Presupuesto 2016 · 2 1. Metodología. 2. Evolución Presupuesto total CTIE 2007-2016 (nominal,...
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Presupuesto 2016Sistema Nacional de Innovación
Andrés ZahlerDivisión de Innovación
2 de Noviembre de 2015
2
1. Metodología.
2. Evolución Presupuesto total CTIE 2007-2016 (nominal, real yUS$).
3. Presupuesto 2016 y descomposición de acuerdo a ejes depolítica.
4. Presupuesto 2016 y descomposición de acuerdo a orientaciónestratégica/misión (neutral, sectorial, estratégico).
5. Gasto en I+D 2013 por tipo de Investigación (básica, aplicada,desarrollo experimental).
6. Evolución del Fondo de Innovación para la Competitividad(FIC).
Índice
Metodología
4
Para el análisis del presupuesto se utilizó:
• Leyes de Presupuesto inicial de cada año.
• Se incluye presupuesto total de cada asignación: recursos para instrumentos yoperacionales* según corresponda.
• Arrastres I+D+i del FIE se encuentran dentro de cada agencia segúncorresponda.
• Supuestos utilizados:
- Inflactor 2016 utilizado: 3,8%.
- Tipo de cambio 2015 y 2016: Promedio entre enero y octubre de 2015. Fuente:Banco Central de Chile.
- PIB 2015-2016: proyección del FMI, según el reporte World Economic Outlook,Julio 2015.
El gasto final total, tanto como su descomposición a fin de año, puede variarrespecto a lo inicialmente presupuestado.
* Incluye 21, 22 y 29.
Metodología
Evolución Presupuesto total CTIE 2007-2016
Fuente: División de Innovación.
24,302 24,038 25,939 28,274 32,022 31,440 32,383 32,027 32,220 33,881
90,906 112,890140,651 144,588 142,238
117,390 120,340 114,586 134,873 151,740
141,969 119,258
176,684
246,309 255,884283,974
309,422 305,070308,458
318,785
37,159 47,681
59,625
65,39266,239 60,531
80,116 85,307
103,42998,348
25,247
31,432
34,71936,763 36,330
34,652 33,852
42,15842,15816,74324,322
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mill
on
es
de
Pe
sos
Re
ale
s 2
01
6Gasto público en CTIE
Ministerio Agricultura CORFO+Economía Conicyt+ICM+Sub Educación
Otros Ministerios FIC regional FIE (nuevo)
PiñeraBachelet
11,8%
32,0%
19,6% 2,7% -0,7%
8,9%-1,1%
11,7%
Bachelet
4,9%
% PIB
0.24% 0.28% 0.37% 0.39% 0.37% 0.36% 0.38% 0.36% 0.39% 0.40%
Fuente: División de Innovación.
34.3 36.9 37.7 45.7 56.4 56.7 58.4 52.6 48.2 52.6
128.2173.3 204.3
233.6250.7
211.7 217.2188.0 201.7
235.6
200.2183.1
256.7
397.9
451.1 512.0558.4
500.6 461.3
494.9
52.4
73.2
86.6
105.6
116.8109.1
144.6
140.0154.7
152.7
38.8
45.7
56.1
64.8 65.5
62.5
55.5 63.1
65.425.0
37.8
0
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mill
on
es
de
Dó
lare
sGasto público en CTIE
Ministerio Agricultura CORFO+Economía Conicyt+ICM+Sub Educación
Otros Ministerios FIC regional FIE (nuevo)
PiñeraBachelet
21,8%
24,9%
33,0%
12,0%1,6%
9,0%
-10,0%
0.24%
% PIB
0.28% 0.37% 0.39% 0.37% 0.36% 0.38% 0.36% 0.39%
1,8,%
Bachelet
0.40%
8,9%
90,906
112,890
140,651 144,588 142,238
117,390 120,340114,586
134,873
151,740141,969
119,258
176,684
246,309255,884
283,974
309,422 305,070 308,458318,785
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mill
on
es
de
Pe
sos
Re
ale
s 2
01
6Gasto público en CTIE Economía - Educación
CORFO+Economía Conicyt+ICM+Sub Educación
PiñeraBachelet Bachelet
Fuente: División de Innovación.
Presupuesto 2016 y descomposición de acuerdo a ejes de política
Presupuesto CTIE 2016(MM pesos corrientes)
Fuente: División de Innovación.
318,785
135,975
65,156
149,318
Ministerio de Educación (48%)
Corfo - Innova (20%)
Economía otros (10%)
Otros Ministerios (22%)
11
Variación real presupuesto principales agencias(Millones de pesos 2016)
Fuente: División de Innovación.
9,256
294,143
10,409
85,620
9,570
304,327
10,552
93,694
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
FIA CONICYT ICM CORFO
2015 2016
12
1. Democratización de la Innovación: a) Innovación Empresarial:
Prototipaje, validación y empaquetamiento de innovaciones empresariales.
b) Innovación Social.
c) Innovación Pública.
d) Emprendimiento y su ecosistema:
Start up Chile (scale), Centros Co-work y Torneos.
e) Cultura por CTIE:
Pilotos (CNID y Chile Va Profes - Explora), Pingüinos sin Fronteras.
2. Selectividad:
a) Implementación hojas de Rutas PEEI (algunas iniciativas tempranas).
b) Inversiones IFI (Iniciativas de Fomento Integradas).
Ejes Política de Innovación
13
3. Potenciamiento de la I+D y la Colaboración Universidad-Empresa:a) Innovación Aplicada:
Fondef IDEA.
b) Vinculación Ciencia – Empresa:
Contratos Tecnológicos, Hubs de TT, Centros Tecnológicos.
c) Capital Humano:
Nuevo Programa Investigadores en Minería.
d) Continuidad Instrumentos CyT:
Fondecyt (+ 6,1% real 2016).
4. Fortalecimiento Institucional y Bienes Públicos:a) Plataforma de información integrada CORFO-CONICYT.
b) Plataforma de evaluación de programas.
c) Traspaso ICM.
d) Fortalecimiento ITPS:
Concursos Perfiles.
Ejes Política de Innovación
Presupuesto en CTIE 2016 por objetivo(MM pesos corrientes)
Fuente: División de Innovación.
6,001
28,578
295,932
134,418
104,603
99,703
Democratización: Cultura y Ecosistema (0.9%) Democratización: Emprendimiento (4.3%)
Potenciamiento I+D: I+D TT (44.2%) Democratización y selectividad: Innovación (20.1%)
Fortalecimiento Institucional: Institucionalidad y Bienes Públicos (15.6%) Potenciamiento I+D: KH (14.9%)
Variación real presupuesto 2015–2016 por objetivo (Millones de pesos 2016)
Fuente: División de Innovación.
8,545 27,218
284,692
111,661
107,776
97,988
6,001
28,578
295,932
134,418
104,60399,703
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Democratización: Culturay Ecosistema
Democratización:Emprendimiento
Potenciamiento I+D: I+DTT
Democratización yselectividad: Innovación
FortalecimientoInstitucional:
Institucionalidad yBienes Públicos
Potenciamiento I+D: KH
Variación Real
2015 2016
16
1. Democratización, Cultura y ecosistema (-30%):a) Partida “Entorno para la Innovación” (Innova Chile) no aparece con recursos para el año 2016 (programas continúan
dentro de partida de innovación empresarial).
2. Democratización, Emprendimiento (5%):
a) Aumento de $1.300 MM para Emprendimiento (CORFO), principalmente Start-Up Chile.
3. Democratización y selectividad, Innovación (20%):a) Aumento de $7500MM para el FIE. Además, incluye del FIE 2015 de CORFO ($3.200 MM del programa de promoción de
inversiones).
b) Aumento presupuesto de Innovación Empresarial (Innova Chile) por $11.000 MM: Innovación tecnológica empresarial(línea LF2, validación y empaquetamiento).
4. Potenciamiento I+D, I+D y Transferencia Tecnológica (4%):a) Aumento de $7.000 MM en FONDECYT (CONICYT).
b) Incorporación recursos para “Barco de investigación (ASMAR, Subsecretaría de Pesca)”, por $2.900 MM.
c) Incremento partida Transferencia Tecnológica (CORFO) por $3.000 MM (HUBS, Centros Tecnológicos, ProgramasTecnológico).
5. Potenciamiento I+D, Capital humano (2%):a) Aumento por nueva partida Programa en minería virtuosa, inclusiva y sostenida (CONICYT) por $2.600 MM.
6. Fortalecimiento institucional, Institucionalidad y bienes públicos (-3%):a) Disminución Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (MTT) en $9.000 MM.
b) Disminución Proyectos en Energías Renovables no Convencionales (Ministerio de Energía) baja en $4.500 MM.
Variación real presupuesto 2015 – 2016 por objetivo
Presupuesto 2016 y descomposición de acuerdo a orientación estratégica / misión
Presupuesto en CTIE 2016 por orientación*(MM pesos corrientes)
*Neutral: abierto a todo tipo de sectores.Sectorial: con un foco en un área, pero sin una misión o problema particular a resolver.Estratégico/orientado por misión: el gasto principalmente obedece a programas con objetivos sectoriales o estratégicos claros, buscando resolver un problema concreto del país o de un sector en particular.
Fuente: División de Innovación.
51,504
479,084
138,646
Estratégico (7.7%) Neutral (71.6%) Sectorial (20.7%)
Variación real presupuesto 2015 – 2016 por orientación (Millones de pesos 2016)
Fuente: División de Innovación.
33,922
461,412
142,546
51,504
479,084
138,646
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Estratégico Neutral Sectorial
Variación Real
2015 2016
20
1. Estratégico (52%):a) Aumento de $7.500 MM del FIE para el año 2016 y por los arrastres del 2015 de este
mismo ($3.200 MM del Programa de promoción de inversiones de CORFO y $1.800MM del Sistema integrado de gestión sanitaria acuicultura de SERNAPESCA).
2. Neutral (4%):
a) Aumento de $7.000 MM en FONDECYT* (CONICYT).
b) Incremento de $11.000 MM de Innovación Empresarial (Innova Chile) explicado por elaumento en Innovación tecnológica empresarial (principalmente su línea LF2, validacióny empaquetamiento).
3. Sectorial (-3%):a) Disminución Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (MTT) en $9.000 MM.
b) Disminución Proyectos en Energías Renovables no Convencionales (Ministerio deEnergía) baja en $4.500 MM.
Variación real presupuesto 2015 – 2016 por orientación
*Dentro de FONDECYT están los FONDAP, los cuales se consideran como sectoriales y para el año 2016 tienen como presupuesto la suma aproximada de 11.700 MM bajando en alrededor de 600 MM con respecto al 2015. Como la metodología está basada por partida, todo FONDECYT (incluido los FONDAP) se encuentra en gasto neutral.
Gasto en I+D 2013 por tipo de Investigación
22
Gasto I+D por tipo de Investigación año 2013 (%),
varios países
26%18%
5%
25%18%
41%
21%
10%
39%
20%
33%
61%
85%
36%
62%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Chile OECD China Nueva Zelanda USA
Investigación Básica Investigación Aplicada Desarrollo Experimental
Fuente: OECD Scoreboard 2015 y División de Innovación.
23
Gasto I+D según fuente y tipo de investigación año 2013(%), CHILE
Fuente: División de Innovación.
11%
41%33%
28%
33%
44%
46% 55%
55%
14%21%
17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Empresas Universidades Estado IPSFL
Investigación Básica Investigación Aplicada Desarrollo experimental
Evolución del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC)
25
• Considera para 2016 MM$144.471, lo que representa un crecimiento de 4,2% respecto de la ley inicial 2015 (en $ 2016).
• Los aumentos equivalen a MM$5.886, los cuales se manifiestan en los ejecutores INNOVA Chile y CONICYT:
– Innovación Empresarial: LF2 y Contratos Tecnológicos Ues – Empresa.
– Investigación Aplicada: IDEA FONDEF.
Fondo Innovación para la Competitividad
Agencia Año 2015 Año 2016 Var %
Innova Chile 26.906.978 32.624.231 21,2%
CORFO 58.231.404 56.010.734 -3,8%
CONICYT 48.190.416 50.716.503 5,2%
FIA 2.511.476 2.595.000 3,3%
INN 1.002.105 996.480 -0,6%
INIA 219.246 219.246 0,0%
INE 411.619 197.220 -52,1%
G. Operación 1.111.724 1.111.713 0,0%
TOTAL 138.584.968 144.471.127 4,2%
26
Crecimiento real Fondo Innovación para la Competitividad (en miles de $2016)
Fuente: División de Innovación.
78,241,044
99,892,987 98,011,415
113,939,372
127,616,511 131,230,029
125,902,635
144,544,111 132,683,000
143,835,633 144,471,127
-
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
160,000,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FIC Lineal (FIC )
Var % anual 27,7% -1,9% 16,3% 12,0% 2,8% -4,1% 14,8% -8,2% 8,4% 0,4%
Var. Anual
promedio 6,3%
27
Crecimiento real FIC, FIC R y ENI(en miles de $2016)
Fuente: División de Innovación.
Var % anual 27,7% 30,8% 16,3% 12,0% 2,8% -4,1% 10,8% -7,9% 9,5% 0,5%
78,241,044
99,892,987
130,681,887
151,919,163
170,155,348 174,973,370
167,870,181 185,939,066 171,297,882
187,595,889 186,629,369
-
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000
160,000,000
180,000,000
200,000,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FIC + FIC R+ ENI Lineal (FIC + FIC R+ ENI)
Var. Anual
promedio 9,1%
¡Gracias!
29
Proyectos Financiado con Presupuesto CTIE 2015,
Agencias Seleccionadas
Nota: Valores proyectados para el 2015.Fuente: División de Innovación.
0%0%
71%
0%
29%
52%47%
1%0% 0%
0%
37%
1%
59%
3%
Proyectos Emprendimiento
Proyectos I+D+i
Centros y grupos
Becas Postgrado
Otras actividadesICM
CORFO
CONICYT
Totales N° ICM CORFO CONICYT
TOTAL 51 615 12.323
Fuente: División de Innovación.
90,906
112,890
140,651144,588
142,238
117,390 120,340114,586
134,873
151,740
115,074
94,870
116,927
146,251 140,946
171,407
206,631210,279
221,155
231,482
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mill
on
es
de
Pe
sos
Re
ale
s 2
01
6Gasto Público en CTIE Economía – Educación (sin
becas)
CORFO+Economía CONICYT (sin becas) + ICM + Sub. Educación
PiñeraBachelet Bachelet