PRESENTACION LABORAL II (SOLIDARISMO)
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El Solidarismo y las Asociaciones Solidaristas
Katherine Fernández ChinchillaCarlos Enrique Valverde Jiménez
EL SOLIDARISMOSolidarismo: Liberalismo social francés
Retoma la teoría del Contrato Social
Resume el principio de mutualidad: cubre infortunios de los socios
Busca el equilibrio entre individuo y sociedad
Solidarismo: Cooperación, ayuda, auxilio (CABANELLAS)
Solidaridad: Unidad, Integración
EL SOLIDARISMOSolidaridad: NO es egoísmo, imposición , odio, lucha o conflicto
Solidaridad: SI es unión de las partes, colaboración: para lograr un fin común
Solidarismo: Fomenta la producciónDemocratiza el capitalSatisface necesidades del patrono y el trabajador
EL PADRE DEL SOLIDARISMO EN
COSTA RICA1940: Hechos históricos
Garantías Sociales
Plan Martén (plan de ahorro)
40 y 50s: primeras asociaciones Tienda La GloriaTrejos HermanosEl Gallito Industrial
Inactividad hasta 1962
1962: Escuela Social Juan XXIII
1971: padre Claudio Solano (inyecto Doctrina Social de la Iglesia al Solidarismo)
1984: Ley 6970
Significado dado por la
jurisprudencia Resolución 14787-2008 (Sala Constitucional)“Las asociaciones solidaristas son organizaciones sociales que se inspiran en una actitud humana, por medio de la cual el hombre se identifica con las necesidades y aspiraciones de sus semejantes, comprometiendo el aporte de sus recursos y esfuerzos para satisfacer esas necesidades y aspiraciones de manera justa y pacífica. Su gobierno y su administración competen exclusivamente a los trabajadores afiliados a ellas…”
Asociaciones Solidaristas
FuncionamientoEntidades de duración indefinidaPersonería jurídica propiapueden:InvertirProgramas (vivienda, deportivos, etc)
Ahorro personal (3 y 5%)
Ahorro voluntario (manejo aparte)
Aporte patronal No es una donaciónEs un fondo (auxilio cesantía)
Asociaciones Solidaristas
FuncionamientoCapitalInversionesPréstamoClínicaViviendaEtc.
Cálculo de excedentes
Fondo (CAPITAL Y EXCEDENTES)
Asociaciones Solidaristas
FuncionamientoUso del fondo:1. Empleado se va de asociación y
no empresa (aporte patronal queda en custodia)
2. Empleado renuncia a la empresa (recibe el aporte patronal)
3. Empleado es despedido sin justa causa (derecho a : ahorros, aporte patronal y rendimientos)
4. Empleado es despedido con justa causa (derecho a ahorros, aporte patronal y rendimientos)
Si el aporte patronal es mayor a la cesantía lo retira en su totalidad
Si el aporte patronal es inferior el patrono debe cubrir la diferencia
Caso de retiro (invalidez o vejez) el pago total correspondiente se hace directo e inmediato
Caso de muerte: devolución de fondos conforme art. 85 C.Trabajo
Asociaciones Solidaristas
Estadísticas y Principios
Número de asociaciones: 1600Número de asociados: 465.000Patrimonio: 1.6 billones de colones
Nivel de compromiso: muy alto
Principios
•Dignidad del ser humano •Dignidad del trabajo •Libertad •Justicia •Solidaridad
246.585
335.000 342.000
425.000
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
2001 2002 2005 2007
Crecimiento en el número de asociados
Asociaciones Solidaristas ventajasVentajas:
Incentiva la participación •Crea una actitud de ahorro permanente •Vela por el futuro de los asociados •Procura su desarrollo espiritual y material •Desarrolla actitudes positivas de convivencia social •Permite la administración del fondo económico del auxilio de cesantía •Facilita la adquisición de créditos blandos •Genera excedentes para sus asociados •Cubre necesidades básicas •Promueve un ambiente de paz y armonía obrero-patronal •Inculca el espíritu empresarial•Favorece al patrono y al trabajador•Rompe con tope de auxilio de cesantía.
Asociaciones Solidaristas desventajas
Desventajas
Injerencia de patronos
•Algunos patronos la ven como fuente de financiamiento
•Por la filosofía del solidarismo, a veces hay mucha permisibilidad del empleado (asociado)
Legislación costarricense Asociaciones Solidaristas
Constitución Política (art. 25)
Ley 6970
Reglamento No. 20608 – TSS
Código de Trabajo
Estatutos
Jurisprudencia
Resoluciones Ministerio Trabajo
Ley de Asociaciones Solidaristas No.
6970Estado debe procurar el fortalecimiento y desarrollo (art. 6)Prohibiciones (art. 8)En la JD no puede haber representantes laborales (solo con voz) (art. 14)Patrimonio y recursos: (art. 18)Ahorro personal (3 y 5%)Ahorro voluntarioAporte patronal (1 y 5.33%)Donaciones, legadosOtros que sean lícitosFondo de reserva (cesantía y devolución de ahorros) Art. 19Exclusión como socio (art. 24)
Órganos, Registro y disolución
Órganos:
Asamblea de asociados (art. 26ss)•Junta Directiva y el Fiscal (art. 42ss)
Registro:Registro Público de Asociaciones Solidaristas (MTSS)Acta de constitución (indispensable)Prevenciones (fondo y forma)Inscripción – no mas 5 días hábilesReformas, nombramiento o revocatoria (directores) – mismo trámite
Disolución: (art. 56ss)Causas de disolución (art. 56)
Asociaciones Solidaristas Importancia
económica y éxito real
ASECCSS
ASADEM
ASEFYL
ASEMINA
ASEPIPASA
ASODURMAN
ASEIREX
50%
11%17%
9%
3%1%
11%
Asociaciones: Distribución Geográfica
San Jose
Cartago
Heredia
Alajuela
Guanacaste
Puntarenas
Limon
Año 2007Utilidades distribuidas: 155.000.000.000
Contribución en impuestos por: 6.000.000.000
Aporte patronal: 4.2%Ahorro personal: 5%Ahorro extraordinario: 0.4%
Generación de empleo:Directos: 10.312Indirectos: 31.000
Patrimonio destinado a credito:50.5% (650.000 millones)
Patrimonio promedio: 894 millones de colonesPatrimonio total: 2.800 millones de dólaresViviendas: 22.000Porcentaje del sector: 9%
Principales actividades de proyección que realizan las asociaciones solidaristas en las comunidades
15%
7%
27%
31%
20%
Programas de GestiónAmbiental
Aportes a Fundaciones
Ayuda a comunidades vecinas
Colaboración en Escuelasde la zona de influencia
Otra
Aspectos Varios
Ley de Protección al trabajador (Ley No. 8973):
Reserva de Liquidez:
Proyecto de ley 13.475: (Libertad Sindical):
Proyecto para otorgar rango constitucional al Solidarismo:
Jurisprudencia
Res. Nº 2008014787 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.. Recurso de amparo EDIER NAVARRO ESQUIVEL, contra la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE.-Nº 0054.-TRIBUNAL DE TRABAJO. SECCION SEGUNDA. Segundo Circuito Judicial de San José, Zelmira Trejos Mora, contra Punto Roja S.A
Jurisprudencia Res: 1998-00460SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Recurso de amparo interpuesto por LUIS VARGAS HERNÁNDEZ, contra XEROX DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA.Res. Nº 2009-00811 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Recurso de amparo ADELAIDA CEDEÑO OROZCO contra el PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN SOLIDARISTA DE EMPLEADOS DE LA C.C.S.S. HOSPITAL CIUDAD NEILY, .-
MTSS15 de octubre de 2008 (DAJ – AE – 274 08), en la cual se está ante un caso de un funcionario que laboraba en la Junta de Protección Social de San José, en la cual al terminar su relación laboral, la asociación solidarista ASEJUPS, le devuelve el dinero por concepto de aporte patronal, y pasa a laborar a la Caja Costarricense del Seguro Social, institución donde también hay una asociación solidarista.
DAJ – AE – 159-08, del 11 de julio de 2008, deriva de un exasociado que había adquirido un crédito con la asociación solidarista. Para ello se analizan los artículos 20 y 21 de la Ley 6970, y del 21 se extrae que cualquier deuda del asociado, que tenga al finalizar su relación obrero patronal, podrá ser deducida de sus ahorros, no del aporte patronal.
MTSSPasamos ahora mencionar lo que se evacua por medio del DAJ – AE – 094- 08, del 10 de abril de 2008, ante la consulta de un exfuncionario del Registro Nacional, que se pensiono.La consulta en concreto es que si la desafiliación a la asociación solidarista procede de oficio o no y si puede afiliarse de nuevo a la organización social.
DAJ – AE – 147-09.El ultimo caso que citamos es con respecto a si un ex afiliado a la asociación solidarista, pero que continúa laborando para la empresa, puede ser participe de un rendimiento sobre los excedentes, diferente al que se le pague a los asociados.