Presentación modulo II - Metodología formulación, implementación, seguimiento, control y...

PLANES DE GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SLIDOS Metodologa para la formulacin, actualizacin, implementacin y seguimiento

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico - VASB

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana

Alianza Nacional para el Reciclaje Inclusivo

Noviembre 2014

Instrumento de planeacin municipal o regional.

Sirve para garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la

prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional.

Definicin PGIRS

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Definicin PGIRS - Alcance

Residuos slidos ordinarios aprovechables y no

aprovechables

Residuos de construccin y demolicin

rea urbana y rea rural

*No aplica a la gestin de residuos peligrosos

Alcance

Residuos Aprovechables Residuos NO Aprovechables

Formular o actualizar el PGIRS

1 - Organizacin para la formulacin de los PGIRS

2 - Lnea Base

Parmetros Proyecciones rbol de Problemas Priorizacin de Problemas

3 - Objetivos y Metas

rbol de Objetivos Definicin de Objetivos y Metas

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Prximos pasos Paso 2

4 - Programas y Proyectos para la implementacin del PGIRS

Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo Programa de recoleccin, transporte y transferencia Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas Programa de limpieza de playas costeras y ribereas Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas Programa de lavado de reas pblicas Programa de aprovechamiento Programa de inclusin de recicladores Programa de disposicin final Programa de gestin de residuos slidos especiales Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural Programa de gestin de riesgo

5 - Cronograma 6 - Plan Financiero 7 - Implementacin, Evaluacin y Seguimiento

8 - Revisin y actualizacin PGIRS

Lnea Base

RESULTADO :

Tabla de indicadores de lnea base Proyecciones

Metodologa PGIRS Contenido Mnimo PGIRS 2. Lnea Base

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Metodologa PGIRS

OBJETIVO: Establecer el ESTADO ACTUAL de la gestin integral de residuos slidos en el respectivo municipio o regin

rbol de Problemas, con sus respectivas causas y efectos Priorizacin de los problemas Censo de recicladores (Anexo lineamientos)

Aspectos institucionales del SPA: 9 parmetros Residuos ordinarios: 5 parmetros Barrido de vas y reas: 5 parmetros Recoleccin y Transporte: 8 parmetros Transferencia: 4 parmetros Disposicin Final: 11 parmetros Aprovechamiento: 13 parmetros

Metodologa PGIRS - 2. Lnea Base

Corte de csped y poda de rboles: 10 parmetros Limpieza de playas: 2 parmetros Lavado de reas pblicas: 4 parmetros Residuos especiales: 2 parmetro Residuos de Construccin y demolicin: 6 parmetros Residuos en el rea rural: 13 parmetros Gestin de riesgos: 1 parmetro

Municipios de categora especial o primera deben presentar los resultados en mapa georeferenciado por barrios para zona urbana y veredas para rea rural.


Metodologa PGIRS - 2. Lnea Base - Parmetros




*La informacin debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificacin y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE ANLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES



*La informacin debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE CENSOS DE RECICLADORES

4.1 PROYECCIONES

Proyecciones del crecimiento anual, bajo diferentes escenarios, para un horizonte de anlisis de 12 aos:

Poblacin: De acuerdo con lo establecido en el numeral F.2 del RAS 2000.

Generacin de las diferentes corrientes de residuos. Perspectivas de crecimiento de actividades econmicas

(turismo, industria, comercio, agricultura, construccin, infraestructura pblica, etc.)

FUENTES DE INFORMACIN : El plan o esquema de ordenamiento territorial La informacin estadstica proyectada por el DANE Las actualizaciones de prediales y de estratificacin


Metodologa PGIRS 2. Lnea Base

Causa 1 Causa 2

Causa 1.1 Causa 1.2 Causa 2.1 Causa 2.2

Efecto 1.1 Efecto 1.2 Efecto 2.1 Efecto 2.2

Efecto 1 Efecto 2

Problema 1

*Los municipios de categora 5 y 6 no estn obligados a desarrollarlo.



2.2 RBOL DE PROBLEMAS



Priorizacin de Problemas

Objetivos y Metas

Metodologa PGIRS 3 Objetivos y metas

Orientados a: Prestar el servicio pblico de aseo con continuidad,

calidad y cobertura Asegurar la disposicin final de los residuos slidos Fomentar el aprovechamiento de residuos Desarrollar acciones a favor de la poblacin recicladora Reducir el impacto en la salud por la generacin y mal

manejo de los residuos slidos Reducir la generacin de gases de efecto invernadero Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos Obtener economas de escala comprobables Desarrollar una cultura de la no basura Garantizar la participacin de los usuarios. Promover la evolucin gradual y por etapas del manejo

de los residuos slidos.


Medio 1 Medio 2

Medio 1.1 Medio 1.2 Medio 2.1 Medio 2.2

Fin 1.1 Fin 1.2 Fin 2.1 Fin 2.2

Fin 1 Fin 2

Objetivo 1


Efectos Fines Causas Medios rbol de Problemas rbol de Objetivos

Metodologa PGIRS 3. Objetivos y metas


Metodologa PGIRS 3 Objetivos y metas

Los LOGROS (METAS) de los OBJETIVOS se deben reflejar de una MANERA ESPECFICA Y CUANTITATIVA para poder establecer la BRECHA


Programas y Proyectos

Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo

Programa de recoleccin, transporte y transferencia Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas Programa de limpieza de playas costeras y ribereas Programa de corte de csped y poda de rboles de vas

y reas pblicas Programa de lavado de reas pblicas Programa de aprovechamiento Programa de inclusin de recicladores Programa de disposicin final Programa de gestin de residuos slidos especiales Programa de gestin de residuos de construccin y

demolicin Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural Programa de gestin de riesgo

Los OBJETIVOS Y METAS se materializan a travs de PROGRAMAS Y PROYECTOS especficos, viables y sostenibles

Metodologa PGIRS 4. Programas y Proyectos

Metodologa PGIRS 4. Programas y Proyectos Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Metodologa PGIRS

Efectos Fines Causas Medios rbol de Problemas rbol de Objetivos

Identificar las alternativas de solucin se diferenciarn por: Tamao del proyecto

Localizacin

Tecnologas a emplear

Especificaciones tcnicas

Costos de inversin, operacin y

mantenimiento

Impactos ambientales.

Anlisis de factibilidad de las alternativas Evaluacin de tecnologas y alternativas

de regionalizacin

Municipios de categora especial:

evaluacin socio-econmica de los proyectos

4.2 ANLISIS, COMPARACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS


Fin

Propsito

Componente

Actividad

SE FORMULAN DE FORMA DETALLADA Y COMPLETA el contenido de los programas, proyectos y acciones seleccionados.

4.3 CONTENIDO MNIMO PROGRAMAS Y PROYECTOS Municipios de categora especial, 1 a 4- Regionales al menos uno de esta categora


Medio 1 Medio 2

Medio 1.1 Medio 1.2 Medio 2.1 Medio 2.2

Fin 1.1 Fin 1.2 Fin 2.1 Fin 2.2

Fin 1 Fin 2

Objetivo 1

Estimar la Oferta

Identificar la disponibilidad de servicios de recoleccin, acopio o almacenamiento

Estimar la demanda

Estimar los costos de la actividad bajo alternativa municipal y alternativa regional

Anlisis de viabilidad

Estimar flujo de fondo del programa de aprovechamiento

Lineamientos para elaborar anlisis de mercado de residuos aprovechables



4.3 CONTENIDO MNIMO PROGRAMAS Y PROYECTOS

Formulacin del proyecto

Medios de verificacin de proyecto

Cronograma y Plan Financiero

Metodologa PGIRS 5. Cronograma y Plan Financiero


5.1 CRONOGRAMA

Metodologa PGIRS 6. Plan Financiero


5.2 PLAN FINANCIERO

implementacin, seguimiento y evaluacin

IMPLEMENTACIN Presentar al concejo municipal en el anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos necesarios para

la vigencia siguiente.

Coordinar las acciones y los compromisos con los responsables de la ejecucin del PGIRS.

Ejecutar los proyectos y programas de acuerdo con el cronograma y la planeacin.

Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar.

Metodologa PGIRS 7. Seguimiento y Evaluacin

Informe del estado de avance que seale el cumplimiento de las metas previstas. Identificar avances y dificultades en la implementacin de los PGIRS. Definir acciones correctivas .

SEGUIMIENTO

Metodologa PGIRS 7. Seguimiento y Evaluacin


Seguimiento

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Articulacin con otros planes

Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos / Seguimiento

Reportar anualmente los informes de seguimiento al Sistema nico de Informacin (SUI) administrado por la SSPD y a la Autoridad Ambiental competente.

Una vez al ao y antes de la presentacin del proyecto de presupuesto municipal o distrital:

El Alcalde deber presentar al respectivo Concejo Municipal o Distrital un informe sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS.

El Alcalde deber realizar una rendicin anual de cuentas a la ciudadana.

Autoridades Ambientales competentes:

Realizar el control y seguimiento de la ejecucin del PGIRS en lo relacionado con las metas de aprovechamiento.

Autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo.

ACTUALIZACION

Revisin del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde municipal o distrital.

Ajustes sujetos a justificacin tcnica que incluya cambios sustanciales en las proyecciones de poblacin o en la generacin y composicin de los residuos

Expedir acto administrativo.

Metodologa PGIRS 8. Revisin y actualizacin


Colombia debe mejorar la gestin integral de los residuos y el pas est preparado para eso (crecimiento econmico positivo, generacin creciente de residuos, inters por hacer parte de la OCDE, etc.)

Las ciudades principales deben implementar nuevas tecnologas Los sitios de disposicin final deben mejorar sus estndares de calidad (tratamiento de

lixiviados y gases para evitar emisiones de GEI) Los municipios menores deben buscar estrategias para alcanzar la sostenibilidad y poder

mejorar la calidad del servicio

RECOMENDACIONES

Metodologa PGIRS 8. Revisin y actualizacin


Gracias

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