Procedimiento para la Aprobación de Programas de Seguridad y Visado de PTS

2011

Prevención A.R.T. Seguridad y Salud Ocupacional

[PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y VISADO DE PTS (PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO)] Se establecen los lineamientos operativos y de gestión para la aprobación de Programas de Seguridad y visado de Procedimientos de Trabajo Seguro.

Prevención A.R.T. | Procedimiento para la aprobación de Programas de Seguridad y visado de PTS (Procedimiento de Trabajo Seguro)

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Índice

1. Objetivo ..................................................................................................................................... 3

2. Alcance ...................................................................................................................................... 3

3. Responsabilidades ...................................................................................................................... 3

4. Normas complementarias y/o de referencia ................................................................................ 3

5. Procedimiento ............................................................................................................................ 3 5.1. Definición de Obra de Construcción .............................................................................................. 3

5.2. Revisión de firmas .......................................................................................................................... 4

5.3. Control de contenido formal ......................................................................................................... 5

5.4. Análisis del contenido técnico ....................................................................................................... 6

5.5. Verificación de las actividades de riesgo ....................................................................................... 6

5.6. Aprobación de PS ............................................................................................................................ 6

5.7. Aprobación de PS con observaciones ............................................................................................ 6

5.8. Rechazo de PS con observaciones ................................................................................................. 6

5.9. Actividades no relacionadas con la Construcción .......................................................................... 7

5.10. PS Aprobados por otras ART’s ..................................................................................................... 7

5.11. Visado de PTS .............................................................................................................................. 8

6. Carga de Aprobación de PS y Nota Anexa en sistema S&SO ......................................................... 8

6.1. Carga de aprobación de PS en sistema S&SO ................................................................................ 8

6.2. Carga de Nota Anexa en sistema S&SO ........................................................................................ 11

7. Trabajos excluidos de la Res. 550/11 ......................................................................................... 11

6. Trabajos no considerados Obra ................................................................................................. 11

8. Esquema para establecer cronogramas de visitas a obras .......................................................... 13


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1. Objetivo

Establecer el Procedimiento Operativo y de Gestión con sus correspondientes Acciones de Control a llevar a cabo por Prevención ART para el cumplimiento integral de la normativa vigente para la Industria de la Construcción referido a la aprobación de Programas de Seguridad. Asimismo se establecen las pautas para el tratamiento de los Procedimientos de Trabajo Seguro.

2. Alcance

El presente procedimiento alcanza la actuación de Prevención ART, en relación con las tareas de Aprobación de Programas de Seguridad, según lo establecido en el artículo nº 7 de la Resolución SRT 319/99.

3. Responsabilidades

� Asesor de Riesgos

� Cumplir con el presente procedimiento dentro de los 5 días hábiles desde la fecha de recepción de la documentación.-

4. Normas complementarias y/o de referencia

� Res. M.T.S.S. Nº 313/83

� Decreto PEN 911/96

� Res. SRT Nº 51/97



� Res. SRT Nº 201/2001

� Res. SRT Nº 1830/2005

� Res. SRT Nº 550/2011

5. Procedimiento

5.1. Establecer si corresponde el Programa de Seguridad. Revisar si el tipo de trabajo que se va a realizar esta comprendido dentro del concepto de Obra de Construcción, según lo detallado por al Artículo 2º del Capítulo 1 del Decreto 911/96: “A los efectos de este Decreto, se incluye

en el concepto de obra de construcción a todo trabajo de ingeniería y arquitectura realizado

sobre inmuebles, propios o de terceros, públicos o privados, comprendiendo excavaciones,

demoliciones, construcciones, remodelaciones, mejoras, refuncionalizaciones, grandes

mantenimientos, montajes e instalaciones de equipos y toda otra tarea que se derive de, o se

vincule a la actividad principal de las empresas constructoras”.

5.2. Revisar las firmas al pié del programa.


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5.2.1. Deben existir las firmas de Empleador, el Director de Obra y el Responsable de Higiene y Seguridad de la obra, con sus respectivos sellos o datos impresos en el PS. En caso que el Empleador y el Director de Obra sean la misma persona y firme una sola vez, debe existir una aclaración de esta situación por escrito en el PS.

5.2.2. Al menos uno de los tres ejemplares del PS debe tener todas las firmas en original, y será el que finalmente se remitirá a Corporación con la correspondiente Nota Anexa.

5.2.3. El ejercicio de la dirección de las prestaciones de Higiene y Seguridad es incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad o función en la misma obra en construcción, es decir, el profesional que firme como servicio de H&S no puede ser el mismo que firme como Empleador y/o como Director de Obra (Artículo nº 1 Res. SRT 1830/2005).

5.2.4. El profesional que firme como servicio de H&S, deberá estar debidamente habilitado. De acuerdo a lo establecido en el Artículo nº 1 de la Resolución SRT 1830/2005, las prestaciones de Higiene y Seguridad deberán estar dirigidas por los siguientes graduados universitarios:

5.2.4.1.Ingenieros Laborales, 5.2.4.2.Licenciados en Higiene y Seguridad en el Trabajo 5.2.4.3.Ingenieros, Químicos y Arquitectos con cursos de posgrado en Higiene y Seguridad

en el Trabajo de no menos de CUATROCIENTAS (400) horas de duración, autorizados por los organismos oficiales con competencia y desarrollados en Universidades estatales o privadas

Nota: Los profesionales comprendidos dentro de los puntos 5.2.4.1/2/3 deberán contar con certificación de su especialidad emitida por los Consejos y/o Colegios Profesionales de Ley de la jurisdicción que corresponda (Artículo 2, Res. S.R.T. nº 201/2001). Como condición de aprobación, la firma de responsable de Higiene y Seguridad en el PS deberá contener: título y nº de matrícula habilitante, nombre del Consejo y/o Colegio Profesional que otorgó la matricula y a que Jurisdicción corresponde. En relación a este último dato, el Asesor de Riesgos deberá analizar además la localización de la obra y si corresponde a la jurisdicción del Profesional.

5.2.4.4.Los graduados universitarios que a la fecha del dictado de la presente reglamentación (Resolución SRT 1830/2005) posean incumbencias profesionales habilitantes para el ejercicio de dicha función. En estos casos se solicitará como condición de aprobación que se adjunte a cada ejemplar del PS una nota extendida por la universidad en donde el profesional curso sus estudios, en la cual conste lo siguiente: a) Fecha de graduación. Debe ser anterior al 16/09/2005 para estar habilitado b) Detalle de incumbencias profesionales que lo habilitan para el cumplimiento de las funciones para las que fue contratado. No son válidas las notas extendidas por los Colegios o Consejos Profesionales, debe ser de la Universidad. Asimismo deberá estar debidamente matriculado para ejercer su función. Una vez recibida la nota, el Asesor de Riesgos se pondrá en contacto con su Asesor Referente para definir si está habilitado o no.


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5.2.4.5.Los Técnicos en Higiene y Seguridad reconocidos por la Resolución M.T.S.S. Nº 313 de fecha 11 de mayo de 1983. En estos casos, como condición de aprobación se solicitará que se adjunte al PS copia de: a) Certificación habilitante otorgada por la Dirección Nacional de Higiene y Seguridad (Artículo 2, Res. M.T.S.S. Nº313) b) Certificación de su especialidad emitida por los Consejos y/o Colegios Profesionales de Ley de la jurisdicción que corresponda (Artículo 1, Res. S.R.T. nº 201/2001).

Nota: En todos los casos y ante la duda respecto de la habilitación de un profesional, el Asesor de Riesgos podrá solicitarle información respaldatoria como condición de aprobación.-

5.3. Control del contenido formal del PS. Todo programa de seguridad debe contener:

5.3.1. PS RES. 51/97 y RES. 35/98:

• Identificación de la A.R.T.

• Identificación de la Empresa (Razón Social, CUIT, Nº Contrato, Dirección y Teléfono de Contacto)

• Identificación del lugar donde se desarrollará la obra (Dirección)

• Fecha de confección del Programa de Seguridad

• Fecha de inicio y finalización de la obra

• Nómina del personal afectado a la obra

• Descripción de la obra

• Descripción de etapas constructivas y probables fechas de ejecución (cronograma). Para PS según Res. 35/98 deberá contemplar todos los trabajos a realizarse en la obra

• Enumeración de Riesgos Generales y Específicos por etapa

• Medidas de seguridad a adoptar por etapas (protecciones colectivas, personales, etc.)

• Plan de Capacitación

• Firma del empleador (en todas las hojas)

• Firma del Director de obra (en todas las hojas)

• Firma del Responsable del Servicio de Higiene y Seguridad (en todas las hojas)

• Datos del Responsable del Servicio de Higiene y Seguridad

• Adjuntar copia del Aviso de Inicio de Obra

5.3.2. PS RES. 319/99– Obras Repetitivas y de Corta Duración:

• Identificación del Programa de Seguridad como “de obra repetitiva y de corta duración”

• Identificación de la Empresa (Razón Social, CUIT, Nº Contrato, Dirección y Teléfono de Contacto)

• Identificación de la A.R.T

• Descripción de las tareas

• Procedimientos de trabajo

• Riesgos potenciales

• Organización de la seguridad (cursos, recomendaciones, entrega de EPP, etc.)


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• Indicación concreta de los sitios que se destinen al uso de talleres fijos y / o campamentos

• Descripción del procedimiento administrativo por el cual se le asigna las tareas a las diferentes cuadrillas o grupos de trabajo, el momento de inicio y finalización prevista

• Fecha de confección del Programa de Seguridad

• Nómina del personal afectado a la obra

• Firma del empleador (en todas las hojas)

• Firma del responsable técnico (en todas las hojas)

• Firma del Responsable del Servicio de Higiene y Seguridad (en todas las hojas)

• Indicación de una forma efectiva de comunicación con el responsable del servicio de higiene y seguridad o responsable técnico de la empresa, para que la ART pueda obtener información sobre los lugares de trabajo y sus fechas de inicio y duración

• Enumeración de los riesgos generales y específicos, previstos para cada tarea

• Deberá contemplar cada tarea e indicar las medidas de seguridad a adoptar, para controlar los riesgos previstos.

Importante: El incumplimiento de cualquiera de estos puntos es motivo de no aprobación del PS presentado.

5.4. Análisis del contenido técnico del PS. Controlar si el contenido del Programa de Seguridad es

adecuado según las características y riesgos de la obra. 5.5. Verificación de las actividades de Riesgos informadas en el AIO.

5.5.1. Si el PS contiene información sobre la realización de otras actividades además de las que

informaron en el AIO: 5.5.1.1.El asesor se pondrá en contacto con la empresa para corroborar si existe un error. 5.5.1.2.Si efectivamente las actividades que detalla el PS son las que se harán en obra, el

asesor editará las actividades de riesgo en el sistema, imprimirá dos ejemplares del AIO y durante la primera visita a la obra le entregará una copia a la empresa, y hará firmar un nuevo ejemplar del aviso. Este último se adjuntará a la constancia de visita que se enviará luego a Corporación.

5.5.1.3.Si el asesor que aprueba el PS no es quien realizará las visitas a obra, deberá entregar personalmente el PS a la empresa junto con el AIO corregido, haciendo firmar una copia y enviándola a Corporación junto al PS.

5.5.2. Si el PS no contempla todas las actividades de riesgo informadas en el AIO cargado en S&SO, el asesor no realizará ningún cambio y rechazará el PS.

5.5.3. Las modificaciones de las actividades de riesgo en el sistema S&SO deberán realizarse según lo establecido en el punto nº 6 de este procedimiento.

5.6. Si el Asesor de Riesgos aprueba el PS, firmará al pié de cada una de las hojas que componen el documento, con sello o aclaración. En la primer hoja además deberá colocar fecha, cantidad de hojas que contiene el documento y la leyenda “Aprobado”. Devolverá un ejemplar a la empresa y se quedará con el original del PS que enviará a Corporación junto con la Nota Anexa.

5.7. No podrán realizarse aprobaciones con observaciones. El PS debe estar en un todo de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente, y desde el punto de vista técnico, a lo que considere el Asesor de Riesgo como correcto y necesario para la aprobación.-


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5.8. Si el PS se rechaza, se confeccionará un “Formulario para rechazos de PS” en el cual se dejará asentados los motivos del rechazo para que la empresa luego realice las correcciones necesarias para lograr la aprobación. Se entregará a la empresa una copia de la nota y un ejemplar del PS. La nota de rechazo recibida por la empresa junto al original del PS serán remitidos a Corporación.

Importante: El rechazo de un PS no exime a las Aseguradoras del resto de sus obligaciones, razón por la cual en la Nota Anexa se deberá establecer un cronograma de visitas a la obra que se deberá ser cumplido debidamente.

5.9. Para aquellos PS confeccionados para trabajos que no se encuadren en el concepto de Obra de Construcción se procederá de la siguiente manera:

a) El Asesor de Riesgos deberá realizar una revisión del contenido técnico del documento b) Se le entregará a la empresa la “Nota Para Actividades No Relacionadas con la Construcción”

para dejar asentadas las observaciones que se consideren necesarias y dejar constancia que el documento se encuentra excluido de las previsiones legales vigentes.

c) Se firmará el documento con la leyenda “Visado” junto a la firma con sello o aclaración, fecha y cantidad de hojas que tiene el documento. El resto de las hojas solo irán firmadas.-

d) La “Nota Para Actividades No Relacionadas con la Construcción” debe ser confeccionada por duplicado. Se le entregará al empleador la copia de ambos junto con un ejemplar del PS presentado, quedándose el Asesor con los originales de todos los documentos.

5.10.Para PS aprobados por otras ART en caso de traspaso de una empresa, se deberá proceder de la siguiente forma:

a) Se realizará el mismo control previsto en los puntos precedentes de este procedimiento

(Puntos nº 5.1. al nº 5.9.), b) En estos casos los PS no se aprueban ni se rechazan, solamente se visan y se completa la Nota

Anexa con el correspondiente cronograma de visitas. c) Para el cronograma de visitas se tendrá en cuenta el avance de la obra, descartando aquellas

etapas que al momento del análisis hayan concluido. d) En el caso que el PS aprobado por otra Aseguradora corresponda a trabajos que no se

encuadren en el concepto de Obra de Construcción, no se realizarán visitas. e) Se firmará el documento con la leyenda “Visado” junto a la firma con sello o aclaración, fecha y

cantidad de hojas que tiene el documento. El resto de las hojas solo irán firmadas.- f) En el caso que el contenido técnico requiera modificaciones, se solicitarán anexos del PS que

contemplen las condiciones indicadas por el Asesor. Esto deberá quedar asentado en un formulario P-270 así como también cualquier otra observación que se quiera realizar.-

g) El asesor devolverá al empleador una copia del PS visado y del formulario P-270, quedándose con una copia del PS y el original del P-270 que enviará a Corporación junto con la Nota Anexa.

5.11.Cuando una empresa presente un Procedimiento de trabajo seguro, se procederá de la

siguiente forma:


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a) El Asesor de Riesgos deberá realizar una revisión del contenido técnico del documento b) Se confeccionará la “Nota para Visado de Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS)” por

duplicado, en donde se dejará asentada la realización de esta gestión y las observaciones que se consideren necesarias.

c) Se firmará el documento con la leyenda “Visado” junto a la firma con sello o aclaración, fecha y cantidad de hojas que tiene el documento. El resto de las hojas solo irán firmadas.-

d) Se le entregará al empleador la copia de ambos documentos, quedándose el Asesor con los originales que luego enviará a Corporación.

Importante: El pago de honorarios se realizará cuando se reciba en Corporación toda la documentación original solicitada para cada caso.-

6. Carga de Aprobación de PS y Nota Anexa en sistema S&SO

6.1. carga de Aprobación de PS:

6.1.1. Para cargar la aprobación de un PS es necesario ingresar a la pantantalla “Gestión de Obras”:

6.1.2. Colocar el nº de contrato o CUIT de la empresa y luego identificar y posicionarse sobre

línea correspondiente a la obra sobre la que se va a trabajar:


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6.1.3. Hacer doble clic sobre la línea para habilitar la pantalla “ABM Obras” y seleccionar la pestaña “Tipos y Actividades”. En esta pantalla el asesor deberá ratificar o rectificar las actividades de riesgo informadas por el empleador de acuerdo a lo que describe en el PS.

6.1.4. Si no se realizarán cambios en las actividades de riesgo, hacer clic en el botón “Confirmar”.

6.1.5. Para realizar cambios en las actividades de riesgo, hacer clic en el ícono “Editar”,

posteriormente realizar los cambios necesarios y una vez que termine la modificación, hacer clic en “Grabar”. Finalmente hacer clic en “Confirmar”

6.1.6. Una vez que la pestaña “Tipos y Actividades” muestra la información que debe quedar en

función a los puntos precedentes, el asesor debe hacer clic en “Confirmar” para poder pasar a la pestaña “Datos de Gestión”.

6.1.7. No se podrá cargar la aprobación o rechazo de un PS hasta que no se haga clic en el botón

“Confirmar”

6.1.8. Posteriormente deberá ingresar a la pestaña “Datos de Gestión” en donde realizará la carga de la aprobación ó rechazo del PS, indicando:

6.1.8.1. Seleccionar la opción que corresponda. Para PTS, seleccionar la opción nº 3

6.1.8.2. Si el asesor que aprueba el PS es el mismo que va a realizar las visitas a obra, entonces colocar el tilde en “Si”, caso contrario tildar “No”.


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6.1.8.3. Cargar la fecha de recepción del PS (sello de “Recibido” en la UN)

6.1.8.4. Cargar la fecha de Control del PS.

6.1.8.5. Si se realizaron correcciones en la pestaña “Tipos y Actividades” al AIO, deberá tildar “No”, de lo contrario tildar “Si”.

6.1.8.6. Seleccionar la opción que corresponda. Para la carga de los visados de PTS, colocar “Si” cuando no tenga observaciones y “No” cuando las tenga.

6.1.9. Cronograma de visitas: deberá seleccionar una clasificación y una frecuencia (en función al esquema de la última hoja) y fijar el período en donde se realizará la primera visita:

6.1.10.El cronograma para obras en donde aplique la Res. 550/11 se establecerá de la siguiente manera:

6.1.10.1.Se le informará al Asesor desde Corporación mediante un mail, que debe visitar una obra en donde aplica esta resolución.

6.1.10.2.El sistema asignará automáticamente las visitas dentro del período comprendido para las etapas de aplicación de la norma.

6.1.10.3.El asesor podrá asignar visitas solamente fuera del período comprendido para las etapas de aplicación de la norma

6.1.10.4.El sistema publicará el período dentro del cual se debe realizar la primer visita (fecha desde y fecha hasta):

6.1.10.5. El asesor deberá realizar la visita y cargarla en el sistema dentro del período

informado para que el sistema calcule el período de la siguiente visita. 6.1.10.6. Si no se carga la visita en el período establecido, el sistema calculará el siguiente

período automáticamente.

IMPORTANTE: CUANDO NO REALICE UNA VISITA ESTABLECIDA EN EL CRONOGRAMA, DEBERÁ CARGAR UNA GESTIÓN DE VISITA, SELECCIONANDO LA OPCIÓN “VISITA NO CONCRETADA” Y DEJANDO EN LAS OBSERVACIONES DEL SISTEMA LOS MOTIVOS POR LOS CUALES NO SE PUDO REALIZAR LA GESTIÓN:


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6.2. Carga de Nota Anexa:

6.2.1. Para la carga de la nota anexa, el asesor deberá hacer clic en el botón “PS – Legajo Técnico” que está en la pestaña Datos de Gestión.

6.2.2. Una vez habilitada la pantalla “Contenido del Programa de Seguridad – Legajo Técnico”, hacer clic en “Nuevo”, cargar toda la información solicitada y finalmente hacer clic en el ícono “Guardar”.

7. Trabajos Excluidos de la Res. 550/11

Algunos ejemplos:

� Excavaciones para redes de agua, gas, cloacas, telefonía, electricidad � Excavaciones para bases (donde no se haga submuración) � Excavaciones para tanques y piletas � Excavaciones para obras de canalización � Demolición de estructuras no portantes, como cerramientos � Excavaciones para obras viales � Excavaciones para movimiento de suelos � Demolición de pavimentos o veredas

8. Trabajos no considerados Obra

Algunos ejemplos:

� Tareas desarrolladas en vehículos, embarcaciones navales o fluviales y todo medio de transporte automotor en general

� Tareas de limpieza en general, mantenimiento de espacios verdes siempre y cuando no se lleven a cabo en el marco de una obra de construcción;

� Tareas de fumigación, desinfección, etc. � Tareas de vigilancia, siempre y cuando no se lleven a cabo en el marco de una obra de

construcción; � Tareas vinculadas con la carga, descarga o transporte de materiales; � Movimiento de cargas con grúas u otros medios de izaje, cuando dicha actividad forme parte

del trabajo habitual desarrollado dentro de un establecimiento determinado; � Tareas de mantenimiento de centrales telefónicas, aire acondicionado, software, hardware,

sistemas contra incendio, etc. � Tareas de inspección o lectura de instrumentos de medición en la industria petrolera, gasífera o

tendido de redes eléctricas � Retiro de residuos que se depositan en contenedores.


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� Mantenimiento Semanal de CCTV � Trabajos de mantenimiento y calibración de instrumentos y equipos � Mantenimiento de Accionamientos Electrónicos de Potencia � Mantenimiento / ejecución de tareas con autoelevadores. � Montaje de carteles o señaletica en Plantas industriales. � Mantenimiento de elementos asociados a las radiocomunicaciones en antenas ya instaladas. � Armado de celdas australianas (son estructuras no fijadas al terreno) � Reparación de vagones de ferrocarril � Armado de escenario o palcos (son estructuras no fijas al terreno) � Trabajos de armado de estructuras en taller (es la actividad propia de la empresa, CIIU 3) � Toda tarea que, aun cuando coincida con las establecidas en las Resoluciones SRT 51/97 o SRT

35/98, no fuere llevada a cabo por empleadores cuya actividad principal sea diferente a la de la industria de la construcción o vinculada a ella, o por personal no afectado a una obra de construcción (por ej.; el uso de silletas o trabajo en altura para la limpieza de vidrios en edificios ya concluidos)

Procedimiento para la Aprobación de Programas de Seguridad y Visado de PTS

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