Procedimiento en Situaciones de Emergencia
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Procedimiento en Situaciones de Emergencia Abril 2020 Presentación de exclusivo uso didáctico, disponible a partir del 13 de abril 2020
Transcript of Procedimiento en Situaciones de Emergencia
Procedimiento en
Situaciones de Emergencia
Abril 2020
Presentación de exclusivo uso didáctico, disponible a partir del 13 de abril 2020
Objetivos y Bibliografía
Objetivos
General
• Dar a conocer la aplicación de la normativa para el proceso de «Situaciones de Emergencia».
Específicos
• Analizar la normativa y el correcto cumplimiento de las disposiciones.
• Explicar las nuevas disposiciones y su aplicación en la elaboración de informes.
Bibliografía
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
• Reglamento General de la LOSNCP
• Codificación de Resoluciones del SERCOP
link: https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas
Procedencia
¿Qué es una «Situación de emergencia»?
Accidentes, Terremotos, Inundaciones, Sequías, Grave conmoción interna,
Catástrofes naturales, Inminente agresión externa, Guerra internacional u Otra de
Fuerza Mayor o Caso Fortuito.
Art. 31 LOSNCP / Art. 361 Codificación LOSNCP
¿Qué elementos y características contiene una Declaratoria de Emergencia?
Características
Concreta Probada Objetiva
Elementos
Inmediatez Imprevisibilidad
Art. 31 LOSNCP / Art. 361 Codificación LOSNCP
El Ministro de Estado o en general la máxima autoridad de la entidad o su delegado.
¿Quién emite la «Declaratoria de Emergencia»?
Art. 57 LOSNCP Y Art. 361 de Codificación de Resoluciones SERCOP
¿Dónde se publica la Resolución de la «Declaratoria de
Emergencia»?
En el SOCE (www.compraspublicas.gob.ec), de manera inmediata a su emisión.
Excepción: Catástrofes naturales 5 días término posteriores a su emisión.
Art. 361 de Codificación de Resoluciones SERCOP
¿Cuál es el plazo de la «Declaratoria de emergencia»?
Art. 361.1 y Art. 361.2 Codificación LOSNCP
Salvo que esté vigente un estado de excepción.
Podrá ser de hasta 60 días.
¿Qué y cómo se puede contratar en «Situaciones de Emergencia?
Art. 57 LOSNCP
Bienes, servicios, obras y consultoría.
Relación directa para superar la
situación de emergencia.
Contratación directa y bajo
responsabilidad de la máxima
autoridad.
Consideraciones para contratar
Art. 57 LOSNCP/ Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Relación directa y objetiva.
Verificar
Certificación de disponibilidad presupuestaria.
Existencia
Contratar con empresas extranjeras.
Posibilidad
Contrataciones bajo el régimen común.
Continuar
Objetivos del análisis de la oferta
Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Selección ágil, inmediata,
rápida, transparente y
sencilla.
Obtener el mejor costo .
Respaldo del precio
obtenido.
Análisis de la oferta – Casos especiales
Prestación de servicios exequiales
Prestación de servicios de salud
Demás bienes estratégicos en salud
Reactivos bioquímicos o de diagnóstico
Dispositivos o insumos médicos
Adquisición de fármacos
Art. 361.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Publicación Selección
Oferta y demanda
Compras Centralizadas
Art. 361.3 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Consolidar la demanda.
Procedimiento de selección único.
¿Se requiere autorización para realizar adquisiciones en el extranjero?
Art. 361.4 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Adquisición de bienes.
Importados directamente por la entidad contratante.
No requieren VPN, ni autorización.
Registro de información relevante
Art. 363 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Inicio de emergencia. Registro de cada contratación.
En el término de 2 días
Instrumentos Contractuales
Art. 364.2 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Modelos oficiales (https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/cat_normativas/nuevos_pliegos)
Modelos de contratos
Por medios físicos o electrónicos
Elaborados y perfeccionados
¿Qué contienen los informes parciales y cuál es la frecuencia de publicación?
Art. 363.1 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Número de contrataciones realizadas
Objeto de contratación
Nombre y RUC de los contratistas
Monto por cada contratación
Detalle por cada contratación la causa o razón que motivó a la entidad contratante a no utilizar el régimen común de contrataciones.
Cada 10 días
Información en la herramienta
Ver contrataciones parciales Listado de contrataciones realizadas
Información de contrataciones individuales
Actualización de herramienta para informes parciales
Informe final
Art. 364 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Número y fecha de la resolución que declaró la emergencia;
Número de contratos efectuados para superar la emergencia;
Objeto de cada contrato efectuado;
Identificación del o los contratistas con su respectivo número de RUC;
Plazo de duración de la emergencia;
Valor de cada contrato, incluyéndose reajustes, contratos complementarios o cualquier otra situación que permita cuantificar con exactitud el valor invertido en la emergencia;
Resultados de la contratación con indicación de bienes adquiridos, servicios prestados, productos de consultoría y obras construidas, según sea el caso, con referencia al cumplimiento de sus respectivas obligaciones;
Indicación clara de las situaciones de hecho que se lograron corregir o superar con los resultados de la contratación.
¿Quiénes son responsables de publicación de la información?
Art. 364 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Máxima autoridad de la entidad contratante, su delegado y los usuarios
autorizados para operar el SOCE
Supervisión y Control
Art. 361.3 Codificación de Resoluciones LOSNCP
Iniciar acciones de control
Reportar
Disposición Transitoria Vigésimo Primera
Codificación de Resoluciones LOSNCP
Declaratoria de emergencia hasta el
19 de marzo de 2020
Cumplir y adaptarse Contrataciones, publicaciones e
informes.
Recomendaciones
Chat en línea
Incidencias SOCE
www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/EMG/Emg
Registros.cpe
portal.compraspublicas.gob.ec/serco
p/resoluciones-de-emergencia/
GRACIAS
