ARGENTINAPROGRAMA DE GESTIÓN DE LA SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIABID 1950 OC/AR

Conditional Credit Line Investment ProjectCCLIP

GESTIÓN DE LA SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

(AR-X1007)

Agenda de la presentación del Programa

1. Resultados alcanzados

3. Objetivos, componentes, costos y cronograma

5. Organización para la ejecución

Agenda de la presentación del Programa

1. Resultados alcanzados

3. Objetivos, componentes, costos y cronograma

5. Organización para la ejecución

Alcanzados

9 de enero de 2008: el directorio del BID aprobó el programa 1950 BID/OC-AR17 de abril de 2008: Se firma el préstamo en casa de gobierno

Previstos

30 de mayo de 2008: Se cumplen las condiciones previas al primer desembolso1 de junio de 2008: El préstamo se encuentra operativo para la ejecución de los fondos

Hitos alcanzados y previstos

Estado de cumplimiento de las condiciones previas

1. Desde el punto de vista de la firma del Contrato de Préstamo

Se firmó el día 17 de abril de 2008

CumplidoContrato de préstamo BID 1950-OC/AR

ObservacionesEstadoRequisito

Estado de cumplimiento de las condiciones previas

2. Desde el punto de vista de las normas a dictarse

Mediante Resolución SENASA Nº 74/2008 del 08/02/2008

CumplidoResolución poniendo en vigencia el Manual de Procedimientos administrativos, cuya versión final fue acordada con el Banco.

Mediante Resolución SENASA Nº 25/2008 del 11/01/2008

CumplidoDesignación del Coordinador Ejecutivo de la UGP

Mediante Resolución SENASA Nº 25/2008 del 11/01/2008CumplidoCreación del Comité técnico asesor – CTA

Mediante Resolución SENASA Nº 25/2008 del 11/01/2008Cumplido

Resolución creando la Unidad de Gestión del Programa – UGP

ObservacionesEstadoResoluciones del SENASA requeridas

Estado de cumplimiento de las condiciones previas

3. Desde el punto de vista operativo

Algunos de los perfiles ya han sido identificados, otros ya contratados y otros se encuentran en proceso de selección. Todos estos han sido previstos en el presupuesto de consultores para la UGP.

En cursoIniciar el Proceso de identificación de los potenciales miembros de la UGP y UFIN, que no resulten personal clave para el primer desembolso pero si imprescindible para la puesta en marcha del Programa

Personal contratado se encuentra ubicado y está en proceso la remodelación del espacio edilicio donde funcionará la UGP

CumplidoPrever el lugar de funcionamiento de la UGP

Ha sido incluido dentro del presupuesto del SENASA y se encuentra en elaboración el anteproyecto de presupuesto 2009-2011 para ser presentado ante el Ministerio de Economía

CumplidoConsiderar al Programa dentro del Presupuesto del Organismo para el Próximo ejercicio

Se prevé para mayo-2008 actividades de entrenamiento con involucrados claves del organismo.En curso

Capacitar a los diferentes componentes en aspectos vinculados con la operatoria del Programa: Elaboración de POAs, Procesos de Compras y contrataciones

Comenzaron acciones informales de difusión. Se prevé para mayo-2008 actividades de difusión con involucrados claves del organismo.

En cursoIniciar un proceso de divulgación del Programa en los distintos ámbitos de la Institución

Acordados preliminarmente con el banco. Resta cumplir las formalidades requeridas.CumplidoAcordar con el BID modelos de pliegos de adquisiciones y contrataciones que

serán utilizados en la ejecución del Programa

Procesos relevados y proceso de contratación iniciado. Se encuentra para no-objeción del BID.En cursoInicio del sistema de seguimiento, vincularlos con el UEPEX y ajustarlos a las

características propias del Programa

Ya se cuenta con pliegos y Tor en proceso. (Ver listado anexo de licitaciones y contrataciones en curso)En cursoElaboración de pliegos y Tor en el marco del plan de adquisiciones para el

primer año

ObservacionesEstadoRequisitos

Estado de cumplimiento de las condiciones previas

4. Desde el Punto de vista de la Designación del Personal Clave

Lic. Héctor O. Mignoli, nombrado mediante Resolución SENASA Nº 264/2008 del 16/04/2008

CumplidoEspecialista en Adquisiciones y Contrataciones (UGP)

Lic. Sebastián M. San Juan, nombrado mediante Resolución SENASA Nº 264/2008 del 16/04/2008

CumplidoEspecialista en Programación y Seguimiento, (UGP)

Lic. Sergio Levin.CumplidoEspecialista del área de Sanidad Vegetal, (UGP)

Lic. Jesús Leguiza, nombrado mediante Resolución SENASA Nº 25/2008 del 11/01/2008Designación del Dr. Antonio Morlio como sub-coordinador

CumplidoCoordinador Ejecutivo de la UGP

UGP

ObservacionesEstadoDesignación de los siguientes consultores

Estado de cumplimiento de las condiciones previas

4. Desde el Punto de vista de la Designación del Personal Clave

En cursoEspecialistas para la UFIN

En cursoEspecialistas para la UGP

Otras contrataciones

ObservacionesEstadoDesignación de los siguientes consultores

Agenda de la presentación del Programa

1. Resultados alcanzados

3. Objetivos, componentes, costos y cronograma

5. Organización para la ejecución

Finalidad del Programa

Contribuir al incremento sostenido de la competitividad Nacional e internacional del sector

agropecuario y agroindustrial argentino

Propósito

Consolidar e incrementar la capacidad del país para proteger y mejorar la sanidad y calidad

agropecuaria, agroalimentaria y pesquera

Componentes

1. Modernización de la Gestión Institucional

2. Consolidación del Sistema de Sanidad Animal

3. Fortalecimiento del Sistema de Sanidad Vegetal

4. Fortalecimiento del Sistema de Inocuidad

Agroalimentaria

5. Integración Sanitaria Regional Supranacional

Objetivocontribuir al cambio institucional del SENASA hacia un nuevo modelo de gestión de la sanidad e inocuidad agroalimentaria.Se apoyarán acciones de carácter transversal para toda la institución en las siguientes áreas:

• Marco normativo; • Sistema de gestión con base informática; • Descentralización operativa regional; • Gestión ambiental; • Comunicación institucional; • Capacitación de recursos humanos; y • Servicios de laboratorio

1. Modernización de la Gestión Institucional

1. Consolidación del Sistema de Sanidad Animal

Objetivo

Actualización y consolidación de los subsistemas de:

• Cuarentena animal,

• Vigilancia epidemiológica y monitoreo,

• Contingencias y emergencias sanitarias,

• Intervenciones zoosanitarias.

1. Fortalecimiento del Sistema de Sanidad Vegetal

ObjetivoFortalecer y modernizar los servicios permanentes de:

• Cuarentena fitosanitaria,• Vigilancia fitosanitaria,• Fiscalización y certificación; y

Avanzar en los programas de control fitosanitario para:

• materiales de propagación, • plagas forestales, • control emergencial de acrídidos, • enfermedades de los cítricos, la Mosca de los Frutos, y la

Carpocapsa

1. Fortalecimiento del Sistema de Inocuidad Agroalimentaria

Objetivo

Asegurar la gestión del sistema de inocuidad y calidad de los alimentos, mediante:

• el fortalecimiento y modernización de los servicios permanentes de fiscalización higiénico sanitaria de productos de la pesca y la acuicultura, de la producción orgánica, y de los productos de origen vegetal, y

• la implementación de la unidad de evaluación de riesgo

• el fortalecimiento del registro nacional sanitario de productores agropecuarios

1. Integración Sanitaria Regional Supranacional

Objetivo

Apoyar la planificación regional, la armonización de normas y la elaboración de programas conjuntos

Estas acciones se orientarán principalmente en las áreas de vigilancia, cuarentena y contingencias fito y zoosanitarias, y en la inocuidad de alimentos

Costo del Programa

Total del CCLIP• Costo Total: US$ 375 millones• Préstamo BID: US$ 300 millones

Primer Tramo• Costo Total: US$ 143 millones• Préstamo BID: US$ 100 millones

• La contrapartida incluye costos directos y de administración por un monto de US$ 25 millones y costos financieros por US$ 18 millones

• Plazos para finalizar los desembolsos: Cinco (5) años(a partir de la vigencia del Convenio)

Costo del ProgramaMontos totales (en millones de US$)

Intereses; 17,8; 12%

Evaluación y Seguimiento; 0,1; 0%

Integración Sanitaria Regional; 1,5; 1%

Fortalecimiento del Sistema de Fiscalización

Agroalimentaria; 9,9; 7%

Fortalecimiento del Sistema de Sanidad Vegetal; 64,4; 45%

Consolidación del Sistema de Sanidad Animal; 17,9; 13%

Modernización de la Gestión Institucional;

28,4; 20%

Comisión de crédito; 0,2; 0% Funcionamiento UGP;

2,2; 2%

Auditoria; 0,6; 0%

Amortización del Préstamo

• Veinticinco años (25)

• Cuotas semestrales y consecutivas y en lo posible iguales

• La primer cuota se pagará a los 66 meses (5 y ½ años) a

partir de la vigencia del Convenio

Cronograma preliminar de desembolsos(En miles de dólares)

Agenda de la presentación del Programa

1. Resultados alcanzados

3. Objetivos, componentes, costos y cronograma

5. Organización para la ejecución

Ejecución del Programa

• El Organismo Ejecutor será el SENASA, organismo descentralizado, bajo jurisdicción de la SAGPyA del Ministerio de Economía y Producción

• El SENASA creó una Unidad de Gestión del Programa (UGP), vinculada a la Oficina de la Presidencia

• La Unidad de Gestión del Programa (UGP), es responsable de la programación, coordinación, seguimiento y evaluación del Programa y es el enlace formal con el Banco

PRESIDENCIA SENASA

COMITE TECNICO ASESOR(CTA)

DIRECTORES COORDINACION EJECUTIVA

1 Coordinador Ejecutivo1 Sub-coordinador

AREA DE ADMINISTRACION PROGRAMACION Y

SEGUIMIENTO1 Especialista

2 Técnicos Administrativos

AREA DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES1 Especialista

2 Técnicos Administrativos

AREA TECNICA1 Responsable General

5 Responsables (1 de cada área que corresponda a cada

componente)

SECRETARIA ADMINISTRATIVA

1 Responsable Despacho1 Secretaria

1 Especialista Ambiental(vinculado a la Unidad de Gestión

Ambiental - SENASA)

Organigrama UGP

Responsabilidades de la UGP

1. Coordinar la programación y la ejecución técnica y presupuestal con las otras dependencias del SENASA y elaborar los Planes Operativos Anuales (POA) del Programa;

2. Realizar el seguimiento y supervisión de la ejecución del POA;

3. Realizar los informes semestrales;

4. Supervisar el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental y Social del Programa;

5. Elaborar las especificaciones técnicas y/o términos de referencia para los procesos de adquisiciones y contrataciones de acuerdo a leyes nacionales y políticas del Banco acordadas, según el POA aprobado;

1. Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de los bienes adquiridos con recursos del Programa para el cabal cumplimiento de su propósito;

2. Supervisar el cumplimiento de las cláusulas y metas del Contrato de Préstamo;

3. Elaborar los informes técnicos y financieros para su presentación a los organismos competentes del país y al Banco; y

4. Ejercer la Secretaria Técnica del CTA

Responsabilidades de la UGP

Esquema conceptual operativo para la ejecución

UFIN

PRESIDENCIASENASA

PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS

DIRECCIONESNACIONALES

CoordinaciónUGP

Gestión Técnica

Administración,Programación &

Seguimiento

Compras yAdquisiciones

CTA

•Reportará en forma directa a la Presidencia del SENASA y al Comité Técnico Asesor (CTA)

• Interactuará con todas las Direcciones Nacionales, facilitando los procesos iniciales de compra y contratación en el marco del Programa

• Prestará asistencia y gestión en todos los procesos de compras y contrataciones vinculados al Programa

• Contará con los servicios administrativos de la Unidad de Proyectos Nacionales e Internacionales de Cooperación (UFIN)

Esquema conceptual operativo para la ejecución

La UGP:

Comité Técnico Asesor (CTA)

El CTA estará constituido por los Directores de primer nivel de apertura, será presidido por el Presidente del SENASA

El Coordinador Ejecutivo de la UGP actuará como Secretario Técnico del CTA

Las principales funciones del CTA serán evaluar técnicamente:

• el Informe Inicial del Programa,

• los Planes Operativos Anuales (POA),

• los Informes Semestrales de Ejecución, y

• el Informe de Cierre del Programa,

previo a su aprobación por la Presidencia y envío al Banco.