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PRESIDENCIA

REPÚBLICA DE COLOMBIA

INFORME DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

OFICINA DE CONTROL INTERNO

Bogotá D.C. Diciembre de 2014

http://www.presidencia.gov.co/


TABLA DE CONTENIDO Pg.

1. OBJETIVO GENERAL 4

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 4

3. ALCANCE DEL INFORME 4

4. RESPONSABILIDAD 5

5. DESARROLLO DE LAS ACCIONES 5 5.1 Convocar a Audiencias Pública 5 5.2 Incorporar en sus Planes de Desarrollo y de Gestión las Políticas y

Programas Encaminados a Fortalecer la Participación Ciudadana 6 5.3 Difundir y Promover los Derechos de los Ciudadanos Respecto del

Correcto Funcionamiento de la Administración Pública. 49 5.4 Incentivar la formación de Asociaciones y Mecanismos de Asociación

de Intereses para Representar a los Usuarios y Ciudadanos. 52 5.5 Apoyar los Mecanismos de Control Social que se Constituyan. 52 5.6 Aplicar Mecanismos que Brinden Transparencia al Ejercicio de la

Función Administrativa…”. 53

6. PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS 54

7. CONCLUSIONES GENERALES DEL INFORME 55

8. OPINIÓN DE LAOFICINA DE CONTROL INTERNO 56



INTRODUCCIÓN

La Oficina de Control Interno del Departamento Administrativo, en cumplimiento de su rol de asesoría y de acompañamiento a la gestión, realizó verificación de las acciones que se adelantaron durante la vigencia 2014 por parte de los procesos misionales y en general de aquellos en los cuales se les da responsabilidad de accionar mecanismos, herramientas, y metodologías orientadas a promover y a fortalecer espacios de participación ciudadana que contribuyan a la mejora

institucional (Ley 489 de 1998, Artículo 17, Políticas de Desarrollo Administrativo)

Así mismo, el artículo 32 de la Ley 489 y modificado por el Artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, le establece a “Todas las entidades y organismos de la Administración Pública, tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública: Entre otras podrán realizar las siguientes acciones:

a. Convocar a audiencias públicas. b. Incorporar en sus planes de desarrollo y de gestión las políticas y

programas encaminados a fortalecer la participación ciudadana. c. Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del correcto

funcionamiento de la administración pública. d. Incentivar la formación de asociaciones y mecanismos de asociación de

intereses para representar a los usuarios y ciudadanos. e. Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan. f. Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la función

administrativa..….”.

De otra parte, con base en el artículo 76 del Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) el presente informe da alcance a las disposiciones que sobre la materia desarrolla la Presidencia de la República para atender las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen y que en su análisis permita la mejora de la gestión de la entidad y que contribuyan al logro de la misión de la entidad.



De acuerdo con los postulados del Plan Nacional de Desarrollo y base programática del Presidente de la República, se propone como eje de todas las acciones, la tesis de “buen gobierno” como eje principal para la ejecución de las políticas públicas para contribuir a la cohesión social y a las relaciones con los ciudadanos.

1. OBJETIVO GENERAL

Verificar el desarrollo de las acciones de coordinación, diseño, promoción y fortalecimiento de la participación ciudadana y de los mecanismos que la Constitución y la Ley señalan, con el fin de contribuir a la construcción de la gestión pública eficiente, eficaz, austera y transparente. 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar una muestra selectiva de las dependencias de Departamento

administrativo de la Presidencia de la República, de acuerdo con la temática definida en la coordinación y articulación de la política establecida por el Presidente de la República y solicitar información sobre el resultado de los proyectos encaminadas a promover y fortalecer el ejercicio de la participación ciudadana.

Verificar a través de la información remitida que efectivamente se da cumplimiento al postulado de coadyuvar con la ciudadanía a fortalecer espacios de interlocución que culminen en acuerdos para la mejora de la gestión y de la defensa de lo público.

3. ALCANCE DEL INFORME

Verificar de la gestión adelantada por la Presidencia de la República sobre participación Ciudadana durante la vigencia 2014, en especial de aquellas dependencias seleccionadas y que están involucradas en la estrategia de participación ciudadana y rendición de cuentas 2014.



La evaluación se llevará a cabo de acuerdo con la información que suministren estás dependencias, con el fin de establecer una base razonable para fundamentar la opinión expresada en el informe.

4. RESPONSABILIDAD

Es responsabilidad de las dependencias seleccionadas el contenido de la información suministrada por éstas. La responsabilidad de la Oficina de Control Interno, es producir un informe que contenga la opinión sobre la gestión adelantada; los estudios y análisis se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo los cuales reposan en la Oficina de Control Interno.

5. DESARROLLO DE LAS ACCIONES

5.1 Convocar a Audiencias Públicas: El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica realizó el 12 de diciembre de 2014 la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, Lugar: Auditoria Alejandría del DAPRE. En desarrollo de esta audiencia pública, la entidad cumplió con todas la etapas establecidas en el cronograma propuesto. Para mayor información se puede consultar la página Web de la Presidencia de la República. http://wsp.presidencia.gov.co/dapre/Paginas/rendicion-de-cuentas-2013.aspx. El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, estableció un plan

de participación ciudadana, el cual se puede consultar en la página Web del DAPRE:

http://wp.presidencia.gov.co/sitios/dapre/atencion/Paginas/participacion-

ciudadana.aspx


http://wsp.presidencia.gov.co/dapre/Paginas/rendicion-de-cuentas-2013.aspx

http://wp.presidencia.gov.co/sitios/dapre/atencion/Paginas/participacion-ciudadana.aspx



5.2 Incorporar en sus Planes de Desarrollo y de Gestión las Políticas y

Programas Encaminados a Fortalecer la Participación Ciudadana. Con el fin de verificar la incorporación de acciones tendiente a fortalecer la participación ciudadana, la Oficina de Control Interno determinó mediante muestra selectiva, las siguientes dependencias de los procesos misionales:

Consejería Presidencial para la Primera Infancia Dirección para las Regiones Dirección del Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven Consejería Presidencia para los Derechos Humanos y del DIH. Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer Dirección para la Acción Integral de Minas Antipersonal. Oficina del Alto Comisionado para la Paz

5.2.1 Acciones realizadas durante la vigencia 2014

A continuación se presenta los reportes suministrados por estas dependencias para

verificar las acciones encaminadas a fortalecer la participación ciudadana.

5.2.1.1 Consejería Presidencial para la Primera Infancia

REPORTE DE ACCIONES – 2014

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

La Consejería Presidencial para la Primera Infancia –CPPI–apoya al Gobierno Nacional en el logro de las metas de Política Social, enfocadas en la Atención Integral a la Primera Infancia, y consagradas en el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”. A través del diseño e implementación de programas y proyectos esta Consejería aporta al fortalecimiento de la confianza institucional, contribuye a la consolidación



de los gobiernos locales, actúa como nivel articulador de lo nacional con lo departamental y municipal, y promueve la participación ciudadana. Con la conformación de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia, la Consejería Presidencial para la Primera Infancia continúa el camino para establecer un compromiso nacional por el derecho de los niños y las niñas entre los 0 y los 5 años de edad a una atención integral de calidad. Plan Padrino promueve la conformación de alianzas entre el sector público, el sector privado y la cooperación internacional para la inversión en proyectos de infraestructura que contribuyan con las políticas de calidad educativa orientadas a la primera infancia, en especial en las regiones de Colombia en las que se presentan mayores brechas en la atención integral de los niños y niñas. El Equipo de Comunicaciones informa, sensibiliza y promueve la movilización social en favor de la primera infancia, apoya a la Consejería y a la Estrategia de Cero a Siempre a través de acciones dirigidas a comunicar la gestión y los avances en el logro de las metas propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo. 1. Coordinar la Comisión Intersectorial de Primera Infancia para la

definición e implementación de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre:

La Consejería para la Primera Infancia en su función de “coordinar con las entidades competentes los procesos de formulación de políticas y programas para la Primera Infancia y la Estrategia de Cero a Siempre”, delegó al equipo de Coordinación de la Comisión la responsabilidad de apoyar la consulta territorial sobre el documento “Estrategias para la garantía de derechos y la promoción del desarrollo de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud”, con el objetivo de promover la participación ciudadana para recopilar aportes, sugerencias y orientaciones que den continuidad y sostenibilidad a las acciones de la Estrategia en el próximo Plan Nacional de Desarrollo. El documento “Estrategias para la garantía de derechos y la promoción del desarrollo de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud”, que fue entregado, al Departamento Nacional de Planeación – DNP, como insumo para la elaboración de las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, fue elaborado por el Comité Ejecutivo del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, la Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia, y la Dirección del



Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF, Colombia. En el mes de octubre se realizaron 33 consultas regionales con la participación de 1.700 personas aproximadamente. A través de una metodología participativa se recogieron los aportes de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y de la sociedad civil. Las propuestas fueron sistematizadas en más de 50 documentos derivados de los procesos de participación desarrollados. La sistematización de esta actividad está registrada y soportada en el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República – SIGEPRE, en el título “Generar sugerencias y orientaciones que den continuidad y hacia la sostenibilidad de las acciones de la Estrategia en el próximo Plan Nacional de Desarrollo”. 2. Fortalecer la infraestructura apropiada para la atención integral a la

primera infancia (Plan Padrino) El programa Plan Padrino, de la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, formula, diseña y acompaña la ejecución de proyectos de infraestructura que mejoran las condiciones de vida y acceso a la atención integral de los niños y las niñas entre 0 y 5 años de edad más vulnerables del país. Los proyectos de Plan Padrino benefician también a la comunidad, que haciéndose partícipe del diseño, podrán disfrutar de un lugar que favorecerá la realización de actividades recreativas, culturales y comunitarias. La Consejería Presidencial para la Primera Infancia en su función de “coordinar y articular estrategias para la consecución de recursos públicos, privados y de cooperación internacional, destinados a la ejecución de las Estrategias de Primera Infancia y de Cero a Siempre”, hizo posible que en 2014, el programa Plan Padrino entregara a la comunidad dos proyectos de infraestructura construidos en Sibundoy, y en el Tigre inspección de Valle del Guamuez en el departamento de Putumayo. Los proyectos entregados se hicieron realidad gracias a las alianzas público-privadas a través de las cuales se invirtieron $4.678’088.871 millones de pesos, para beneficiar a 225 niñas y niños del Putumayo. Las obras entregadas fueron reportadas y soportadas en el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República – SIGEPRE, en el título “Hacer entrega de los proyectos de infraestructura PPC”.



3. Estrategias de comunicación a favor de la Primera Infancia implementadas:

En materia del desarrollo de actividades dirigidas a promover y fortalecer el ejercicio de la participación ciudadana (Plan de Participación Ciudadana), la Consejería Presidencial para la Primera Infancia continuó con su compromiso de apoyar al Programa Nacional de Servicio al Ciudadano del Departamento Nacional de Planeación (DNP), con la participación de la Estrategia De Cero a Siempre en las Ferias Nacionales del Servicio al Ciudadano. El Equipo de Comunicaciones, de la Consejería para la Primera Infancia, realizó la coordinación logística para hacer efectiva la participación de la Estrategia Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia “De Cero a Siempre” con una oferta de servicios para las familias gestantes, las madres gestantes, los niños y las niñas entre 0 y 5 años de edad. En la carpa asignada a la Estrategia “De Cero a Siempre”, los ciudadanos encontraron servicios de vacunación para madres gestantes, niños y niñas entre los 0 y 5 años de edad, de valoración nutricional, consulta médica, higiene oral, charlas sobre lactancia materna y técnicas de lavado de manos, entre otras. Así mismo pudieron participar en actividades de promoción de lectura y de exploración artística. Las Ferias realizadas durante 2014 fueron:

Ciudad Lugar Fecha

Malambo / Atlántico

Parque Marcos Valencia Abril 26 de 2014

Tumaco / Nariño Polideportivo San Judas Junio 7de 2014

Yopal / Casanare Parque del Resurgimiento

Agosto 16 de 2014

Caucasia / Antioquia

Parque de las Ceibas Septiembre 6 de 2014

Cartago / Valle del Cauca

Coliseo la Isleta Octubre 18 de 2014

Riohacha / La Guajira

Parque Almirante Padilla

Noviembre 29de 2014



Así mismo, respondiendo a la invitación de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, la Consejería Presidencial para la Primera Infancia apoyó la realización de las Ferias de Servicios realizadas en San Andrés Isla el 22 y 23 de Agosto, y Fonseca, La Guajira el 12 de diciembre del año en curso. En coherencia con su función de “propender por el establecimiento de alianzas estratégicas con el sector privado, ONG y demás instancias no gubernamentales, para el cumplimiento de las Estrategias de Primera Infancia y de Cero a Siempre” (Decreto No. 1649 de 2014), la Consejería para la Primera Infancia y la Fundación Éxito realizaron el evento de lanzamiento de la iniciativa Generación Cero Desnutrición 2030, que se llevó a cabo el 28 de agosto, y durante el cual se invitó al sector privado y a la cooperación internacional a participar en esta causa que pretende erradicar la desnutrición crónica en niñas y niños en primera infancia. Conforme con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública, la Consejería para la Primera Infancia ha entregado información veraz y pertinente a los organismos de control, así como a la ciudadanía en general, toda vez que los informes de Seguimiento y Evaluación a la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre están disponibles para su descarga y consulta a través de la página web de la Estrategia www.deceroasiempre.gov.co. En lo referente a la aplicación de mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la función administrativa, fue publicado para su consulta con la ciudadanía el Plan Operativo Anual de la Consejería para la Primera Infancia, en la que se especifican sus Estrategias y Metas para 2015. Con el fin de incorporar mecanismos que promuevan la participación y la movilización ciudadana, el Equipo de Comunicaciones de la Consejería para la Primera Infancia ha trabajado en la redacción, administración, supervisión y monitoreo de los contenidos de la página web de la Estrategia De Cero a Siempre, así como de sus perfiles en redes sociales que permiten generar un diálogo directo con los diferentes actores interesados en el bienestar de los niños y las niñas en primera infancia. Estas acciones fueron reportadas y soportadas en el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República – SIGEPRE, en el título “Apoyar actividades que faciliten el acercamiento de los ciudadanos a la Estrategia "De Cero a Siempre" – PPC” 4. Rendición de Cuentas:



Para finalizar, en materia de Rendición de Cuentas, esta Consejería participó en la Audiencia Pública de rendición de cuentas del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, realizada en 12 de diciembre, durante la cual fueron presentados los logros más relevantes de la gestión de coordinación de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral a la Primera Infancia. A saber: En 2010 se atendían integralmente 566.429 niñas y niños. Hoy 1’040.351 son

atendidos con los lineamientos de la Estrategia de Cero a Siempre, es el 87% de cumplimiento de la meta al 2014.

Creación por Decreto de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral a la Primera Infancia para hacer efectivo el derecho de las niñas y los niños a una atención integral de calidad.

Construcción intersectorial de los Fundamentos Políticos Técnicos y de Gestión de la Estrategia De Cero a Siempre, así como la Ruta Integral de Atenciones.

Vocería a favor de la primera infancia de la Señora María Clemencia Rodríguez de Santos, esposa del Señor Presidente.

32 departamentos y 251 municipios asistidos técnicamente para la implementación de la Estrategia.

157 Encuentros para el fortalecimiento institucional y de las capacidades de los actores locales para la implementación de la Estrategia.

97.142 agentes educativos cualificados en Atención Integral a la Primera Infancia.

8´227.618 libros y materiales audiovisuales especializados para primera infancia distribuidos en Hogares del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Centros de Desarrollo Infantil y bibliotecas.

Para septiembre de 2014, la cobertura del Plan Ampliado de Inmunización para niñas y niños menores de 1 año alcanzó el 92.12% de la meta, y el 91.3% en niños y niñas de 1 año.

En niños y niñas entre 0 y 5 años se alcanzó una cobertura del 77.2% en afiliación vigente en salud en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

En su fase piloto fueron entregados 900 “Ajuares para Cuidarte” a familias gestantes de Barranquilla y Soledad en Atlántico, Bucaramanga y Florida Blanca en Santander, Cali y Buenaventura en Valle del Cauca, y en Pasto e Ipiales en Nariño.

Infraestructura:



Contribuyendo con la generación de espacios adecuados para la atención integral a la primera infancia con calidad, se han entregado a la comunidad 34 proyectos de infraestructura y 14 están en construcción, para un total de 48.

$73.384’249.826,16 de pesos gestionados por la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, con los sectores público, privado y la cooperación internacional, para apalancar proyectos de infraestructura que benefician a 16.411 niñas y niños entre los 0 y los 5 años de edad

Entrega de dotaciones a 41 Centros de Desarrollo Infantil y Hogares Comunitarios por un valor de $3.372.124.722,00 de pesos, que benefician a 5.388 niñas y niños. Así mismo se entregaron dotaciones pequeñas en 43 unidades de servicio por un valor de $ 129.661.211,90.

Vocería de la Estrategia De Cero a Siempre

Lanzamiento de la Estrategia De Cero a Siempre, con la participación del Premio Nobel de Economía, profesor James Heckman.

Encuentro Internacional de Formación de Lectores en Primera Infancia. Prosperidad para la Primera Infancia, Prosperidad de Todos

Encuentro Reflexiones sobre la Política de Atención Integral a la Primera Infancia: De Cero a Siempre.

Lanzamiento de la iniciativa Generación Cero Desnutrición 2030.

Participación de la Estrategia de Cero a Siempre en 22 Ferias Nacionales del Servicio al Ciudadano, en diferentes ciudades del país.

Realización de dos Jornadas de Registro Civil de Nacimiento en 2011 y 2013 a nivel rural y urbano.

Se tiene la página web www.deceroasiempre.gov.co que a la fecha ha recibido 249.867 visitas.

La Consejería para la Primera Infancia y la Estrategia De Cero a Siempre están presentes en las redes sociales en las que cuenta con 26.219 seguidores.

Creación del Boletín electrónico de la Estrategia De Cero a Siempre que se distribuye bimestralmente a más de 17 mil contactos entre gobernadores, alcaldes, agentes educativos y el público en general.

Diseño de piezas de comunicación, 24 audiovisuales y 17 impresos para la divulgación de la Estrategia a nivel nacional.

5.2.1.2 Dirección para las Regiones



La Dirección de Regiones viene presentado seguimiento al plan de participación

ciudadana, el cual se puede consultar en la página Web de DAPRE. A continuación

se presenta el último trimestre del año 2014:

X Página Web X Página Web

Página Web y Twiterr

I V Trimestre

Durante el Cuarto trimestre de 2014, se realizaron 13 Mesas

Alto Consejero y de Participación Ciudadana en diferentes

partes del país.

El resultado de estas mesas se evidencia en la pagina web

www.regiones.gov.co (link: Sala de Prensa), redes sociales

(Twitter @ACRegiones) y reuniones presenciales con los

Gobernadores, Alcaldes y comunidad en genera

www.regiones.gov.co (link:

Sala de Prensa), redes sociales

(Twitter @ACRegiones) y

reuniones presenciales con los

Gobernadores, Alcaldes y

comunidad en genera

Prensa y Radio

Durante el Cuarto trimestre se realizaron 3 entrevistas al Director

para las Regiones: 1. En el marco de la VII Cumbre de alcalde,

lo entrevistaron en el Diario del Magdalena el 10 de

noviembre/2014 C:\Users\lilianabarrera\Desktop\Region

Caribe\Magdalena\VIII Cumbre de alcaldes Santa Marta 5 al 7

nov14\HOY Diario del Magdalena.htm

2. noticiero de los municipios Federación Colombiana de

Municipios. VII Congreso Latinoamericano de Ciudades Capitales.

Santa Marta, Magdalena. Faihan Alfayez recomienda Alcaldes-as

del país. Noticiero de los Municipios 10 de noviembre 2014

https://www.youtube.com/watch?v=Crg1xLmbbWQ 3. Entrevista

en el Diario el Pilon de la Guajira el 10 de noviembre Viabilidad

financiera del Ranchería. http://elpilon.com.co/inicio/viabilidad-

financiera-del-rancheria-es-analizada/. 4. Diario el Espectador 29

de diciembre A cumplir promesas inconclusas la idea de la

dirección para las Regiones es identificar las necesidades,

buscar los recursos y garantizar que se ejecuten en el plazo

establecido.

1,

:\Users\lilianabarrera\Desktop\Re

gion Caribe\Magdalena\VIII

Cumbre de alcaldes Santa Marta

5 al 7 nov14\HOY Diario del

Magdalena.htm. 2,

https://www.youtube.com/watch?

v=Crg1xLmbbWQ

3http://elpilon.com.co/inicio/viabil

idad-financiera-del-rancheria-es-

analizada/ 4,

http://www.elespectador.com/not

icias/economia/cumplir-

promesas-inconclusas-articulo-

535470

Página Web Y Twiteer

Durante el Cuarto Trimes se publicaron 4 logros semanales :1,

semana de las regiones en 5 puntos, del 18 al 21 noviembre 2,

semana de las regiones en 5 puntos del 24 al 29 noviembre. 3,

semana de las regiones en 5 puntos diciembre 4, semana de

las regiones en 5 puntos diciembre1, semana de las regiones en

5 puntos, del 18 al 21 noviembre 2, semana de las regiones en 5

puntos del 24 al 29 noviembre. 3, semana de las regiones en 5

puntos diciembre 4, semana de las regiones en 5 puntos

diciembre.

(se pueden revisar en el link de

noticias de la página de la ACRP

http://wsp.presidencia.gov.co/Re

giones/Noticias/2014/Paginas/de

fault.aspx y en la cuenta de

Twitter @ACRegiones)

Presencialpor definirPor definirEvento Conpes de OportunidadesRealizar y participar en Dirección del Sistema Nacional

Comunicados logros

semanales de la ACRP

Difusión a través de

comunicaciones publicas

e internas de los logros y

acuerdos logrados con

participación del

Gobierno Nacional y la

Alta Consejería.

Dirección para las Regiones

Por definir

Cuarto Trimestre se

realizaron 13 meses

del Director y de

Participación

Ciudadana

Mesas Alto Consejero y de

Participación Ciudadana

Asistentes : Alto Consejero

+ Asesor ACRP + Entidades +

Comunidad

Desarrollar espacios de

interacción y diálogo

permanente entre los

ciudadanos, las

autoridades de orden

territorial y el Gobierno

Nacional.


Santa Marta-Magdalena , San

Juan del Cesar-Guajira,

Bogotá.

Cuarto Trimestre

El Director realizó 4

entrevistas .

Entrevistas Radiales del

Alto Consejero

Difusión a través de

comunicaciones publicas

e internas de los logros y

acuerdos logrados con

participación del

Gobierno Nacional y la

Alta Consejería.


Se publicaron

Cuarto Trimestre

Se publicaron 4

logros

Seguimiento a

compromisos

presidenciales y

ministeriales en el marco

de los eventos coordinados

por la ACRP

Seguimiento / Observaciones


Canales utilizados

I V Trimestre

Durante el Cuarto re de 2014, se realizaron 21esas Sectoriales

de Seguimiento a Compromisos con asistencia y coordinación

de la Dirección para las Regioness que tienen compromisos

en el sistema de seguimiento. y 18 Mesas Tematicas se

pueden ver en w.regiones.gov.co (link: seguimiento a

compromisos), comunicaciones escritas hechas desde la

cuenta de correo [email protected] y

reuniones presenciales con los enlaces de la entidades.

Pagina Web de la Alta

Consejería.

Link:

http://compromisoregiones.p

residencia.gov.co/segAPP/Bus

q_app_entidad.asp

Realizar atención

sectorial para articular las

necesidades y

expectativas regionales

con las entidades del

Gobierno Nacional.

Permanente

ANEXO 2: CRONOGRAMA DE EVENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DAPRE 2014

Maque XMedios de

Comunicación

Fecha Estimada de

ejecuciónLugarDepedencia

Actividad Plan Operativo

catalogada como PPCEventos a desarrollar



5.2.1.3 Dirección del Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven

INFORME DE PARTICIPACION CIUDADANDA VIGENCIA 2014

Acorde con lo establecido en el Decreto 1649 de 2014, mediante el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, se establece dentro del mismo, la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, la cual viabiliza el desarrollo e implementación de la Ley de Juventud, el funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud y la implementación de la Política Nacional de Juventud, en el marco de los ejes estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo, Prosperidad para Todos 2010-2014, en particular la línea de acción de “Protección de la Niñez y Adolescencia y Participación de los Jóvenes”. La promoción y el fortalecimiento del ejercicio de la participación ciudadana durante la ejecución del Plan Operativo para la vigencia 2014 están reflejados en el desarrollo de las siguientes actividades, y en el marco de los objetivos enunciados:

1.1 Promover política pública de juventud en la nación y el

territorio, a la luz del nuevo estatuto de juventudes.

La promoción de la política de juventud en nación y territorio se realizó a través de la asistencia técnica a las gobernaciones, alcaldías y consejos de juventud en política pública de juventud, y mediante la realización y participación en eventos para socialización del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y temas de juventud. En 2014 las asistencias técnicas brindadas a las gobernaciones, alcaldías y consejos

de juventud en política pública de juventud estuvieron orientadas, a la construcción

de planes de acción y socialización del estatuto de ciudadanía juvenil y a la

armonización de la política departamental con el nuevo estatuto, de manera que

fueron asistidos para la revisión o actualizaron de la política los siguientes 15

departamentos: Valle, Norte de Santander, Atlántico, Boyacá, Quindío, Sucre, Huila

Tolima, Antioquia, Santander, Meta, Córdoba, Guaviare, Risaralda y San Andrés.

Se destacan algunos eventos que permitieron conocer e incidir en el estado de las

políticas y aspectos que aquejan a la juventud de los departamentos:

Con el acompañamiento del PNUD, se promovió un espacio multipartidista de juventud, orientado a la búsqueda de la participación inclusiva e integral de las



juventudes en Colombia. Por lo anterior y en el marco del día internacional de la juventud, se generó un espacio de intercambio entre 35 congresistas y representantes de organizaciones juveniles, producto del cual se creó la Comisión Accidental para la Juventud, tanto en Cámara de Representantes (Resolución No. 2285 de 2014) como en el Senado de la República, (Resolución 007 del 2 de

septiembre de 2014).

Adicionalmente se realizó con éxito en Bogotá el Foro de Políticas Públicas y Post Conflicto, con la participación de más de 200 asistentes entre funcionarios públicos, representantes de la cooperación internacional, jóvenes líderes y la sociedad civil. En dicho evento se visibilizaron y analizaron los retos en materia de juventud, de manera que la generación de políticas públicas brinde nuevos espacios de incidencia

y oportunidades para los jóvenes en Colombia.

A continuación se lista el total de los eventos realizados orientados a la formulación, revisión, actualización y socialización del estatuto de ciudadanía juvenil y temas de

juventud:

"Yo protejo a la niñez, la adolescencia y la juventud del reclutamiento forzado, realizado en Riohacha, Jamundí, San José Guaviare y Bogotá.

Cartografías sociales para la prevención del reclutamiento y utilización ilegal de adolescentes y jóvenes

Caravana de la juventud, realizado en Atlántico, (Malambo, Ponedero, Tobará y Repelón).

Talleres de revisión y actualización de la política pública departamental de Juventud del Departamento del Valle del Cauca

Evento en Antioquia Encuentro Autoridades Departamentales en Juventud Encuentro departamental realizado en Paipa-Boyacá. Evento para la promoción de la política pública y la participación de los jóvenes

realizado en Sucre. Participación con lineamientos de política, en el foro de Encuentro de Reflexión

y aprendizaje Nación-Región en Manizales. Evento conversatorio en Bogotá enfocado a estatutos de ciudadanía juvenil y

plataformas de juventud. Participación en el II Foro de Prevención del Embarazo adolescente, con la

presentación de Estatuto de Ciudadanía Juvenil, en el marco de la semana Andina

Se participó en el evento para revisión de las consultas y recolección de insumos en temas de juventud para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo.



Realización VIII Encuentro Consejeros de Juventud en el META, con apoyo de la gobernación.

Encuentro de Coordinadores de Juventud, con agenta conjunta en Caldas. Realización del III Seminario Iberoamericano sobre Juventud y Gobernabilidad

en asocio con AECID Y OIJ

1.2 Fomentar la participación de los jóvenes en los diferentes espacios institucionales

El fomento de la participación de los jóvenes en los diferentes espacios institucionales se realiza a través de la asistencia técnica a los Consejos de Juventud y la comunidad de jóvenes, así como mediante la coordinación y la realización de eventos para garantizar la participación integral de los jóvenes.

A partir de la sanción de la Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil, 29 de Abril de 2013, en el marco del proyecto de inversión, se han promovido acciones que buscan el fortalecimiento de la Institucionalidad de Juventud en el país, el fortalecimiento de espacios de participación para la incidencia real de los y las jóvenes en el proceso de toma de decisiones que les afectan, y se establecen plazos y responsabilidades para la garantía de los derechos de los jóvenes.

Se realizó asistencia técnica para promover la conformación de asambleas, plataformas de juventud y otras formas de participación. En 2014 recibieron asistencia técnica para la conformación y el fortalecimiento de asambleas, plataformas de juventud y otras formas de participación, los consejos de Juventud y la comunidad de jóvenes de las cabeceras y algunos municipios más de 15 departamentos: Valle, Tolima, Norte de Santander, Atlántico, Boyacá, Córdoba, Risaralda, Sucre, Caquetá y Amazonas, Guaviare, Quindío, Caldas, Guainía y Cauca.

La asistencia técnica para la conformación de plataformas se brindó a partir de la ruta, metodología y herramientas diseñadas y difundidas por el equipo territorial, producto de ello, los coordinadores departamentales de juventud reportaron la conformación de 371 plataformas de juventud municipales.

Se coordinaron eventos para garantizar la participación integral de los jóvenes, de los cuales se destaca la realización de un encuentro nacional de consejeros de juventud en la ciudad de Barrancabermeja con participación de más de 400 asistentes provenientes de 20 departamentos, quienes compartieron experiencias



sobre políticas públicas, planes, proyectos y programas que han favorecido a los jóvenes en todo el territorio.

Se realizaron tres encuentros de coordinadores de juventud; en las ciudades de Bogotá DC, en Valledupar y en Villavicencio con el objetivo de abrir espacios de interlocución sobre los retos, riesgos y oportunidades para la juventud en los próximos años, haciendo una evaluación de los logros alcanzados para así planear las acciones a futuro.

Adicionalmente, en Bogotá, se realizó el Foro de Políticas Públicas y Post Conflicto, con la participación de más de 200 asistentes entre funcionarios públicos, representantes de la cooperación internacional, jóvenes líderes y la sociedad civil. En dicho evento se visibilizaron y analizaron los retos que en materia de juventud de manera que la generación de políticas públicas brinde nuevos espacios de incidencia y oportunidades para los jóvenes en Colombia.

A continuación se relacionan el total de eventos que se organizaron desde Colombia Joven:

Fomento de la participación de los jóvenes en los diferentes espacios

institucionales, realizado en Alpujarra - Tolima

Encuentro regional de rendición de cuentas realizado en Patía – Cauca.

Evento Encuentro Departamental de Lideres Juveniles Casanare -Yopal

(Aguazul)

Conformación plataformas Amazonas

Evento Fomento de la participación de los jóvenes en los diferentes espacios institucionales- Promoción de la política pública de juventud, realizado en Neiva

- Huila

Se realizó en Bogotá el VII encuentro de Coordinadores de juventud, en el que delegados de 27 departamentos, intercambiaron experiencias y generaron aportes para la formulación del próximo Plan Nacional de Desarrollo

Evento semana de la juventud: jóvenes con sentido social, un camino hacia la

paz, realizado en Yopal – Casanare



Evento Festival subregional de juventud, emprendimiento y arte joven, realizado

en San Juan del Cesar – Guajira

Evento Caravana de la juventud, realizado en Valle del Cauca

Evento Primer encuentro de personeros estudiantiles, Ciudadanía y Juventud,

realizado en Villavicencio – Meta

Encuentro juvenil Cúcuta

Evento Encuentro regional de apoyo al emprendimiento, realizado en Córdoba, Montería

Evento los jóvenes se expresan, Tu voz cuenta, realizado en Villa María Caldas

Evento en Guainía En el marco de la finalización de la semana de la juventud se acompañó a la

administración municipal de Pitalito - Huila la realización de la asamblea con

jóvenes personeros y dirigentes de las organizaciones juveniles

Escuelas de juventud en Antioquia

Encuentro juvenil en Barrancabermeja

Fortalecimiento Plataformas Departamento de Guajira

Foro de Políticas Públicas y Post Conflicto en Bogotá

Fomento de participación de los jóvenes en el marco Semana de la Juventud en Neiva

Participación en la jornada de Diálogos regionales para la construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 en la ciudad de Leticia que cubría la Región

Centro Sur y en Itagüí

Encuentro Latinoamericano de Parlamentarios Jóvenes, debate sobre la participación juvenil en los procesos de toma de decisiones. experiencias y desafíos en América Latina” promovido por el PNUD, la Dirección de Colombia

Joven y el Congreso de la República, en Bogotá



1.3 Articular la oferta pública institucional en materia de

juventud

La articulación de la oferta pública institucional en materia de juventud se promovió a través de brindar asistencia técnica tanto en el orden nacional como territorial para divulgar la oferta para jóvenes del Gobierno Nacional, acompañada de la promoción de las estrategias transversales del programa y la oferta institucional mediante eventos y material elaborado para difusión de las distintas estrategias. La oferta institucional vigente para jóvenes se encuentra articulada y es publicada en el portal SI JOVEN, de tal forma que quien consulte la oferta pueda acceder a información actualizada. La oferta presenta cinco categorías de servicios a saber: educación, empleo y emprendimiento, desarrollo, cultura y ocio, y prevención, en las que está inmersa la oferta para los jóvenes del gobierno nacional.

Al cierre de la vigencia el sitio recoge un total de 193 ofertas; 107 contenidos de oferta pública, 35 contenidos de ofertas del sector privado y 51 contenidos de carácter internacional.

El Portal sitio SI JOVEN de oferta institucional en materia de juventud permaneció actualizado a lo largo del año mediante el envío al Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de fichas de contenidos y de noticias semanalmente.

La asistencia técnica realizada tanto en el orden nacional como territorial permitió divulgar la oferta institucional del Gobierno Nacional articulada en el portal SI JOVEN y difundir las siguientes estrategias transversales de Colombia Joven:

Voluntariado. Se promovió el voluntariado como iniciativa de participación de los jóvenes en el marco de principios de solidaridad y en aras al desarrollo de competencias blandas, a través de los medios virtuales, y de la mesa interinstitucional de voluntariado juvenil. Puntualmente se ofreció listado de oportunidades de voluntariado, de aliados nacionales e internacionales. Adicionalmente, se desarrollaron talleres de promoción de voluntariado basado en competencias y talleres de empalme intergeneracional con participación de 260 jóvenes en San Andrés, en Armenia e Ibagué. Se otorgó el segundo premio nacional de voluntariado Juvenil 2014 a seis jóvenes, uno por categoría, en reconocimiento a la contribución del Voluntariado Juvenil a la paz y el desarrollo del



país. Este premio contó con el apoyo del sector privado y del Sistema de Naciones Unidas en Colombia. Más de 100 organizaciones enviaron sus iniciativas en las categorías de Educación, Bienestar y Seguridad Pública, Democracia y DDHH, Cultura y Arte y Hábitat y Medio Ambiente y a la iniciativa colectiva para la construcción de paz.

Jóvenes Preguntan. Iniciativa que promovió el dialogo intergeneracional y el fomento de la participación juvenil, destacando el uso de la nuevas tecnologías de la información para acercar a los jóvenes a los líderes gubernamentales y empresariales con sus trayectorias de vida, de manera que inspiran en la población de 14 a 28 años cultura de legalidad, perseverancia, trabajo en equipo y otros valores que conducen al éxito personal y profesional.

Se destacan las sesiones de jóvenes preguntan realizadas a la fecha con la participación de más de 300 jóvenes presenciales y virtuales en cada sesión. En 2014, se han realizado tres jornadas de los Jóvenes Preguntan. La primera contó con la presencia del Señor Presidente y el ministro de las TIC, el tema de la jornada fue emprendimiento tecnológico y aplicaciones móviles, y participaron los creadores y desarrolladores de las aplicaciones TAPPSI, BOOLINC y COOL4CODE, los jóvenes asistentes tuvieron la oportunidad de conocer de primera mano e interactuar con las experiencias y trayectorias personales de esos emprendedores. La segunda jornada contó con más de 150 jóvenes de la Institución Educativa los Periodistas de la localidad de Kennedy de Bogotá, quienes compartieron con Pedro Medina, Presidente de “Yo Creo en Colombia”. Y en el marco del Programa de prevención del delito “Delinquir no paga, tu libertad no tiene precio” del INPEC, se realizó la tercera jornada con cinco jóvenes internos de las cárceles de Bucaramanga. Los internos dialogaron con los jóvenes del país para que a través de su experiencia de vida, de sus errores y aprendizajes inviten a la prevención del delito, prevención del consumo de sustancias psicoactivas y nuevas oportunidades enmarcadas en la legalidad y la convivencia.

Tarjeta Joven: “Colombia Joven”, y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo- Fondo Nacional del Turismo-FONTUR adelantaron un trabajo conjunto para promocionar, divulgar y posicionar la Tarjeta Joven a todos los jóvenes, en el territorio nacional. La Tarjeta es completamente gratuita y se obtiene al inscribirse en la página web www.colombiajoven.gov.co. Esta tarjeta ofrece a través de los establecimientos de comercio aliados, a los jóvenes entre 14 y 28 años, beneficios, descuentos y tarifas especiales en recreación, prácticas deportivas, aprovechamiento del tiempo libre, entre otros, los cuales nos permiten construir un país con más oportunidades para los jóvenes colombianos. Como resultado de las


http://www.colombiajoven.gov.co/


jornadas de socialización, cuentan con la Tarjeta Vive Colombia Joven, más de 156.953 jóvenes entre 14 y 28 años que han sido beneficiados con una oferta de 725 aliados en aspecto tales como recreación, prácticas deportivas, aprovechamiento del tiempo libre, entre otros, los cuales nos permiten construir un país con más oportunidades para los jóvenes colombianos.

Golombiao®. Más de 3000 jóvenes utilizaron el deporte para fortalecer sus competencias y la de sus comunidades en la construcción de proyectos de vida, que aseguren su desarrollo y que estén alejados de la violencia, mediante la promoción de la participación, la convivencia, la resolución pacífica de conflictos y la equidad de género. Con motivo de los 10 años de la puesta en marcha de la estrategia, 250 jóvenes y nueve delegaciones internacionales se conectaron con Golombiao® en la localidad de Suba.

En articulación con la Subdirección de Atención Psicosocial y el programa para la prevención del delito “Delinquir no paga”, del INPEC se fomentó una cultura de sana convivencia al interior de 15 centros penitenciarios de las reclusiones de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Pereira, Bucaramanga, Valledupar y San Andrés, en los cuales Colombia Joven realizó Transferencia de Golombiao® y talleres de paz, así como suministró información del Portal SI JOVEN de Colombia Joven. Como resultado, aproximadamente 1320 internos se beneficiaron con este proyecto.

Así mismo, se destaca el 1er Encuentro Nacional Indígena: “Golombiao®, Semilla de Paz” realizado del 13 al 16 de agosto de 2014 en San Juan de Pasto con la participación juvenil de 10 comunidades indígenas del país.

Ecosistema de PAZ. Con el apoyo de UNICEF, se impulsó la estrategia PAZ A LA JOVEN, con el objetivo de fomentar la paz como práctica cultural necesaria para el desarrollo social, político y económico de los jóvenes en Colombia. Se realizaron jornadas de sensibilización en 11 municipios: Quinchía, Quibdó, Ocaña, Buenaventura, Puerto Asís, Manaure, Tierralta, Arauca, Soacha, Tumaco y Puerto López, en las cuales se profundizó en temas cruciales como desaprendizaje de la violencia, reconciliación y la memoria histórica; y oportunidades sociales y territoriales para la paz. Producto de ello, se ha avanzado en la conformación de la red promovida por más de 500 jóvenes que quieren construir y aportar a la paz desde la cotidianidad en cada uno de sus territorios.

En modalidad virtual, participaron 3800 jóvenes en el primer diplomado nacional para la PAZ, el diplomado es un espacio de encuentro, análisis, reflexión y proyección, donde se generarán nuevas alternativas de desarrollo social, cultural,



político y económico de los jóvenes en torno a la PAZ, con el apoyo de La Universidad Santo Tomás, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).

En el marco del contrato con la Imprenta Nacional, se generó material de soporte para difundir las estrategias de Colombia Joven como Golombiao®, Tarjeta Vive Colombia Joven, Voluntariado, Jóvenes Preguntan, Ecosistema de Paz y demás estrategias transversales del Programa.

Los materiales de soporte producidos que se enuncian en el indicador son:

Iconos principios de Golombiao®

Pendones de Colombia Joven

Plegable Políticas Públicas de Juventud

Afiche Premio Nacional de Voluntariado

Ejemplares y copias Ley Estatutaria de Juventud

Adicionalmente se coordinaron eventos que permitieron promover las estrategias transversales del Programa y la oferta institucional entre los que se destacan los siguientes en distintas ciudades del país:

Evento Jornada nacional de socialización de la tarjeta joven, realizada en Bogotá, Armenia, Bucaramanga, Medellín, Neiva, Magdalena, San Andrés, Barranquilla.

Evento Los Jóvenes Preguntan -Pedro Medina, realizado en Bogotá. Evento los jóvenes preguntan realizado en Bucaramanga – Santander. Evento taller de voluntariado y empalme intergeneracional realizado en Armenia

– Quindío. Evento coge la curva realizado en Circasia – Quindío. Encuentro Juventud es mi cuento realizado en Guaviare. Fomento de la participación en diferentes espacios, en Tolima; Eventos día mundial de la población, Evento Todos en el mismo parche. Evento Toma juvenil payanesa. Premio voluntariado. Innovación y Los jóvenes preguntan Colombia Joven y el Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA realizaron el “Foro

de Liderazgo y Creatividad” con información de oferta para jóvenes aprendices y líderes, experiencias de liderazgo y emprendimiento



Evento Foro de innovación y creatividad, y evento jóvenes Preguntan. Realización del evento de socialización del Conpes 173 en la Guajira. Evento de cierre del Primer Diplomado Nacional de construcción de PAZ. Paz a

tiempo. Realización de la mesa interinstitucional de voluntariado juvenil con participación de 15 entidades

Presentación de las Estrategias de Oferta Paz a la Joven y Golombiao en el marco de la I Bienal Latinoamérica de infancia y Juventudes.

Construcción de las bases del Plan de Desarrollo, sobre primera infancia, adolescencia y juventud, con temas de emprendimiento en Boyacá

Celebración del Día Internacional del Voluntariado liderada e impulsada por organizaciones de la Cooperación Internacional, la sociedad civil y las Universidades, con apoyo y participación de la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”.

1.4 Promover oportunidades socioeconómicas para la juventud

La promoción de oportunidades socioeconómicas para la juventud se realizó mediante asistencia técnica orientada para la divulgación de la cultura del emprendimiento y generación de empleo para los jóvenes. Así mismo se diseñó una metodología para el fomento y promoción de competencias productivas para los jóvenes, y se coordinó la realización de la feria Colombia joven emprende. Producto de la asistencia técnica brindada, a lo largo del año se incorporaron 350 jóvenes a la estrategia Colombia Joven Emprende según la meta: Bogotá 7, Melgar 13, Montería 240, San Andrés 53, Barranquilla 18, Cartagena 22.

El tema de oportunidades económicas en el Programa Presidencial es concebido desde dos ámbitos: el emprendimiento y la inserción laboral, en el desarrollo de las acciones que adelanta el programa en diferentes territorios y diferentes poblaciones juveniles se pudo identificar la necesidad de potenciar aquellas competencias que son necesarias para tomar alguna de estas iniciativas (sea crear empresa o buscar empleo); por ello se contempló la construcción de una metodología donde los jóvenes puedan encontrar las rutas para llevar a cabo cualquiera de estas alternativas. Se realizó la publicación de esta metodología a partir de una infografía de manera que se da a conocer a un mayor número de jóvenes y con un lenguaje visual y pedagógico. Para la construcción de la metodología se realizaron investigaciones sobre la ruta de emprendimiento juvenil así como para la ruta inserción laboral, contemplando



infografía realizada por el ente rector en emprendimiento - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo-, documentos elaborados por este Programa Presidencial y el DNP, de igual manera lo que concierne a la reglamentación de la Política Nacional de Emprendimiento. La metodología integral comprende: Competencias productivas; Acciones Innovadoras para la generación de competencias productivas para la Paz y la Convivencia; Ruta Innovación social generación de competencias productivas, sociales y culturales, y es acompañada de Estatutos de Ciudadanía Juvenil.

Así mismo se generó un espacio donde confluyen los actores que hacen parte del ecosistema emprendedor, en la misma línea en la que se desarrolló la Feria Colombia joven emprende. COLOMBIA JOVEN EMPRENDE 2014- EDICION OLD PROVIDENCESOUND SETTERS, realizada del 12 al 20 de mayo, es un innovador espacio de creación conjunta y capacitación musical y audiovisual, en Providencia. Sound Setters, liderada por el Gobierno Nacional, el Grupo de Emprendimiento Cultural del Ministerio de Cultura, Colombia Joven y Llorona Records, reunió a un equipo 24 personas provenientes del caribe continental, San Andrés, Providencia y Brasil, en el centro de producción de contenidos culturales LASO. La residencia buscó capacitar a los diferentes segmentos de la escena musical de la

isla en los temas de gestión cultural, diseño gráfico, producción musical y realización

audiovisual y crear en conjunto un modelo aplicable para el desarrollo artístico de

otras músicos y agrupaciones como Alban McLean, Jammin, Wiily B and The Coral

Group, Prophet Negus, I´Labash y así, fortalecer la escena musical de Providencia.

1.5 Consolidar el sistema de información y gestión de conocimiento en adolescencia y juventud- SNIGCAJ

El SNIGCAJ es una Plataforma tecnológica que brinda información especializada en Adolescencia y Juventud, contempla procesos y herramientas técnicas, estadísticas, operativas y metodológicas, cuyo objetivo es producir conocimiento especializado en adolescencia y juventud, y proporcionar la información necesaria para la toma de decisiones y la implementación de política pública que permita la garantía, cumplimiento, goce efectivo y restablecimiento de los derechos humanos en la población joven del país, en cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo

“Prosperidad para Todos”

Con la firma GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A, se desarrollaron nueve componentes o módulos del Sistema Nacional de Información y Gestión de



Conocimiento en Adolescencia y Juventud -SNIGCAJ-, y se realizaron las pruebas piloto con el fin de garantizar su acceso y buen funcionamiento a través de la página web obs.colombiajoven.gov.co.

Los 9 módulos o componentes del sistema de información se describen a continuación y se puede acceder a través de los siguientes sitios:

http://net.neotech.co/ColombiaJoven/administracion,

http://net.neotech.co/ColombiaJoven/sitioweb

Observatorio: Presenta informes estadísticos con la información producida y entregada a Colombia Joven por diferentes fuentes gubernamentales o no gubernamentales.

Ciberteca: Buscador de contenidos investigaciones, boletines, libros, revistas, artículos, etc.

Normas: Buscador de contenidos leyes, acuerdos, decretos, sentencias, etc. Encuesta virtual: Por medio de esta herramienta se publican formularios

sencillos de consulta a la ciudadanía sobre temas relevantes para la juventud en Colombia. El público en general puede acceder a sus contenidos a través de la página web obs.colombiajoven.gov.co. La administración y actualización de los mismos se hace a través de la página web snigcaj.presidencia.gov.co.

Cuenta Usuario: Cuando un ciudadano se ha registrado le es creada una cuenta con funciones mínimas de administración,

Cuenta Organización: Este módulo le permite a una organización que ha sido previamente registrada y aprobada, modificar la información de su perfil y realizar solicitudes al administrador del sistema,

Blogs: Las organizaciones una vez hayan sido aprobadas por parte del administrador del sistema pueden acceder a un blog propio, donde podrán publicar información relacionada con temas de juventud dirigida al público en general,

Comunidades Virtuales: Las comunidades son grupos de organizaciones registradas en el sistema, que participan de una temática común. Cada comunidad puede contar con uno o varios temas de discusión permanentes en los cuales los miembros de la organización pueden postear textos con sus convenciones,

Foros Virtuales: Además de los temas de discusión de una comunidad podrá previa solicitud al administrador del sistema, crear foros de discusión sobre temas muy puntuales en periodos limitados de tiempo.


http://net.neotech.co/ColombiaJoven/administracion

http://net.neotech.co/ColombiaJoven/sitioweb


Se generaron procesos de trabajo articulado con distintas fuentes con el fin de contar con información primaria del gobierno nacional como por ejemplo, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Programa Presidencial de Derechos Humanos- Derecho Internacional Humanitario, el Instituto Nacional de Salud, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de

Educación Nacional y el Instituto Nacional de Medicina Legal.

Con el fin de hacer más atractivo el Sistema de Información para los y las Jóvenes, se decidió que para el público en general el SNIGCAJ será llamado JUACO. Internamente el grupo del sistema de información genera periódicamente boletines,

reportes y documentos con información especializada en juventud.

5.2.1.4 Consejería Presidencia para los Derechos Humanos



OBSERVACIÓN OBJETIVO DEL ESPACIO

Realización de la presentación de la

"Estrategia Interinstitucional de Lucha

contra la impunidad y atención integral a

las víctimas de Violencia Basada en

Género en el marco del conflicto armado,

en especial, de Violencia Sexual", en

donde asistieron el Sr. Vicepresidente de

la Republica, el Vice fiscal de la Nación,

Directora General de Unidad para la

Atención y Reparación Integral a las

Víctimas y la Directora del Programa

Presidencial de Derechos Humanos y DIH.

en donde participaron aproximadamente

100 personas

Esta actividad se tenia prevista

para realizarse en el mes de

Abril. Habida cuenta de que estas

acciones son interinstitucionales,

se ajusto la fecha habida cuenta

de la garantía de viáticos a los

funcionarios por cada una de sus

entidades

Realizar capacitaciones especializadas a

operadores judiciales para mejorar la

investigación, juzgamiento y sanción de

violaciones a los derechos humanos e

infracciones al DIH a 30 docentes de la

diferentes escuelas en la ciudad de

Bogotá

Como las actividades se

aplazaron un mes, la actividad

prevista para el mes de mayo en

Pasto. Se ajusta para Junio en el

departamento de Arauca, habida

cuenta de la complejidad de

derechos humanos en el

departamento


30 operadores judiciales para mejorar la



infracciones al DIH en la ciudad de Arauca

En el mes de mayo se tenia

prevista realizar la primera

estrategia interinstitucional en

Cauca. Luego de revisión con las

entidades, la fecha de mayo se

consideró como inconveniente

por la primera vuelta electoral. Al

considerar las condiciones de

favorabilidad institucional

regional se realizó la primera

estrategia en Barrancabermeja -

Santander- en el mes abril

Desarrollo de la estrategia

descentralizada interinstitucional de

lucha contra la impunidad en casos de

violencia basada en género y atención

integral a mujeres víctimas en el

municipio de Barrancabermeja.

Al revisar la viabilidad de la

disposición de las entidades

territoriales, se consideró

modificar el departamento de

Antioquia por el departamento

de Putumayo

Evaluación de Estrategia

interinstitucional de lucha contra la

impunidad y atención integral a las

víctimas de violencia basada en género

en el marco del conflicto armado, en

particular, víctimas de violencia sexual.

Revisando con las instituciones

las condiciones del traslado de

los funcionarios, se decidió,

modificar la ciudad de Valledupar

por Cali en el Valle del Cauca, en

la medida que se pude

concentrar en Cauca Operadores

Judiciales de los municipios de

Buenaventura, Pasto, Popayán y

Cali.





infracciones al DIH en la ciudad de Cali

16, 17 y 18 de Julio Valle del Cauca

ANEXO 2: CRONOGRAMA DE EVENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DERECHOS HUMANOS 2014

Fecha Estimada de ejecución LugarDependencia Actividad Plan Operativo catalogada como PPC

Programa Presidencial de los Derechos Humanos y

DDHH




violaciones a los derechos humanos e infracciones

al DIH.

19 de Junio 2014 BogotáPrograma Presidencial de los Derechos Humanos y

DDHH

Implementación de siete estrategias

interinstitucionales de lucha contra la impunidad

de violaciones de derechos humanos e

infracciones al DIH.

13, 14, 15 y 16 de Mayo de 2014 Bogotá





al DIH.


DDHH


DDHH





al DIH.

4, 5 y 6 de Junio 2014 Arauca


DDHH10 de marzo Bogotá






DDHH28, 29 y 30 de abril 2014 Santander







OBSERVACIÓN OBJETIVO DEL ESPACIO


DDHH





al DIH.

23, 24 y 25 de Julio Antioquia

Esta actividad estaba prevista

para realizase en el mes de

noviembre, las diferentes

escuelas sugirieron ajustar la

fecha de realización y el lugar

antes de Julio con el fin de

realizarla en el marco de la

vigencia futura de las entidades,

y se modifica el lugar el eje

cafetero a Medellín, pues en esa

ciudad se pueden concentrar los

operadores judiciales de Turbo,

Apartadó, Montería y el Nordeste

Antioqueño.





infracciones al DIH en la ciudad de

Medellín

En principio de tenia previta

Guanía y se reprogramó para le

mes de Septiembre, habida

cuenta de la complejidad de los

casos se dio continuidad al

trabajo de Putumayo






municipio de Mocoa.

Por condiciones de orden público

en Arauca esta actividad se

reprogramo para el mes de

Noviembre. Para la fecha se

realizó la actividad en Norte de

Santander






Departamento de Norte de Santander,

actividades realizadas en la ciudad de

Cúcuta

Revisando con las instituciones

las condiciones del traslado de

los funcionarios, se decidió,

modificar la ciudad de Yopal por

la ciudad de Bucaramanga, para

lograr concentrar a los

operadores judiciales de

Bucaramanga, Barrancabermeja y

los municipios del magdalena

medio





infracciones al DIH en la ciudad de

Bucaramanga

2 de septiembre de 2014 Guanía

Esta actividad estaba definida

para Arauca, la cual se repograma

para noviembre

Implememtación de la segunda etapa de

la estrategia interinstitucional de

prevención y atencion integral de la

violencia sexual contra niñas, niños y

adolescentes indígenas, en el municipio

de Puero Inírida

El 8 de octubre se inició el

proceso de formación vitual en

asocio con la Escuela Lara Bonilla





infracciones al DIH en la ciudad de Bogotá


DDHH





27, 28, 29, 30 y 31 de OctubreEje Cafetero (Manizales, Pereira y

Armenia)

Implementación de la Estrategia

Interinstitucional de Lucha contra la

Impunidad en casos de VBG de las

personas con orientación sexual e

identidad de género diversa, en la región

del Eje Cafetero.

La evaluacion en Bogotá se

realiza en el mes de junio y se

reporgra,a Arauca para

Noviembre






Departamento de Norte de Santander,

actividades realizadas en la ciudad de

Arauca

Consejería Pres idencia l para los Derechos Humanos

Organizar y adelantar ta l leres y/o eventos a nivel

nacional y regional con entidades del Estado respecto a

los s is temas internacionales de protección de los

derechos humanos .

Agosto de 2014Urabá Antioquia Cauca Val le Bol ívar

Santander

Para el cumplimiento de esta actividad,

el 21 de noviembre de 2014 en la ciudad

de Buenaventura (Valle del Cauca) se

adelantó el Taller para el fortalecimiento

de capacidades en el Seguimiento e

Implementación en los Trámites de

Medidas Cautelares y Provisionales,

espacio en el que se contó con delegados

de las diferentes entidades tanto del

nivel nacional como local. Para la

convocatoria del taller se remitieron

oficios de invitación, la agenda de trabajo

y el contenido temático de la jornada de

capacitación.

Consejería Pres idencia l para los Derechos Humanos

Organizar y adelantar ta l leres y/o eventos a nivel

nacional y regional con entidades del Estado respecto a

los s is temas internacionales de protección de los

derechos humanos .

Septiembre de 2014 Santander

El 15 de septiembre de 2014 en la ciudad

de Bucaramanga (Santander) se adelantó

el Taller para el fortalecimiento de

capacidades en el Seguimiento e

Implementación en los Trámites de

Medidas Cautelares y Provisionales,

espacio en el que se contó con delegados

de las diferentes entidades tanto del

nivel nacional como local. Para la

convocatoria del Taller se remitieron

oficios de invitación, la agenda de trabajo

y el contenido temático de la jornada de

capacitación.

9,10 y 11 de julio de 2014 Santader

Putumayo

Fecha Estimada de ejecución LugarDependencia Actividad Plan Operativo catalogada como PPC

23,24 y 25 de julio (descentralizacion)

25, 26 y 27 de Agosto de 2014 Norte de Santander


DDHH





al DIH.

8 de octubre al 26 de Noviembre de 2014 Bogotá


DDHH





al DIH.


DDHH





11, 12 y 13 de Noviembre AraucaPrograma Presidencial de los Derechos Humanos y

DDHH






DDHH






DDHH







5.2.1.5 Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

Informe sobre los resultados obtenidos en el plan operativo 2014

y/o proyectos encaminados a promover y fortalecer el ejercicio de la

participación ciudadana

Presentación

De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley 489 y modificado por el

Artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, le establece a “todas las entidades y organismos

de la administración pública, la obligación de desarrollar su gestión acorde a los

principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública. Para

ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los

ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control

y evaluación de la gestión pública”. Manual Único de Rendición de Cuentas de 2014.

Al respecto, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, en el marco de

Plan operativo 2014, que tiene como objetivo garantizar que las prioridades del

gobierno se pongan en marcha y se ejecuten a través de brindar asistencia técnica

para fortalecer las capacidades de las entidades públicas nacionales y territoriales

en el desarrollo de políticas públicas y en prevención y atención de la violencia

contra las mujeres. Por esta razón su foco de asesoría son los funcionarios públicos.

No obstante, durante el año realizó dos acciones encaminadas a promover y

fortalecer el ejercicio de la participación ciudadana. El primer fue el Encuentro de

Mujeres y paz, el segundo, el Encuentro de investigadores en asusto de mujer y

género y por último, la rendición de cuentas del período 2010 -2014

Encuentro Mujeres y Paz

En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la ACPEM realizó

el foro “Mujeres construyendo la paz, una mirada al aporte que las mujeres hacen

a la construcción de la paz”. El espacio, en el que participaron cerca de 300

personas, fue propicio para reflexionar en torno al aporte de las mujeres a la

construcción de la paz, gracias a las experiencias presentadas por seis mujeres que



representando diversos sectores de la sociedad compartieron con la audiencia

proyectos de vida y laborales que las llevaron a impulsar iniciativas de paz en sus

regiones. Durante el foro se reafirmó el trabajo y el compromiso perseverante

adelantado por las mujeres como promotoras de desarrollo y constructoras de país

en igualdad con los hombres, al tiempo que se evidenció que las mujeres se

encuentran en capacidad de asumir retos, en especial el de la paz. (Se adjuntan

listados de asistencia Anexo No 1)

III Encuentro nacional y II Encuentro Internacional de investigadores

en asusto de mujer y género

Por tercer año consecutivo, la Consejería Presidencial Para la Equidad de la Mujer

realizó en 24 de septiembre de 2014, el encuentro de investigadores en asuntos

mujer y género que tiene como propósito generar espacios de debate académicos

en torno a los temáticas de derechos de las mujeres y contribuir a fortalecer las

estrategias en políticas públicas de equidad.

Al evento realizado en la Universidad del Rosario asistieron aproximadamente 180

personas, principalmente estudiantes, docentes, funcionari@s y liderezas. (Anexo 2

Se adjuntan listas).

De las investigaciones presentadas serán publicados, once de los trabajos mejor

calificados por el equipo evaluador, los cuales han sido agrupados en tres temáticas:

Economía del Cuidado, Violencias Contra las Mujeres y Participación en Política.

Importante resaltar, que la gran mayoría de estos trabajos han sido desarrollados

en distintos contextos del país, en los cuales se resaltan aspectos relevantes sobre

las situaciones que de manera particular viven las mujeres.

Rendición de cuentas 2010 – 2014

El pasado 1 de agosto la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

presentó su informe de rendición de cuentas correspondiente al período 2010 –

2014. En el evento participaron todos los equipos de género de los ministerios y

entidades nacionales vinculados a los CONPES 161, 147 y 3784, además de las

representantes de las organizaciones de mujeres, alrededor de 150 personas (Se

adjuntan listados de asistencia Anexo 3).

La Consejería en cumplimiento de sus obligaciones y para alcanzar las metas

establecidas en su Plan y en el marco de los compromisos nacionales e



internacionales adquiridos por el Estado colombiano en materia de derechos de las

mujeres, articuló su Informe para el período 2010 -2014 en 4 áreas.

1. Política pública de equidad de género para las mujeres y plan para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias.

2. Mujeres víctimas del conflicto armado. 3. Prevención del embarazo en adolescentes. 4. Observatorio de asuntos de género.

A estas áreas de trabajo se suma un equipo de asesoras que de manera transversal atienden comunicaciones, enfoque diferencial, apoyo administrativo y jurídico, así como acciones dirigidas al seguimiento a leyes y recomendaciones del sistema internacional e interamericano de derechos humanos.



5.2.1.6 Dirección para la Acción Integral Contra Minas Antipersonal

Informe sobre la participación ciudadana en la gestión desde la Dirección 2014

La Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal como responsable de la coordinación de la Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) en Colombia, define acciones en los pilares fundamentales de: 1. Acción Integral; 2. Desminado Humanitario; 3. Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal y 4. Asistencia a Víctimas. Es así que para la vigencia 2014 cuenta con dos proyectos de inversión, los cuales son:

PROYECTO DE INVERSIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fortalecimiento de la Instancia Técnica Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal (Código BPIN: 2011011000157)

Coordinar de manera efectiva la Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) a nivel nacional y territorial.

Fortalecer la capacidad institucional para contener la contaminación y desminar el territorio con Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar.

Generar las capacidades en las comunidades para gestionar adecuadamente el Riesgo por Minas Antipersonal (ERM).

Apoyar a la capacidad del estado para garantizar que las víctimas de Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar surtan exitosamente el proceso de reparación, rehabilitación física y psicológica e inclusión socioeconómica.

Fortalecimiento de la Acción Integral contra Minas antipersonal nacional1

Fortalecer la capacidad técnica de la gestión de información y gestión territorial a nivel departamental y municipal.

Crear la capacidad técnica y organizativa en desminado humanitario que permita una

1 El Proyecto tiene 12 departamentos priorizados: 1. Caquetá; 2. Nariño; 3. Arauca; 4. Putumayo; 5. Córdoba; 6. Norte de Santander; 7. Santander; 8.

Cauca; 9; Tolima; 10. Antioquia; 11. Bolívar y 12. Meta.



respuesta adecuada que incluya la “liberación” de tierra en comunidades priorizadas con base en la información sobre el impacto social y económico.

Aumentar la cobertura de los municipios intervenidos por el PAICMA disminuyendo su vulnerabilidad.

Aumentar la capacidad de coordinar y monitorear las acciones de los actores que desarrollan actividades de asistencia a víctimas de MAP/MUSE/AEI.

Estos a su vez se articulan y se define el siguiente plan operativo (vigencia 2014):

ESTRATEGIA DESCRIPCIÓN

1

Apoyar la descentralización y el fortalecimiento de la capacidad técnica de la Acción Integral contra Minas Antipersonal a través de la articulación de ejes de gestión territorial, gestión de información, comunicaciones y cooperación.

2

Coordinar el proceso de desminado en el territorio nacional, con el propósito de apoyar los procesos de restitución de tierras y entrega de áreas libres de sospechas de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados - AEI

3

Sensibilizar a la comunidad con sospecha y/o amenaza de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados -AEI en comportamientos seguros ante la presencia de estos artefactos.

4

Coordinar la asistencia integral a víctimas de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados - AEI en el territorio nacional con los actores definidos en la ruta de atención.

Es importante tener presente que en el desarrollo de acciones de la Dirección se requiere de participación activa tanto de actores AICMA como de la comunidad. A partir de estos proyectos y líneas de trabajo, durante 2014 se generaron los siguientes espacios de participación ciudadana:



ESTRATEGIA 1: Apoyar la descentralización y el fortalecimiento de la capacidad técnica de la Acción Integral contra Minas Antipersonal a través de la articulación de ejes de gestión territorial, gestión de información, comunicaciones y cooperación.

De acuerdo a las actividades definidas en esta estrategia se logró: - Definición y socialización del plan de comunicación y difusión

departamental que pretende articular a autoridades locales, aliados estratégicos y medios de comunicación de los departamentos priorizados y/o con afectación para la difusión de información de la Acción Integral contra Minas Antipersonal y el alcance de las intervenciones de la Dirección. Este plan permitió presentar de manera más amigable y de forma transparente las acciones adelantadas por la Dirección (www.accioncontraminas.gov.co). Es importante resaltar que anualmente se va a desarrollar el proceso de actualización de este plan con base en las necesidades de los territorios y de la proyección de acciones de la Dirección (enmarcadas dentro de las directrices dadas por el Despacho del Ministro consejero para el Posconflicto, Derechos Humanos y la Seguridad).

- Realización de reuniones de asistencia técnica para brindar orientación en recolección y socialización de información (gestión de información) relacionada con: 1. operaciones de desminado desarrolladas en territorios afectados por Minas Antipersonal (MAP) y Municiones Sin Explotar (MUSE) con características de MAP; 2. Prevención y promoción de comportamientos seguros y 3. Orientación a víctimas de MAP, MUSE y/o AEI para el acceso oportuno y efectivo a sus derechos.

- Elaboración de especiales informativos con enfoque diferencial en temas de AICMA. Esto permitió la interacción y desarrollo de acciones comunicativas por parte de las comunidades indígenas intervenidas por la Dirección.

- Desarrollo de un proceso para la definición de un plan de capacitación

para los funcionarios públicos, enlaces territoriales, organizaciones civiles y sectores en gestión de información, planificación territorial, en el proceso de priorización y ley de víctimas.


http://www.accioncontraminas.gov.co/


- Ejecución de un proyecto con la Asociación de Cabildos Indígenas del

Municipio de Villagarzón para transmitir capacidad conceptual y técnica en Acción contra Minas Antipersonal, con énfasis en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal. Este permitió formar a 24 líderes indígenas en AICMA y las comunidades indígenas contenidas dentro de esta asociación (a través de las réplicas realizadas por los líderes indígenas).

- Participación en una reunión de la Comisión Intersectorial Nacional para

la Acción Integral contra Minas Antipersonal (CINAMAP) donde se presentó el Plan de Acción de Desminado Humanitario 2014-2016 y avances del subcomité de asistencia a víctimas y de la Subcomisión Intersectorial Técnica de Prevención Integral, Señalización, Elaboración de Mapas y Desminado Humanitario esto se trató en el desarrollo del Plan de Acción de desminado.

ESTRATEGIA 2: Coordinar el proceso de desminado en el territorio nacional, con el propósito de apoyar los procesos de restitución de tierras y entrega de áreas libres de sospechas de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados – AEI.

- Solicitud de verificación ante la presencia y sospecha de minas

antipersonal, artefactos explosivos improvisados y municiones sin explotar en el territorio colombiano, ante las Fuerzas Militares (de acuerdo a la información allegada a la Dirección por la comunidad). Con esto se informa sobre las situaciones (relacionadas con MAP, MUSE y/o AEI) que afecta a la comunidad, se hace seguimiento a las acciones adelantadas y se informa de éstas a las autoridades (locales, departamentales y municipales, cuando aplica) y a la comunidad (específicamente al denunciante).

- Realización de Mesas Nacionales de AICMA en Medellín, Villavicencio y Córdoba para la presentación de planeación y seguimiento a las acciones adelantadas en temas de AICMA. Estas mesas permitieron la participación de autoridades locales, departamentales y municipales, actores AICMA y comunidad en general.



- Desarrollo de estudios de liberación de Tierras en los departamentos de Antioquia y Bolívar que permitieron la interacción con la comunidad para el levantamiento de información sobre presencia y sospecha de minas antipersonal y su posterior análisis para el desarrollo de operaciones de desminado.

- Desarrollo de reuniones de la Instancia Técnica de Desminado

Humanitario para la revisión de necesidades, planificación y seguimiento de actividades.

ESTRATEGIA 3: Sensibilizar a la comunidad con sospecha y/o amenaza de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados - AEI en comportamientos seguros ante la presencia de estos artefactos.

- Capacitación en sensibilización y comportamientos a agentes educativos,

secretarías de educación e instituciones educativas en los departamentos de Cauca, Nariño, Putumayo, Caldas, Boyacá, Cundinamarca y Antioquia.

- Diagnóstico de necesidades de información en temas de ERM, construcción y socialización (con la comunidad) de las estrategias de comunicación de información de ERM en los municipios priorizados en los departamentos focalizados por el proyecto Unión Europea.

ESTRATEGIA 4: Coordinar la asistencia integral a víctimas de Minas Antipersonal - MAP, Municiones Sin Explotar - MUSE y/o Artefactos Explosivos Improvisados - AEI en el territorio nacional con los actores definidos en la ruta de atención.

- Conformación y puesta en marcha de las Mesas de Seguimiento y

Monitoreo sobre el acceso a la Ruta de Atención Integral por parte de las víctimas de MAP, AEI y MUSE en los departamentos de Putumayo, Nariño, Tolima y Córdoba. Estas han permitido hacer el seguimiento de los casos de victimas de MAP y su acceso a los beneficios de Ley.

- Realización de la Conferencia Global de Alto Nivel sobre Asistencia a

Víctimas de Minas Antipersonal, Municiones sin Explotar y Artefactos Explosivos Improvisados, la cual contó con la participación de 468 personas de nivel nacional e internacional (incluida comunidad). Esta



Conferencia estableció las acciones estratégicas para fortalecer la Atención de esta población en el marco de los derechos humanos, la discapacidad, la salud, la educación, el empleo, el desarrollo, la reducción de la pobreza, la seguridad social y la justicia transicional.

- Realización de procesos de actualización (con autoridades

departamentales y comunidad) de la Ruta de Asistencia Integral a Víctimas de MAP, AEI y MUSE en los departamentos de Antioquia, Bolívar, Córdoba, Valle del Cauca, Arauca, Cesar, Santander, Huila, Chocó, Nariño, Putumayo, Cauca, Vaupés, Tolima y Casanare.

Adicionalmente se han desarrollado espacios donde se sensibiliza a los actores AICMA como de la comunidad en temas de AICMA, que permiten hacer un fortalecimiento del conocimiento y generación de comportamientos seguros ante Minas Antipersonal en el territorio nacional (ver anexo 1).

ANEXO 1 Intervenciones realizadas durante la vigencia 2014

DESCRIPCIÓN

Conformación e instalación de la Mesa de Seguimiento y Monitoreo sobre el acceso a la Ruta de Atención Integral por parte de las víctimas de MAP, AEI y MUSE, en el departamento de Nariño.

Encuentro para el fortalecimiento de los miembros de la Red Nacional de Asociaciones de Víctimas de MAP, MUSE y discapacidad en el departamento de Huila.

Reunión de Fortalecimiento a los miembros de la Red Nacional de Asociaciones de sobrevivientes de MAP, MUSE, AEI y personas víctimas con discapacidad. Medellín-Antioquia.

Taller para atender el requerimiento de la Defensoría del Pueblo, en la que se nos informa de un evento ocurrido el pasado 7 de febrero del año 2014, frente a la detonación controlada de un artefacto explosivo que fue encontrado en la zona verde de las instalaciones de la Institución Educativa Normal Nacional del municipio de Guapi Cauca.

Conformación e instalación de la Mesa participativa de Seguimiento y Monitoreo sobre el acceso a la Ruta de Atención Integral por parte de las víctimas de MAP, AEI y MUSE, en el departamento de Putumayo, según lo consignado en el plan operativo del de asistencia a víctimas 2014 de Minas Antipersonal. Mocoa-Putumayo.



Capacitación al equipo de Respuesta de las Emergencias que atiende el Consejo Noruego para refugiados para adelantar acciones en el territorio colombiano en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal, con el fin que puedan actuar como replicadores en situaciones de emergencia humanitaria, alertas tempranas y por accidentes presentados en el marco del conflicto. Bogotá,

Primer Encuentro Departamental de Víctimas de MAP, AEI y MUSE, en Montería en coordinación con la Gobernación de Córdoba, la Unidad de Víctimas y las organizaciones de ayuda humanitaria. Montería-Córdoba.

Primera Sesión del Comité Departamental de Acción contra Minas Antipersonal la cual se realizará en la Asamblea Departamental del Cesar. Valledupar-Cesar.

Jornada de prevención para difundir mensajes de comportamientos seguros en el marco del día internacional para la sensibilización contra minas antipersonal en solidaridad con las víctimas de MAP/MUSE/AEI. .

Reunión para presentación del tema de postconflicto con la finalidad de incentivar a la reflexión sobre la importancia del perdón y la reconciliación como parte del futuro que debe encarar la sociedad colombiana en un eventual escenario de paz, con la participación de víctimas directas del conflicto armado, especialmente víctimas de minas antipersonal, municiones sin explotar y otros artefactos explosivos, así como diversos sectores sociales y personas afectadas por el conflicto, con el fin de propiciar y generar un espacio de expresión de puntos de vista e ir generando condiciones para la recuperación y reconstrucción de la confianza. Bogotá.

Foro participativo con las asociaciones de víctimas, representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento, entidades gubernamentales y no gubernamentales para la construcción articulada del plan de acción para la acción integral contra minas antipersonal en el departamento del Huila en el marco de la ley 1448 de 2011.

Taller de trabajo con las instancias que hacen parte del Comité Departamental de Minas y actores de la AICMA en la Formulación del Plan de acción 2014 con la participación de los municipios de Montes de María afectados y representantes de las víctimas (se resalta que los requerimientos son para el 25 de abril).

Taller de formación a Jefes Zonales del territorio nacional pertenecientes al programa contra cultivos ilícitos para fortalecer comportamientos seguros e identificación de señales de peligro. Se busca además generar capacidades en la comunidad de erradicadores para que puedan ser multiplicadores de información con comunidades vulnerables en las zonas de riesgo donde realizan su trabajo. Bogotá.



Reunión para la entrega del Municipio de Zambrano libre de sospecha de Minas Antipersonal de acuerdo a lo reportado por la comunidad y realizar un almuerzo que presidirá el Señor Vicepresidente con invitados especiales al evento. .

Conferencia global sobre asistencia a víctimas y sobrevivientes de Minas Antipersonal y otros remanentes explosivos de guerra en el contexto de los derechos de la discapacidad y otros mundos “tendiendo puentes entre los mundos.

Talleres de sensibilización, y fomentar comportamientos seguros dirigido a los directivos docentes y docentes las Instituciones Educativas Urbanas y Rurales del municipio de San Francisco, así como un grupo limitado de jóvenes escolarizados que se encuentren realizando el servicio social, con el propósito de brindar elementos teóricos, prácticos y lúdicos sobre la aplicación de la ERM en el contexto educativo y comunitario que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI desde diferentes contextos. San Francisco-Antioquia.

Reunión para atender el informe de Riesgo N.070-04, se desarrollará taller de capacitación y fomento de comportamientos seguros dirigido a las comunidades indígenas de Nuevo Porvenir, Bocas de Arará, La Venturosa y El Bacatí, pertenecientes a los Pueblos Indígenas Tukanos y Kubeos que habitan en el municipio de Carurú (Vaupés), en el contexto comunitario de Educación en Riesgo de Minas que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI (con características de Minas) desde sus diferentes contextos. Carurú-Vaupés.

Jornada de alistamiento con los líderes de proceso de ACR y HALO TRUST para la ejecución del taller de formación para el trabajo como des minadores humanitarios a un grupo de personas en proceso de reintegración social. Medellín-Antioquia.

Taller de prevención del riesgo público Parque Nacional Natural Galeras. nariño-pasto.

Taller de fortalecimiento a los miembros de la Red Nacional de Asociaciones de sobrevivientes de MAP, MUSE, AEI y personas víctimas con discapacidad. Villavicencio-Meta, Abril 23-25.

Taller de sensibilización y cambios de comportamientos seguros con la comunidad y docentes de las veredas Arenosas, La Tupiada, Betulia, Dinamarca , Dos quebradas, San Blass, La Mirandita, Patio Bonito, Santa Inés, Santa Rita y San Miguel del municipio de San Carlos ,con el propósito de brindar elementos teóricos y prácticos sobre la aplicación de la ERM en el contexto comunitario y educativo que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI. Así como funcionarios de la administración municipal que incluye personal de salud, bomberos, líderes y lideresas del municipio e ERM y APH. San Carlos-Antioquia.



Taller de sensibilización a la comunidad tanto nacional como internacional, acerca de la problemática y afecciones de minas antipersonal, en la III Carrera presta tu pierna, realizada en 4 trayectos 11K. Esta solicitud es remitida de forma parcial, por cuanto se requiere este material antes de la realización de la carrera y para su promoción y difusión. Cali y Medellín Abril 6 / Ibagué y Bogotá.

Foro participativo con los representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento, entidades gubernamentales y no gubernamentales para la acción integral contra minas antipersonal en el departamento de Chocó en el marco de la ley 1448 de 2011. Quibdó-Chocó. .

Taller de diseño y adecuación de los mecanismos de acceso a la ruta de asistencia integral a víctimas, de acuerdo a la oferta institucional del Departamento de Bolívar, la actividad se realiza en el marco de la mesa de acción integral a víctimas en el Comité de Justicia Transicional en coordinación con la Gobernación de Bolívar, la Unidad de Víctimas y las organizaciones de ayuda humanitaria. Cartagena-Bolívar.

Foro participativo y construcción del plan de acción en AICMA para las víctimas de minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados, así como acciones de prevención para las comunidades en los municipios del Dpto. de Valle del Cauca, teniendo en cuenta la contaminación por MAP, MUSE y AEI y las alertas tempranas emitidas para el departamento y municipios de la zona antes mencionada. Cali-Valle del Cauca.

Taller de dinamización del ejercicio pedagógico de difusión de información pública con el equipo de estudios no técnicos del BIDES y Alcaldía de Granada, con la finalidad de orientar las actividades de comunicación pública que estos técnicos realizan en sus procesos cotidianos, tanto en las estrategias pedagógicas- comunicativas como en los mensajes y materiales que se derivan de ellas, enmarcado en las normas y comportamientos ajustados a la acción humanitaria y el DIH. Granada-Antioquia.

Realización y socialización de un taller de prevención y contingencia departamental (en coordinación con la Gobernación de Antioquia), con especial énfasis en gestión del riesgo por MAP-MUSE-AEI. Puerto Berrío – Antioquia.

Taller de capacitación a líderes indígenas del Resguardo Embera Katío del Alto Sinú, en comportamientos seguros, legislación en Retornos y Reubicaciones, Restitución de Tierras, Decreto 4633 de enfoque diferencial y legislación de Parques Nacionales Naturales. Tierralta-Córdoba.

Asesoramiento, construcción y registro correspondiente de la asociación ASOVIPAZ de Arauca y presentación de la Ruta de Atención, de acuerdo a los compromisos adquiridos en la construcción del plan de acción AICMA en Arauca,



con las entidades No gubernamentales e institucionales del Departamento. Tame-Arauca.

Segunda sesión de la Puesta en marcha de la mesa de seguimiento y monitoreo del acceso de las víctimas de MAP, MUSE, AEI del departamento de Putumayo a la Ruta de Atención, Asistencia y reparación integral. Mocoa-Putumayo.

Foro participativo con los representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento, entidades gubernamentales y no gubernamentales para la acción integral contra minas antipersonal en el departamento de Huila en el marco de la ley 1448 de 2011. Neiva-Huila.

Foro participativo, para de esta manera dar cumplimiento a lo establecido en el plan operativo del componente de asistencia a víctimas y poner en marcha la mesa de seguimiento y monitoreo del acceso a la ruta de atención integral de las víctimas de MAP, MUSE, AEI. Nariño-Tumaco.

Taller en el riesgo de minas dentro del Marco de la Educación en Emergencias, trabajo adelantado con el Ministerio de Educación Nacional, se atenderá la solicitud de la Secretaria de Educación, referente a la inclusión de la ERM en el ámbito Educativo. Norcasia-Caldas.

Foro participativo con los representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento, entidades gubernamentales y no gubernamentales para la acción integral contra minas antipersonal en el departamento del Tolima en el marco de la ley 1448 de 2011. Chaparral-Tolima.

Olla comunitaria para el intercambio de saberes entre las comunidades afrodescendientes del Cauca: 3.Zona Norte; el Comité Departamental AICMA, el PAICMA, la Unidad de Victimas, La Defensoría del Pueblo, el Programa Presidencial para comunidades Afros, con el fin de formular una estrategia para el fortalecimiento de la población afrodescendientes del Cauca en riesgo por la presencia de MAP, MUSE, AEI 2014 – 2015. San José del Guaviare.

Taller de sensibilización y cambios de comportamientos seguros con funcionarios públicos y líderes comunitarios del Municipio de Chameza con el propósito de brindar elementos teóricos, prácticos y lúdicos sobre la aplicación de la ERM en el contexto comunitario que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI. CASANARE – (Chameza y Recetor; Yopal; Aguazul y Yopal; Hato Corozal y Paz de Ariporo).

Foro participativo con los representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento de Caquetá, entidades gubernamentales y no gubernamentales actores en la acción integral contra minas antipersonal en el marco de la ley 1448 de 2011. Florencia-Caquetá.

Taller de AICMA con énfasis en ERM y AIV (SVB) a líderes del municipio de Tumaco-Nariño.



Implementación de la fase II del Proyecto con el Pueblo indígena JIW de Meta y Guaviare. San José del Guaviare.

Foro participativo para la construcción del plan de acción en AICMA para las víctimas de minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados, así como acciones de prevención para las comunidades en los municipios del Dpto. de Guaviare.

Foro participativo para la revisión del plan de trabajo del comité año 2014 y socialización de las acciones adelantadas en AICMA a los miembros del Comité y Reunión de la Mesa de Seguimiento y Monitoreo a casos de víctimas de Minas Antipersonal. Montería-Córdoba.

Foro participativo en compañía de la Gobernación de Antioquia en la cual se socializara del Plan de Prevención y Contingencia Departamental, con énfasis en Educación en el Riesgo de Minas, con especial énfasis en gestión del riesgo por MAP-MUSE-AEI. Caucasia-Antioquia.

Foro participativo en el marco de la mesa de Seguimiento y monitoreo del acceso a las víctimas, realizar articulación de los actores del sector salud del municipio de Tumaco - Departamento de Nariño.

Taller para Fortalecer conocimientos en ERM y asistencia a víctimas. Construcción del plan de capacitación de cada uno de los multiplicadores indígenas en territorio. Meta y Guaviare. Tame-Arauca.

Taller de prevención del riesgo público Parque Nacional Natural Chingaza.

Foro participativo con los representantes de víctimas de los municipios de mayor riesgo por MAP/MUSE/AEI del departamento, entidades gubernamentales y no gubernamentales para la acción integral contra minas antipersonal en Ibagué, en el marco de la ley 1448 de 2011. Ibagué-Tolima.

Taller de sensibilización en ERM a 30 líderes indígenas de la asociación Orewá, como respuesta a la contingencia presentada en los Corregimientos del 16, 17 y 18 del municipio de Quibdó - Chocó. .

Taller de sensibilización y cambios de comportamientos seguros con funcionarios públicos y líderes comunitarios del Municipio de San José de Fraguas/ Corregimiento Zabaleta con el propósito de brindar elementos teóricos, prácticos y lúdicos sobre la aplicación de la ERM en el contexto comunitario que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI. San José de Fraguas-Corregimiento Zabaleta/Caquetá.

Taller para fortalecer conocimientos en ERM y asistencia a víctimas. Construcción del plan de capacitación de cada uno de los multiplicadores indígenas en territorio. San José del Guaviare.

Taller de seguimiento a la implementación del Plan Departamental de Acción Integral contra Minas Antipersonal del Departamento de Cauca en sus



componentes de asistencia integral a víctimas y descontaminación territorial y su incidencia territorial en los municipios priorizados. Popayán-Cauca.

Foro participativo con los Consejeros de la Organización Indígena de Antioquia y las autoridades indígenas de los municipios de Antioquia, así como representantes de la Gobernación de Antioquia para la construcción de un proyecto en manejo de la Acción Integral contra Minas Antipersonal. Medellín-Antioquia.

Taller de sensibilización y promoción de comportamientos seguros con funcionarios públicos, con los líderes y lideresas de las comunidades afro e indígenas, así como la comunidad educativa de la Institución Litoral Pacífico, con el propósito de brindar elementos teóricos, prácticos y lúdicos sobre la aplicación de la ERM en el contexto comunitario y educativo que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI desde diferentes contextos. De igual manera con este talle se dará respuesta a los informes de riesgos de la Comisión intersectorial de Alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo y atender las contingencias presentadas en el municipio por MAP/MUSE/AEI”. Nuqui-Chocó.

Foro participativo, para de esta manera dar cumplimiento a lo establecido en el plan operativo del componente de asistencia a víctimas y poner en marcha la mesa de seguimiento y monitoreo del acceso a la ruta de atención integral de las víctimas de MAP, MUSE,AEI. Nariño-Pasto.

Taller de sensibilización y promoción de comportamientos seguros con los líderes y lideresas de las comunidades afro e indígenas del municipio de Bahía Solano con el propósito de brindar elementos teóricos, prácticos y lúdicos sobre la aplicación de la ERM en el contexto comunitario que posibiliten la inclusión de la prevención de accidentes por MAP-MUSE-AEI. Bahía Solano-Chocó.

Taller de Educación en el riesgo de minas para comunidades afectadas de San Miguel (Putumayo).

5.2.1.7 Oficina del Alto Comisionado para la Paz



La Oficina del Alto Comisionado para la Paz durante la vigencia 2014, dentro de su

Plan Operativo a través de la Estrategia 5: “Fomentar la participación ciudadana a

través de los mecanismo establecidos por la mesa de conversaciones” y la cual

tienen inmersa el componente de participación ciudadana adelantó diferentes

actividades.

Con el fin de garantizar la más amplia participación de la sociedad civil en el proceso

de conversaciones, la OACP ha liderado una estrategia de promoción y difusión para

la recepción de propuestas, haciendo uso de los mecanismos de participación

establecidos por la Mesa de Conversaciones.

En este marco se ha implementado un plan de medios que incluye la elaboración

de diferentes clases de impresos, anuncios en prensa, radio, televisión y medios

digitales, para llegar a distintas audiencias y sectores poblacionales.

En medios impresos se distribuyeron los siguientes productos de la Mesa de

Conversaciones: versión en cartilla del Acuerdo General para la Terminación del

Conflicto y la Construcción de una Paz estable y duradera; el formulario de

participación para la recepción de propuestas, y la cartilla “Guía de participación

ciudadana para ciudadanos y organizaciones en el proceso de conversaciones.

En medios masivos, radio y televisión, se diseñaron cuñas y comerciales para

promover la participación ciudadana con propuestas sobre los puntos 1, 2 y 4

(Política de desarrollo agrario integral, Participación Política y Solución al problema

de las drogas Ilícitas, respectivamente), que se emitieron de manera regular entre

junio de 2013 y marzo de 2014.

Las cuñas radiales tuvieron 6.676 emisiones en a nivel nacional y regional. En cuanto

a los comerciales para televisión, se emitieron en horario estelar y matinal en los

principales canales públicos y privados del país, con un total de 1.004 transmisiones.

Además se realizaron cinco comerciales para televisión, y el mismo número de cuñas

radiales, con el jefe de la delegación del Gobierno Nacional, Humberto de la Calle,

explicando aspectos claves del proceso. Este material se transmitió durante los

partidos de la Copa Mundial de Futbol en los meses de junio y julio 2014, durante

130 veces en los canales RCN Televisión y Caracol Televisión. Además se



transmitieron 70 veces durante las emisiones de los noticieros de los mismos canales

y en los mismos meses.

Para difundir los avances de la Mesa de Conversaciones se diseñó y distribuyó una

versión impresa del Segundo Informe Conjunto de la Mesa de Conversaciones, con

los avances logrados en el Punto 2 de la Agenda sobre “Participación Política”, y el

Informe Conjunto que reúne no sólo este anterior, sino Primer Informe Conjunto,

publicado en Junio del 2013 y en donde se describen los avances logrados en el

punto 1 de la Agenda- Política de Desarrollo Agrario Integral.

Por su parte, la OACP diseño y distribuyó la “Guía Rol de Alcaldes y Gobernadores

en el proceso de conversaciones”; postales con información estratégica de la

estructura del proceso y los avances en los acuerdos, y las publicaciones “Todo lo

que debe saber sobre el Proceso de Paz” y “Entérese del proceso de paz”, en donde

se presenta de manera pedagógica la versión del Gobierno Nacional de este

proceso, su estructura, los aspectos más relevantes de los acuerdos alcanzados y

mitos y realidades sobre las conversaciones de La Habana.

Respecto a la página oficial de la Mesa de Conversaciones

(www.mesadeconversaciones.com.co), en donde no sólo se pueden enviar

propuestas y comentarios, sino obtener la información de todos los documentos

producidos por ésta, a corte diciembre de 2014, se recibió 5.745 propuestas desde

que se abrió la participación ciudadana en la Mesa de Conversaciones a través de

los mecanismos establecidos en el Acuerdo General.

Estas propuestas se concentran en tres de los departamentos del país:

Cundinamarca, con un porcentaje importante de propuesta de Bogotá que supera

el promedio de propuestas recibidas por departamento, Antioquía y Valle del Cauca.

Adicionalmente cabe resaltar que el no registro en el tema de procedencia

geográfica supera todos los índices de participación departamental.

En cuanto a los temas de la agenda desde el inicio de las conversaciones el punto

de Desarrollo Agrario integral ha concentrado la mayor cantidad de propuestas, así

mismo los puntos de Participación Política, Solución al Problema de las Drogas ilícitas

han tenido crecimientos específicos durante el tiempo en que dichos puntos eran

objeto de las conversaciones en La Habana. Con el punto de víctimas ocurre lo



mismo actualmente y se espera un crecimiento importante con la llegada de las

propuestas de Foro Nacional y los Foros Regionales de Víctimas que serán

sistematizadas e ingresadas a la base de datos en La Habana. Finalmente el punto

que históricamente ha recibido menor cantidad de propuestas es el sexto punto que

trata los temas de Verificación, Implementación y Refrendación de los acuerdos.

En cuanto a la caracterización de los proponentes se ha dado un mayor número de

propuestas de individuos quienes han elaborado 79,14% de las propuestas, el

53.15% de estos individuos se identifican como hombres, los porcentajes restantes

se reparten entre las personas que se identificaron como mujeres 72% y quienes

no registran esa información que equivalen al 25, 13%.

Para hacer pedagogía respecto a la estructura del proceso, difundir sus avances y

trabajar el tema de construcción de paz en las regiones, la OACP ha realizado

diversas presentaciones en múltiples escenarios, de los cuales vale la pena destacar

el proyecto de “Alcaldes y Gobernadores por la Paz”, realizado en conjunto con el

Ministerio del Interior.

Esta iniciativa comenzó con la promulgación de la Directiva Presidencial 001 de

2013, mediante la cual se convocó a los gobernadores y alcaldes a contribuir de

manera activa en la construcción de propuestas para la Delegación del Gobierno en

los diálogos de La Habana, y la promoción de los mecanismos de participación

ciudadana.

La interacción directa de la OACP con los mandatarios locales y departamentales,

logró además la creación y fortalecimiento de un canal de comunicación, que no

sólo ha facilitado conocer su percepción sobre el proceso y sus propuestas, sino las

iniciativas regionales para la construcción de la paz e implementación de los

acuerdos en el territorio.

Durante el lanzamiento de la “Red de Alcaldes & Gobernadores por la Paz”, realizado

en la ciudad de Santander de Quilichao, los mandatarios de los departamentos de

Cauca y Valle del Cauca escucharon de primera mano los avances del proceso por

parte del Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo Caro; el entonces Ministro

del Interior, Aurelio Iragorri, y la Directora del Grupo de Derechos Humanos del



Ministerio del Interior y Plenipotenciaria de la Delegación del Gobierno en La

Habana, María Paulina Riveros.

Posteriormente se realizó el capítulo de Ocaña, donde participaron mandatarios

locales y regionales de Norte de Santander y Cesar. De igual forma se han realizado

jornadas de trabajo con funcionarios en Antioquia, Yopal y Arauca.

Dentro del objetivo de llegar a las regiones y hacer trabajo pedagógico, la OACP

implementó el curso virtual “La Paz se Construye desde las Regiones”, cómo una

estrategia para la interlocución con mandatarios locales y equipos de gobierno y

audiencias en el nivel territorial.

En la capacitación, compuesta por ocho módulos, se inscribierón180 personas, de

las cuales participaron efectivamente 104 en representación de 48 Entidades

Territoriales.

A través del proyecto con la Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo

Periodismo Iberoamericano y la Red Cooperativa de Medios de Comunicación

Comunitarios de Santander se capacitaron a 305 periodistas comunitarios, locales y

regionales, de 25 departamentos del país, por medio de talleres académicos, en

donde no sólo se dan a conocer los diferentes aspectos del proceso, sino se brindan

herramientas para un mejor cubrimiento del proceso de conversaciones. Estos

espacios lograron generar reflexiones valiosas sobre el papel de los medios de

comunicación en el cubrimiento de los diálogos y en un escenario de construcción

de paz; conocer la percepción que sobre el proceso se tiene en las regiones, y

detectar alertas informativas.

Respecto a la distribución de material sobre el proceso, durante el 2014 se han

entregado en diferentes escenarios, como colegios, universidades, talleres de

periodismo.

A través de periódicos de circulación nacional y regional se entregaron 235.200

Informes Conjuntos. Dentro de los medios regionales están: Boyacá 7 días, El

Colombiano, El Heraldo, El Mundo, Llano 7 días, El País, El Universal, La Patria,

Vanguardia liberal, El Nuevo Día, Diario del Otún, La Tarde, La opinión, Diario del

Huila, El Pilón, Meridiano de córdoba, Hoy Diario el Magdalena, Diario del sur,



Meridiano de Sucre, La Crónica y Nuevo Diario Occidente. Los medios de circulación

nacional fueron El Espectador, El Tiempo, Semanario Voz y Desde abajo.

Adicionalmente, se ha dado a conocer los materiales en eventos culturales como el

Festival de Cine de Cartagena, el Hay Festival y la Feria del Libro. Estos espacios

estuvieron acompañados de profesionales de la OACP, quienes explicaron en detalle

la información entregada y resolvieron dudas de la ciudadanía sobre el Proceso.

Igualmente se acompañaron aproximadamente 200 foros o espacios de trabajo

relacionados con el proceso de conversaciones. Son de resaltar los escenarios de

trabajo realizados en conjunto con Foros Semana y la Red Prodepaz, en donde se

interactuó con líderes, académicos, servidores públicos y sociedad civil en general,

promoviendo un diálogo social para el reconocimiento de capacidades y retos en la

construcción de paz integral y sostenible en los territorios, además de acercar la

información sobre proceso y hacer pedagogía sobre el mismo.

En el marco del estudio del punto cinco del Acuerdo General, la OACP, en

coordinación con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las víctimas,

lidera una iniciativa de articulación interinstitucional para dinamizar la participación

de las víctimas en el proceso. Estos ejercicios se han realizado en Barranquilla,

Cúcuta, Barrancabermeja y Valledupar, logrando socializar los avances del proceso

entre funcionarios directivos en el nivel territorial de la Unidad de Víctimas, el DPS,

ICBF y ANSPE. Así mismo, se ha hecho pedagogía del proceso y los mecanismos de

participación, con víctimas del conflicto y algunos representantes de las mesas

municipales y departamentales de víctimas

5.3 Difundir y Promover los Derechos de los Ciudadanos Respecto del

Correcto Funcionamiento de la Administración Pública.



El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, a través de la

coordinación y seguimiento a las políticas del Gobierno, viene difundiendo y

promoviendo espacios de participación ciudadana, con el fin de que estos puedan

conocer la operatividad y funcionamiento de la administración pública, como lo

podemos observar en el desarrollo de algunos eventos como:

En el mes de octubre se realizaron 33 consultas regionales con la participación de 1.700 personas aproximadamente. A través de una metodología participativa se recogieron los aportes de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y de la sociedad civil. Las propuestas fueron sistematizadas en más de 50 documentos derivados de los procesos de participación desarrollados.

Lanzamiento de la Estrategia De Cero a Siempre, con la participación del Premio Nobel de Economía, profesor James Heckman.

Encuentro Internacional de Formación de Lectores en Primera Infancia. Prosperidad para la Primera Infancia, Prosperidad de Todos

Encuentro Reflexiones sobre la Política de Atención Integral a la Primera Infancia: De Cero a Siempre.

Lanzamiento de la iniciativa Generación Cero Desnutrición 2030. Participación de la Estrategia de Cero a Siempre en 22 Ferias Nacionales del

Servicio al Ciudadano, en diferentes ciudades del país.

Realización de dos Jornadas de Registro Civil de Nacimiento en 2011 y 2013 a nivel rural y urbano.

Se tiene la página web www.deceroasiempre.gov.co que a la fecha ha recibido 249.867 visitas.

La Consejería para la Primera Infancia y la Estrategia De Cero a Siempre están presentes en las redes sociales en las que cuenta con 26.219 seguidores.

Creación del Boletín electrónico de la Estrategia De Cero a Siempre que se distribuye bimestralmente a más de 17 mil contactos entre gobernadores, alcaldes, agentes educativos y el público en general.

Diseño de piezas de comunicación, 24 audiovisuales y 17 impresos para la divulgación de la Estrategia a nivel nacional.

Realización de Mesas de Participación Ciudadana (sectoriales de seguimiento, temáticas y entrevistas).

Eventos realizados orientados a la formulación, revisión, actualización y socialización

del estatuto de ciudadanía juvenil y temas de juventud:



"Yo protejo a la niñez, la adolescencia y la juventud del reclutamiento forzado, realizado en Riohacha, Jamundí, San José Guaviare y Bogotá.

Cartografías sociales para la prevención del reclutamiento y utilización ilegal de adolescentes y jóvenes

Caravana de la juventud, realizado en Atlántico, (Malambo, Ponedero, Tobará y Repelón).

Talleres de revisión y actualización de la política pública departamental de Juventud del Departamento del Valle del Cauca

Evento en Antioquia Encuentro Autoridades Departamentales en Juventud Encuentro departamental realizado en Paipa-Boyacá. Evento para la promoción de la política pública y la participación de los

jóvenes realizado en Sucre.

Participación con lineamientos de política, en el foro de Encuentro de Reflexión y aprendizaje Nación-Región en Manizales.

Evento conversatorio en Bogotá enfocado a estatutos de ciudadanía juvenil y plataformas de juventud.

Participación en el II Foro de Prevención del Embarazo adolescente, con la presentación de Estatuto de Ciudadanía Juvenil, en el marco de la semana Andina

Se participó en el evento para revisión de las consultas y recolección de insumos en temas de juventud para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo.

Realización VIII Encuentro Consejeros de Juventud en el META, con apoyo de la gobernación.

Encuentro de Coordinadores de Juventud, con agenta conjunta en Caldas. Realización del III Seminario Iberoamericano sobre Juventud y

Gobernabilidad en asocio con AECID Y OIJ Derechos Humanos

Capacitaciones especializadas a operadores judiciales para mejorar la investigación, juzgamiento y sanción de violadores a los derechos humanos e infracciones al DIH.

Eventos de Implementación de Estrategias Interinstitucionales de lucha contra la impunidad. Consejería para Equidad de la Mujer

Realización del foro “Mujeres construyendo la paz, una mirada al aporte que las mujeres hacen a la construcción de la paz”.

Por tercer año consecutivo, la Consejería Presidencial Para la Equidad de la Mujer realizó en 24 de septiembre de 2014, el encuentro de investigadores en asuntos mujer y género que tiene como propósito generar espacios de



debate académicos en torno a los temáticas de derechos de las mujeres y contribuir a fortalecer las estrategias en políticas públicas de equidad.

El 1 de agosto de 2014 la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer presentó su informe de rendición de cuentas correspondiente al período 2010 – 2014. En el evento participaron todos los equipos de género de los ministerios y entidades nacionales vinculados a los CONPES 161, 147 y 3784, además de las representantes de las organizaciones de mujeres. Dirección MINAS

Conformación e instalación de la Mesa participativa de Seguimiento y Monitoreo sobre el acceso a la Ruta de Atención Integral por parte de las víctimas de MAP, AEI y MUSE, en el departamento de Putumayo, según lo consignado en el plan operativo del de asistencia a víctimas 2014 de Minas Antipersonal. Mocoa-Putumayo.

Capacitación al equipo de Respuesta de las Emergencias que atiende el Consejo Noruego para refugiados para adelantar acciones en el territorio colombiano en Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal, con el fin que puedan actuar como replicadores en situaciones de emergencia humanitaria, alertas tempranas y por accidentes presentados en el marco del conflicto. Bogotá.

Primer Encuentro Departamental de Víctimas de MAP, AEI y MUSE, en Montería en coordinación con la Gobernación de Córdoba, la Unidad de Víctimas y las organizaciones de ayuda humanitaria. Montería-Córdoba.

Foro participativo con las asociaciones de víctimas. Oficina del Alto Comisionado para la Paz

la OACP implementó el curso virtual “La Paz se Construye desde las Regiones”, cómo una estrategia para la interlocución con mandatarios locales y equipos de gobierno y audiencias en el nivel territorial.

Igualmente se acompañaron aproximadamente 200 foros o espacios de trabajo relacionados con el proceso de conversaciones.

5.4 Incentivar la formación de Asociaciones y Mecanismos de Asociación de Intereses para Representar a los Usuarios y Ciudadanos.



De acuerdo con la revisión y soportes a la ejecución de los planes operativos de las

dependencias misionales de la entidad, la información suministradas por las

dependencias seleccionadas – objeto de verificación y la ejecución del plan de

participación ciudadana, se constató que en la coordinación, articulación,

seguimiento y la asistencia técnica que estas realizan para impulsar la política; la

Consejería Presidencial para la Primera Infancia, Dirección para las Regiones,

Dirección Colombia Joven, Derechos Humanos, Consejería Presidencial para la

Equidad de la Mujer, Dirección MINAS y la Oficina del Alto Comisionado a través de

eventos, foros, seminarios, mesas de trabajos, encuentros, video conferencias,

talleres han incentivado la conformación de asociaciones y mecanismos de

asociaciones de interés para la ciudadanía, según la normatividad aplicable y los

canales disponibles.

5.5 Apoyar los Mecanismos de Control Social que se Constituyan.

El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, mediante sus dependencias misionales coordinadoras de políticas públicas, viene apoyando los mecanismos de control social que se constituyen en el ámbito nacional, departamental y territorial, en escenarios como foros, seminarios, consejos de prosperidad, mesas de participación ciudadana, Urna de cristal, Video Conferencias, Chat, Pagina Web, entre otros, los cuales han contribuido a fortalecer las políticas como Equidad de Género, estrategia de Cero a Siempre, Política de Juventud, , Derechos Humanos, los mecanismos de diálogo de paz, Desminado Humanitario, acuerdos para la prosperidad.

5.6 Aplicar Mecanismos que Brinden Transparencia al Ejercicio de la Función Administrativa…”.

Como mecanismos de transparencia que garantizan el cumplimiento de la gestión pública de la Presidencia de la República, en el plan de Participación Ciudadana



2014 publicado en la página web link: http://wp.presidencia.gov.co/sitios/dapre/atencion/Paginas/participacion-ciudadana.aspx, se encuentran los mecanismos y escenarios de participación

ciudadana que la entidad tiene establecido.

la ejecución del plan de participación ciudadana 2014, se encuentra publicada en el link: http://wp.presidencia.gov.co/sitios/dapre/Paginas/Planeacion.aspx, donde se encuentra el desglose de los medios y canales por los cuales la entidad brindo transparencia en el desarrollo de los eventos y que La oficina de planeación presentó en el informe de Rendición de Cuentas el siguiente reporte de los resultados

alcanzados con corte a septiembre de 2014:

En enero de 2014 se logró consolidar el cronograma de eventos de participación ciudadana llevado a cabo por todas las dependencias de la Entidad en el marco del Plan de Participación Ciudadana 2014, de un total de 142 eventos programados para la vigencia 2014 a septiembre 30 se realizaron 102 eventos lo que equivale al 72% de cumplimiento. En estos eventos se ha incentivado la utilización de más de tres canales de participación ciudadana (Presencial, medios electrónicos, redes sociales, Documentos) logrando a septiembre 30 de 2014 que 50 eventos hayan utilizado más de tres canales de participación, entre los eventos más significativos se encuentran:

Conmemoración día Internacional contra el Racismo y Discriminación racial realizado el 21 de marzo de 2014.

Feria Nacional del Servicio al Ciudadano - Carpa Estrategia De Cero a Siempre - Alta Consejería para Programas Especiales - Equipo de Comunicaciones.

Mesas de diálogo entre el Alto Consejero para las regiones de participación ciudadana.

Segundo Encuentro Internacional y Tercero Nacional de Investigaciones en temas de mujer y género.

Semana de la prevención del embarazo.

6 PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS,

De acuerdo con el informe del primer semestre de 2014 se establece las siguientes conclusiones:




http://wp.presidencia.gov.co/sitios/dapre/Paginas/Planeacion.aspx


Aspectos Conformes

1. De la revisión efectuada, se resalta que las PSQR solicitadas a través del Link

Escríbale al Presidente fueron contestadas en forma oportuna. 2. El mantenimiento de la tendencia de responder oportunamente las PSQR

allegadas a la Entidad, ya que se observaron dependencias comprometidas con la respuesta oportuna y eficaz hacia nuestros clientes externos.

Aspectos No Conformes

1. Se observa que las respuestas dadas a las PSQR no se están remitiendo

oportunamente al grupo de correspondencia por parte de las áreas, como se

evidenció en las comunicaciones relacionadas en el cuadro No. 4

correspondientes a las áreas: Consejería Presidencial para la Equidad de la

Mujer, Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y DIH, Dirección

para la Acción Integral contra Minas Antipersonales, Oficina Alto Comisionado

para la Paz y el Área de Talento Humano. Sin observancia de lo dispuesto en la

Resolución 3046 de 2012.

No. Área Número de DPG Numero de

Oficio

Fecha de

Vencimiento

Fecha de

envió por

parte del

área

Fecha de envió

por parte del

correspondencia

1 CP. Equidad

de la Mujer

DPG14-00013495 OFI14-00048507 28/05/2014 30/05/2014 04/06/2014

2 DPG14-00015841 OFI14-00055872 16/06/2014 18/02/2014 18/02/2014

3 CP.

Derechos

Humanos

DPG14-00018521 OFI14-00062072 04/07/2014 N/A No lo enviaron

4 DPG14-00016946 OFI14-00060242 27/06/2014 01/07/2014 02/07/2014

5 DPG14-00005531 OFI14-00024795 21/03/2014 28/03/2014 31/03/2014

6

D. MINAS

DPG14-00004056 OFI14-00017726 03/03/2014 18/03/2014 18/03/2014

7 DPG14-00008520 OFI14-00034442 21/04/2014 28/04/2014 29/04/2014

8 DPG14-00011536 OFI14-00037876 30/04/2014 05/05/2014 06/05/2014



Cuadro. 4

Recomendaciones

En relación a las respuestas extemporáneas dadas a las PSQR relacionadas en los cuadros 1, 2 y 3, es importante que el Grupo de Atención al Usuario dé tratamiento a las mismas, agregando acciones eficaces en los planes de mejoramiento que se encuentran en ejecución y seguimiento

7. CONCLUSIONES GENERALES DEL INFORME

Se evidenció la realización de la Audiencia de rendición de cuentas donde la Oficina de Control Interno emitió el respectivo informe con sus conclusiones generales y opinión, así como los eventos programados en el plan de participación ciudadana.

La Presidencia de la República a través de sus dependencias misionales ejecutó su plan de participación ciudadana 2014 el cual se puede consultar en la página Web del DAPRE.

En la ejecución de foros, seminarios, mesa de trabajo, eventos, consejos para la prosperidad, Mesas de participación ciudadana, consejos Juveniles etc., se informa con opera el funcionamiento de las políticas públicas que tiene de coordinación y seguimiento estas dependencias. Así mismo se promulga la conformación de asociaciones y el control social, donde se evidencia la participación ciudadana de mujeres, Alianzas, ONG, comunidad internacional, sector privado, entre otras.

Para las acciones encontradas y presentadas en el informe del PQRS, se formuló el plan de mejoramiento NCR-0402.

9 Alto

Comisionado

para la Paz

DPG14-00006446 OFI14-00026254 27/03/2014 31/03/2014 31/03/2014

10 DPG14-00006379 OFI14-00026489 27/03/2014 31/03/2014 31/03/2014

11 Talento

Humano DPG14-00000680 OFI14-00008409

03/02/2014 04/02/2014 05/02/2014



8. OPINIÓN DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO

Verificados los diferentes informes de las dependencias seleccionadas y la ejecución del Plan de participación ciudadana 2014, se pudo establecer que el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República desarrolla acciones tendientes a garantizar la participación ciudadana, en diferentes ámbitos - Nacional, Sectorial y Territorial; a través de Foros, seminarios, encuentros, mesas de trabajos, talleres, Video conferencias, consejos juveniles, Urna de cristal entre otros. Además la Presidencia de la República viene realizando mejoras en el acceso, calidad y oportunidad de la información a través del desarrollo y uso de tecnologías informáticas, la seguridad de la información y las instrucciones de consulta, solicitudes u opiniones de temáticas que están descritas en el plan de participación ciudadana, los cuales han permitido al ciudadano tener mayor información y comunicación para manifestar sus inquietudes y ha contribuido a mejorar la planeación y gestión que desarrolla el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.


PRESIDENCIA...estudios y análisis se encuentran debidamente documentados en papeles de trabajo los...

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