PROCESO DE COBRO COACTIVOPROCESO DE COBRO COACTIVO

HOSPITAL LA VICTORIA III HOSPITAL LA VICTORIA III NIVEL DE ATENCIONNIVEL DE ATENCION

Artículo 98 Ley 1437 de 2011. Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo.

Las entidades públicas definidas en el parágrafo del artículo 104 deberán recaudar las obligaciones creadas en su favor, que consten en documentos que presten mérito ejecutivo de conformidad con este Código. Para tal efecto, están revestidas de la prerrogativa de cobro coactivo o podrán acudir ante los jueces competentes.

COBRO COACTIVO COBRO COACTIVO COMPETENCIACOMPETENCIA

Economía procesal

Celeridad

Eficacia

Imparcialidad

Publicidad

Contradicción

PRINCIPIOS ESPECÍFICOSPRINCIPIOS ESPECÍFICOS

COBRO COACTIVOCOBRO COACTIVO

MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICO

Art. 116 funciones jurisdiccionales, de manera Art. 116 funciones jurisdiccionales, de manera excepcionalexcepcional..

Art. 112 facultad de entidades nacionales, Art. 112 facultad de entidades nacionales, organismos, adscritos y vinculados.organismos, adscritos y vinculados.

Regular la JURISDICCION COACTIVA establece Regular la JURISDICCION COACTIVA establece que las entidades descentralizadas tienen que las entidades descentralizadas tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivos los jurisdicción coactiva para hacer efectivos los créditos exigibles a su favor.créditos exigibles a su favor.

––IngresosIngresos -Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los -Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los Gerentes.Gerentes.

Constitución Nacional

Ley 6 de 1992

Decreto 1421 de 1993

Acuerdo 17 de 1997Concejo de Bogotá

MARCO JURíDICOMARCO JURíDICO

2011.Codigo de procedimiento Administrativo 2011.Codigo de procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo.de lo Contencioso Administrativo.

En relación al trámite de la liquidación de la En relación al trámite de la liquidación de la obligación. obligación.

Art. 823 y s.sArt. 823 y s.s

Ley 1437 de 2011

Ley 1564 de 2012-Ley 1564 de 2012-Código General del Código General del ProcesoProceso

Estatuto TributarioEstatuto Tributario

Por la cual se dictan normas para la normalizar Por la cual se dictan normas para la normalizar la cartera. la cartera.

Ley 1066 de 2006

MARCO JURÍDICO - HLVMARCO JURÍDICO - HLV

Modifica la Resolución 017 de 2004Modifica la Resolución 017 de 2004

Manual Interno de recaudo de cartera HLV, Manual Interno de recaudo de cartera HLV, en proceso de actualización)en proceso de actualización)

Resolución 017 de 2004Resolución 017 de 2004

Resolución 400 de 2012Resolución 400 de 2012

Resolución 306 de 2013Resolución 306 de 2013

Se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital Se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital La VictoriaLa Victoria

CONCEPTOS FAVORABLES CONCEPTOS FAVORABLES

En las entidades descentralizadas, la competencia para adelantar la etapa persuasiva del recaudo de cartera corresponde a cada una de ellas.

Las entidades distritales del nivel descentralizado además de ser responsables del debido cobrar y del cobro persuasivo, deben contar con un área encargada de ejercer el cobro coactivo…”

003 de 2011 Secretaria General Alcaldía de Bogotá

Concepto favorable sobre la viabilidad de adelantar el Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo, por parte de las ESE.

2-2014-16138Dirección Jurídica y la

Subdirección de Doctrina y Asuntos Normativos

24 - 04 - 2014

Estableció igualmente que las ESE cuentan con facultad de cobro coactivo.

Proyecto 704Secretaria Distrital del

Hacienda2014EE21760 14 – 02 - 2014

CONCEPTOS FAVORABLES CONCEPTOS FAVORABLES

Circular 003/2015 Secretaria General - Alcaldía de Bogotá

Determina el deber constitucional y legal de adelantar la gestión de cartera.

Establece el cumplimiento del deber de cobro en concreto, contemplando la etapa coactivo de recaudo de cartera.

Reitera el deber legal que le asiste a los servidores públicos que tengan a su cargo el recaudo de obligaciones a favor del tesoro público de realizar su gestión de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna.

Concepto No. 46633 21 de febrero de 2011 - Ministerio de la Protección Social (art.194 ley 100 de 1993).

Concepto 177707 9 de junio de 2014 relacionado con el desarrollo de cobro por jurisdicción coactiva por parte de las ESE. Superintendencia Nacional de Salud.

CONCEPTOS DESFAVORABLES CONCEPTOS DESFAVORABLES

RADICACION OPORTUNA DE LA FACT. ANTE LAS E.A.P.B.

(Custodia de los soportes físicos y digitales)

RESPUESTA DE OBJECIONES Y

DEVOLUCIONES (Dentro de términos y custodia de soportes)

COBRO PERSUASIVO (Gestión telefónica, escrita, presencial)

ANALISIS DE LA CARTERA (Clara, Expresa, Exigible)

REMISION FORMAL DE SOLICITUD DE INICIO DE COBRO COACTIVO (Anexos en físico y magnético)

ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE COBRO COACTIVO ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE COBRO COACTIVO

COBRO PREJURÍDICO

RESOLUCIÓN MORATORIA

MANDAMIENTO DE PAGO

AUTO DE MEDIDAS CAUTELARES

SENTENCIA

RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

Recurso de Recurso de Reposición Reposición

Excepciones

PROCESO DE COBRO COACTIVO PROCESO DE COBRO COACTIVO

ACTUALIZACION PERIODICA DE LOS SALDOS REPORTADOS

RESPUESTA A RECURSOS DE REPOSICIÓN

LIQUIDACIÓN DE COSTAS E INTERESES

CONCILIACIÓN DE SALDOS DE FORMA PERIODICA POR CADA RESOLUCIÓN

ENTRE LAS AREAS CARTERA Vs COBRO COACTIVO

APLICACIÓN DEL TITULO A CADA FACTURA

Según el Avance del proceso y

requerimiento del Area de Cobro

Coactivo

ACTIVIDADES SIMULTANEAS A COBRO COACTIVO ACTIVIDADES SIMULTANEAS A COBRO COACTIVO

ETAPANo. DE

EXPEDIENTES

SALDO DE LA CARTERA REPORTADA A COBRO

COACTIVO (MARZO 2015)

EN COBRO PREJURIDICO 27 9.489.300.503

CON RESOLUCION MORATORIA 21 2.429.590.779

CON MANDAMIENTO DE PAGO 15 798.247.896

CON SENTENCIA 11 806.088.420

SUSPENDIDOS POR LIQUIDACION 17 5.810.335.920

TOTAL 91 19.333.563.518

ETAPANo. DE

EXPEDIENTES

SALDO DE LA CARTERA REPORTADA A COBRO

COACTIVO (MARZO 2015)

EN COBRO PREJURIDICO 27 9.489.300.503

CON RESOLUCION MORATORIA 21 2.429.590.779

CON MANDAMIENTO DE PAGO 15 798.247.896

CON SENTENCIA 11 806.088.420

SUSPENDIDOS POR LIQUIDACION 17 5.810.335.920

TOTAL 91 19.333.563.518

PROCESOS ACTUALES PROCESOS ACTUALES HOSPITAL LA VICTORIA HOSPITAL LA VICTORIA

RESULTADOS DEL COBRO COACTIVORESULTADOS DEL COBRO COACTIVO

EVOLUCIÓN CARTERA REPORTADA 2014EVOLUCIÓN CARTERA REPORTADA 2014

CONCEPTO VALOR1-ENERO-2014 36.809.939.70931-Diciembre- 2014 9.778.671.010

RECAUDO AÑO 2013 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2013 – COBRO COACTIVO

ENTIDAD VALOR TOTAL RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES

CAPRECOM $ 2.789.515.210,00 $ 1.762.737.514,00 $ 1.026.777.696,00

CONVIDA $ 1.041.134.085,00 $ 731.379.143,00 $ 309.754.942,00

CRUZ BLANCA EPS S.A $ 95.502.062,00 $ 63.831.379,00 $ 31.670.683,00

ENTES TERRITORIALES $ 118.368.563,00 $ 50.890.311,00 $ 67.478.252,00

OTRAS EPS $ 81.943.989,00 $ 81.943.989,00 $ 0,00

$ 4.126.463.909,00 $ 2.690.782.336,00 $ 1.435.681.573,00

RECAUDO AÑO 2014 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2014 – COBRO COACTIVO

ENTIDADVALOR TOTAL

RECAUDOCAPITAL

COSTAS E INTERESES

CAPRECOM EPS $ 1.044.040.403,00 $ 546.166.412,00 $ 497.873.991,00

CAPRESOCA EPS $ 349.546.132,00 $ 233.118.457,00 $ 116.427.675,00

CRUZ BLANCA EPS S.A $ 619.049.680,00 $ 543.112.142,00 $ 75.937.538,00

EMDISALUD EPS-S $ 12.698.678,00 $ 12.398.678,00 $ 300.000,00

S.S DE CUNDINAMARCA $ 160.987.050,00 $ 0,00 $ 160.987.050,00

TOTAL TITULOS APLICADOS $ 2.186.321.943,00 $ 1.334.795.689,00 $ 851.526.254,00

ACUERDOS DE PAGO DURANTE EL PROCESO DE COBRO COACTIVO

$ 1.889.057.766,00

TOTAL RECAUDO POR COBRO COACTIVO

$ 4.075.379.709,00

RECAUDO AÑO 2015 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2015 – COBRO COACTIVO

ENTIDAD VALOR RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES

CAPRECOM 900.000.000 719.098.202 180.901.798

900.000.000 719.098.202 180.901.798