta área se extraiga menos agua que antes que estaba el proyecto industrial. Si esta agua se usa para la producción agrícola, entonces el cambio de ésta sin y con la instalación del proyecto industrial permite valorar el impacto causado por el proyecto industrial en el acuífero, es decir a través del cambio de productividad de los rubros agrícolas.

 2.- Deben evaluarse estos cambios de productividad tomando en

cuenta la situación con y sin proyecto. Usando el ejemplo anterior, hipotéticamente se pudiera decir que antes del proyecto industrial, la zona de riego sembraba 1000 ha de caña de azúcar que producían un ingreso neto anual de US $ 0,5 x 106.

Con el proyecto industrial, se siembran sólo 750 ha de caña de azúcar, que generan anualmente US $ 0,4 x 106.

El impacto causado por el proyecto industrial, en la zona de riego determinado por este método, se valora en US $ 0,1 x 106 anualmente.

3. El cambio de productividad debe ser evaluado no sólo para un momento, sino para un período de tiempo. Es decir que debe fijarse un horizonte de evaluación, por ejemplo 25 años.

4. Deben resaltarse bien los supuestos adoptados para aplicar el método: precios usados, tiempo de evaluación del cambio de productividad (período de análisis), si se esperan cambios futuros en los precios, etc

Dixón y otros (1994) citan un ejemplo realizado por Hodgson y Dixón (1992) para valorar, a través del método del cambio de productividad, el impacto que tendrían dos escenarios: prohibir la corta de árboles y no prohibir ésta, para tres sectores económicos: el turismo, la pesca y la industria maderera, en un área costera cerca de El Nido, en la Islas Palawan, Filipinas. La bahía Bacuit es el centro del estudio. Esta contiene el turismo y la pesca y recibe el sedimento producido como consecuencia de la corta de árboles por la industria maderera. Tal sedimento se deposita en la bahía, dañando los bancos de coral y el asiento de hierbas marinas, afectando la cadena alimenticia de los peces, el potencial de pesca y el atractivo turístico de la bahía, especialmente para bucear.

La situación con proyecto se refiere al escenario de prohibir la corta de árboles por la industria maderera. El escenario sin proyecto es permitir la corta de árboles por la industria maderera

El análisis examinó los cambios en ingresos brutos debido a los cambios de producción (árboles cortados, peces atrapados y visitas de turistas) para los dos escenarios.

Ingresos brutos para un período de 10 años (1987 – 1996) y Valor Presente (a una tasa de descuento del 10%) para cada actividad económica y las situaciones sin y con prohibición de corta de árboles, en la bahía Bacuit, Filipinas. Hodgson y Dixón (1992), citados por Dixón y otros (1994), (US $ x 103).

  Escenario 1Sin corta de árboles

Escenario 2Con corta de árboles

Escenario 1Menos escenario 2

       

Ingresos brutos      

Turismo 47415 8178 39237

Pesca 28070 12844 15226

Industria maderera 0 12885 - 12885

Total 75485 33907 41578

       

Valor Presente      

Turismo 25481 6280 19201

Pesca 17248 9108 8140

Industria maderera 0 9769 - 9679

Total 42729 25157 17572

Los datos de la Tabla muestran que prohibir la corta de árboles es más conveniente que el otro escenario (VP de US $ 42,7 millones versus VP de US $ 25,2 millones).

COSTO DE ENFERMEDADESCOSTO DE ENFERMEDADESCOSTO DE ENFERMEDADESCOSTO DE ENFERMEDADES

La técnica relaciona el costo de la contaminación con la morbilidad. Se basa, asi como en el método de cambio de productividad, en una función de daño que relacione los niveles de contaminación, con los efectos sobre la salud representada por una o varias enfermedades.

Los costos de enfermedades se interpretan como los beneficios mínimos que se obtendrían al evitar o controlar la contaminación. En estos costos se incluyen cualquier pérdida de ganancia resultante de la enfermedad, costos médicos como honorarios de los doctores, gastos de hospitalización, medicinas y cualquier otro gasto relativo a la enfermedad.

El método no toma en cuenta aquellas acciones de automedicación, o de cualquier gasto preventivo que la gente haga (filtros de aire, de agua, ventanas antiruido, etc.). Tampoco, se incluye en la técnica pérdidas que no se pueden valorar en el mercado como el dolor, el sufrimiento del individuo y su familia, y la restricción de no poder hacer otras actividades distintas al trabajo, como la recreación.

La técnica se adapta bien en enfermedades de corta duración, discretas y que no tienen impactos negativos por un largo tiempo. No es aconsejable para enfermedades crónicas, ya que es difícil manejarlas. Para enfermedades muy largas, surgen inconvenientes morales y teóricos para aplicar el método. Enfermedades como diarreas, por patógenos en el agua potable pueden ser valoradas fácilmente, siempre y cuando esta diarrea no sea mortal. Es necesario que se defina bien la fuente de la enfermedad. Impactos ambientales causados por la contaminación de aguas superficiales y subterráneas por actividades industriales pueden ser valuados con la técnica, siempre y cuando se identifique una enfermedad de corta duración, no crónica y sin repercusiones futuras.

Guías para seleccionar impactos que Guías para seleccionar impactos que pueden ser valorados con esta técnicapueden ser valorados con esta técnica

Guías para seleccionar impactos que Guías para seleccionar impactos que pueden ser valorados con esta técnicapueden ser valorados con esta técnica

1. Se puede establecer fácilmente una relación de causa-efecto y se identifica fácilmente la etiología de la enfermedad.

2. La enfermedad no es potencialmente mortal y no tiene efectos crónicos.

3. Se puede estimar exacta y fácilmente el valor económico de las ganancias pérdidas al no trabajar y de los cuidados médicos. Los desempleados o subempleados presentan problemas en este contexto, pues hay que desarrollarles un precio sombra apropiado para sus salarios

El método se adapta bien para estimar beneficios de proyectos de mejoramiento de sistemas de potabilización de agua, proyectos de tratamiento y manejo de aguas servidas, medidas de control de la contaminación del aire, etc. El analista debe tener cuidado cuando determina el mejoramiento neto en la producción del trabajador o sus ganancias (o la reducción de la enfermedad) y en la determinación del costo social neto salvado en cuidados médicos. En lugares donde la demanda por cuidados médicos es menor o igual que la oferta, los ahorros en tales cuidados son menores que los gastos actuales incurridos o evitados, debido a que hay unos servicios o infraestructuras de salud no utilizados. Para los países en vías de desarrollo, donde la demanda por servicios médicos supera la oferta, el ahorro al evitar la enfermedad puede tomarse completamente como un beneficio

Técnica del capital humano

Se utiliza valorando lo que deja de ganar un individuo por salario debido a una enfermedad u otra causa que le ocasiona la muerte. El método es similar al del Cambio de Productividad, sólo que aquí se mide la pérdida de productividad de un ser humano por causa de un daño (ocasionado por contaminación, accidentes, etc.). Para aplicar la técnica se debe definir la vida útil económica de un individuo (por ejemplo 15 – 55 años), el salario anual que éste deja de percibir por morir y calcular el valor presente del mismo. Una aplicación puede ser para valorar el impacto de un derrame de una industria de productos tóxicos sobre un río que causa la muerte de cierto número de individuos. Si se mueren 10 niños que dejan de ganar un Valor Presente US $ 120.000/niño y 20 adultos que dejan de percibir un Valor Presente US $ 75.000/adulto, el valor presente del impacto es US $ 2,7 x 106.

Llevar a Valor Presente el ingreso perdido al morir un individuo, indica que la vida de una persona de un país rico vale más que la de uno pobre. Además, el método sugiere que los desempleados, subempleados y los jubilados tienen un valor de la vida cercano a cero. Los muy jóvenes también tienen un valor bajo, pues hay que hacer gastos en educación, salud, etc., antes de que entren al mercado de trabajo. La técnica excluye los gastos preventivos que puede realizar una persona para evitar la muerte y los costos difíciles de valorar como el dolor y el sufrimiento. Por lo tanto, la técnica proporciona un estimado bajo de la pérdida de producción asociada a una vida en particular. Aunque el método no es recomendado por los economistas, algunas cortes de justicia en USA lo han usado para dilucidar el pago por demanda de muerte de individuos.

Valores derivados en EEUU para costos de enfermedades

Valores derivados en EEUU para costos de enfermedades

Admisión en hospitales para enfermedades respiratorias.

 

Promedio de estadía = 10,13 días.

Promedio de costo de estadía = $ 26.898.

Pérdida de ingreso por día = $ 125.

Valor de cada adquisición por enfermedad respiratoria = $ 28164.

 

Valor de una visita a emergencia 

Pérdida de ingreso por día = $ 125.

Promedio de estadía = 1 día.

Costo promedio de estadía = $ 133.

El valor de una visita a emergencia = $ 258.

Día de actividad restringido (RAD) 

20% de RAD resulta en pérdidas de día de trabajo y el 80% restante se valoriza en 1/3 del promedio de la tasa de salario. 

Tasa de salario diario perdido = $ 125 

Así el RAD es $ 58, (0,2 x 125 + 0,8 x 125) 3

Enfermedades respiratorias en niños 

2 semanas de enfermedad respiratoria, por caso, valorada en $ 15 por día

2 RAD por pariente para cuidar al niño, por caso. La enfermedad respiratoria en niños se valoriza en $ 326, (14 x 15 + 2 x 58).

Ostro (1994), citado por Dixón y otros (1994), aplicó la técnica de costos de enfermedades y de capital humano en Jakarta, Indonesia, para valorar los beneficios de un proyecto de reducción de la contaminación del aire en esa ciudad. La contaminación del aire se evaluó en términos del total de partículas en suspensión en el aire, TSP, específicamente para las más finas y por lo tanto más dañinas, aquellas menores a 10 micras en tamaño o sea PM10. PM10 es aproximadamente el 55% de TSP. El indicador se expresa en microgramos/m3 de aire. Ostro (1994) extrapoló funciones de dosis respuestas utilizadas en países desarrollados a Jakarta. Por lo tanto, se asumió que los resultados están subestimados debido a las diferencias en el estatus de salud, acceso a servicios de salud, aspectos demográficos y exposiciones por ocupación, entre Jakarta y los países desarrollados.

Estudios epidemiológicos relacionaron el TSP a efectos negativos sobre la salud como: mortalidad, admisiones a hospital por enfermedades respiratorias, visitas a emergencias, días de actividad restringido para adultos, enfermedades res-piratorias en niños, ataques de asma y enfermedades crónicas. Se buscó estimar los beneficios de reducir los niveles de TSP desde 100 – 350 mg/m3, tanto al standard de Indonesia (90 mg/m3), como al de la Organización Mundial de la Salud (75 mg/m3)

La ecuación, después de aplicadas los datos, para evaluar los cambios en mortalidad prematura como consecuencia de reducción de PM10 fue:

 Cambio en mortalidad = 6,72 x 10-6 x cambio en PM10 x población prematura expuesta  Cambio en mortalidad = 6,72 x 10-6 x cambio en PM10 x población prematura expuesta

Si se logra un cambio en PM10 de 10 mg/m3 y la población expuesta son 5 millones, entonces el cambio en mortalidad prematura son 336 casos (6,72 x 106 x 10 x 5 x 106). Para estimar los cambios en las admisiones a hospitales por enfermedades respiratorias (RHA), para una población de 100.000 habitantes, se usó:

RHA= 1,20 x cambio en PM10 RHA= 1,20 x cambio en PM10

Para calcular los cambios en el número de casos de visitas a salas de emergencias (ERV), se utilizó,

Para el caso de cambio en días de actividad restringido, RAD (son los días en cama, perdidos de trabajar y otros días cuando no se hace ninguna actividad debido a la enfermedad, así no haya atención médica), se estimó:

ERV = 23.54 x cambio anual en PM10ERV = 23.54 x cambio anual en PM10

RAD = 0,0575 x cambio en PM10RAD = 0,0575 x cambio en PM10

Los casos de cambio de enfermedades respiratorias menores en niños (LRI), como tos crónica, cambios anuales en bronquitis, y otras enfermedades respiratorias en niños, se calculó, para el caso de bronquitis en niños, como:

Cambio en niños de bronquitis en = 0,00169 x cambio en PM10 Cambio en niños de bronquitis en = 0,00169 x cambio en PM10

Se aplicó este caso a 34.7% de la población debajo de 18 años en Jakarta También se aplicó para ataques de asma, síntomas respiratorios y bronquitis crónica. La Tabla IV.2 presenta los resultados de morbilidad en Jakarta para un cambio en PM10 de 10 microgramos/m3.

Efectos sobre la morbilidad en Jakarta si hay una reducción de 10 microgramos/m3 de PM10. (Ostros, 1994).

 RHA/100.000 12ERV/100.000 235,4RAD/persona 0,575LRI/niño/asmático 0,0169Ataques de asma/asmático 0,326Síntomas respiratorios/persona 1,83Bronquitis crónica/100.000 61,2

Beneficios de salud por reducir los niveles actuales de TSP en Jakarta, al standard de 90 mg/m3. (población de 8,2 millones) (Ostros 1994).

Efecto sobre la salud Estimado del beneficioMortalidad prematura 1.200 muertes evitadas

Admisión a hospital 2.000 casos menos

Visitas a salas de emergencia 40.600 menosDías de actividad restringidas 6.300.000 menosEnfermedades respiratorias menores en niños 104.000 menosAtaques de asma 464.000 menosSíntomas respiratorios 31 x 106

Bronquitis crónica 9.600

COSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDADCOSTO DE OPORTUNIDAD

La técnica se basa en el concepto de que los costos de usar recursos para propósitos de difícil valoración, se pueden estimar usando el ingreso sacrificado por no aprovechar el recurso. Mejor que intentar medir directamente el beneficio de la preservación, se calcula el ingreso que se sacrifica al no aprovechar comercialmente el recurso. Un ejemplo de aplicación puede ser el caso de una industria maderera que necesita cortar árboles de un área protegida. El costo de preservar dicha área se aproxima por los ingresos que sacrifica la industria maderera al no poder cortar dichos árboles. Otro caso pudiera ser la estimación de los costos de preservación de un parque nacional como el Canaima en Venezuela. Los beneficios que se dejan de percibir por la actividad minera, son los costos de preservación del parque.

Krutilla y Fisher (1985) citados por Dixón y otros (1994) presentaron un ejemplo de la técnica, en el estudio del Cañón del Diablo en USA. Se había propuesto construir una presa para hidroeléctricidad en esa área de gran belleza escénica. Los analistas no intentaron estimar los beneficios de tal belleza. Ellos realizaron análisis de beneficios-costos del proyecto propuesto y de su segunda alternativa más barata. La diferencia de beneficios netos entre ambas alternativas, no justificó alterar el área. El beneficio de la preservación (no construir la central hidroeléctrica) superó a la otra alternativa. Las situaciones más comunes donde esta técnica puede ser usada es en proyectos que alteren bosques tropicales húmedos y lluviosos, establecimiento y protección de santuarios de vida salvaje, sitios culturales o históricos y vistas escénicas. En el campo industrial se puede usar la técnica para valorar sitios de ubicación de una industria. Si ésta se piensa localizar en un área de valor histórico por ejemplo, los costos extras de ubicarla en otro sitio representan los costos de oportunidad o los beneficios del sitio histórico. El método permite cuantificar el costo extra envuelto al seleccionar una alternativas más cara, pero mejor ambientalmente.

ANALISIS DE COSTO DE EFICIENCIAANALISIS DE COSTO DE EFICIENCIAANALISIS DE COSTO DE EFICIENCIAANALISIS DE COSTO DE EFICIENCIA

Esta técnica no estima ni beneficios ni costos ambientales. Ella solamente se orienta a buscar una meta a un objetivo o standard de la manera menos costosa posible. Se emplea cuando hay fondos limitados, datos no adecuados y poco conocimiento para establecer una relación entre la actividad a ejecutar y los daños ambientales que ésta pueda causar. En general, se usa para todos aquellos proyectos cuyos beneficios son difíciles de valorar en términos monetarios. El primer paso en la técnica es fijar un blanco, por ejemplo cierta calidad ambiental, un nivel máximo de exposición a un cierto agente contaminante, o una emisión estándar para una industria. Segundo, se analizan los costos para alcanzar dicho blanco, seleccionándose aquel que tiene menor costo marginal. En la vida práctica (Dixón y otros, 1994) el método tiene sus complicaciones como puede ser visto en el siguiente ejemplo:

Supóngase que se fija un standard de emisión de 100 ppm de un determinado contaminante y una industria tiene tres alternativas para analizar el caso.

Alternativa Costos de instalación(US $ x 106)

Niveles de emisión(ppm)

A 50 98

B 15 135

C 25 105

La alternativa A es la única que reúne el estándar. La B es más barata,

pero tiene muchas emisiones y la C es el problema, porque casi reúne el

standard y vale la mitad de la A. ¿cuál seleccionar?. Si la normativa legal

es estricta, se debe seleccionar la A. Si no es así puede seleccionar la C

pero mostrando en forma cualitativa cuales son los peligros ambientales

de 5 ppm de emisiones por encima del estándar. Un análisis de múltiple

objetivo, usando programación linear podría ser adecuado.

Guías para seleccionar una alternativa y Guías para seleccionar una alternativa y para fijar los estándarpara fijar los estándar

Guías para seleccionar una alternativa y Guías para seleccionar una alternativa y para fijar los estándarpara fijar los estándar

1. Examinar estándares en varios países, tanto desarrollados como no desarrollados. Averiguar que recomienda la OMS y la OPS. Como determinaron tales estándares.

2. Evaluar la peligrosidad del impacto ambiental que necesita ser controlado. Estudiar si es mortal (como el envenenamiento con mercurio), si es potencialmente mórbido (partículas en el aire) o sólo repugnante (como ciertos niveles de ruido).

3. Evaluar el efecto de la medida menos costosa de controlar el efecto ambiental, sobre el análisis económico y financiero del proyecto. Si éste costo es tan grande, que el proyecto no es rentable, la decisión es no hacer el proyecto o revisar el asunto del control ambiental. Determinar las implicaciones de cancelar el proyecto. Considerar los efectos de no reunir el estándar. Estudiar que experiencia se ha obtenido en otros países que tienen el mismo problema.

4. Determinar si existe algún compromiso que minimice el daño ambiental y que permita construir el proyecto u otro similar.

GASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTESGASTOS PREVENTIVOS Y MITIGANTES

El costo mínimo de problemas ambientales puede

ser estimado a través de los gastos que hace la gente para

prevenir, corregir o mitigar el daño ambiental. Se reconoce

que la gente actúa anticipadamente para protegerse de un

daño. Los gastos que realiza en dicha protección, se

asumen como un estimado mínimo subjetivo que hacen los

individuos del daño potencial. Es decir que el costo del daño

es al menos igual a lo que el individuo gasta para prevenirlo,

remediarlo o mitigarlo. El estimado es mínimo porque los

gastos para el daño están restringido por el ingreso de los

individuos, además de que existen beneficios adicionales al

prevenir, mitigar o remediar el daño.

Por ejemplo, la contaminación por ruido que realiza una industria puede ser valorada por los gastos que hacen las personas afectadas para controlar el daño; como es el caso de instalación de vidrios antiruidos en las viviendas. Además del control del daño, los vidrios pueden incrementar la estética de la casa y aumentar su valor. Dixón y otros (1994) indican que los supuestos implícitos en el método son:

 

• Existen datos precisos de los costos de las medidas de control.

 

• No hay beneficios secundarios por realizar tales gastos.

COSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZOCOSTOS DE REEMPLAZO

El método se basa en la premisa de que el costo de reemplazar un activo ambiental dañado, se puede medir y que ese costo se puede interpretar como un beneficio de una medida diseñada para prevenir que el daño ocurra. Los resultados se pueden usar para decidir si es más eficiente dejar que el daño ocurra y entonces reemplazar el activo ambiental o prevenir y no dejar que suceda, o mitigarlo. El valor encontrado es uno máximo, pero no mide los beneficios de protección ambiental. 

Los supuestos para aplicar la técnica son: 

•Se puede medir la magnitud del daño. 

•Se pueden calcular los costos de reemplazo y estos no son de mayor valor que el recurso productivo destruido, por lo tanto es eficiente económicamente hacer el reemplazo.

•No hay beneficios secundarios asociados a los costos de reemplazo.

Un ejemplo de aplicación del método en la actividad industrial,

se puede observar al haber la contaminación de un suelo

productivo por el vertido de contaminantes de la industria en el

mismo. El costo de reemplazar dicho suelo, trayendo material

similar de otro sitio, refleja el costo de la contaminación. Si se

va a diseñar un sistema de tratamiento para evitar tales

vertidos, el costo de éste debe ser menor al costo de

reemplazo.

COSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓNCOSTOS DE RELOCALIZACIÓN

La técnica mide el costo de relocalizar una infraestructura física que está causando cambios en la calidad ambiental, como los beneficios potenciales (y costos asociados) de prevenir tales cambios. Por ejemplo, la construcción de una industria de aceite de palma podría traer consigo que las aguas residuales se estén descargando a un curso de agua. De los distintos costos ambientales que tiene el impacto, uno pudiera ser la relocalización de una toma usada para captar agua potable por una población aguas abajo de la descarga de la industria de aceite. Los costos de relocalización pueden usarse como una aproximación del valor del impacto. Si se estudia colocar un sistema de tratamiento para la industria de aceite (gastos preventivos), los costos de ésta deben ser menores a los costos de relocalización. Un ejemplo de costo de reemplazo pudiera ser buscar otra fuente de agua para tal población. Los costos de ésta deben ser menores a los del costo de tratamiento.

Dixón y otros (1994) indican que existen muchos ejemplos de aplicación de la técnica. En China, el gobierno decidió relocalizar la toma de agua potable de la ciudad de Shangai, localizada en el río Huangpu, el cual está muy contaminado por descargas industriales, municipales y actividades de navegación. Se consideraron muchas alternativas para solucionar el problema. Dos de las más estudiadas fue colocar sistemas de tratamiento para las industrias y aguas domésticas, y la otra relocalizar la toma de agua potable de la ciudad de Shangai, a una zona aguas arriba de las industrias y ciudades, donde el agua es de buena calidad. Se estimó que el costo de relocalización era menor a los de tratamiento, a los de cambiar tecnologías en las industrias para hacerlas más limpias y a los de posibles desastres económicos y sociales.

Otro ejemplo es el del proyecto de hidroeléctricidad de Yacitera,

de 3000 MW, localizado en el río Paraná, entre Paraguay y

Argentina (Banco Mundial, 1993 citado por Dixón y otros, 1994).

Un parámetro de bastante análisis fue la altura óptima de

operación del reservorio. El diseño indicó 83 msnm. Si ésta se

bajaba a 76 msnm se reducía el número de personas a

reasentar desde 41000 a 7000, se disminuían a la mitad el área

de inundación del embalse y se bajaban problemas de calidad

de agua. El análisis económico comparó los costos de

relocalizar gente e infraestructura trabajando a 83 msnm con los

costos de reducción de hidroeléctricidad operando a 76 msnm.

El análisis demostró que era mejor trabajar a 83 msnm y asumir

los $ 500 x 106 de gastos para relocalizar gente e

infraestructura.

PROYECTOS SOMBRAPROYECTOS SOMBRAPROYECTOS SOMBRAPROYECTOS SOMBRA

Es un tipo especial de la técnica del costo de reemplazo. Si un proyecto de desarrollo va a causar la pérdida o disminución de los beneficios de un servicio o bien ambiental, los cuales son difíciles de valorar, el costo económico puede ser valorado a través de los costos de un proyecto suplementario hipotético que subtituiría los beneficios de ese servicio o bien ambiental. Por ejemplo supóngase una industria maderera que necesita el insumo proveniente de un manglar. Un proyecto hipotético pudiera ser diseñado, el cual suministraría los mismos bienes y servicios que proporciona el manglar. Los costos de este proyecto deben sumarse a los costos de la industria maderera para obtener los costos totales. Para que el proyecto sea viable, este costo debe ser menor a los beneficios del proyecto de la industria maderera. El proyecto sombra es hipotético y no se construirá.

Los supuestos en el análisis son:

•El recurso en peligro por causa del proyecto es escaso y de gran valor.

•El proyecto alternativo proveerá la misma cantidad y calidad de bienes y servicios como lo hace el recurso ambiental.

•El nivel original de bienes y servicios provisto por el recurso ambiental es deseable y por lo tanto debe ser mantenido.

•El costo del proyecto sombra es menor que el valor de los bienes y servicios perdidos del recurso ambiental.

La técnica da un orden de magnitud de los costos de reemplazar un bien o servicio ambiental. Si éste es muy grande, un proyecto de desarrollo no se debe hacer y se debe preservar el recurso (por ej una playa, un bosque tropical, un lago, etc.).

COSTO DE VIAJECOSTO DE VIAJECOSTO DE VIAJECOSTO DE VIAJE

La técnica se ha usado para valorar bienes y servicios recreacionales proporcionados por un activo ambiental (un parque, un lago, una playa, un sitio histórico, uno cultural, etc.). Dixón y otros (1994) indican que el método determina el patrón de uso de un sitio específico mediante la realización de encuestas a los visitantes a dicho lugar. A los encuestados se les pregunta cuanto tiempo emplean y cuanto gastan para ir y venir a ese lugar, además de una serie de preguntas socioeconómicas. Se definen unas zonas que utilizan el lugar, determinando las distintas distancias incrementales al sitio o el costo para ir y venir al mismo. Normalmente, el resultado de las encuestas muestran que la frecuencia con que la gente visita al sitio esta relacionada inversamente a la distancia que ellos tienen que viajar para visitarlo. Así mismo, a mayor costo (derivado de los gastos y tiempo para visitar el lugar), menor frecuencia de visita.

Los supuestos del método son: todos los individuos de una zona determinada tienen las mismas preferencias; todas las personas reaccionan igual si hay un incremento de los costos de viajes o de la tarifa de entrada al lugar. En la técnica, se deriva una curva de demanda usando una ecuación de regresión entre la tasa de visitantes al lugar versus el costo de viaje. El área bajo la curva representa el excedente al consumidor por visitar al sitio. Es adecuado aclarar que los resultados obtenidos no representan exactamente el valor del lugar. Sólo se obtiene una curva de demanda de las visitas al sitio y a partir de ahí se infiere el posible valor que la gente esta colocando a un sitio. Si un proyecto industrial impacta a un lugar, afectando el número de visitantes al mismo, el método se puede usar para valorar tal impacto. El valor calculado puede ser interpretado como de límite bajo porque sólo mide el valor de recreación. Otros valores del sitio no son estimados con la técnica (valores de existencia, opción, etc.).

Pérez (1998) presentó algunos comentarios adicionales del método del costo de viaje (MCV): El método se basa en que los viajes son complemento a la recreación, en un sitio determinado de recreación (por ejemplo, una playa, un parque, etc.). El método usa los gastos de viaje para llegar y estar en un sitio de recreación para estimar los beneficios obtenidos por la recreación. El método sirve para obtener los beneficios de ecoturismo. Asimismo, puede ser usado para valorar los beneficios de conservación de bosques y de zonas abastecedoras de madera para combustión (utilizando los costos del tiempo de recolección y de viaje a tales zonas como una medida del valor de la madera para combustión). Típicamente, el MCV usa información sobre los gastos de viaje y del tiempo empleado para ir, venir y estar en el sitio de recreación como una medida de la disposición a pagar por las características de un determinado sitio. El supuesto que se hace es que el número de visitantes o las visitas a un sitio será menor, si sus costos de viaje son mayores. En esta forma, se obtiene una curva de demanda, la cual se asume que es la del sitio de recreación.

Con este método se obtiene sólo valores de uso directo. No se obtienen valor de opción ni de existencia. Los valores obtenidos son sitio específico. El método podría usarse para estimar el valor de la calidad de un sitio, si se determina como cambia la tasa de visitantes si la calidad del sitio cambia. a)   Datos requeridos: El MCV requiere de muchos datos. Para obtenerlos, hay que realizar encuestas que permitan establecer el número de visitantes al sitio, su lugar de origen, sus características socioeconómicas, el tiempo del viaje y el tiempo en el sitio, los gastos de viaje, el valor que le dan los entrevistados al tiempo empleado, propósito de visitar otros sitios, características ambientales del sitio, características de sitio substitutos etc. Las características socioeconómicas incluyen ingreso, edad, educación, sexo, raza, alguna medida que indique la preferencia subjetiva por el sitio, etc.

 b)   El costo del tiempo: El costo de visitar un sitio, depende del costo propio del viaje (costo de combustible, depreciación del vehículo, gastos de alimentación, etc.) más los costos del tiempo para ir y venir al sitio, además del costo empleado en el sitio. Este costo del tiempo es necesario incluirlo debido a que éste tiene un costo de oportunidad, ya que la persona en vez de estar viajando pudiera estar trabajando. Se debe conocer cuales elementos del tiempo se deben incluir como costos de viaje, cual valor monetario tendrá dicho tiempo y como la inclusión del mismo afecta la demanda por el sitio y la estimación de los beneficios. Usualmente, se utiliza el costo marginal del salario como el precio sombra del tiempo, ya que éste refleja el costo de oportunidad del tiempo entre trabajar y no trabajar. Debido a que pueden haber distorsiones entre el valor del salario normal y el del tiempo cuando se está disfrutando de algo, muchos autores argumentan que el valor del tiempo a emplear está entre 0,25 a 0,5 del valor del salario cuando se está trabajando, argumentando que un valor de 0,33 del salario pudiera ser adecuado (Cesario, 1976).

c) Estimación de los parámetros de la función de demanda y tipo de ecuación de la función de demanda:  El cálculo de la curva de demanda para determinar el valor del recurso ambiental puede hacerse por el siguiente procedimiento, presentado por Field y Azqueta (1998): •Dividir el entorno de influencia del parque en zonas: círculos concéntricos por ejemplo. Cada zona tendrá un determinado costo de viaje.

•Realizar una encuesta entre la población de estas zonas (o bien entre los visitantes al parque), que informe, entre otras cosas, el número de visitas al parque en el último año para el primer caso; la zona de procedencia y el número de visitas para el segundo caso.

•Se preguntan también características socioeconómicas de los visitantes y a los pobladores de la zona . Se calcula la propensión media de visitar al parque, dividiendo el número de visitantes de cada zona entre la población de cada zona.

•Determinar en la encuesta el costo de viaje, ya sea por información de los entrevistados o se calcula con las distancias y los tiempos para ir, venir y estar en el sitio.

•Efectuar una regresión en la que la prospensión media a visitar el lugar sea la variable dependiente y el costo de viaje y las otras características sea la variable independiente. Con esto se obtiene la curva de demanda agregada. Modificando los costos de viaje en la regresión, se van obteniendo los demás puntos de la curva de demanda de los servicios del parque.

•Pearce y Moran (1994) indican que una regresión semi-log es la que mejor se ajusta. El logaritmo de la variable dependiente (propensión media de visita) y los números naturales de las variables independientes se usan en la regresión.

•Determinando el área bajo la curva de demanda, se obtiene el excedente al consumidor, es decir el valor que tiene el parque por la cantidad de servicios que ofrece o por la calidad de los mismos.

  d)   Problemas operativos con el MCV: •Hay que descartar todos aquellos visitantes cuyo viaje es de multipropósito, es decir que además de visitar al sitio van a visitar otros sitios. Además, hay que descartar aquellas personas que no pagan directamente su transporte para ir al sitio.

 •Se asume que todos los visitantes, no importando la distancia a la cual viven desde el sitio, tienen un mismo comportamiento. Esto puede que no sea totalmente cierto.

 •Debe incluirse desde el principio de la estimación, la presencia de sitios alternativos al estudiado.

•Existen problemas con el tiempo que dura la visita. No es lo

mismo una visita que dure 15 días, que 15 visitas que duren un

día. Lo que se recomienda es hacer distintas curvas de

demanda para los de un día, para los de dos, etc.

•Hay problemas cuando la regresión se realiza por mínimos

cuadrados, debido a que el número de visitas es una variable

discreta. Para resolver el problema se usa coeficientes de

máxima verosimilitud, con ayuda de modelos logit o probit.

•Los resultados del método son sitio específico. Pero, pueden

utilizarse otras técnicas para conocer como se valoran las

mejoras en un parque.

BIENES DE MERCADO COMO SUBSTITUTOS BIENES DE MERCADO COMO SUBSTITUTOS AMBIENTALESAMBIENTALES

BIENES DE MERCADO COMO SUBSTITUTOS BIENES DE MERCADO COMO SUBSTITUTOS AMBIENTALESAMBIENTALES

Dixón y otros (1994) señalan que algunas veces un bien privado que tiene mercado puede ser un adecuado, pero no perfecto substituto de algún bien o servicio ambiental. 

Por ejemplo, una piscina privada puede substituir un lago o un río usado para bañarse. Un parque privado pudiera substituir un parque público. Los bienes de mercados tienen cantidades y precios asociados a ellos. La dificultad analítica es determinar cuanto del bien ambiental puede ser substituido por el bien privado. Para algunos bienes ambientales esto no es un problema. Por ejemplo, la fuente de agua para uso industrial poco importa si viene de un río limpio o de una planta de tratamiento que extrae el agua de un río contaminado. En otros casos, el bien de mercado sólo representa una parte del valor total del activo ambiental. Esto se observa en recursos de recreación y amenidades, donde toda la experiencia debe tomarse en cuenta. Por ejemplo, parte del valor de un safari es observar la majestuosidad del paisaje de Africa, dicho valor no puede ser reemplazado por ver los animales en un zoológico.

La técnica parece tener mucho potencial cuando se enfoca un

bien o servicio ambiental que actúa como un insumo en un

proceso de producción. Por ejemplo, el valor del agua en el

proceso productivo de la industria pudiera reflejar el valor del

agua de un río.

 

Otro ejemplo pudiera ser la valoración de un servicio ambiental

como es la provisión de una fuente de agua potable. El valor se

pudiera derivar a través del valor de la alternativa más barata que

pudiera reemplazar dicha fuente. Estas pudieran ser agua

embotellada, sistemas domésticos de filtración, colecta de agua

de lluvia desde los techos, etc. En otros casos, vendedores

ambulantes de agua proveen un servicio adecuado, pero muy

caro. Tal valor pudiera interpretarse como el “valor” de mantener

y proteger un recurso natural.

La técnica para valorar ecosistemas naturales o amenidades

ambientales varía. Por ejemplo, uno de los beneficios de los

humedales costeros como los manglares es su papel de servir de

hábitat para los peces pequeños y larvas de camarones. El costo

de la producción comercial de larvas en acuacultura provee de

una información valiosa sobre el valor de la producción natural de

larvas provistas como un servicio ambiental del manglar. Como se

observa, lo que se está valorando es sólo ese servicio, y no todos

los servicios que provee el manglar.

 

Para el caso de recreación, el método también provee sólo parte

del valor del servicio ambiental. Por ejemplo, la construcción y

operación de una piscina con olas artificiales no son un substituto

completo para una playa. Los zoológicos no reemplazan

completamente los servicios de una selva.

METODOS DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)METODOS DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)METODOS DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)METODOS DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)

Dixón y otros (1994) indican que cuando no existen mercados para bienes y servicios ambientales, o éstos mercados no están bien desarrollados, o donde no hay mercados alternativos, es poco probable usar algunas de las técnicas revisadas anteriormente. Una alternativa viable es usar los métodos de valoración contingente, MVC. El método ha sido usado para valorar bienes públicos como acceso a parques, agua y aire limpio, especies en peligro de extinción y vistas escénicas. La principal característica de bienes públicos es que el consumo de una persona no afecta la cantidad del bien disponible para el disfrute de otra persona. Aire limpio, agua limpia, la defensa nacional, son ejemplos concretos de bienes públicos. El uso más frecuente del MVC en países en desarrollo ha sido para valorar la provisión de bienes públicos o privados como acueductos y cloacas, en áreas que no tienen el servicio. La técnica se basa en preguntar directamente a los consumidores para ver su reacción a determinadas situaciones.

Juego de subasta

Existen una gran variedad de juegos de subasta. En estos se le pregunta

a cada individuo valorar una situación hipotética y expresar su

disposición a pagar (DAP) o a aceptar en compensación (DAC) por un

cierto cambio en la calidad o en la provisión de un bien ambiental. Hay

dos tipos principales de juego de subasta: el simple y el iterativo. En el

simple, después de describirle un bien (por ejemplo, la preservación de

una especie en peligro de extinción, o un mejoramiento en la calidad del

agua o el aire) a un encuestado, se le pregunta el precio máximo que ella

o el estaría dispuesto a pagar por el bien o que diga el mínimo precio que

el aceptaría en compensación por perder la opción de disfrutar o usar

dicho bien. Las respuestas son promediadas y extrapoladas a una

población para obtener el valor agregado del bien. 

Scura y Maimon (1993) citadas por Dixón y otros (1994) aplicaron la

técnica en la región metropolitana de Río de Janeiro, Brasil, para valorar

el mejoramiento de la calidad del agua superficial.

El mercado hipotético que se construyó, se usó como un referéndum

donde los encuestados podían reorientar los impuestos cobrados por

el gobierno con ese propósito.

La encuesta se suministró a 100 dueños de casa. La duración fue de

30 minutos por encuesta. La encuesta tenía 39 preguntas, agrupadas

en tres secciones. La primera contenía una descripción de las distintas

calidades de agua que podrían ser compradas en un mercado

hipotético, mostradas a través de ayudas visuales, documentos

escritos, fotografías de fuentes, impactos de la contaminación del agua

y una calificación cualitativa de las distintas calidades de agua. Esta

calificación comparó varios posibles niveles de calidad de agua

necesarios para distintos usos como pasear en bote, pescar y nadar.

La segunda sección contenía distintas características demográficas y

socioeconómicas de los encuestados tales como ingreso, educación,

intelectualidad cultural, tipo de casa y de fuente de agua.

Esos datos se compararon con datos recientes del censo para tener

una indicación de cuan representativa fue la muestra seleccionada

de la población total del área. Además, la segunda sección tuvo

preguntas referidas a la frecuencia y preferencias por el uso de las

aguas superficiales y de la percepción e importancia que le daban

los encuestados a los problemas de calidad de las aguas

superficiales. Esta información se usó como ayuda para interpretar

las respuestas de DAP. La última sección contenía preguntas para

determinar la DAP por el incremento en el mejoramiento de la

calidad del agua superficial. Por ejemplo, la DAP por un incremento

del mejoramiento desde una calidad que permita pasear en bote a

una calidad que permita pescar y desde ésta a una que permita

nadar.

Las respuestas de DAP se promediaron y se generalizaron a la población total del área metropolitana de Río de Janeiro, para obtener una DAP agregada por el mejoramiento de la calidad del agua superficial

Disposición a pagar (DAP) para el mejoramiento de la calidad del agua superficial en la Zona Metropolitana de Río de Janeiro, Brasil (ZMRJ) (Scura y Maimon, 1993, citados por Dixón y otros, 1994).

Tipo de calidad de aguaDAP

Encuestado promedio[CR ($)/dueño de casa/mes]

DAPZMRJ (población)

[CR x 1012 (US $ x 106)]/año

Para pasear en bote 32000 (4,64) 0,92 (133)

Para pescar 38060 (5,52) 1,10 (159)

Para nadar 54500 ( 7,90) 1,57 (228)

Los resultados indican que la población de ZMRJ está dispuesta a pagar US $ 133 x 106/año para que la calidad de la agua superficial pase de la situación actual a una que permita pasear en bote y US $ 228 x 106/año para que pase de la situación actual a una calidad que permita nadar.

En el juego de subasta iterativo, en vez de preguntarle una suma al encuestado, se le pregunta si estaría dispuesto a pagar $ x por la situación o el bien descrito. Esta cantidad es variada iterativamente (hacia arriba o hacia abajo, dependiendo de la respuesta) hasta que se consigue una DAP máxima o una DAC mínima. Scura y Van’t Hof (1993) citados por Dixón y otros (1994) aplicaron esta técnica en un Parque Marino, en Bonaire, Antillas Holandesas. La pregunta era la DAP, en forma de una tarifa de entrada, para bucear en el parque. La muestra estaba compuesta por 100 submarinista que conocían las bondades ecológicas del parque como: agua muy clara, excelentes formaciones coralinas y abundancia y diversidad de peces e invertebrados.

A los encuestados se les preguntó si pagarían US $ 10/submarinista/año como tarifa de entrada. Esta tarifa sería usada para el manejo del parque y el mantenimiento de la calidad ambiental de las formaciones coralinas. Se les propusieron incrementos hipotéticos desde US $ 20 – 100/submarinista por año, hasta que se determinó la máxima DAP. Las respuestas se promediaron y se extrapolaron al total de submarinistas extranjeros que visitan la isla. El valor se tomó como la DAP por mantener la calidad del parque marino. Este estimado puede interpretarse también como el valor mínimo de observar las formaciones coralinas en las aguas que rodean la isla de Bonaire. Kramer y otros (1992, 1994) usó un juego de subasta iterativo simple para determinar la DAC por los pobladores del parque nacional Madagascar para que no sigan extrayendo material forestal del mismo. A los encuestados se les preguntó la DAC en términos de cantidades de arroz, su alimento tradicional. Se determinó una función de subasta usando una regresión logística. La DAC promedio fue de 240 kg de arroz por año, la cual conduce a los encuestados ser indiferentes entre usar productos forestales del parque y no usarlos. Esto significa un valor de US $ 108/por dueño de casa/año.

Una de las principales objeciones al juego de subasta iterativo

es la suma de comienzo, la cual puede crear sesgo en las

respuestas del encuestado. Otra limitación es que tiene que ser

la técnica aplicada “cara a cara” mientras que el juego de

subasta simple pudiera aplicarse por correo. Una ventaja del

método iterativo es que las respuestas tienen una desviación

estándar menor que en el juego simple.

 

Pueden surgir también sesgos hipotéticos en la técnica de

subasta. La gente a lo mejor no da respuestas verdaderas

debido a que no tiene incentivos para hacerlo. Asimismo,

existen sesgos estratégicos al momento que el encuestado crea

que con su respuesta pueda influenciar los resultados del

trabajo.

Otro asunto en consideración es que la DAP está restringida por el ingreso, mientras que la DAC no lo es. Evidencia empírica ha mostrado que los valores de DAC exceden a los de DAP, para bienes que no tienen substitutos cercanos y para aquellos donde los individuos tienen derechos de propiedad legales o de tradición. Kahneman y Knetsch (1992, a y b) citados por Dixón y otros (1994) han demostrado que el sólo hecho de sentirse propietario de un recurso conduce a que los individuos lo valoren más a lo que ellos estarían dispuestos a pagar para obtener el mismo recurso. La explicación parece más psicológica que económica. Esto significa en la práctica que la DAC debe ser usada cuando a la gente se forza a dar o perder algo o cuando sufren algún daño. Asimismo, la DAP debe usarse para preguntar a los individuos acerca de una mejora del estado presente. Los experimentos recientes demuestran la asimetría entre DAP y DAC para el mismo bien, dependiendo siempre del estado inicial de propiedad.

Experimento de tomar o dejar (referéndum)

En esta técnica, la muestra a ser encuestada se divide en submuestras o celdas. A cada submuestra se le pregunta la misma pregunta, pero se le ofrece o pregunta si acepta o paga tal cantidad de dinero. Por ejemplo, la muestra total son 100 individuos. Esta se divide en 5 submuestras de 20 individuos. A cada submuestra se le pregunta si pagaría (o aceptaría) tal cantidad de dinero, US $ 10, 20, 30, 40 50, por ejemplo. Al final se tiene cada submuestra que tiene una proporción de respuestas si y otras de no. Las respuestas son analizadas usando un modelo logit del cual se obtendrá una DAP ó DAC promedio. Multiplicando dicho valor por la población afectada, se tiene la DAP acumulada para dicha población. La técnica tiene la ventaja de que simula lo que realmente pasa en un mercado. De acuerdo al precio, uno compra o no determinado artículo.

Juego de intercambio

En esta técnica se ofrece a los participantes una mezcla de dinero y distintos niveles o cantidades de un bien. Al encuestado se le da una situación con un nivel base de un bien ambiental. Luego se le ofrece una alternativa en la cual el bien ambiental se incrementa, pero a cierto precio. El encuestado puede seleccionar entre ambas situaciones. Posteriormente, el precio del incremento se varía, hasta que el encuestado no ve ventaja entre una alternativa u otra. Dixón y otros (1994) presentan un ejemplo donde se quiere determinar la DAP por un parque más grande en un vecindario. Las alternativas pueden ser; no pagar nada y dejar el parque tal como está o pagar un dinero y obtener 5 ha más del parque. La pregunta pudiera repetirse con distintas cantidades de dinero hasta que el encuestado es indiferente entre no pagar nada y mantener el parque original o pagar cierta cantidad de dinero y recibir las 5 ha adicionales del parque. El resultado puede interpretarse como la demanda de precio compensada del bien ambiental.

Selección más barata

A los encuestados se le ofrecen dos o más alternativas, cada una es deseable y no cuesta nada, y se le pregunta cual prefiere. Un ejemplo puede ser la selección entre cierta cantidad de dinero y un bien ambiental invalorable (una reducción de la contaminación de la calidad del aire o del nivel del ruido, o mejoramiento en la disponibilidad de recreación pública). Si se selecciona el bien ambiental en vez del dinero, entonces eso establecería el valor mínimo que ese individuo valora el bien ambiental. Si selecciona el dinero, entonces el individuo piensa que el bien vale menos que esa cantidad. Otra versión de la técnica es ofrecer al encuestado la selección entre muchos bienes bien conocidos con diferentes valores establecidos, y un bien ambiental invaluable. En un país desarrollado esos bienes pueden ser una bebida, un ticket de cine y una cena para dos en un restaurant fino, comparado con la oportunidad de durar todo un día en un lago cercano. Calculando el valor de los bienes conocidos que el encuestado rechazaría a favor del bien ambiental, es posible establecer un rango de valores para éste. Se debe tener cuidado de asegurarse que los bienes son bien conocidos y aproximadamente del mismo valor para todos los encuestados.

Técnica Delphi

Esta técnica difiere de las anteriores en que los encuestados son expertos y no ciudadanos comunes. Tales expertos, mediante un proceso iterativo tratan de valorar un bien ambiental. El método se ha usado para valorar especies en peligro de extinción, localizar presupuestos limitados entre áreas competitivas, preservación de hábitats y la mezcla entre conservación y desarrollo. En la técnica se le pide a cada experto valorar un determinado bien. El valor dado se le suministra a los otros expertos, explicándoles porque se colocó dicho valor. Vista la explicación, se les pide a los expertos reconsiderar su valor y tomar una decisión nueva. Teóricamente, cada vuelta sucesiva debe proporcionar valores más cercanos entre los expertos, hasta que se llega a un valor medio. Los miembros del grupo de experto no deben estar juntos y si lo están, sólo deben comunicarse por escrito y no oral. Esto previene de sesgos entre los expertos y de que alguien domine el grupo. Los resultados del proceso Delphi dependen de la calidad de los expertos, su habilidad de reflejar valores sociales y la manera como el proceso es realizado.

Características generales del MVCCaracterísticas generales del MVC

•Es la única técnica disponible para determinar valores de no uso. Por ejemplo, se pudiera calcular, usando el MVC, el valor de existencia de determinadas especies. •El MVC arroja valores tan “buenos” como los de otra técnicas de valoración, si es bien diseñado y aplicado. •La aplicación del método se esta haciendo cada vez más frecuente a medida de que se ha mejorado la interpretación de las encuestas. Esto debido a que hay un mejor conocimiento científico de los muestreos, ha mejorado la teoría de la estimación de los beneficios, se tiene un buen manejo de los datos computarizados y se registra mejor la opinión pública. 

• Los instrumentos utilizados para aplicar el MVC tienen tres partes fundamentales:

a) Se presenta al encuestado una descripción hipotética de cómo se le va a ofrecer el bien o servicio ambiental. Se le incluye información de cuando el servicio será disponible, cual será la forma de pago que tendrá que usar el encuestado, que institución será responsable de proporcionar el servicio, cual será la calidad y seguridad del servicio a proveer, etc. 

b) A los encuestados se les pregunta su disposición a pagar o a aceptar en compensación, de acuerdo a la descripción hipotética dada sobre el cambio ambiental. Se aplican técnicas econométricas para calcular la media o mediana de los valores dados por los encuestados. Multiplicando estos valores por una población relevantes de usuarios, entonces se obtiene una medida agregada del bienestar. 

c) La validez de las respuestas de DAP es verificada, relacionando estos valores con las características socioeconómicas y demográficas de los encuestados. Características como la edad, el nivel educativo, los ingresos, etc., se relacionan bien con la DAP, indicando la significancia de las respuestas.

- Existen distintas formas de preguntar la DAP o de DAC a los encuestados: la primera es aquella donde la gente contesta si o no a un valor que el entrevistador proporciona. La técnica se conoce como discreta o de selección dicotómica. Otra segunda técnica es solicitar a la gente la máxima disposición a pagar que ellos atribuirían al bien ambiental. Esta técnica se conoce como continua de pregunta abierta. Ambas técnicas se pueden combinar y formar la técnica de subasta. En ésta se le da al entrevistado un valor, si contesta que si está dispuesto a pagar dicho valor, éste se incrementa y se pregunta de nuevo. El proceso se repite hasta que el entrevistado contesta que no. Si la respuesta inicial del entrevistado es no, se le repregunta con un valor más bajo al inicial proporcionado. Si sigue diciendo que no, se sigue preguntando hasta que contesta que si. Una cuarta técnica es mostrar al entrevistado una carta con distintos valores para que él decida el de su preferencia.  Cual técnica usar es un gran problema. Ultimamente muchos estudios han usado la dicotómica, asumiendo que esa es la conducta que la gente tiene en el mercado real. Es decir, que de acuerdo al precio, toma o deja el producto.  Además dicha técnica evita que el entrevistado de respuestas estratégicas. Un problema con esta técnica es que necesita un análisis econométrico más sofisticado y complejo que con las otras técnicas.

ConfidencialidadConfidencialidad

La confidencialidad del MVC depende del grado en que la

varianza de las respuestas de la DAP, se pueda atribuir a los

errores del azar. La varianza depende del verdadero error del

azar, del tamaño de la muestra, del cuestionario utilizado, de la

forma de aplicar la encuesta, de lo claro que es ésta al

entrevistado, etc. La recomendación para asegurar esta

confidencialidad es realizar la replicación de las encuestas,

usando distintas muestras, para examinar la correlación existente

entre las variables obtenidas. Sin embargo, hacer esto consume

tiempo y dinero. Loomis (1990) encontró una correlación

significativa de la DAP en un estudio y su replicación

Sesgos (Peree Riere, 1994)Sesgos (Peree Riere, 1994)

 a) EstratégicoCuando el entrevistado intencionalmente cree que con su respuesta va a influir en el resultado del estudio, de acuerdo a sus intereses, se da un sesgo estratégico. Si el entrevistado piensa que de todos modos tendrá que pagar por un bien ambiental, da una respuesta baja. Si el entrevistado sabe que el mercado es hipotético y no tendrá que pagar nada, entonces da una respuesta por encima a la que cree que vale el bien ambiental. En ambos casos, hay un sesgo estratégico. Otra forma del sesgo estratégico es la ligada a la parte política. Si el entrevistado sabe que el cuestionario que se aplica es para construir un bien público por parte de un gobierno de su propia tendencia política, su DAP es alta, en caso contrario es baja. En términos generales el sesgo estratégico parece no ser un gran problema. b) Complacencia con el promotor de la encuestaEste sesgo ocurre cuando el entrevistado no da el valor que piensa, sino el que cree que complacerá al organismo que ejecuta el estudio. El sesgo aumenta con la indiferencia del encuestado con el estudio y disminuye cuando los entrevistados están más interesados en el trabajo.

c) Complacencia con el entrevistadorEl sesgo se da cuando el entrevistado proporciona una respuesta que cree complacerá al entrevistador. El sesgo se da por la influencia que ejerce el entrevistador sobre el entrevistado. En tal sentido, la recomendación es usar entrevistadores entrenados y capacitados. d) Interpretación de las medidasEste sesgo ocurre cuando el entrevistado contesta la pregunta del valor, usando una escala distinta de medida a la que se pretendió al redactar el cuestionario, o que difiere de un entrevistado a otro. Si en el cuestionario existen ambigüedades en las medidas de la cantidad o calidad del bien, hay el chance de que este sesgo ocurra.

e) Restricciones presupuestariasEl sesgo existe cuando se toma como restricción a la DAP, la renta familiar, en lugar de la personal o viceversa. Si la entrevista es personal se debe usar la renta personal y no la familiar. f) ImportanciaEl sesgo sucede cuando el entrevistado le da a un bien ambiental, por el hecho de estarlo estudiando, un valor mayor al que realmente tiene.

g) Ordenación o jerarquización El sesgo sucede en aquellos estudios que pretenden valorar distintos bienes o varias partes de un bien. El entrevistado puede interpretar que el orden en que se presentan los bienes son órdenes de importancia, dándole mayor valor al primero. h) ComparacionesEste tipo de sesgo ocurre cuando el entrevistado trata de valorar un bien, comparándolo con algún precio de referencia de dicho bien. Por ejemplo, si valora un animal en peligro de extinción de acuerdo al precio al que se compra dicho animal en un mercado ilegal, entonces la respuesta lleva el sesgo de comparación. i) Precio de salida y formato cerradoEl sesgo ocurre porque el entrevistado cree que el precio de salida es bueno y lo asume como tal, sin querer aumentarlo o disminuirlo. Otra forma del sesgo es querer dar un valor superior o inferior al proporcionado porque el entrevistado piensa que quien redactó la encuesta se equivocó en sus cálculos. 

j) Abanico de precios del rango

Cuando se da un abanico de precios para que el entrevistado asuma uno, puede ocurrir un sesgo. El mismo se presenta, pues los entrevistados tratan de escoger el valor central o uno de los extremos pensando que estos están colocados en esas posiciones por su importancia.

k) Planteamiento inexacto del contexto

La mala redacción del cuestionario o la inexactitud en la descripción del bien a valorar, puede conducir a este tipo de sesgo.

l) Credibilidad y forma de provisión del bien

Si el entrevistado no cree en lo que se le esta preguntando, existe un sesgo de credibilidad. Asimismo, si se le dice que tiene que pagar el bien a través de un nuevo impuesto, es posible que subvalores el bien porque él no quiere más impuestos

m) Simbolismo o idealismoEl sesgo ocurre cuando en lugar de valorar el bien en cuestión, se valora lo que este simboliza o idealiza.

 n) Confusión de la parte con el todoPuede ocurrir un sesgo al confundir la parte con un todo o el todo con una parte. La confusión de la parte con un todo es un sesgo de simbolismo. Por ejemplo, un bien muy concreto se quiere valorar y la persona entrevistada lo percibe más como un todo. Está el caso de valorar un parque como protección de la naturaleza y el entrevistado da un valor para la protección de la naturaleza. El caso contrario ocurre, cuando se quiere valorar la protección de la naturaleza de un país y el entrevistado valoriza sólo los parques nacionales.

Validez del MVCValidez del MVC Existen tres clases de test para examinar la validez del MVC:

  a) Validez del contenido  Sirve para conocer si la DAP corresponde realmente al bien que se valora. Es difícil aplicar un test a la validez del contenido del cuestionario, por lo que se aconseja hacer tantas pruebas pilotos como se pueda. 

b) Validez de criterio  Se realiza comparando el valor obtenido con el MVC y el valor real del bien. Como este último no se conoce, es difícil aplicar el test. Sin embargo, se pueden examinar varias técnicas para tratar de derivar el verdadero valor del bien. 

c) Validez de convergencia y teórica   Se realiza una validez de convergencia, comparando los resultados obtenidos con el MVC y el de otras técnicas.  La validez teórica se realiza examinando la función que resulta con el MVC. Se estudian los signos, se hacen test de variables explicativas (como por ejemplo observar su significancia usando la “t “).

Ultimamente, no se aconseja realizar comparaciones de los resultados del

MVC y otras técnicas como el costo de viaje y los precios hedónicos, pues el MVC

mide valores de uso y no uso y el de costo de viaje mide valor de uso. Además el MVC

es exante y el del costo de viaje y de precios hedónicos se aplica expost

Análisis de las respuestas de la DAPAnálisis de las respuestas de la DAP

Las respuestas de la DAP se pueden analizar de tres formas:Las respuestas de la DAP se pueden analizar de tres formas: 

a) Distribución de frecuencias de las respuestas de la DAP En la técnica de pregunta abierta de la DAP, se obtienen muchas respuestas. A tales respuestas se le puede calcular la media, la mediana o realizar una distribución de frecuencia de rangos de valores.  Este último da que porcentajes de la muestra se ubican a determinados precios.

  En la técnica dicotómica, se puede realizar una distribución de frecuencias de respuestas afirmativas para determinados valores de DAP. Entonces, se puede calcular las probabilidades de respuestas si, para cada valor de DAP proporcionado. 

b) Cruce de respuestas de DAP, con características socioeconómicas de los entrevistados y de sus actitudes hacia el ambiente.

Cruzando las respuestas de DAP con las características socioeconómicas de los entrevistados y de sus actitudes hacia el ambiente, se puede conocer quienes están dispuestos a pagar más y porqué. Si tales cruces se comportan similar a lo que el analista espera de una curva de demanda teórica, entonces hay gran confianza con los resultados obtenidos.  c) Análisis multivariado de las variables que determinan las respuestas de DAP. Las variables determinantes de las respuestas de DAP son las características socioeconómicas y demográficas, los precios y la disponibilidad de bienes substitutos. Para la técnica de preguntas abiertas, se pueden usar funciones de correlación múltiple utilizando modelos del mínimo cuadrado para explicar las variaciones en la variable dependiente, de acuerdo a las variaciones de las variables independientes. Se piensa que una R2 por debajo de 0,15 no es adecuada para la confiabilidad de la función.  Cuando se usa técnicas dicotómicas, los modelos recomendados son Logit o Probit. Estos permiten derivar el valor económico del bien ambiental y la relación entre el número de personas diciendo que si y el precio ofrecido, además de las influencias de las características socioeconómicas de los entrevistados.

Conclusiones sobre el MVCConclusiones sobre el MVC

El MVC debe ser usado para obtener valores sobre ganancias ambientales en vez de pérdidas. El método es el único disponible para calcular valores de no uso. Existe controversia sobre la confiabilidad del método en lo que respecta a la mejor técnica de aplicación. Aspectos psicológicos y cognocitivos de los entrevistados son difíciles de predecir con el método de valoración contingente. Tales aspectos pueden sesgar las respuestas de los entrevistados. Los datos obtenidos de la aplicación del método, deben verificarse minuciosamente para aplicarlos a los análisis Beneficio-Costo de los proyectos o para propósitos legales. Asimismo, es necesario revisar bien los resultados para decidir o no una política de conservación en contraste a una de desarrollo. A pesar de las limitaciones, bien aplicado, el método permite obtener valores confiables sobre los recursos naturales, siendo el más adecuado para valorar la biodiversidad, uno de los recursos más sensibles al desarrollo de actividades mineras, energéticas e industriales.

METODOS DE LOS PRECIOS HEDONICOSMETODOS DE LOS PRECIOS HEDONICOSMETODOS DE LOS PRECIOS HEDONICOSMETODOS DE LOS PRECIOS HEDONICOS

Los métodos de los precios hedónicos se basan en la teoría

neoclásica del consumidor, en donde un conjunto de productos

son descritos completamente por mediciones objetivas de éstos

(Lancaster, 1966 citado por Dixón y otros, 1994). Los bienes y

servicios están compuestos por una serie de atributos y

características que tienen diferentes precios. El consumidor al

comprar un artículo, bien o servicio paga el precio de acuerdo a la

cantidad de atributos que tenga. Si esos bienes y servicios

contienen un atributo ambiental, el valor del mismo puede estar

embebido en el precio general del bien o servicio. En ese sentido,

una parte del precio pagado refleja el tributo ambiental.

Técnica del valor de la propiedad y otros valores de la tierra

Técnica del valor de la propiedad y otros valores de la tierra

El valor de una casa depende de muchas variables como el tamaño, tipo de construcción, ubicación, calidad del ambiente, etc. Si el tamaño, tipo de construcción, la ubicación, etc., reflejan determinados precios diferenciales (con respecto a unidades similares), el precio remanente del valor de la casa refleja el valor de la calidad ambiental. Una casa con vista a una plaza hermosa y una similar, pero con vista a una autopista pueden tener precios diferentes. El diferencial, se supone, valora la vista hermosa. El supuesto básico es que un comprador está de acuerdo en pagar un monto de dinero por los distintos atributos que tiene una propiedad: estructurales, ambientales, escénicos, etc. La técnica del valor de la propiedad se diseñó para controlar el valor de las variables físicas, tanto que cualquier precio diferencial remanente pueda ser asignado al bien o atributo ambiental. Un ejemplo de aplicación puede ser la diferencia de precios entre dos casas similares en atributos físicos, de vecindarios, ubicación, etc., pero una en un área contaminada y la otra no. El diferencial de precio refleja la contaminación.

El método necesita de muchos datos sobre precios de venta de

unidades individuales y de muchas características de la propiedad. La

mayoría de estas variables como el número de cuartos, tamaño, tipo

de construcción, etc., se miden fácilmente. El nivel de ruido o la

contaminación del aire no son tan fácil de medir. Con los precios y las

características de la propiedad se realiza un análisis de regresión, a

partir del cual se estima un coeficiente, el cual se relaciona con la

variable ambiental. El coeficiente sirve para valorar cambios en la

calidad ambiental.

 

Otra versión de la técnica consiste en determinar el valor de la

propiedad, el valor de las variables a las cuales se les puede colocar

precio y por diferencia se obtiene un valor residual, el cual se supone

que es el del bien o mal ambiental.

Harrinson y Rubinfeld (1978 a y b) citados por Dixón y otros (1994)

presentaron un ejemplo clásico de la técnica. El estudio determinó el

efecto de la contaminación del aire sobre el precio de las casas en

Boston, USA. Uno de los resultados del estudio, es un gráfico que

muestra la relación entre la DAP por dueño para un mejoramiento en

la concentración de óxido de nitrógeno (N0x) en 1pphm para tres

niveles de ingreso doméstico (US $ 8500, 11500 y 15000 por año).

Los resultados no son sorprendentes, ya que los de mejores ingresos

están dispuestos a pagar más por el mejoramiento. Todas las curvas

tienen pendiente positiva, lo que sugiere que a medida que la

contaminación sea mayor y se necesite más mejoramiento de los

niveles de N0x, la gente está dispuesta a pagar más.

D”Arge y Shogren (1989 a, b), citados por Dixón y otros 1994, realizaron una aplicación de la técnica en un estudio de problemas de calidad de agua en la región de Lagos Okobojy de Iowa, USA. Los Lagos Okobojy, Este y Oeste, se comunican por un pequeño canal. Ambos se usan con propósito recreacionales y son muy similares en sus atributos naturales, excepto por una variable importante, calidad del agua. El Lago Okobojy Este, es más llano y recibe los efluentes de las actividades agrícolas y de las escorrentías naturales. Esto trae como consecuencia la proliferación de algas en la temporada recreacional de verano. Las aguas presentan un color verde limón y el olor característico de la descomposición de las algas. El Lago Okobojy Oeste presenta muy pocos problemas de contaminación, siendo el agua de buena calidad en la temporada recreacional del verano. Estas diferencias de calidad de agua se reflejan en los valores de las casas construidas en las orillas de ambos lagos. Las casas del lado Oeste son más grandes (2152 pies cuadrados vs 1415 pies cuadrados) y son valoradas más por pie cuadrado (US $ 75,14 vs 43,45) que las del lado Este contaminado.

Los autores usaron tres técnicas distintas para valorar la

diferencia entre ambos lagos:

1) Comparar los valores de las propiedades entre ambos lagos

usando información del lugar

2) Una técnica de valor de mercado basada en cuestionarios

aplicados a agentes de bienes raíces y vendedores de casas, con

el objetivo de identificar las razones de la diferencia de precios

entre ambos lagos

3) Aplicación de la técnica de valoración contingente preguntando a

los encuestados (residentes) su DAP por el mejoramiento de la

calidad del agua.

 

Los autores presentaron distintos estimados de la importancia

(valor) de la calidad del agua usando datos de los vendedores de

casas y ventas recientes.  

Estimados comparativos del valor de la calidad del agua en el Lago Okojoby Oeste (d’Arge y Shoogren, 1989 a, b, citados por Dixón y otros, 1994).

Fuente de la Estimación

ADiferencia en el valor por pie cuadrado de

casa (US$/pie2, 1983).

B% del valor medio de

las casas que corresponde a cali-

dad de el agua (Okojoby Oeste).

CResultados de la regresión expresa-dos como un % de los estimados de los vendedores de casas.

Mejor estimado del vendedor de casa.

14.57 23% 

Valor de la regresión para las casas cuyos frentes dan al lago. 12.83 20% 88%

Valores ponderados de la regresión y de los estimados de los vendedores de casa.

13.58 21% 0,3

Los estimados de los vendedores de casa sobre las razones de las diferencias de precio entre los lagos Okojobi, Este y Oeste, indicaron que un 46% de la diferencia vista se debió a la calidad del agua, 24% por variables de ubicación del vecindario y diferentes clases sociales y el 30% restante por otras variables. Si la diferencia en el valor de la propiedad entre ambos lagos, US $ 31,69/pie2 (US $ 75,14 – 43,45), es afectada por el valor de la diferencia debido a calidad del agua, entonces habrá una diferencia de precio debido a este factor de US $ 14,57/pie2 (31,69 x 0,46), lo cual representa un 23% del valor de las casas del lado Oeste.

Después, se estimó una ecuación hedónica de regresión para ambos Lagos separadamente. La variable dependiente se valoró en dólares y las independientes fueron área de las casas, número total de cuartos, edad de la casa, tamaño en pies del frente de la casa que da a los Lagos y otras características de las casas. La diferencia en precio para las casas de ambos Lagos, para la variable correspondiente al tamaño en pies, del frente de la casa que da al Lago, fue de US $ 1009. Los autores determinaron una diferencia del valor de las casas atribuible a la calidad del agua de US $ 12,83/pie2 de casa. Para esto se usó el promedio del tamaño en pies del frente de las casas que dan al Lago, el área de las casas y el estimado anterior de los vendedores de casas en lo que corresponde a calidad del agua.

Reuniendo los datos de las dos estimaciones anteriores, se encontró un valor de US $ 84190 de diferencia entre los precios de propiedades del lado Oeste y Este. De esta se supuso que gran parte se debía a la calidad del agua. Después de realizar los ajustes correspondientes, esta última técnica dio un valor de diferencia, debido a la calidad del agua, de US $ 13,5/pie2 de las casas del Oeste sobre el Este.

El ejemplo permitió usar opinión de expertos y precios hedónicos de la propiedad para conocer las diferencias de precio debido a la calidad del agua. Los resultados de la valoración contingente indicaron la DAP por mejoramiento de la calidad del agua se encontró un valor por encima del 20% del valor de las casas (un valor por encima de US $ 30.000 por casa). Si se toma como beneficios, la DAP de un proyecto de mejoramiento de la calidad del agua y se compara con los costos de realizar dicha mejora, se puede ejecutar un análisis beneficio – costo y conocer la viabilidad del proyecto. La técnica puede ser usada para valorar problemas de la contaminación de las aguas por actividades industriales. Si se tiene el valor de las casas que están próximas a un curso de agua contaminado, cuyo impacto principal es el olor emanado de dicho curso, y el valor de unas casas (similares en tamaño, tipo de construcción, vecindario, etc.) que están próximas al mismo curso, pero aguas arriba de la industria, por lo tanto no contaminado, la diferencia de precios entre las casas puede suponerse que refleja el impacto de la contaminación.

La técnica de los precios hedónicos de la propiedad puede utilizarse

para conocer los beneficios a los habitantes de un área, de un

proyecto de mejoramiento de un sistema de abastecimiento de agua

potable de dicha área. Toda vez que tales beneficios son difíciles de

valorar, sobre todo cuando el servicio es público, el método permite

calcular tales beneficios. La diferencia en precio de las casas con y

sin el servicio mejorado, refleja estos beneficios, permaneciendo

constantes todos los demás atributos.

 

Una variante de la técnica del valor de la propiedad son otros métodos

de valoración de la tierra. En vez de derivar la diferencia de precio por

ventas de casas, se averigua la diferencia de precio de las tierras. Si

dos parcelas vecinas se valoran diferentes, existen dos razones para

ello; o producen distinto o tienen atributos ambientales diferentes. La

productividad de la tierra se puede medir por el cambio de producción,

de un mismo rubro por ejemplo, que tienen ambas parcelas.

El valor capitalizado de la productividad debe estar incluido en el precio de la parcela. Los atributos ambientales también deben incluirse en dicho precio.

Estos pueden ser bellezas escénicas, poco riesgo de inundación,

refugio de vida salvaje, etc. Analizando el precio de las tierras, el valor

de la producción y restando ambos, parte del valor residual se puede

imputar como el del atributo ambiental.

 

El valor de la tierra puede usarse para valorar el impacto visual que

trae colocar líneas eléctricas en torres sobre la superficie de la tierra o

colocar tales líneas debajo de ésta. La diferencia en el valor de las

tierras con cableado eléctrico superficial respecto a aquellas con

subterráneo puede interpretarse como parte del valor del impacto

visual.

Técnica de los precios hedónicos del salario o salario diferencial

Técnica de los precios hedónicos del salario o salario diferencial

La técnica usa información sobre las diferencias de salario para

trabajos con distintos riesgos de enfermedades o muerte, de modo de

valorar los riesgos de morbilidad y mortalidad. La teoría es que a los

trabajadores de tareas más riesgosa se le debe pagar una prima

mayor que aquellos que laboran en trabajos menos riesgosos. Esta

diferencia se puede interpretar como el valor que los individuos

asignan a los riesgos de enfermedades o muertes prematuras.

 

Para aplicar el método se supone que los trabajadores tienen

homogeneidad en sus habilidades, son móviles y tienen suficiente

información sobre las características del trabajo.

Para aplicar el método, se realiza un análisis de regresión entre los

salarios (variable dependiente) y otras variables (independientes)

como características personales, características del trabajo y los

riesgos sobre la salud y muerte asociado al trabajo. El coeficiente

para esta última característica permite calcular el valor de una vida

estadística o el valor implícito de un riesgo de enfermedades reducido.

 

Fisher y otros 1989, citados por Dixón y otros (1994), aplicaron la

técnica, encontrando valores de probabilidades reducción de riesgo

de 0,0001. El valor medio de reducir en 0,0001 el riesgo de mortalidad

anual en los trabajadores varió entre US $ 100 – 800 (dólares de

1986) por año, con un valor medio de US $ 300 por año. Para la

población total de USA, para el año 1986, ese valor se aproxima a US

$ 3 x 106 por año por muerte evitada.

Un problema para aplicar la técnica en países en vías de desarrollo son la falta de movilidad entre trabajos. Además, es difícil separar sólo el efecto del riesgo en el salario de las otras variables que definen dicho salario. Asimismo, existen distintos tipos de riesgos, algunos son voluntarios y otros no. Un riesgo voluntario puede no ser una buena aproximación para uno involuntario. Esto porque los individuos que les gustan los riesgos tienen una percepción distinta a los que no. Otro problema con la técnica es aquella de falta de información sobre el riesgo en los trabajos. Si el individuo no conoce el riesgo, puede subvalorarlo, sesgando la aplicación del método.

El MPH busca estimar un precio implícito de un bien ambiental, por observar precios de mercado de bienes que contienen dicho atributo. Por ejemplo, el precio de aire no contaminado y la paz (no ruido) como atributos ambientales, pueden ser derivados por el cambio de precio de una vivienda en una zona con esas características y otra vivienda (igual en infraestructura), pero en una zona más contaminada y ruidosa. Asimismo, el precio de riesgo sobre la salud puede ser derivado por la diferencia en salarios para trabajos iguales, pero uno en un área de riesgo y el otro no.

Comentarios adicionales de los precios hedónicos de las tierras, vivienda y salario diferencial

Comentarios adicionales de los precios hedónicos de las tierras, vivienda y salario diferencial

Si se encuentran dos viviendas iguales en todas sus características, excepto en una, como por ejemplo el ruido, la diferencia de precios entre ellas reflejaría el valor de ese atributo, el cual no tiene un precio explícito en el mercado. En términos de ecuación, la función de los precios hedónicos de la vivienda o la tierra es:

),,( XvNvSvfPv Donde:

= Precio de la vivienda = Características estructurales de la vivienda como metros cuadrados, tipo de construcción, zonas comunes, terrazas, número de baños, ascensor, etc.  = Características del vecindario como las cercanías a comercio, colegios, centros recreativos, nivel de seguridad, etc.  = Características ambientales, entre las cuales se puede seleccionar de acuerdo a lo que se quiere valorar como calidad del aire, calidad del agua, nivel de ruido, proximidad de zonas verdes, vistas escénicas, etc.

PvSv

Nv

Xv

La derivada parcial con respecto a una cualquiera de las características dPv/dXv indicará la DAP marginal por una unidad adicional de la misma: su precio implícito. Para llegar a esto, se realiza una regresión entre el precio de la vivienda y las demás características. La función será aquella que produzca el mejor ajuste. Freeman (1979) indica que las funciones más usadas son las logarítmicas y semilogaritmicas. Rasmussen y Zuehlke (1990) proponen una función cuadrática semilogaritmica. Todavía no existe consenso sobre que función es mejor.

Los precios hedónicos del salario Se usa para valorar cambios en la calidad ambiental relacionados con cambios en morbilidad y mortalidad. El supuesto del método es que la diferencia en salarios, en trabajos similares, pero que difieren en calidad ambiental; por ejemplo, un trabajo donde haya riesgo sobre la salud y otro que no lo tenga, determina el valor del cambio en la calidad ambiental. La aplicación de esta técnica es limitada en países en desarrollo debido a que no existe un mercado de trabajos. Sin embargo, con todas las limitaciones del caso, se pueden usar estudios realizados en países desarrollados para tener una idea del valor estadístico de una vida en países en desarrollo.

Limitaciones del método de los precios hedónicos (Field y Azqueta, 1998)

Limitaciones del método de los precios hedónicos (Field y Azqueta, 1998)

Existen una serie de supuestos que hay que asumir para la validez del método de los precios hedónicos. Tales supuestos conducen a limitaciones del método; entre dichos supuestos están:

a)   Supuesto de la movilidad Para que una persona pueda expresar su DAP por un bien cualquiera tiene que poder elegir entre varias opciones. Es decir que ella debe poder escoger entre varias viviendas con distintos niveles de contaminación o entre distintos trabajos con diferentes riesgos a la salud. Los costos de transacción como impuestos, gastos de asesoría jurídica, legalización de documentos, etc., pueden afectar la movilidad. Asimismo, creencias religiosas, problemas raciales, etc., pueden afectar la movilidad.

b)   La renta per capita Los ingresos son una variable indispensable a tomar en cuenta en el MPH. La DAP está enteramente influenciada por la capacidad de pago de las personas. A mayor ingreso, mayor capacidad de pago y mayor valor de mercado que pueden tener las viviendas.

c)   Valor de uso y valor de no uso

El MPH refleja el valor que los usuarios del bien privado, que se ve

afectado por la calidad en el bien ambiental correspondiente, proyectan en

el mercado del primero. Por lo tanto el MPH refleja el valor de uso del bien

ambiental para las personas afectadas. Este no deriva el valor de no uso.

Asimismo, el método tampoco permite recoger todos los cambios

producidos en los valores de uso. Un ejemplo son los transeúntes, los

cuales aunque sean afectados por el cambio ambiental no son ni

inquilinos ni propietarios de casas. Por lo tanto, el valor que ellos dan al

cambio ambiental no es recogido. Tampoco el MPH recoge la valoración

de las generaciones futuras.

d) El mercado inmobiliario y el precio hedónico de la vivienda

- Valor de la vivienda.

Se debe elegir entre el valor de la vivienda o el valor del suelo en la

zona (m2). Pareciera que este último fuera más adecuado.

-   Fuente de información

  Existen tres posibilidades de fuentes de información.

Transacciones reales efectuadas en el mercado inmobiliario; opinión de

expertos y pregunta directa al dueño de la vivienda. Cada una tiene sus

ventajas e inconveniencias.

- Tipo de precio

Hay dos tipos de precio, el de venta y el de alquiler. Este último

es más actualizado, más dinámico y refleja los cambios actuales que se

van haciendo en el entorno.

 - Los impuestos

 Los impuestos distorsionan la información recogida de los precios

hedónicos

- Medición e identificación correcta del bien

ambiental a evaluar.

A veces es difícil identificar y medir cambios en la

calidad de un bien ambiental. Por ejemplo, la contaminación

atmosférica puede ser medida por varios indicadores (partículas en

suspensión, S02, N02, etc.). Si se toma una medida múltiple que los

incluya a todos, se corre el riesgo de la distorsión de la función debido

a la alta correlación entre ellos. Si se escoge una, no se recoge la

existencia de fuentes diversas que tienen distintos efectos. La

recomendación es trabajar con un componente principal.

- Evolución en el tiempo

Cuando se aplica el MPH, se trabaja con la calidad

ambiental actual y los precios de vivienda actuales, los cuales pueden

cambiar, modificando los estimados iniciales. Si se tiene la evolución de

dicha calidad, es posible tener mejores estimados.

VALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTAL

A medida que se ha desarrollado el capítulo, se ha mencionado valores de uso y no uso. A continuación se analizan estos parámetros. Los recursos naturales tienen distintos tipos de valores, los cuales se dividen en valores de uso (VU) y valores de no uso (VNU). Los valores de uso a su vez se dividen en valores de uso directo (VUD) y valor de uso indirecto (VUII). Los valores de no uso se dividen en valor de legado (VL) y valor de existencia (VE). Existe también un tipo de valor que pudiera ubicarse entre los valores de uso y de no uso que es el valor de opción (VO) y dentro de éste un tipo especial de valor de opción que es el valor de cuasi – opción (VQO). Los valores de uso directo son aquellos que se derivan de bienes que pueden ser extraídos (como la madera de un bosque), consumido (como las frutas que se sacan de un bosque y las plantas medicinales que se consumen) o disfrutado (como la recreación obtenida de un parque nacional).

Para el caso de un ecosistema marino los bienes extraídos y consumidos pudieran ser los mariscos y los peces. El bien de disfrute pudiera ser bañarse en la playa, bucear, etc.

Los valores de uso indirecto también se conocen como no extractivo o funcional. Se derivan desde los servicios que el recurso provee. Por ejemplo, los humedades actúan como filtrantes de agua, mejorando la calidad del recurso para usar aguas abajo. La función de protección al suelo que provee un parque nacional es un valor de no uso. Asimismo, la fijación de carbono, la protección contra inundaciones, la fijación de nutrientes, etc., que provee un bosque son valores de no uso. El valor de legado es aquel derivado de pasar (legar) a las generaciones futuras algo valuado actualmente. Por ejemplo, el valor de querer dejar el paisaje de la Gran Sabana a las generaciones futuras es un valor de legado.

El valor de existencia es el valor que le dan las personas a un recurso por el sólo conocimiento de que éste existen, así nunca se vaya a ver o utilizar. Por ejemplo, el valor que le dan las personas al oso panda, la belleza azul, el oso frontino, el cardenalito, los tepuy, etc. El valor de opción es el valor que las personas le asignan a un recurso por la posibilidad de usarlo o no en una fecha posterior o en el futuro lejano. El valor de cuasi-opción es el que se deriva de la posibilidad de que a pesar de que algo parece sin importancia hoy, una información proporcionada después puede hacer cambiar de opinión y darle valor al recurso. La biodiversidad es un claro ejemplo de valor de opción. Hoy hay preocupación de conservar la biodiversidad para usarla después (posibilidad de plantas medicinales, posibilidad de derivar una droga, etc.). Los costos que se hacen en conservación son valores de opción.

La sumatoria de VUI + VUD + VO + VL + VE representa el valor económico total de un recurso. Aunque ilustrativa esa ecuación, tiene sus limitaciones porque los valores no ocurren simultáneamente en el tiempo y el espacio. Además, es casi seguro que si alguien da un valor pensando en un valor económico total, entonces dicho valor estará por encima de la suma de los valores individuales vistos anteriormente.

La Figura muestra, de acuerdo al tipo de valor, cual es la metodología

recomendada a usar, además de señalar que se pudiera valuar.

 

En dicha figura se observa que la dificultad de valoración aumenta de

izquierda a derecha. Se nota que el método de valoración contingente

es el que puede ser usado para derivar todos los valores y en algunos

casos es el único existente.

 

Otra observación importante es que la valoración de la biodiversidad

puede estar reflejada en los distintos valores. Como hábitats, como

recursos biológicos, como especies en peligro de extinción, etc. Todos

ellos aunque no son verdaderamente valores de la biodiversidad

reflejan indirectamente la disposición a pagar (DAP) por usar y/o

conservar la misma. Vista como algo a preservar para usar en el

futuro, la biodiversidad tiene valor de opción.

VALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTALVALOR ECONOMICO TOTAL

VALORES DE USOVALORES DE USO VALORES DE NO USOVALORES DE NO USO

VALOR DE OPCIONVALOR DE OPCION

VALOR DEVALOR DEUSO DIRECTOUSO DIRECTO

VALOR DEVALOR DEUSO DIRECTOUSO DIRECTO

VALOR DE VALOR DE USO USO

INDIRECTOINDIRECTO

VALOR DE VALOR DE USO USO

INDIRECTOINDIRECTOVALOR DEVALOR DELEGADOLEGADO

VALOR DEVALOR DELEGADOLEGADO

VALOR DE VALOR DE EXISTENCIAEXISTENCIA

VALOR DE VALOR DE EXISTENCIAEXISTENCIA

Alimentos BiomasaRecreaciónMadera, productos no madererosLeña,Turismo

MétodosDosis-repuesta Basados en costo. Precios hedónicos. Valoración con-tingente. Costo de viaje.

Fijación de Carbono.Control de inundaciones.Control de erosión, ciclo de nutrientesMétodosBasados en costo. Valoración contingente.Dosis-repuesta.

BiodiversidadHábitats

conservados.

MétodosValoración contingente.

Precios hedónicos

HábitatsPrevención de

cambios irreversibles.

MétodosValoración

contingente.

HábitatsEspeciesGenes

Ecosistemas

MétodosValoración contingente

Incremento dificultad de valoración

Valores de Uso y de No Uso, metodologías recomendadas a utilizar y aspectos que se pudieran valuar (EDWB, 1998.)