PROCEDIMIENTO: DIRECTRICES PARA CREAR … · 4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y...

PRO-GDA-02-01 Procedimiento Página 1 de 24

Procedimiento

Fecha: 2015-03-10 Versión: 01 Página: 1 de 24

Directrices para crear puestos del personal que se encuentra laborando mediante

contrato de servicios ocasionales, cuyas actividades que vienen desempeñando no tengan esta característica de temporales,

para el año 2015

Código: PRO-GDA-02-01

PROCEDIMIENTO: DIRECTRICES PARA CREAR PUESTOS DEL

PERSONAL QUE SE ENCUENTRA LABORANDO MEDIANTE CONTRATO DE

SERVICIOS OCASIONALES, CUYAS ACTIVIDADES QUE VIENEN DESEMPEÑANDO

NO TENGAN CARACTERÍSTICAS DE TEMPORALES, PARA EL AÑO 2015


Tabla de contenido

1. Control del Documento .............................................................................................................. 3

2. Datos Generales ......................................................................................................................... 3

2.1 Identificación del procedimiento ............................................................................................. 3

2.2 Objetivo ..................................................................................................................................... 3

2.3 Alcance ..................................................................................................................................... 3

2.4 Base legal.................................................................................................................................. 4

2.5 Glosario de términos ................................................................................................................ 5

3. Perfiles y niveles de responsabilidad ........................................................................................ 8

4. Descripción ................................................................................................................................. 9

4.1 Entradas .................................................................................................................................... 9

4.1.1 Elaboración de Validación de creaciones de puestos ........................................................ 9

4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales ... 9

4.2 Salidas ..................................................................................................................................... 10

4.3 Descripción del flujo del procedimiento ............................................................................... 11

4.4 Descripción del procedimiento ............................................................................................. 12

4.5 Indicadores del desempeño del procedimiento .................................................................. 16

5. Políticas ........................................................................................................................................ 17

6. Anexos ....................................................................................................................................... 20

7 Archivo y conservación ............................................................................................................ 24


1. Control del Documento

REGISTRO DE CONTROL DEL DOCUMENTO

VERSIÓN DESCRIPCIÓN FECHA NOMBRE CARGO FIRMA

01 Creación

04/03/2015

ELABORADO POR:

Morayma

Barragán

Analista de AGTH

Carla Avila Analista de Procesos

2. Datos Generales

2.1 Identificación del procedimiento

PROCESO NIVEL 0: Gestión de Asistencia

PROCESO NIVEL 1: Gestión de Atención al Ciudadano

PROCESO NIVEL 2 Gestión de Consultas

RESPONSABLE: Dirección de Apoyo a la Gestión de Talento Humano

2.2 Objetivo

Proporcionar una guía de apoyo a las UATH institucionales para realizar las creaciones de

puestos de los contratos de servicios ocasionales que tengan carácter de permanente sobre

el 80% del presupuesto asignado, en base a las directrices establecidas en el oficio circular

No. MDT-DM-2015-0001 emitido el 04 de marzo del 2015 por el Ministerio del Trabajo.

2.3 Alcance

Incluye la socialización del Oficio circular No. MDT-DM-2015-0001, mediante el cual se

establecen las directrices para crear puestos de las Instituciones que conforman la Función

Ejecutiva y termina con la asistencia técnica para aquellas que tienen más 70% de contratos

de servicios ocasionales y el seguimiento a quienes se encuentren por debajo del porcentaje

establecido, con la finalidad de concluir con el proceso.


2.4 Base legal

El presente procedimientos se rige por las siguientes disposiciones:

Constitución de la República del Ecuador, artículo 225.

Ley Orgánica del Servicio Público – LOSEP, artículos 51, literal a), b); 52, literal

h), 61 y 62.

Reglamento General a la LOSEP, artículos 130, 139, 142, 150-161, 173, 192, 285-

290.

Resolución No. SENRES-2005-000141, publicada en el Registro Oficial No. 187,

de 13 de enero de 2006, reformada mediante Resolución No. SENRES- 007-

000155, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 245, de 4 de enero de

2008, la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y

Remuneraciones del Sector Público, emitió la Norma Técnica del Subsistema de

Planificación de Recursos Humanos.

Acuerdo Interinstitucional No. 996, publicado en el Segundo Suplemento del

Registro Oficial No. 599, de 19 de diciembre de 2011, suscrito por el Ministro de

Relaciones Laborales, Secretario Nacional de la Administración Pública,

Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo y el Ministro de Finanzas, se

emite la Norma Técnica de Reestructuración de la Gestión Pública Institucional.

Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0222, de 6 de noviembre de 2014, reformada

mediante Acuerdo No. MDT-2015-007 de 16 de enero de 2015; establece que:

“Por excepción y hasta que la institución cuente con el respectivo manual de

puestos institucional emitido de conformidad con la normativa vigente, la UATH

institucional elaborará la descripción y perfil del puesto materia del concurso,

aplicando las políticas, procedimientos e instrumentos técnicos derivados de la

Norma del Subsistema de Clasificación de Puestos del Servicio Público, que será

aprobado por el Ministerio del Trabajo. Los perfiles provisionales que a la fecha de

entrada en rigor de la presente norma se encuentren vigentes, mantendrán su

validez hasta la expedición del respectivo manual de puestos institucional”.

Oficio circular No. MDT - DM – 2015 – 0001, emitido el 04 de Marzo del 2015.


2.5 Glosario de términos

Acta de reunión: es el documento escrito que registra los temas tratados y los acuerdos

adoptados en una determinada reunión, con la finalidad de certificar lo acontecido y dar

validez a lo acordado.

Actividad operativa: Acción consecutiva y necesaria para el logro de un producto o

servicio intermedio.

Actividad de gestión: Acción de valor agregado que incide en la definición o decisión

para el logro de un producto o servicio intermedio;

Análisis del Puesto: es el proceso de reunir, analizar y registrar información relativa a

los puestos dentro de una organización, dicha información se registra en lo que

comúnmente se denomina Descripciones y Especificaciones del Puesto.

Creación de puestos: es la acción de abrir una vacante según el análisis de perfil de

puestos y la solicitud de creación realizada por la UATH institucional y enviada al

Ministerio del Trabajo para su respectiva aprobación.

Descripción del Puesto.- se refiere a las tareas o funciones, los deberes y

responsabilidades del cargo, en tanto que la Especificación del Puesto se ocupa de los

requisitos que el aspirante debería cumplir para ocupar ese cargo. Mientras la

descripción del cargo presenta al contenido de manera impersonal, la especificación

suministra la percepción que tiene la organización respecto de las características

humanas que se requieren para ejecutar el trabajo.

Dictamen Presupuestario: Es el reconocimiento por escrito donde se evidencia una

opinión, juicio técnico o pericial, de un conjunto de los gastos e ingresos previstos para

un determinado período de tiempo.

ERJAFE: Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

Estatuto Orgánico por Procesos: es la estructuración de la organización, como se

encuentra definido según los procesos de la organización, procesos gobernantes,

sustantivos y adjetivos.


Formato: Documento que sirve como base para el registro de información.

Gasto corriente.- Es el gasto que realiza el sector público y que no tiene como

contrapartida la creación de un activo, sino que constituye un acto de consumo; esto es,

los gastos que se destinan a la contratación de los recursos humanos y a la compra de

los bienes y servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones

administrativas.

Informe técnico: es un documento técnico que se da cuenta del estado actual o de los

resultados de un estudio o investigación sobre un asunto específico, contiene la

exposición de motivos y los justificativos necesarios para efectuar un acto administrativo,

explica los métodos empleados y propone o recomienda mejor solución para el hecho

tratado.

Lineamientos.- conjunto de acciones específicas que determinan la forma, lugar y modo

para llevar a cabo una política en materia de obra y servicios relacionados con la misma.

Manual de puestos: contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los

diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a través de la descripción de

las funciones rutinarias de trabajo para cada uno de ellos.

Mérito: El mérito es la etapa del concurso en la cual se evalúa el cumplimiento del

postulante sobre el perfil del puesto, de acuerdo a la información subida por él a la

plataforma tecnológica.

Nombramiento provisional: el nombramiento es el documento por el que se formaliza la

relación jurídico laboral entre el empleador y el titular del puesto, en el caso de los

nombramientos provisionales son los que se otorgan previo al concurso de méritos y

oposición y en la etapa en el que se ha declarado un auténtico ganador (período de

duración 3 meses antes de otorgar el nombramiento permanente).

Perfil de puestos: también conocido como perfil ocupacional de puesto vacante, es un

método de recopilación de los requisitos y cualificaciones personales exigidos para el

cumplimiento satisfactorio de las tareas de un empleado dentro de una institución, nivel

de estudios, experiencia, funciones del puesto, requisitos de instrucción y conocimientos,

así como las aptitudes y características de personalidad requeridas.


Perfiles provisionales: son documentos que permiten que un puesto sea creado según

lo detallado, hasta que se elabore la estructura orgánica de la Institución.

Plantilla de talento humano.- Es el número de servidores públicos requeridos por cada

unidad o proceso interno que integran la estructura orgánica institucional para el logro de

sus productos o servicios, la que será elaborada de acuerdo con el presente documento,

y cuyos resultados permitirán establecer la línea base de la planificación del talento

humano institucional a la fecha de la emisión de la misma.

Procedimiento: es el documento en el cual se definen los pasos a seguir de un

determinado proceso, según la normativa establecida para su ejecución.

Proceso: es una serie de actividades definibles, repetibles, predecibles y medibles que

llevan a un resultado útil para un cliente interno o externo. Los procesos se

interrelacionan en un sistema que permite a la Institución agregar valor a sus clientes.

Procesos Sustantivos: son aquellos que realizan las actividades esenciales para

proveer los servicios y los productos que ofrece a sus clientes una institución. Los

procesos sustantivos se enfocan a cumplir la misión de la Institución.

Proceso Adjetivos: son aquellos que proporcionan productos o servicios a los proceso

gobernantes y sustantivos.

Producto o servicio intermedio: resultado de una actividad que es consecuente y

complementaria para el logro de un producto o servicio final.

Producto o servicio final: resultado de un proceso, orientado a la satisfacción de la

demanda de los usuarios internos o externos. Debe estar alineada al portafolio de

productos y servicios del Estatuto Orgánico y a la planificación institucional.

Resolución Administrativa.- Consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un

servicio público que tiene carácter general, obligatorio y permanente, y se refiere al

ámbito de competencia del servicio.

http://es.wikipedia.org/wiki/Servicio_p%C3%BAblico


3. Perfiles y niveles de responsabilidad

ROL O CARGO DEL RESPONSABLE

NIVEL DE RESPONSABILIDAD / FUNCIONES

Ministerio del Trabajo

Emitir el Oficio circular sobre las directrices y políticas establecidas para la creación de puestos para personal que mantiene contratos ocasionales.

Elaborar y entregar a las Unidades de Administración de Talento Humano de la Función Ejecutiva los formatos de los documentos habilitantes para los procesos de creación de puestos, inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales.

Socializar las directrices para la creación de puestos del personal que se encuentre laborando con contrato de servicios ocasionales.

Brindar asistencia técnica personalizada a las Instituciones de la Función Ejecutiva que tengan más del 70 % de contratos de servicios ocasionales.

Realizar seguimiento a las Instituciones que tienen menos del 70 % de contratos de servicios ocasionales, con la finalidad de concluir con el proceso.

Recibir y analizar los documentos habilitantes de los estudios de los procesos de: creaciones de puestos, creación de puestos e inclusión de puestos en el Manual Institucional de Puestos y creación de puestos y perfiles provisionales, de las Unidades de Administración de Talento Humano.

Analizar y emitir el proyecto de estudio a Finanzas, el cual contiene: 1. Oficio, 2. Proyecto de resolución, 3. Lista de asignaciones, 4. Informe Técnico, solicitando dictamen presupuestario, para el proceso de creación de puestos.

Emitir a cada una de las Unidades de Administración del Talento Humano la documentación habilitante de aprobación según sea el caso, para la ejecución del proceso: 1. Oficio, 2. Resolución, 3. Lista de asignaciones.

UATH Institucional

Validar la plantilla de creaciones al interior de la institución.

Solicitar a la Dirección Financiera la asignación presupuestaria del total del presupuesto asignado para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales y sus beneficios de Ley, que corresponde a gasto corriente.

Elaborar y aprobar la plantilla de creaciones de puestos en base a los lineamientos establecidos por el Ministerio del Trabajo.

Elaborar la documentación habilitante, para el proceso de creación de puestos 2015.

Remitir los documentos habilitantes para la aprobación.

Implementar junto con el Ministerio de Finanzas la Resolución emitida por el Ministerio del Trabajo, para realizar las creaciones de puesto en el sistema Spryn en 48 horas.

Iniciar proceso de concurso de méritos y oposición para las partidas creadas, en el término de 5 días.

Gestionar el proceso de nombramiento provisional para ocupar un puesto cuya partida estuviera vacante hasta obtener el auténtico ganador del concurso de méritos y oposición.

Ministerio de Finanzas

Emitir dictamen presupuestario favorable para la creación de puestos.

Implementar la Resolución emitida por el Ministerio del Trabajo, conjuntamente con la UATH Institucional.

Unidad Financiera Institucional Remitir a la UATH Institucional, la asignación presupuestaria del total del


presupuesto asignado para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales y sus beneficios de Ley, que corresponde a gasto corriente.

Instituto Nacional de Meritocracia

Posterior al proceso de creaciones de puestos establecidas por el MDT, el INM realizará un control exhaustivo a las Instituciones que realizaron procesos de creación de puestos, a fin de que las Resoluciones sean implementadas, que los concursos sean ejecutados y que se entreguen los nombramientos provisionales, con su respectivo acción de personal.

4. Descripción

4.1 Entradas

4.1.1 Elaboración de Validación de creaciones de puestos

La elaboración de la validación de puestos para las creaciones lo realizará cada

UATH institucional conjuntamente con cada una de las directrices de su Institución y

las directrices emitidas por el MDT en el oficio circular No. MDT-DM-2015-0001.

Las creaciones de puesto se realizarán sobre el 80% del total del presupuesto

asignado.

4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y aprobación de perfiles

provisionales

La UATH institucional elaborará la siguiente documentación habilitante para la creación de

puestos, inclusiones de puesto y aprobación de perfiles provisionales. La documentación

será enviada a la Dirección de Fortalecimiento Institucional del Ministerio del Trabajo en

forma física y digital:

Oficio de solicitud de creación de puestos PRO-GDA-02-01 FOR 02 - EXT

Informe Técnico de creaciones de puestos PRO-GDA-02-01 FOR 03 – EXT

Formato de Descripción y Perfil de Puesto PRO-GDA-02-01 FOR 04 – EXT

Formato de lista de asignaciones de Creaciones de Puesto y reporte consolidado

PRO-GDA-02-01 FOR 05 – EXT


4.2 Salidas

Resolución emitida por el MDT, según sea el caso.

Lista de asignaciones

Oficio de respuesta


4.3 Descripción del flujo del procedimiento


4.4 Descripción del procedimiento

No. ACTIVIDAD DEL FLUJO RESPONSABLE DETALLE DE LA ACTIVIDAD

1 Socializar las directrices para las creaciones de puestos para el año 2015, a las instituciones de la Función Ejecutiva.

Ministerio del Trabajo/Dirección de

Apoyo a la Gestión de las UATH

Elaborar y enviar oficio circular dirigido a las Unidades de Administración de Talento Humano dando a conocer las directrices de Planificación de contratos ocasionales para el año 2015. Definir contenidos, lugar, fecha, responsables, material a entregar para el taller de socialización.

Elaborar cronograma de trabajo para iniciar el proceso de socialización de las directrices y políticas establecidas para la creación de puestos para el año 2015, para instituciones de la Función Ejecutiva.

Elaborar acta de reunión.

Elaborar hoja para registro de asistencia al taller de socialización.

Elaborar memorando para Autoridad nominadora o su delegado para que asista la inauguración del taller.

Elaborar y remitir oficio circular de invitación para las instituciones de la Función Ejecutiva al taller de socialización de los directrices de la creación de puestos para el año 2015 e instrumentos técnicos.

Ejecutar del taller de socialización de las directrices de la Creación de puestos para el año 2015, e instrumentos técnicos.

Registrar la asistencia

Recolectar firmas de acta de trabajo por institución participante

2 Validar la plantilla de creaciones al interior de la institución

UATH Institucional Validar la plantilla de creaciones con cada una de las directrices de la Entidad, verificando que sean actividades permanentes y que respondan al manual; adicional que las creaciones se realicen más en los procesos sustantivos.

3

Solicitar la asignación presupuestaria total para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales correspondiente a gasto corriente.

UATH Institucional

El Responsable de la UATH Institucional dispone a analista elaborar memorando dirigido a la Dirección Financiera Institucional, solicitando la asignación presupuestaria total para el año 2015, de la partida de contrato de servicios ocasionales correspondiente a gasto corriente para puestos de carrera, incluido los beneficios de Ley y aportaciones al IESS.


4 Emitir y remitir asignación presupuestaria de la partida de contrato de servicios ocasionales

Dirección Financiera Institucional

Elaborar Memorando emitiendo asignación presupuestaria de la partida de contrato de servicios ocasionales.

5 Elaborar la plantilla de creaciones en base a las directrices establecidas por el Ministerio del Trabajo

UATH Institucional/MDT

El Responsable de cada UATH Institucional dispone al analista designado elaborar la plantilla de creaciones y reporte consolidado en base a las directrices establecidas por el MDT. El analista del MDT asignado realizará el acompañamiento, en la elaboración de la plantilla y el reporte consolidado. En instituciones que mantienen mayor del 70% de contratos ocasionales el analista del MDT realizará acompañamiento y en el caso de que sea menor del 70% se realizará seguimiento. El reporte consolidado para la PTH 2015 determinará el número de creaciones, número de puestos a incluir en el manual o el número de perfiles provisionales para aprobación y el presupuesto asignado.

6

Elaborar documentos habilitantes, para solicitar creaciones de puesto, con el acompañamiento del Ministerio del Trabajo.

UATH Institucional/MDT

El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista elaborar los documentos habilitantes para solicitar creaciones de puestos, según los formatos establecidos por el MDT Ver Anexo 2: PRO-GDA-02-01 FOR

02 - EXT Oficio de solicitud de Creación de Puestos, Anexo 3: PRO-

GDA-02-01 FOR 03 - EXT Informe Técnico de Creación de Puesto, Anexo 4: PRO-GDA-02-01 FOR 04 - EXT Formato de Descripción de

perfil de puestos Anexo 5: PRO-GDA-02-01 FOR 05 - EXT Formato de

lista de asignaciones de creaciones de puesto y reporte consolidado.

La elaboración de los documentos se realizará con el acompañamiento de un analista del MDT. ¿Tiene manual? SI: ¿Están los puestos fuera del manual?

SI: Continúa el procedimiento en la actividad No. 7 NO: Continúa el procedimiento en la actividad No. 9

NO: Continúa el procedimiento en la actividad No. 8


7 Realizar la inclusión de puestos en el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos

UATH Institucional

El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista designado realizar la justificación necesaria para la Inclusión de puestos en el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos, mediante los formatos establecidos por el MDT, para la creación de puestos. El procedimiento continúa en la actividad 9.

8 Elaborar perfiles provisionales e incluir justificativo en los documentos para su aprobación

UATH Institucional

El Responsable de la UATH Institucional dispone al analista designado elaborar los perfiles provisionales y la documentación de aprobación de solicitud según los formatos establecidos por el MDT, para la creación de puestos. El procedimiento continúa en la actividad 9.

9 Remitir documentación habilitante para aprobación

UATH Institucional

El responsable de la UATH Institucional remite los documentos habilitantes para la aprobación de la Autoridad Nominadora. Ver Anexo 1: PRO-GDA-02-01 FOR 01 Documentación Habilitante para la ejecución del proceso de creación de puestos 2015. ¿Aprueba Autoridad Nominadora? SI: Continúa el procedimiento en la actividad No. 11 NO: Continúa el procedimiento en la actividad No. 10

10 Revisar y solicitar cambios Autoridad Nominadora

o Delegado

La Autoridad Nominadora recibe, revisa y de ser el caso solicita cambios en la documentación habilitante para la creación de puestos y con las especificaciones de inclusiones o perfiles provisionales, según sea el requerimiento de la UATH. El procedimiento retorna a la actividad 2.

11 Firmar y remitir Autoridad Nominadora

o Delegado

Sí la documentación se encuentra acorde a lo establecido, la Autoridad Nominadora firma y remite la documentación habilitante para la aprobación de creación de puestos, inclusión de puestos en el manual y/o perfiles provisionales dependiendo del requerimiento de la UATH Institucional.

12 Recibir y revisar documentos habilitantes


Fortalecimiento Institucional

La UATH institucional remite la documentación habilitante al MDT para que sea revisada y verificar si cumple con lo establecido para los casos de creaciones de puestos, inclusiones o aprobaciones de perfiles según sea la necesidad de la UATH.

13 Analizar y emitir el proyecto de estudio a Finanzas solicitando dictamen presupuestario



La Dirección de Fortalecimiento Institucional analiza y elabora el proyecto de creación de puestos, creación e inclusión de puestos en el manual y/o creación y perfiles provisionales, dependiendo el caso y solicita al Ministerio de Finanzas el Dictamen Presupuestario.


14 Emitir oficio, resolución, lista de asignaciones, según corresponda



Una vez que se tenga la certificación presupuestaria favorable emitida por el Ministerio de Finanzas, la Dirección de Fortalecimiento Institucional emite la documentación de aprobación: 1. oficio, 2. Resolución y 3. Lista de asignaciones, según corresponda y remite a la Institución solicitante.

15 Implementar la Resolución conjuntamente con Ministerio de Finanzas

UATH Institucional/Ministerio

de Finanzas

La UATH institucional implementa la resolución a través del sistema SPRYN del Ministerio de Finanzas en un tiempo de 48 horas.

16 Iniciar el concurso de méritos y oposición en el plazo de 5 días y otorgar el nombramiento provisional

UATH Institucional

La UATH institucional de conformidad con lo establecido en la Norma Técnica del Subsistema de Selección de Personal vigente, da inicia la planificación del Talento Humano de los concursos de méritos y oposición y otorga nombramientos provisionales.


4.5 Indicadores del desempeño del procedimiento

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5. Políticas

La Máxima Autoridad o su Delegado de la Instituciones que se encuentran

dentro del ámbito de la LOSEP, a través de la Unidad de Administración de

Talento Humano, serán los responsables de aplicar lo que establece la Ley

Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General y el Oficio Circular No.

MDT-DM-2015-0001, relacionado con las directrices para la Creación de

puestos para el año 2015.

El Ministerio del Trabajo, a partir de la presente fecha, no aprobará contratos

de servicios ocasionales que superarán el 20%, acorde a lo prescrito por el

artículo 58 de la LOSEP. Las autorizaciones emitidas por este Ministerio, para

contratar personal bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales y que

superen el 20% de la totalidad, tendrán validez hasta el 30 de abril del 2015.

Las Unidades de Administración de Talento Humano o quien hiciere sus veces

de las Instituciones del Estado, determinarán si la necesidad de trabajo

ocasional que motivó el contrato persiste y si las actividades objeto del mismo

son permanentes; y, si es así deberán requerir al Ministerio del Trabajo la

creación del puesto respectivo, en aplicación del inciso cuarto del artículo 143

del Reglamento General a la LOSEP.

Las UATH o quien hiciere sus veces de las instituciones que se encuentren

dentro del ámbito de la LOSEP, solicitarán al Ministerio del Trabajo las

creaciones de puestos derivadas de la directriz precedente, sobre la base del

80% del total de la asignación presupuestaria de los contratos de servicios

ocasionales bajo el régimen de la Ley Orgánica del Servicio Público, incluido

los beneficios de Ley y los aportes a la seguridad social. Esta información

deberá ser remitida hasta el 20 de marzo de 2015.


En aquellas Instituciones que cuenten con Manual de Descripción, Valoración

y Clasificación de puestos Institucional, las creaciones de los puestos de los

procesos sustantivos se realizarán acorde a este instrumento; en el caso de

los procesos adjetivos las creaciones se realizarán exclusivamente hasta el

grado 13 de la escala de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por

este Ministerio, con excepción de los puestos de Desarrolladores Tecnológicos

en caso de requerir la Institución.

En caso de nuevas inclusiones de perfiles de puestos en el Manual

Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos Institucional, el Ministerio

del Trabajo aprobará exclusivamente hasta el grado 13 de la escala de

remuneraciones mensuales unificadas emitidas por este Ministerio, para lo

cual, las UATH, deberán realizar el análisis técnico de las inclusiones

respectivas sin duplicar los perfiles existentes.

En aquellas Instituciones que no cuentan con el Manual de Descripción,

Valoración y Clasificación de Puestos Institucional, las creaciones de puestos

se realizarán de acuerdo a los perfiles provisionales vigentes aprobados por

esta Cartera de Estado; en caso de no contar con estos perfiles, deberán

remitirlos para su aprobación, conjuntamente con las creaciones de puestos.

Estos puestos se crearán y aprobarán exclusivamente hasta el grado 13 de la

escala de remuneraciones mensuales unificadas emitidas por este Ministerio,

con excepción de los puestos de Desarrolladores Tecnológicos en caso de

requerir la Institución.

Emitida la Resolución de creación de puestos por parte del Ministerio del

Trabajo, la Institución en 48 horas, deberá crear los puestos en el Sistema

Presupuestario de Remuneraciones y Nómina-SPRYN. En el término de 5

días las Instituciones iniciarán el proceso de concurso de méritos y oposición


de los puestos creados, de acuerdo a la Norma Técnica del Subsistema de

Selección de Personal publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.

383, de 26 de noviembre de 2014 y su reforma, y se otorgará el nombramiento

provisional correspondiente, el primer día del siguiente mes.

En aquellas Instituciones que se encuentran en proceso de fusión, absorción

o extinción (por expedición de Ley, Decreto Ejecutivo u Ordenanza), hasta que

concluyan estos procesos, no se crearán los puestos. Por lo que se

exceptúan de la aplicación de la directriz señalada en el numeral 1.

Las presentes directrices no son aplicables a los docentes del magisterio, a

los profesionales de la salud de la red pública de salud, a los investigadores

de los Institutos Públicos de Investigación y a los docentes de los institutos y

conservatorios superiores públicos.

Las Unidades de Administración de Talento Humano o quien hiciere sus

veces, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Universidades y

Escuelas Politécnicas estatales, implementarán estas directrices, a través de

acto normativo interno.

Las Unidades de Administración del Talento Humano o quien hiciere sus

veces, deberán remitir las solicitudes de las creaciones de puestos en base

de los formatos que encuentran disponibles en el portal www.trabajo.gob.ec.

http://www.trabajo.gob.ec/


6. Anexos

6.1 Anexo 1: PRO-GDA-02-01 FOR 01 Documentación habilitante para la ejecución del proceso de creación de puestos para el 2015

DOCUMENTACIÓN HABILITANTE PARA EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE TALENTO HUMANO 2015

DOCUMENTOS

CASO 1 CASO 2 CASO 3

CREACIÓN DE PUESTOS

CREACIÓN E INCLUSIÓN DE PUESTOS

CREACIÓN Y APROBACIÓN DE PERFILES PROVISIONALES

OFICIO

Se realizará un solo oficio para todos los casos que pueda requerir la UATH institucional, pero se especificará para cada uno la parte legal como se muestra en el Anexo 2.

INFORME TÉCNICO

Para cada uno de los casos se emitirá un solo informe técnico con los justificativos de creación de puestos, justificativos de inclusión y justificativos de aprobación de perfiles provisionales.

LISTA DE ASIGNACIONES Un solo formato de lista de asignaciones

PERFILES Los perfiles y descriptivos deben ser uno por cada puesto y especificar si es un perfil descriptivo de creación, inclusión o perfil provisional.

REPORTE DE PTH 2015 Reporte consolidado de Talento Humano 2015, para la creación de puestos


6.2 Anexo 2: PRO-GDA-02-01 FOR 02 EXT Oficio de solicitud de Creación de puestos

Justificar para cada uno de los casos: creaciones. Inclusiones y aprobaciones de perfiles provisionales con la base legal en un solo oficio de solicitud, dirigido al MDT.


6.3 Anexo 3: PRO-GDA-02-01 FOR 03 EXT Informe Técnico de Creación de puestos

En el Informe técnico emitido por la UATH Institucional se deberá consolidar la información que justifique las creaciones de puesto, inclusiones de puestos y aprobación de perfiles provisionales, es decir se emitirá un solo informe con la información de cada caso.


6.4 Anexo 4: PRO-GDA-02-01 FOR 04 EXT Formato de Descripción y Perfil de Puestos

La descripción y perfil de puestos se deberá realizar para cada puesto que se necesite ser creado, incluido o aprobado como perfil provisional.


6.5 Anexo 5: PRO-GDA-02-01 FOR 05 EXT Formato de Lista de asignaciones de creaciones de puestos

7 Archivo y conservación

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CÓDIGO NOMBRE DOCUMENTO RESPONSABLE DEL ARCHIVO TIEMPO DE RETENCIÓN

PRO-GDA-02-01

Procedimiento Directrices para crear puestos

del personal que se encuentran

laborando mediante

contratos de servicios

ocasionales, cuyas

actividades que vienen

desempeñando no tengan esta

característica de temporales, para

el año 2015.

Asistente de la Dirección de Administración de

Procesos 1 año

PROCEDIMIENTO: DIRECTRICES PARA CREAR … · 4.1.2 Creaciones de puesto, Inclusiones de puesto y...

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