REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS

Autora:

Alba Zulay Márquez

C.I:V-15.080.616

San Cristóbal, Agosto 2014.

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ÍNDICE

Pág.

1. Introducción……………………………………………………………………….. 3

2. Administración…………………………………………………………………….. 4

3. Principios Básicos de la Administración……………………………………….. 5

4. Principios de la administración desde el punto de vista de Javier Burgos…. 12

5. Principios de la administración desde el punto de vista de Henri Fayol……. 13

6. Catorce son los principios de administración de Henri Fayol…………………. 14

7. Conclusión………………………………………………………………………….. 16

8. Bibliografía………………………………………………………………………….. 17

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INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene como propósito dar a conocer los principios básicos

de la administración, daré una breve introducción de administración en general,

porque es tan necesaria, hablaré de los principios de la administración desde el

punto de vista de Javier Burgos, de los principios de la administración desde el

punto de vista de Henri Fayol; haré una comparativa, y finalmente daré una

conclusión. Está orientado para aquellos administradores que les interese la

prosperidad de su empresa u organización. Sabemos con anterioridad que México

ha luchado por estar como un país en vías de desarrollo, en pleno proceso de

industrialización; y ha tenido la urgente necesidad de contar con técnicas para

coordinar los recursos de los diversos sectores productivos; esto lo ha logrado en

gran parte, mediante la aplicación de la administración. Todo administrador tiene

que destinar su tiempo y atención a todos los detalles que exige su intervención,

tendrá que tomar decisiones oportunas, es el que conoce todas las dificultades y

problemas de la empresa, sabe que para salir adelante, deberá de planificar,

organizar, dirigir y controlar.

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ADMINISTRACIÓN

El ser humanos es social por naturaleza, lo que implica vivir

organizadamente. Esto a su vez requiere de dividir las funciones sociales en

forma ordenada, de modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros

vestidos, otros den servicio. Desde que el hombre constituyó la tribu requirió

de administración grupal para sobrevivir y cubrir cada vez más sus crecientes

necesidades, por lo que la administración es una de las actividades y

trabajos más antiguos, interesantes y bellos.

La necesidad es la madre de la administración, dado que para poder

satisfacerla se requiere trabajar hacia propósitos concretos del trabajo

grupal. Podemos decir que la administración se ha ido formando conforme

han ido que hoy día implica una preparación continua profesional; en este

campo de la actividad humana concurren todas las demás profesiones para

su perfeccionamiento; además de que todos los otros campos la utilizan cada

vez más como herramienta.

Wilburg Jiménez Castro define la administración como una ciencia

compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación a conjuntos

humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a

través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que

individualmente no se pueden logar en los organismos sociales.

Por su parte Fremont E. Kast dice que la administración es la

coordinación de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos

organizativos, lo que se logra por medio de cuatro elementos:

1. Dirección hacia objetivos

2. A través de gente

3. Mediante técnicas

4. Dentro de una organización

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La mayoría de los autores define a la administración como el proceso

de planear, organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizativos

preestablecidos.

Principios Básicos de la Administración

Proceso Administrativo

Es la manera como el área administrativa de la empresa, aplica el

manejo de un conjunto de actividades en forma sincronizada en sus

diferentes niveles para alcanzar la visión, misión y objetivos trazados por los

empresarios.

Elementos que lo componen:

Planeación

Organización

Dirección

Control

La Planeación

Es la base fundamental del proceso administrativo, ya que en ella la

empresa predetermina las actividades a desarrollar y los resultados que se

deben obtener en las operaciones de un futuro deseable, posible y probable.

Los elementos de una buena planeación para tener en cuenta

son:

Un Buen Diagnóstico:

Debe ser exacto y acertado para que nos muestre la realidad de las

cosas, sin falsas expectativas y en un escenario real, ajustado a las

actividades planificadas. Debe marcar el entorno interno y externo, de tal

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manera que se muestren en forma completa los alcances reales de la

empresa.

Objetivos Bien Definidos:

Estos tienen que ser bien definidos y alcanzables en el tiempo

estipulado en la fase de planeación. Por su duración, en el logro de

resultados pueden ser a largo (más de dos años), mediano (dentro de los

dos años) y corto plazo (hasta por seis meses).Uno de las grandes virtudes

del principio administrativo, es la decisión de la dirección en establecer

objetivos: claros, concretos, factibles, medibles y posibles de alcanzar en el

tiempo estipulado por ella, para esto es necesario hacer un seguimiento

oportuno y preciso del desarrollo de cada una de las actividades del plan.

Una de las herramientas valiosas de la administración es la determinación

de: Que es lo que se va a hacer, donde lo va a hacer, quien lo va a hacer,

como lo va a hacer, cuando y en cuanto tiempo se va a hacer.

Selección de Estrategias:

La dirección escogerá la forma y manera de lograr los objetivos

propuestos en el plan, previo análisis de cada situación en particular, por lo

tanto elegirá la más acertada decisión para la empresa.

La mejor estrategia debe abarcar todas las áreas de la empresa y debe

sincronizar las actividades entre producción, finanzas, mercadeo y personal.

También el plan tendrá flexibilidad que le permita ajustarse de Acuerdo a los

cambios o circunstancias que puedan presentarse.

Criterios de Evaluación:

La calidad como finalidad esencial del proceso administrativo, conlleva

a la medición permanente en su desarrollo y los tiempos precisos que se

esperan lograr en cada paso de lo estipulado en el plan.

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La Organización:

El ordenamiento de todas y cada una de las áreas de la empresa es

una de las funciones principales que le atañe a la administración en forma

permanente, porque con ello es muy seguro lograr los resultados que se

esperan. Para organizar se necesita saber utilizar los espacios, el tiempo, el

trabajo, los recursos humanos y los recursos financieros.

El espacio:

Distribuir un área física de tal manera que cada cosa tenga su lugar

preciso. (Dependencias)

El tiempo:

Programar cada actividad o tarea, que permita evacuar cada una de

ellas con la oportunidad requerida por la administración

El trabajo:

El orden y la prioridad al que sea sometido un listado de tareas que se

piensan desarrollar o ejecutar cotidianamente, le permiten a la administración

la eficiencia y efectividad necesaria para cumplir con los objetivos

propuestos.

El Recurso Humano:

La continuada subordinación como elemento esencial en el contrato

laboral se convierte en una herramienta fundamental para la organización de

las personas en las empresas, ya que desde su ingreso la persona sabe a

qué dependencia está asignada y quien es su jefe inmediato, de quien debe

recibir directamente las órdenes y a quien rinde cuentas de las tareas

asignadas. (Persona dirigente)

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Las actividades, tareas o funciones asignadas a cada cargo es

también otro elemento esencial de la ley de contratación laboral actual en

nuestro entorno empresarial, por lo tanto las empresas diseñan y elaboran un

manual en donde se le asignan funciones a cada cargo y la responsabilidad

a cada persona que se compromete en la ejecución de las mismas.

El respeto, la solidaridad, el comportamiento, el buen trato, la honestidad y

otros valores cuando se practican por las personas para lograr los objetivos

de la empresa, ofrecerían como resultado un ambiente laboral provechoso

para la administración.(persona haciendo tareas) Una de las formas más

comunes para la organización de las funciones y cargos en las empresas son

los flujos de organización, conocidos también como organigrama funcional,

en donde se determinan las líneas de mando y la unidad de dirección, sin

importar la forma que el gráfico nos presente la estructura organizacional de

la empresa.

Los Recursos Financieros:

La organización de como la dirección, distribuirá y aplicará los dineros

destinados para cada actividad, es el ingrediente más efectivo para ejecutar

todas y cada una de las actividades y tareas que componen el proceso

administrativo.

La asignación de recursos financieros, previamente planeados por centro de

gastos y costos, permitirá el uso racional de ellos y por lo tanto la obtención

de los resultados esperados en la operación, así mismo la colocación de

esos recursos en el sitio correcto y con los rendimientos favorables, darán

cumplimiento a sus compromisos y obligaciones contraídas por la empresa.

La Dirección

El liderazgo asumido por una persona, que mediante la coordinación y

guía delega en otras personas: tareas, funciones y en particular, el trabajo

para desarrollarlo con responsabilidad y cumplimiento motivadas, por

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alcanzar los objetivos como un equipo organizado.

Para tener el reconocimiento como un líder dirigente, por lo menos se debe

tener las siguientes cualidades personales a saber:

La Comunicación:

Comunicarse a cada momento con el equipo de trabajo, por las

diferentes situaciones que se presentan a diario y que tienden a encontrar

soluciones, para la toma de decisiones por parte de la dirección, es una de

las habilidades más importantes que puede desarrollar un líder para ser

exitoso. Se entiende que habrá una información que por algún motivo no

debe salir de la dirección. Para esto, se utilizará los medios que estén a su

alcance por ejemplo: Outlook, folletos, comunicación interna, circulares,

reuniones, mesas de trabajo, videoconferencias, teléfonos y cualquier otro

medio disponible en el momento.

Esto se logrará, si el líder se hace entender por las demás personas

con quien se comunica y su mensaje es bien recepcionado; para lograrlo, la

comunicación debe ser precisa y clara, direccionada a la persona indicada,

permanente, muy sincera y respetuosa, motivando la asistencia y

participación con puntualidad por parte del invitado.

También podemos permitir que la comunicación sea interactiva, esto quiere

decir que el mensaje puede ir en cualquier dirección por ejemplo de dirigido a

dirigente y de dirigente a dirigido.

La Motivación

Esfuerzo físico y mental que desarrolla el trabajador con la mejor

voluntad, con buen estado anímico y el entusiasmo necesario, para la

obtención de un buen resultado, en las actividades relacionadas con lo

laboral y personal. Está en la mente de un gran dirigente, mantener un buen

clima organizacional dentro de la empresa y para lograr este cometido, debe

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manejar buenas relaciones interpersonales, con todo el personal que se

encuentra bajo sus órdenes, tratando en todo momento de alcanzar un alto

grado de colaboración.

Un tercer elemento esencial, es la remuneración pactada en el

contrato laboral, por la actividad ó tareas que se van a desarrollar, la cual

exige un cumplimiento a cabalidad por las partes y de esta manera un

trabajador dispuesto a brindar todo el apoyo que necesita la dirección.

También encontramos otros aspectos, que bien orientados por un

buen dirigente, se alcanza un clima laboral muy provechoso como son:

La estabilidad laboral

La participación activa en los programas

La justicia aplicada en situaciones igualitarias

Un trato amable y respetuoso

Oportunidad en actividades de desarrollo personal.

El reconocimiento en el trabajo y el estimulo que amerita este.

La Autoridad

Capacidad que tiene el líder para impartir órdenes y que las demás

personas las cumplan, estas se pueden ejercer cuando:

El perfil o competencia para las funciones asignadas, le demuestran a

los subalternos que se tiene el conocimiento y la preparación para

desarrollarlas con eficiencia y efectividad objetiva, podrá demostrar la

capacidad suficiente y de esta forma guiarlos a la consecución de resultados

óptimos, para las necesidades de la empresa. Esta autoridad bien aplicada y

tratando siempre de mejorar, el nivel educativo de todos los que intervienen

en el proceso, será el camino mas acertado y seguro para el equipo.

Las cualidades personales, complementan el quehacer diario en la autoridad

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de los individuos y para esto, se tiene que hacer el esfuerzo de mostrar las

virtudes y calidades humanas, sobre todo las naturales y en lo posible

corregir los defectos que pudieren entorpecer el normal desarrollo del trabajo

en los demás.

La acertada toma de decisiones, conllevan a un reconocimiento y un

gran respeto hacia el líder por parte del resto del equipo y esto se manifiesta

cuando los resultados son los esperados por todos en la empresa,

imprimiéndole en cada oportunidad la solución a los problemas en beneficio

de la empresa.

Se es un buen dirigente, cuando las decisiones tomadas en cada

caso, son las mejores alternativas presentadas, para encontrar soluciones a

los problemas según su prioridad. Para lo cual se observa, analiza, compara

y se escoge la que dará los mejores resultados.

El Control

Es quizás uno de los elementos más importantes del proceso

administrativo, ya que nos permite estar pendiente e informado de todos los

pasos que se dieron, se están dando y se van a dar, dentro de la estructura

interna y externa de la empresa, hasta el punto de ser tomado como modelo

japonés, llamado control de calidad total y que posteriormente fue

implementado en el resto del mundo.

Es ejercido en cada espacio que fue planeado y al compararse con los

resultados obtenidos, permite evaluar los resultados y así de esta manera,

encontrar las posibles soluciones a los ajustes de las metas preestablecidas

en el plan.

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Principios de la administración desde el punto de vista de Javier

Burgos

La política europea de 1789 a 1917 estuvo fuertemente influida por la

Revolución francesa, sea a favor o en contra, tal como es observable en las

instituciones y las ideas políticas. Los programas de los partidos liberales,

radicales y democráticos tienen su origen en ella. La Revolución originó el

primer impulso defensivo de Francia contra los invasores, que una vez

expulsados se convirtieron en invadidos. La ocupación de España puso a

Javier de Burgos en comunicación con los franceses, con quienes trabajó, lo

que generó sentimientos encontrados que lo convirtieron en colaboracionista

para unos y patriota para otros. Hay que destacar que una vez instalado en

París durante 1826, luego de haber abrevado en la ciencia de la

administración de Bonnin, Burgos la llevó a España para hacerla florecer.

En España el pensamiento administrativo se remonta al siglo XVIII e

incluso mucho antes; en 1657, Jerónimo Castillo de Bovadilla escribió su

política para corregidores; Juan de Solórzano Pererira su Política Indiana,

antes que ella se encuentra la obra Gobierno del Perú, con todas las cosas

pertenecientes a él y a su historia (1567), de Juan de Matienzo. En el siglo

XIX, Javier de Burgos destaca como uno de los más importantes pensadores

administrativos españoles. La ciencia de la administración, nacida en

Francia, va adquiriendo un desarrollo que se expande gradualmente en toda

Europa. España recibe la ciencia de la administración por sus fuentes

francesas.

La exposición dirigida a SM el señor fon Fernando VII desde París el

24 de enero de 1826, por don Javier de Burgos, sobre los males que

aquejaban a España en aquella época y medidas que debía adoptar el

soberano para remediarlas, es uno de los documentos más valiosos para la

ciencia de la administración, no solo para España, sino para el mundo. En

ella se plasma por primera vez ante los españoles, la formulación aplicada de

los principios de la administración pública aprendidos por Javier de Burgos

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en Francia, donde los redacta; Burgos propone a Fernando VII la creación de

un ministerio que funja como centro de la acción administrativa, como el taller

de la prosperidad nacional.

Burgos inicia la introducción, declarando solemnemente que la

administración es la más variada, la más vasta y la más útil de todas las

ciencias morales, afectando las fases más importantes de la vida del hombre;

calificando a la administración de inmensa, poniendo de relieve su

omnipresencia, siendo ilimitada la esfera de sus atribuciones lo que supone

una evidente concentración de poder, que nunca debe de olvidar aquel

instinto protector, que es el carácter esencial de la Administración. La

administración es la más variada, la más vasta, la más útil de todas las

ciencias morales. Ella preside el movimiento de la máquina social, precipita o

modera su acción, arregla o modifica su mecanismo y protege así y conserva

o mejora, todos los intereses públicos.

Javier de Burgos, como Ministro de Fomento, envía la instrucción

dirigida a los subdelegados de Fomento el 30 de noviembre de 1833

considerada como la obra más importante de Burgos, sirvieron de

fundamento a la instrucción. Burgos considera que la administración pública

puede ayudar a España a salir de sus crisis, por lo que los estudios

administrativos son bien recibidos. Puede considerarse como una radiografía

política, social y económica de España, desde la perspectiva de la

administración pública. La reforma de la administración suponía la reforma

de la sociedad absolutista.

Principios de la administración desde el punto de vista de Henri

Fayol

Henri Fayol era un teórico de la administración francesa cuyas teorías

en la administración y en la organización del trabajo fueron extensamente

influyentes a principios del siglo XX. Fue un ingeniero minero que trabajó

para la compañía minera francesa Commentry-Fourchamboult-Decazeville,

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primero como ingeniero; después fue promovido a la gerencia general y

después como director de administración desde 1888 a 1918. Durante su

arrendamiento como director de manejo él escribió los varios artículos en la

“Administración” y en 1916 el boletín de la Societé de I’ Industrie Minérale,

impreso su “administración, Industrielle et Génerale – Prévoyance,

organización, dirección, coordinación, contrôle”. En 1949 la primera

traducción inglesa apareció como el nombre: “Administración general e

industrial” de Constance Storrs.

Catorce son los principios de administración de Henri Fayol:

1. División del trabajo. La especialización permite que el individuo acumule

experiencia, y mejore continuamente sus habilidades; de tal modo, pueda ser

cada vez más productiva.

2. Autoridad. El derecho a dictar órdenes junto con las cuales debe ir

equilibrada la responsabilidad de su función.

3. Disciplina. Los empleados deben de obedecer, pero este tema tiene dos

caras: los empleados obedecerán, solo la gerencia hace su parte

proporcionando una buena lección.

4. Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe sin

otras líneas de mando en conflicto.

5. Unidad de dirección. La gente contratada para la misma clase de

actividades debe de tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es

esencial para asegurar la unidad y la coordinación en la empresa. La unidad

del comando no existe sin la unidad de la dirección, pero no fluye

necesariamente de ella.

6. Subordinación del interés individual (al interés general). La administración

debe de considerar que las metas de las empresas son siempre supremas.

7. Remuneración. El pago es un motivador importante pero cuando Fayol

analiza un número de posibilidades, precisa que no existe un sistema de

remuneración perfecto.

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8. Centralización (Descentralización). Este es un tema de grado dependiendo

de la condición del negocio y de la calidad del personal.

9.Cadena escalonada (línea de autoridad). Una jerarquía es necesaria para

la unidad de la dirección. Pero la comunicación lateral es también

fundamental, mientras que los superiores sepan que está ocurriendo tal

comunicación. La cadena escalonada se refiere al número de niveles en la

jerarquía desde la autoridad de mayor nivel hasta el más bajo de la

organización. No debe ser muy amplia o consistir de demasiados niveles.

10. Orden. El orden material y el orden social son necesarios. El primero

disminuye la pérdida de tiempo y la manipulación innecesaria de materiales.

El segundo se logra con la organización y la selección.

11. Acción. En el funcionamiento de un negocio es necesaria una

combinación de amabilidad y justicia. Tratar bien a los empleados es

importante lograr equidad.

12. Estabilidad de la contratación del personal. Los empleados trabajan

mejor si tienen la seguridad en su empleo y en el progreso de su carrera.

Una contratación insegura y un alto índice de rotación de personal de forma

contraria a la organización.

13.Iniciativa. Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de cierta

manera es una fuente de la fortaleza para la organización. Aun cuando

puede implicar un sacrificio de la vanidad personal de parte de muchos

gerentes.

14. Espíritu de cuerpo. La administración debe de fomentar la motivación

moral de sus empleados. Fayol llega aún más lejos: ”El necesario un

verdadero talento para coordinar esfuerzos, provocar el entusiasmo, utilizar

las capacidades de cada persona, y recompensar a cada uno según sus

méritos, sin despertar posibles celos y disturbar las relaciones armoniosas.

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CONCLUSIÓN

Javier de Burgos se enfoca en cómo solucionar los problemas por los

que pasaba el rey de España con una buena administración pública, creando

un gabinete para poder solucionar los asuntos administrativos que se

presentaron en esa época; pero centrándose de una manera global, en

comparación con Henri Fayol él se dirige más a la clase obrera, ve los

problemas que aquejan los trabajadores, se centra más en las pequeñas y

medianas empresas, visualiza la forma de cómo aprovechar más el trabajo y

a los empleados, de una manera armoniosa.

Entendiendo que la administración es un proceso, ya que realizamos

funciones en cierto orden y secuencia; es además una actividad de máxima

importancia dentro del que hacer de cualquier empresa, ya que nos referimos

al establecimiento, búsqueda y logro de objetivos. Muchos son los autores

que han contribuido al desarrollo del pensamiento administrativo formulando

los que consideran principios generales de la administración, en el presente

artículo se mostró una comparativa de los principios administrativos de Javier

de Burgos y Henri Fayol.

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BIBLIOGRAFÍA

Administración. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.-Sergio

Hernández y Rodríguez.- 1ª edición.- Ed McGraw-Hill.- Año 2002.

Principios de Administración Pública.- Charles Jean Bonnin.- 1ª edición.- Ed.

Fondo de Cultura Económica.- Año 2004.

Las ideas de la Administración de Javier de Burgos.- Estudio preliminar

Eduardo Roca Roca.- Ed. Instituto Nacional de Administración Pública.

La Administración Pública como Ciencia: su objeto y su estudio.- José Juan

Sánchez González.- 1ª edición.- Ed. Plaza y Váldes, S.A. de C.V.- Año

2001.- Pag. 74-76.

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