Derechos de los consumidores y derechos humanosHacia un nuevo modelo

1. CONTEXTO

• La eficacia en la tutela de los derechos de los consumidores y de la

competencia económica.

• Profeco nace en un contexto de una economía cerrada (1976).

• La economía mexicana empieza a abrirse con la firma del GATT

(1986).

• Cofeco es creada en 1993.

• Década de los 90 fue clave para privatizar y liberalizar diferentes

mercados y dar paso a funciones de Estado regulador.

2. BIENES JURÍDICOS TUTELADOS

• Directrices de la ONU (1985) y Ley Federal de Protección al

Consumidor determinan un conjunto de derechos sustantivos y

procedimientos para proteger los “intereses de los consumidores” (Art. 28 C.).

• La Ley Federal de Competencia define los conceptos prácticas monopólicas

(absolutas y relativas).

• La regulación avanza para tratar de conciliar en los mercados derechos de

propiedad, certidumbre jurídica, inversión, desarrollo tecnológico e innovación.

3. DERECHOS Y POLÍTICAS EN CONFLICTO

• Intereses económicos de los consumidores vs libre mercado.

• Medidas proteccionistas vs libertad empresarial.

• Rectoría económica vs indefinición de mecanismos de toma de

decisiones.

• Fortalecer las empresas reguladas vs competencia y satisfacción del

consumidor.

• Defensa de empresas públicas monopólicas vs derechos y bienestar del

consumidor.

4. NUEVAS SEÑALES

• Principio Pro Persona + derechos básicos de los consumidores = derechos humanos.

• Caso Mexicana de Aviación.

• Principio Pro Persona + autoridades defensoras de derechos humanos = nuevas

responsabilidades objetivas.

• Caso de resoluciones de Profeco por Gripe Aviar H7N3.

• Derechos de los consumidores + equidad + transparencia= nueva base de la regulación.

• NOM 184 en materia de contratos de adhesión.

• Combate a regulaciones anticompetitivas + defensa derechos de los consumidores = fomento

de la competencia desde lo local.

• Resolución de la SCJN en el caso de la Norma 29 del Distrito Federal.

5. NUEVO MODELO

• Integrar políticas de protección al consumidor y competencia económica.

• Avanzar en la judicialización de los casos de defensa del consumidor.

• Frente para combatir el comercio informal.

• Desarrollar reales mecanismos de transparencia y rendición de cuentas

comercial.

• La regulación debe ampliar efectivamente las libertades que garantiza la

Constitución

• Empresas públicas y reguladas = Empresas Proconsumidor.

6. CONCLUSIÓN

• Rumbo a un mercado que:

o Construya confianza.

o Fomente la corresponsabilidad entre la ciudadanía, empresa y

autoridades.

o Defina responsabilidades claras y medibles para autoridades

locales.

o Genere incentivos en torno a mejores prácticas comerciales.

o Nos encamine al eficaz ejercicio de derechos, libertades y

responsabilidades