Presentación seminario desarrollo local
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Planes de desarrollo comunal y participación ciudadana
Centro de Desarrollo Local Educación e Interculturalidad
Francisca de la MazaPontificia Universidad Católica de Chile
Seminario: Desarrollo local: un camino hacia la equidad.
Santiago, 18 de agosto 2010
• Investigación sobre PLADECO en la Región de la
Araucanía (de la Maza, F.; M.S. Campos, P. Vega, T.
Gaete, 2008)
• Investigación de etnografía del estado en contextos
locales. Proyecto de Investigación: Fondecyt 11090320
(2009-2012) y Fondo Inicio UC 04/2009
Temario
1. Elementos conceptuales
2. Discusión sobre el problema
3. Planificación local, participación ciudadana e
interculturalidad
4. El estado en lo local: gobierno comunal
5. Reflexiones finales
Elementos
conceptuales
Planificación y Planes de Desarrollo Local
(PLADECO)
Participación Ciudadana:
Toma de decisiones local
Niveles y concepciones: voluntad política,
competencias de autoridades,
organizaciones sociales y red social, etc.
Elementos
conceptuales
• Interculturalidad:
– Relaciones interculturales como hecho y como proyecto
– Dan cuenta de relaciones desiguales
– Necesario mostrar: conflictos, procesos de
discriminación, acceso diferenciado a los recursos
– Busca democratizar las relaciones entre los grupos
Discusión sobre el
problema
Planificación local y participación ciudadana: tema
político
Relaciones sociales desiguales en contextos de
diversidad cultural.
PLADECO: es una oportunidad para incorporar la
participación ciudadana y la interculturalidad en
niveles diversos.
Planificación local,
participación ciudadana e interculturalidad
• Planificación local: aporta a profundizar la
democracia si es capaz de incorporar la diversidad
de la sociedad, es decir, si los distintos grupos
sociales y sus intereses son representados.
• Participación Ciudadana: no existen recetas, su
éxito depende del contexto social, cultural y político
• Mapa de actores
• Facilitadores de la participación
Ejemplo de Facilitadores
Experiencias Araucanía
• Planificado
• Liderado democráticamente
• Representativo
• Transparente
• Pertinente
Propuesta de concepto:Participación Intercultural
Proceso de construcción, implementación y
evaluación de políticas de desarrollo local
pertinentes y viables, protagonizada por la
participación de los diferentes actores de orígenes
culturales diversos que comparten un territorio a
través de espacios e instancias que promuevan
encuentros en condiciones más igualitarias (de la
Maza et al, 2008, p.164)
Escalera de la Interculturalidad
INTERCULTURALIDAD
RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL
VALORACIÓN DIFERENCIADA DE LA DIVERSIDAD CULTURAL
INTEGRACIÓN A VISIÓN HEGEMÓNICA
NEGACIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL
(De la Maza et al, 2008)
Escalera de participación intercultural
• Participaciónintercultural
Negación de ladiversidadcultural
Integración avisiónhegemónica
Valoracióndiferenciadade ladiversidadcultural
Reconocimientoy valoración dela diversidadcultural
Intercultural
Control social
Decisión
Consulta
Información
Sinparticipación
El estado en lo local:
gobierno comunal
• ¿Cómo se planifica en lo local?
• ¿Cómo se toman las decisiones?
• ¿Cómo se manifiesta la participación ciudadana
y la interculturalidad en los espacios locales?
El estado en lo local:
gobierno comunal
• Políticas públicas por medio de programas y agentes
refuerza representaciones de la diversidad y de la
participación
• La diversidad presente en la planificación tiene relación
con representación política de esta diversidad al interior
de las comunas
• Burocratización de los programas y acceso
• Clientelismo y disputa por los recursos